Europeiska arbetsmyndigheten

TCObloggar 2019-02-27

För TCO är den fria rörligheten viktig då den bidrar till bättre förutsättningar för jobb och tillväxt. ELA är en del i att få den inre marknaden, och inte minst den fria rörligheten för arbetstagare, att fungera bättre.

En ny europeisk myndighet är född. I förra veckan fastställdes den förordning som ligger till grund för den Europeiska arbetsmyndigheten – eller ELA som den ofta benämns utifrån dess engelska förkortning (European Labour Authority). Tanken är att ELA ska vara i drift redan i år.

ELA har tre huvudsakliga uppgifter:

  • Informera individer, arbetsgivare och arbetsmarknadens parter om rättigheter och skyldigheter som följer av EU:s regelverk för arbetskraftens rörlighet och främja utbyte av information mellan medlemsstater.
  • Genomföra gemensamma inspektioner mellan medlemsstaterna.
  • Medla mellan medlemsstaterna.

Utöver ELAs huvudsakliga områden ska ELA även genomföra arbetsmarknadsanalyser och ta över den europeiska plattformen för odeklarerat arbete och Eures European Coordination Office.

För TCO är den fria rörligheten viktig då den bidrar till bättre förutsättningar för jobb och tillväxt. ELA är en del i att få den inre marknaden, och inte minst den fria rörligheten för arbetstagare, att fungera bättre. TCO välkomnade EU-kommissionens förslag till Europeiska arbetsmyndigheten när det presenterades men med ett par förbehåll. Vi har sedan dess arbetat hårt för att påverka Europaparlamentet och rådet att genomföra en del viktiga ändringar. Nedan följer resultatet av detta arbete.

  • Respekt för nationell kompetens måste tydliggöras.

I förordningen finns nu en artikel (1.2a) som värnar fackliga fri- och rättigheter så som de tar sitt uttryck i nationell lagstiftning eller praxis. Detta innebär i praktiken att ELA exempelvis inte ska kunna påverka strejkrätten, förhandlingsrätten eller rätten att ingå kollektivavtal.  

  • Myndigheten ska samordna och vara rådgivande, inte utöva myndighetsutövning

Myndigheten kan stödja medlemsländerna vid gemensamma inspektioner och enbart utfärda icke-bindande yttranden.

  • Respekten för den svenska partsmodellen måste tydliggöras 

Den svenska partsmodellen bygger på att fack och arbetsgivare förhandlar fram kollektivavtal för att reglera villkoren på arbetsmarknaden. Vår ingång till kommissionens förslag var att medling gärna får användas för de medlemsländer som vill men att det måste vara frivilligt. Denna frivillighet fastslogs av lagstiftarna. Det enda vi fortsatt har synpunkter på är att en påbörjad medling enbart kan avbrytas vid en domstolsprocess och inte också vid en inledd facklig förhandling.

  • Förslagets rättsliga grund måste tydliggöras 

Den rättsliga grunden har gått från fri rörlighet för arbetstagare, etablering och tjänster till att enbart utgöras av fri rörlighet för arbetstagare. Samtidigt omfattas utstationeringsdirektivet som baseras på rättsgrunden fri rörlighet för tjänster av ELAs ansvarsområde. Vår ingång var att vi inte tyckte att fri rörlighet av tjänster bör omfattas av ELAs ansvarsområde. Myndighetens behörighet synes ha avsmalnats till det bättre även om vissa oklarheter kvarstår.

  • Inspektioner i enlighet med nationell lagstiftning är en förutsättning

Enligt förslaget skulle de samordnade och gemensamma inspektionerna utföras i enlighet med nationell lagstiftning i de berörda medlemsstaterna. Denna princip har kvarstått vilket var vår önskan. Vi utgår därför ifrån att innebörden av den nya förordningen är att inspektioner utförs med tillämpning av det lands lag där inspektionen utförs.

  • Kapacitetsuppbyggnad

Av förordningens artikel 12 framgår att myndigheten ska syfta till att ”främja en enhetlig efterlevnad av unionslagstiftningen på alla områden som omfattas av denna förordning”. Intentionerna om ökad kapacitetsuppbyggnad är goda men en sådan roll får inte inkräkta på nationella tillsynssystem, t.ex. genom uppdraget att utarbeta riktlinjer och definitioner och begrepp på EU-nivå. ELA får utfärda riktlinjer i samarbete med medlemsländerna och arbetsmarknadens parter men enbart icke-bindande sådana. Det är en bra kompromiss.

Slutligen ser vi mycket positivt på att arbetsmarknadens parter kommer att sitta i myndighetens styrelse och i den intressentgrupp som knyts till styrelsen. Detta kommer bidra till ett nära samarbete mellan myndigheten och arbetsmarknadens parter, både på europeisk och nationell nivå, och som ytterligare kommer gagna både företag och arbetstagare i Europa.

 

 

EU-jurist

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Efter en ovanlig vår och ett ovanligt år summerar Therese Svanström året hittills och med hopp går hon in i semestern och ser fram emot den osäkra, men intressanta hösten. Glad sommar! 

Läs mer

Debatt

Ökade sjuktal kräver en reformerad försäkring

Sjuktalen går upp i Hallands län – då är det viktigt med en sjukförsäkring som ger de försäkrade inkomsttrygghet och som främjar rehabilitering och återgång i arbete, skriver Therese Svanström i Hallandsposten.

Nyheter

Kompromisskampen firar fem år - fast i höst

Det började som en rolig idé 2016 - att få de politiska ungdomsförbunden att kompromissa sig fram till lösningar på scenen i Almedalen. Sedan dess har vi sett spännande samarbeten och nya vänskaper uppstå i TCO-landet. I år blir det inget Almedalen, men det blir Kompromisskampen. Skriv redan nu in 7 oktober i din kalender, då firar vi fem år av lösningar istället för låsningar i politiken.

Pressmeddelanden

TCO välkomnar en a-kassa anpassad efter dagens arbetsmarknad

TCO är positiva till a-kasseutredningen som överlämnades till regeringen måndagen 15 juni. Utredningens förslag leder till att a-kassan breddas så att även de som jobbar som egenföretagare eller i atypiska anställningsformer kvalificeras för ersättning. En förändring som betyder mycket för tjänstemannagrupperna, det välkomnar TCO.

Debatt

Nya grupper på arbetsmarknaden får inte del av trygghetssystemen

Endast ungefär hälften av alla öppet arbetslösa får i dag ersättning från a-kassan. Därför är det bra att en aktuell utredning föreslår att a-kassan ska breddas. Det gynnar exempelvis egenföretagare och kombinatörer, skriver Therese Svanström, TCO på Altinget.se.

Nyheter

Inbjudan: TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare 2020

Är du doktorand eller nydisputerad forskare med intresse för arbetsmarknaden? Vill du få en chans att diskutera pågående eller kommande forskning med arbetsmarknadens parter och forskare från andra discipliner? Vill du öka din kunskap om kollektivavtalen och förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter? Ansök till TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare.

Pressmeddelanden

TCO starkt kritiska till LAS-utredningen

TCO är starkt kritiska till LAS-utredningen som överlämnas till regeringen idag. Godtyckliga uppsägningar, försämrad arbetsmiljö och ökad otrygghet är några av konsekvenserna som skulle uppstå om utredningens förslag blir verklighet. TCO ser det som otänkbart att regeringen skulle kunna gå vidare med utredningens förslag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 juli, 2020

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Sommarhälsningar av det här slaget brukar alltid vara lättsamma och glada. Den del av året som vi lämnar bakom oss brukar summeras och vi brukar kunna lämna jobbet bakom oss för några veckors efterlängtad ledighet. Men i år är inget vanligt år. Min inledning börjar därför tyvärr i moll, men avslutas med både hopp och glädje.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

02 juli, 2020

Kris och brexit i fokus när Tyskland tar över EU-klubban

I går övertog Tyskland ordförandeklubban i EU:s ministerråd från Kroatien. Under det kommande halvåret blir det Angela Merkels regering som ska försöka jämka ihop EU-länderna i flera stora och svåra frågor. Just nu har EU ett par extra svåra frågor på bordet, som måste lösas under tyskt ordförandeskap: räddningspaketet och brexit.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

30 juni, 2020

Ett regelverk som uppmuntrar till visselblåsning är viktigt

Igår presenterades förslaget till hur EU:s direktiv om skydd för visselblåsare ska införas i svensk rätt. TCO välkomnar ett förbättrat skydd för visselblåsare men pekar på risken för ett omfattande och krångligt regelverk. Det ska alltid vara enkelt att slå larm om missförhållande, det är en viktig princip som TCO vill värna om.

Arbetsrätt, EU

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

18 juni, 2020

EU:s midsommartoppmöte: Kompromissvilja krävs för att vända krisen till framtidstro

På midsommarafton inleder EU-ledarna förhandlingar om det nya räddningspaketet som ska bidra till att Europas ekonomi kommer på rätt köl. TCO driver på för att EU ska enas kring en pakt för jobb, tillväxt och sammanhållning - som rustar Europa ekonomiskt, slår vakt om våra gemensamma värden och bidrar till global utveckling. I förhandlingarna krävs att Sverige och övriga länder står upp för Europasamarbetet och agerar konstruktivt och lösningsorienterat, för läget är allvarligt. Bara genom kompromissvilja och handlingskraft kan krisen vändas till framtidstro.

Ekonomi och tillväxt, EU, Corona

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 juni, 2020

Midsommarförhandlingar i EU

I morgon, på midsommarafton, möts EU-ländernas stats- och regeringschefer digitalt för att bland annat diskutera formerna för och finansieringen av unionens krisåtgärder men också långtidsbudgeten. Det finns olika syn på hur det ska gå till men också om hur budgeten ska utformas och finansieras. Utsikterna för att man skulle komma överens i morgon får anses vara små.

Ekonomi och tillväxt, EU, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

17 juni, 2020

Viktiga besked om arbetslöshetsförsäkringen

En väl fungerande arbetslöshetsförsäkring är en central del av förmågan till omställning på arbetsmarknaden. En brist som finns i dagens lagstiftning är att för få kan kvalificera sig för att få ersättning. De förslag som a-kasseutredningen presenterade tidigare i veckan innebär en breddning så att fler kan få a-kassa. Det är en fråga som vi i TCO drivit under många år och vi är glada att utredningen föreslår detta.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.