Fri rörlighet och arbetsrätt

Nya EU-direktiv och lagförslag påverkar alltid Sverige och många frågor behöver lösas i samarbete. Därför lägger våra jurister mycket tid på att analysera, påverka och förklara vad som händer.

Fri rörlighet
Den fria rörligheten på EU:s inre marknad är en av EU-samarbetets grundstenar. Den är bra både för den enskilde individen och för Europas utveckling, anser TCO.
En av nycklarna till den fria rörligheten är likabehandling av arbetstagare. Förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet ger både tillträde till arbete i andra EU-länder och samma rättigheter som för värdlandets egna medborgare.

Likabehandling av arbetstagare ger den fria rörligheten legitimitet. TCO arbetar med frågor om fri rörlighet på flera områden.

Arbetstagarbegreppet
Frågan om vem som är att betrakta som arbetstagare är central för arbetsrätten. Arbetstagarbegreppet har utvecklats ur nationella traditioner och med hänsyn till nationella arbetsrättsliga system. I Sverige har det utvecklats genom rättspraxis och hanterats organiskt och hela tiden anpassats till utvecklingen på arbetsmarknaden. Det är ett snabbt och effektivt sätt att hantera förändringar.

På EU-nivå diskuteras om det bör införas en gemensam definition av arbetstagare. TCO är emot en sådan legaldefinition med hänsyn till de risker det skulle kunna innebära för det svenska arbetsrättsliga systemet. TCO befarar att en sådan gemensam definition skulle bli alltför statisk för att följa med förändringarna på arbetsmarknaden, men också att det skulle få negativa effekter på rättsområden där medlemsstaterna har exklusiv kompetens, t.ex. när det gäller socialförsäkringssystem och skattelagstiftning. Frågan är viktig och TCO deltar gärna i konstruktiva diskussioner om skydd för de nya sätten att anlita arbetskraft som växer fram som ett resultat av digitaliseringen och annat.

Visselblåsarskydd
Sverige har sedan den 1 januari 2017 en nationell generell visselblåsarlagstiftning som gäller inom både privat och offentlig sektor. Under våren 2019 beslutades om ett EU-direktiv med skydd för visselblåsare. Direktivet gäller för personer som larmar om överträdelser mot EU-rätten inom ett antal olika områden, bl.a. offentlig upphandling, finansiella tjänster och skydd mot penningtvätt, produkt- och konsumentsäkerhet samt skydd för miljön. Just nu utreds frågan om hur direktivet ska genomföras i Sverige i en statlig utredning. TCO sitter med i utredningens referensgrupp och arbetar för att åstadkomma en så ändamålsenlig reglering som möjligt och med ett effektivt skydd för visselblåsare. 

En europeisk arbetsmyndighet
I början av 2019 antogs en EU-förordning för att inrätta en europeisk arbetsmyndighet (European Labour Authority), förkortad ELA. Under hösten 2019 inrättades myndigheten som fick sitt säte i Bratislava, Slovakien. ELA:s verksamhet ska vara i full gång i augusti 2021 och syftar till att ge stöd åt medlemsländerna att leva upp till och samarbeta om EU:s lagstiftning avseende arbetskraftens rörlighet samt att samordna de nationella sociala trygghetssystemen. ELA kommer att ha följande tre huvudsakliga uppgifter:

1. Att informera individer, företag och arbetsmarknadens parter om rättigheter och skyldigheter som följer av EU:s regelverk för arbetskraftens rörlighet och främja utbyte av information mellan medlemsstater.

2. Att stödja samarbetet mellan medlemsstaterna för att underlätta gemensamma inspektioner.

3. Att medla mellan medlemsstaternas myndigheter när tvister uppstår dem emellan.

I Sverige har en statlig utredning tillsatts med uppdrag att bl.a. utreda om det finns behov av att ta fram kompletterande författningar eller vidta andra åtgärder till följd av förordningen. TCO deltar i utredningen och strävar efter att arbetet mellan svenska myndigheter och den nya EU-myndigheten ska bli så bra som möjligt.  

Storbritannien och Brexit
Storbritannien är mycket viktigt för Sveriges ekonomi och för EU-samarbetet och kommer att fortsätta vara det även om landet lämnar EU. Därför vill TCO att Storbritannien även efter ”Brexit” har en nära relation till EU och tillgång till alla delar av den inre marknaden, med öppna gränser, fri rörlighet och frihandel, men även med de åtaganden som följer av detta.

Offentlig upphandling
EU:s regelverk för offentlig upphandling ska underlätta den gränsöverskridande handeln mellan EU:s medlemsländer. Upphandling är också ett viktigt styrmedel för att nå andra samhällspolitiska mål.

År 2014 antogs nya EU-direktiv med ökade möjligheter för upphandlande myndigheter att ställa arbetsrättsliga krav i offentlig upphandling. Vid införlivandet av EU-direktiven i svensk rätt (i bl.a. lagen om offentlig upphandling) bidrog TCO framgångsrikt till att krav infördes på upphandlande myndighet att vid upphandling ställa sociala och arbetsrättsliga villkor i nivå med kollektivavtal.

TCO arbetar för att de möjligheter som upphandlande myndigheter har att ställa krav på sociala och arbetsrättsliga villkor ska få stort genomslag i praktiken.

Utstationering av personal till andra EU-länder
EU:s regler om utstationering gör det möjligt för företag att tillfälligt sända ut personal till andra EU-länder för att utföra en tjänst. I juni 2018 antogs det s.k. ändringsdirektivet på EU-nivå. Genom ändringsdirektivet har vissa justeringar gjorts i utstationeringsdirektivet, bl.a. i fråga om den s.k. hårda kärnan, skyddet för utstationerade uthyrda arbetstagare och för arbetstagare som har varit utstationerade under en längre tid samt reglerna om tillgång till information om arbets- och anställningsvillkor m.m. TCO deltog i utredningen som i maj 2019 överlämnade betänkandet Genomförande av ändringar i utstationeringsdirektivet.

 

Sofia Råsmar (Föräldraledig)

EU-rättsjurist

Välkommet räddningspaket för arbetstagare

TCO välkomnar regeringens paket med satsningar på bland annat a-kassan och utbildningssektorn. Flera av förslagen går i linje med det TCO framfört till regeringen de senaste veckorna. 

Läs mer

Debatt

Fel läge att experimentera med Arbetsförmedlingen

Nu när Januaripartierna har valt att skjuta upp förhandlingarna om reformeringen av Arbetsförmedlingen med anledning av Coronakrisen, borde även pilotprojektet Kundval Rusta och Matcha, KROM, skjutas upp. Resurser bör istället riktas till beprövade insatser som fungerar, anser de fackliga centralorganisationernas arbetsmarknadspolitiska experter.

Nyheter

Höjt tak i a-kassan gör stor skillnad för barnfamiljen

4 200 kronor i månaden. Så mycket mer kan en barnfamilj få ut i och med regeringens beslut om höjning av taket i a-kassan tillfälligt under 2020. - Att vara med i a-kassan kan vara skillnaden mellan att kunna bo kvar i huset under tiden man söker ett nytt jobb, säger Therese Svanström, ordförande TCO.

Pressmeddelanden

Välkommet räddningspaket för arbetstagare

Regeringen och samarbetspartierna presenterade på måndagen ett paket med satsningar på bland annat a-kassan och utbildningssektor. TCO välkomnar att fler kommer att kunna få a-kassa, samtidigt som också takbeloppet i arbetslöshetsförsäkringen höjs. På utbildningsområdet genomförs flera förändringar som också ligger väl i linje med vad TCO framfört till regeringen de senaste veckorna.

Debatt

Glöm inte bort EU i budgetstriden

Diskussionen om EU-budgeten handlar mycket om kronor, ören och procentsatser, och mindre om vad EU-budgeten egentligen ska användas till. Den svenska regeringen, påhejad av oppositionen, har upprepat gång på gång att EU måste rätta munnen efter matsäcken. Men vi efterlyser svaret på vad Sverige vill att budgeten ska användas till.

Nyheter

Therese Svanström om TCO:s arbete med anledning av Corona

TCO arbetar intensivt på bred front med flera frågor. Det viktigaste är att hjälpas åt att hitta lösningar och inte lamslås av situationen. Här berättar ordförande Therese Svanström mer om hur TCO arbetar just nu.

Pressmeddelanden

TCO:s nya jämställdhetsindex: ”Dags för politikerna att kavla upp ärmarna!”

Kvinnor tog ut 69,1 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Männen tog alltså bara ut 30,9 procent. Det är 4,3 procentenheter närmare jämställt uttag än för fem år sedan. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 april, 2020

Att hålla ihop och att hålla i

Vi lägger strax en tredje vecka av aktiviteter i pandemins tecken till räkningen. De allt mer digitala arbetsdagarna – på distans – börjar så sakta kännas som vanligt men jag saknar de personliga mötena. Det är något annat att träffas, även om det ibland också har sina fördelar att kunna ha en videokonferens eller ringa ett samtal.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

01 april, 2020

Gemensamma insatser krävs för fler och trygga jobb i krisens Europa

Coronakrisen har satt Europasamarbetet på prov. Vi ser nu hur viktigt det är att EU fungerar i en kris och att vi gör gemensamma insatser där det behövs. När Europa nu riskerar gå in i en djup lågkonjunktur behövs akuta krisåtgärder, men också EU-reformer som banar väg för fler och bättre jobb - och som slår vakt om rättsstat och demokrati. Partssamverkan och kollektivavtal spelar en nyckelroll när den europeiska ekonomin ska återuppbyggas.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Maria Ahrengart - Nationalekonom

31 mars, 2020

Var så trygg du kan i otrygga tider

Coronapandemin påverkar hela samhället. Det är oroliga tider på arbetsmarknaden och det är viktigt för alla arbetstagare att försäkra sig så gott det går.

Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Maria Ahrengart - Nationalekonom

30 mars, 2020

Så påverkas ekonomin för en privatanställd tjänsteman vid arbetslöshet

Om du jobbar på ett företag som har tecknat kollektivavtalet för privatanställda tjänstemän kan det påverka din privatekonomi mycket. Skillnaden mot att inte arbeta på arbetsplats med kollektivavtal kan vara flera tusenlappar i månaden.

A-kassan, Trygghetssystem, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

30 mars, 2020

Ökad trygghet och bättre omställning

Idag presenterade regeringen och samarbetspartierna äntligen ett stort paket med åtgärder som riktar sig till arbetstagarna.

A-kassan, Omställning och utbildning

Therese Svanström - Ordförande TCO

27 mars, 2020

Konstruktiv ton trots svåra tider

Ännu en ovanlig vecka börjar lida mot sitt slut. Det har kommit flera besked från regeringen, inklusive i frågor TCO drivit. Men vi väntar fortfarande på besked om a-kassan. Vi har löpande dialog med politiken och hoppas att det snart presenteras ett förslag.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Rapporter

Att använda bostäderna bättre

I rapporten beskrivs bostadsbristen och problemen med den illa fungerande bostadsmarknaden som ett arbetsmarknadsproblem. Bristande rörlighet bidrar till en sämre fungerande arbetsmarknad eftersom det uppstår rekryteringsproblem. Företag och organisationer kan inte besätta tjänster för att den som skulle ta jobbet inte har möjlighet att skaffa en bostad på rätt ort.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.