Fri rörlighet och arbetsrätt

Nya EU-direktiv och lagförslag påverkar alltid Sverige och många frågor behöver lösas i samarbete. Därför lägger våra jurister mycket tid på att analysera, påverka och förklara vad som händer.

Fri rörlighet
Den fria rörligheten på EU:s inre marknad är en av EU-samarbetets grundstenar. Den är bra både för den enskilde individen och för Europas utveckling, anser TCO.
En av nycklarna till den fria rörligheten är likabehandling av arbetstagare. Förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet ger både tillträde till arbete i andra EU-länder och samma rättigheter som för värdlandets egna medborgare.

Likabehandling av arbetstagare ger den fria rörligheten legitimitet. TCO arbetar med frågor om fri rörlighet på flera områden.

Arbetstagarbegreppet
Frågan om vem som är att betrakta som arbetstagare är central för arbetsrätten. Arbetstagarbegreppet har utvecklats ur nationella traditioner och med hänsyn till nationella arbetsrättsliga system. I Sverige har det utvecklats genom rättspraxis och hanterats organiskt och hela tiden anpassats till utvecklingen på arbetsmarknaden. Det är ett snabbt och effektivt sätt att hantera förändringar.

På EU-nivå diskuteras om det bör införas en gemensam definition av arbetstagare. TCO är emot en sådan legaldefinition med hänsyn till de risker det skulle kunna innebära för det svenska arbetsrättsliga systemet. TCO befarar att en sådan gemensam definition skulle bli alltför statisk för att följa med förändringarna på arbetsmarknaden, men också att det skulle få negativa effekter på rättsområden där medlemsstaterna har exklusiv kompetens, t.ex. när det gäller socialförsäkringssystem och skattelagstiftning. Frågan är viktig och TCO deltar gärna i konstruktiva diskussioner om skydd för de nya sätten att anlita arbetskraft som växer fram som ett resultat av digitaliseringen och annat.

Visselblåsarskydd
Sverige har sedan den 1 januari 2017 en nationell generell visselblåsarlagstiftning som gäller inom både privat och offentlig sektor. Under våren 2019 beslutades om ett EU-direktiv med skydd för visselblåsare. Direktivet gäller för personer som larmar om överträdelser mot EU-rätten inom ett antal olika områden, bl.a. offentlig upphandling, finansiella tjänster och skydd mot penningtvätt, produkt- och konsumentsäkerhet samt skydd för miljön. Just nu utreds frågan om hur direktivet ska genomföras i Sverige i en statlig utredning. TCO sitter med i utredningens referensgrupp och arbetar för att åstadkomma en så ändamålsenlig reglering som möjligt och med ett effektivt skydd för visselblåsare. 

En europeisk arbetsmyndighet
I början av 2019 antogs en EU-förordning för att inrätta en europeisk arbetsmyndighet (European Labour Authority), förkortad ELA. Under hösten 2019 inrättades myndigheten som fick sitt säte i Bratislava, Slovakien. ELA:s verksamhet ska vara i full gång i augusti 2021 och syftar till att ge stöd åt medlemsländerna att leva upp till och samarbeta om EU:s lagstiftning avseende arbetskraftens rörlighet samt att samordna de nationella sociala trygghetssystemen. ELA kommer att ha följande tre huvudsakliga uppgifter:

1. Att informera individer, företag och arbetsmarknadens parter om rättigheter och skyldigheter som följer av EU:s regelverk för arbetskraftens rörlighet och främja utbyte av information mellan medlemsstater.

2. Att stödja samarbetet mellan medlemsstaterna för att underlätta gemensamma inspektioner.

3. Att medla mellan medlemsstaternas myndigheter när tvister uppstår dem emellan.

I Sverige har en statlig utredning tillsatts med uppdrag att bl.a. utreda om det finns behov av att ta fram kompletterande författningar eller vidta andra åtgärder till följd av förordningen. TCO deltar i utredningen och strävar efter att arbetet mellan svenska myndigheter och den nya EU-myndigheten ska bli så bra som möjligt.  

Storbritannien och Brexit
Storbritannien är mycket viktigt för Sveriges ekonomi och för EU-samarbetet och kommer att fortsätta vara det även om landet lämnar EU. Därför vill TCO att Storbritannien även efter ”Brexit” har en nära relation till EU och tillgång till alla delar av den inre marknaden, med öppna gränser, fri rörlighet och frihandel, men även med de åtaganden som följer av detta.

Offentlig upphandling
EU:s regelverk för offentlig upphandling ska underlätta den gränsöverskridande handeln mellan EU:s medlemsländer. Upphandling är också ett viktigt styrmedel för att nå andra samhällspolitiska mål.

År 2014 antogs nya EU-direktiv med ökade möjligheter för upphandlande myndigheter att ställa arbetsrättsliga krav i offentlig upphandling. Vid införlivandet av EU-direktiven i svensk rätt (i bl.a. lagen om offentlig upphandling) bidrog TCO framgångsrikt till att krav infördes på upphandlande myndighet att vid upphandling ställa sociala och arbetsrättsliga villkor i nivå med kollektivavtal.

TCO arbetar för att de möjligheter som upphandlande myndigheter har att ställa krav på sociala och arbetsrättsliga villkor ska få stort genomslag i praktiken.

Utstationering av personal till andra EU-länder
EU:s regler om utstationering gör det möjligt för företag att tillfälligt sända ut personal till andra EU-länder för att utföra en tjänst. I juni 2018 antogs det s.k. ändringsdirektivet på EU-nivå. Genom ändringsdirektivet har vissa justeringar gjorts i utstationeringsdirektivet, bl.a. i fråga om den s.k. hårda kärnan, skyddet för utstationerade uthyrda arbetstagare och för arbetstagare som har varit utstationerade under en längre tid samt reglerna om tillgång till information om arbets- och anställningsvillkor m.m. TCO deltog i utredningen som i maj 2019 överlämnade betänkandet Genomförande av ändringar i utstationeringsdirektivet.

 

Sofia Råsmar

EU-rättsjurist

TCO säger nej till las-utredningen - parterna har löst det

TCO lämnar idag in sitt remissvar på den så kallade las-utredningen. Hela betänkandet avstyrks.

Läs mer

Debatt

Parterna har löst las-problemet, Löfven

Remisstiden för den så kallade las-utredningen löper ut på måndag. Vi har två huvudsakliga invändningar mot att utredningen överhuvudtaget tillsattes, skriver Therese Svanström på Aftonbladet.se

Nyheter

Checklista - Tänk på det här när ni går tillbaka till arbetsplatsen

Till Skyddsombudens dag den 21 oktober 2020 har TCO och TCO-förbundens arbetsmiljönätverk tillsammans tagit fram en checklista för skyddsombud och arbetsmiljöombud. Checklistan innehåller råd och stöd inför återgång till arbetsplatsen för dem som har jobbat hemifrån under pandemin.

Pressmeddelanden

TCO säger nej till las-utredningen - parterna har löst det

TCO lämnade på fredagen in sitt remissvar på den så kallade las-utredningen. Hela betänkandet avstyrks. Om regeringen vill göra förändringar i det lagstadgade anställningsskyddet måste den gå vidare med de avtal och överenskommelser som finns mellan parterna på arbetsmarknaden.

Debatt

Ge a-kassa till studenter som söker jobb

Ge arbetssökande studenter en rimlig möjlighet att avsluta sina studier och samtidigt söka jobb. Högre utbildning måste uppmuntras. Därför vil lvi se att a-kassan moderniseras på så sätt att den som slutfört eftergymnasiala studier ska få chansen att under några månader och med en grundersättning söka jobb som man har skaffat sig utbildning för, skriver TCO tillsammans med SFS i UNT.

Nyheter

Det här vill vi se i regeringens nya arbetsmiljöstrategi

Regeringens arbetsmiljöstrategi löper ut vid årsskiftet. Strategin innehåller regeringens prioriteringar på arbetsmiljöområdet de kommande åren. TCO vill särskilt betona att arbetsmiljöarbetet endast fungerar i samverkan mellan arbetsgivare och skyddsombud och att många arbetsplatser måste jobba mer med den organisatoriska och sociala arbetsmiljön.

Pressmeddelanden

TCO kommenterar frågan om anställningsskyddet i framtiden

TCO ser fortsatt allvarligt på statlig inblandning i frågor som arbetsmarknadens parter är bäst lämpade att sköta. Det är endast genom kollektivavtal som långsiktigt hållbara lösningar kan nås. Därför är TCO:s uppfattning fortfarande att regeringen inte kan gå vidare med LAS-utredningens förslag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

09 oktober, 2020

Kompromisskampen 2020

I onsdags var det äntligen dags igen! Då gjorde Sveriges ungdomsförbund för femte året i rad upp i Kompromisskampen. Normalt sett sker det i Almedalen men vi, som så många andra, fick ställa om.

Partsmodellen

Sofia Råsmar - EU-jurist

16 oktober, 2020

Europeiska arbetsmyndigheten (ELA) fyller 1 år!

Europeiska arbetsmyndigheten fyller 1 år idag, det är värt att uppmärksammas. Myndigheten slog upp portarna den 16 oktober 2019 i Bratislava (eller nåja myndigheten startade åtminstone officiellt sitt arbete då och så snart läget i omvärlden tillåter ska den finnas på plats fysiskt i Bratislava).

EU

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

12 oktober, 2020

Premiepensionens insättningsgaranti

Pensionsmyndighetens arbete med att minimera skadorna för pensionsspararna efter fondbolagsskandalerna ger resultat. Samtidigt ökar kontrollen av fonderna och förvalsalternativet görs om. Men spararna kan ändå vara betjänta av en insättningsgaranti.

Trygghetssystem, Pension

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

05 oktober, 2020

Inkomstpensionen behöver höjas - inom ramen för pensionssystemet

Pensionsgruppens förslag till inkomstpensionstillägg från i våras finns även med i budgetpropositionen för 2021. Förslaget har mötts av stark kritik för att man inte vårdar och värnar pensionssystemet, utan river upp, krånglar till och skapar administrativa problem. Kritiken är berättigad, även om det inte alls är fel att vilja höja pensionerna. Haken är att det behöver göras i pensionssystemet, inte via statsbudgeten.

Trygghetssystem, Pension

Kristina Lovén Seldén - Utredare arbetsmarknadspolitik

30 september, 2020

Ett viktigt steg i rätt riktning som behöver åtföljas av fler

Ökade möjligheter till utveckling och omställning genom hela arbetslivet är en fråga som ligger som ett raster över det mesta som vi tar oss för i TCO – oavsett om det handlar om arbetsmiljö, trygghetssystem, pensioner, utbildning, jämställdhet eller arbetsmarknadspolitik.

Arbetsmarknad, Trygghetssystem, Omställning och utbildning

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

25 september, 2020

Budgeten saknar besked om en skattereform

En ganska bra budget för omställning men det saknas långsiktighet och förutsebarhet vad gäller skattepolitiken och välfärdens finansiering. Det är en kortversion av kommentaren om budgetpropositionen för 2021.

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

5 November

Torsdag 5 november 11:00 - 12:00 |

Vi som jobbade hemma

Coronapandemin har påverkat hur vi lever och hur vi arbetar. Många har bytt skrivbordet på kontoret mot köksbordet hemmavid. Distansarbetet kan ge oss en bättre balans mellan jobb och privatliv, men också orsaka stress och att man arbetar för mycket. Det är både intressant och nödvändigt att följa de långsiktiga konsekvenserna.

Läs mer Anmäl dig här så får du en länk till livesändningen!

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.