Fri rörlighet och arbetsrätt

Nya EU-direktiv och lagförslag påverkar alltid Sverige och många frågor behöver lösas i samarbete. Därför lägger våra jurister mycket tid på att analysera, påverka och förklara vad som händer.

Fri rörlighet
Den fria rörligheten på EU:s inre marknad är en av EU-samarbetets grundstenar. Den är bra både för den enskilde individen och för Europas utveckling, anser TCO.
En av nycklarna till den fria rörligheten är likabehandling av arbetstagare. Förbudet mot diskriminering på grund av nationalitet ger både tillträde till arbete i andra EU-länder och samma rättigheter som för värdlandets egna medborgare.

Likabehandling av arbetstagare ger den fria rörligheten legitimitet. TCO arbetar med frågor om fri rörlighet på flera områden.

Arbetstagarbegreppet
Frågan om vem som är att betrakta som arbetstagare är central för arbetsrätten. Arbetstagarbegreppet har utvecklats ur nationella traditioner och med hänsyn till nationella arbetsrättsliga system. I Sverige har det utvecklats genom rättspraxis och hanterats organiskt och hela tiden anpassats till utvecklingen på arbetsmarknaden. Det är ett snabbt och effektivt sätt att hantera förändringar.

På EU-nivå diskuteras om det bör införas en gemensam definition av arbetstagare. TCO är emot en sådan legaldefinition med hänsyn till de risker det skulle kunna innebära för det svenska arbetsrättsliga systemet. TCO befarar att en sådan gemensam definition skulle bli alltför statisk för att följa med förändringarna på arbetsmarknaden, men också att det skulle få negativa effekter på rättsområden där medlemsstaterna har exklusiv kompetens, t.ex. när det gäller socialförsäkringssystem och skattelagstiftning. Frågan är viktig och TCO deltar gärna i konstruktiva diskussioner om skydd för de nya sätten att anlita arbetskraft som växer fram som ett resultat av digitaliseringen och annat.

Visselblåsarskydd
Sverige har sedan den 1 januari 2017 en nationell generell visselblåsarlagstiftning som gäller inom både privat och offentlig sektor. Under våren 2019 beslutades om ett EU-direktiv med skydd för visselblåsare. Direktivet gäller för personer som larmar om överträdelser mot EU-rätten inom ett antal olika områden, bl.a. offentlig upphandling, finansiella tjänster och skydd mot penningtvätt, produkt- och konsumentsäkerhet samt skydd för miljön. Just nu utreds frågan om hur direktivet ska genomföras i Sverige i en statlig utredning. TCO sitter med i utredningens referensgrupp och arbetar för att åstadkomma en så ändamålsenlig reglering som möjligt och med ett effektivt skydd för visselblåsare. 

En europeisk arbetsmyndighet
I början av 2019 antogs en EU-förordning för att inrätta en europeisk arbetsmyndighet (European Labour Authority), förkortad ELA. Under hösten 2019 inrättades myndigheten som fick sitt säte i Bratislava, Slovakien. ELA:s verksamhet ska vara i full gång i augusti 2021 och syftar till att ge stöd åt medlemsländerna att leva upp till och samarbeta om EU:s lagstiftning avseende arbetskraftens rörlighet samt att samordna de nationella sociala trygghetssystemen. ELA kommer att ha följande tre huvudsakliga uppgifter:

1. Att informera individer, företag och arbetsmarknadens parter om rättigheter och skyldigheter som följer av EU:s regelverk för arbetskraftens rörlighet och främja utbyte av information mellan medlemsstater.

2. Att stödja samarbetet mellan medlemsstaterna för att underlätta gemensamma inspektioner.

3. Att medla mellan medlemsstaternas myndigheter när tvister uppstår dem emellan.

I Sverige har en statlig utredning tillsatts med uppdrag att bl.a. utreda om det finns behov av att ta fram kompletterande författningar eller vidta andra åtgärder till följd av förordningen. TCO deltar i utredningen och strävar efter att arbetet mellan svenska myndigheter och den nya EU-myndigheten ska bli så bra som möjligt.  

Storbritannien och Brexit
Storbritannien är mycket viktigt för Sveriges ekonomi och för EU-samarbetet och kommer att fortsätta vara det även om landet lämnar EU. Därför vill TCO att Storbritannien även efter ”Brexit” har en nära relation till EU och tillgång till alla delar av den inre marknaden, med öppna gränser, fri rörlighet och frihandel, men även med de åtaganden som följer av detta.

Offentlig upphandling
EU:s regelverk för offentlig upphandling ska underlätta den gränsöverskridande handeln mellan EU:s medlemsländer. Upphandling är också ett viktigt styrmedel för att nå andra samhällspolitiska mål.

År 2014 antogs nya EU-direktiv med ökade möjligheter för upphandlande myndigheter att ställa arbetsrättsliga krav i offentlig upphandling. Vid införlivandet av EU-direktiven i svensk rätt (i bl.a. lagen om offentlig upphandling) bidrog TCO framgångsrikt till att krav infördes på upphandlande myndighet att vid upphandling ställa sociala och arbetsrättsliga villkor i nivå med kollektivavtal.

TCO arbetar för att de möjligheter som upphandlande myndigheter har att ställa krav på sociala och arbetsrättsliga villkor ska få stort genomslag i praktiken.

Utstationering av personal till andra EU-länder
EU:s regler om utstationering gör det möjligt för företag att tillfälligt sända ut personal till andra EU-länder för att utföra en tjänst. I juni 2018 antogs det s.k. ändringsdirektivet på EU-nivå. Genom ändringsdirektivet har vissa justeringar gjorts i utstationeringsdirektivet, bl.a. i fråga om den s.k. hårda kärnan, skyddet för utstationerade uthyrda arbetstagare och för arbetstagare som har varit utstationerade under en längre tid samt reglerna om tillgång till information om arbets- och anställningsvillkor m.m. TCO deltog i utredningen som i maj 2019 överlämnade betänkandet Genomförande av ändringar i utstationeringsdirektivet.

 

Sofia Råsmar

EU-rättsjurist

Vi har väntat länge nog på en bättre sjukförsäkring

Istället för att neka sjuka människor sjukpenning med hänvisning till fiktiva arbeten borde alla inblandade aktörer arbeta för att sjuka människor ges bästa möjliga rehabilitering, skriver vi i Expressen. 

Läs debattartikeln

Debatt

Vi har väntat länge nog på en bättre sjukförsäkring

I stället för att neka sjuka människor sjukpenning med hänvisning till fiktiva arbeten borde alla inblandade aktörer arbeta för att sjuka människor ges bästa möjliga rehabilitering. 3,5 miljoner löntagare förutsätter nu att regeringen respekterar riksdagsmajoriteten och lägger fram en proposition på riksdagens bord, skriver Therese Svanström, tillsammans med Susanna Gideonsson och Göran Arrius i Expressen.

Nyheter

RUT-avdrag för äldre är ingen bra idé

Nyligen presenterades förslag om att utvidga RUT-tjänsterna specifikt mot de äldre. Det är ett behjärtansvärt initiativ men bör inte genomföras. Det skulle leda till att man undergräver RUT:s legitimitet och kan knappast ge någon större mernytta till de äldre.

Pressmeddelanden

Välkommet besked att Las-utredningens förslag läggs åt sidan

Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark meddelade under torsdagsförmiddagen att regeringen avser att gå vidare med parternas lösningar och inte den så kallade Las-utredningens förslag. TCO välkomnar beskedet.

Debatt

Det här bör ingå i nästa stimulanspaket

Pandemin har stor inverkan på människors liv och på ekonomin. Stimulanserna, i tillägg till krisåtgärder som korttidspermittering och omsättningsstöd, bör utformas så att de både upprätthåller efterfrågan i ekonomin och underlättar den strukturomvandling som pågår, skriver företrädare för Forum för Omställning, Susanne Ackum, Göran Arrius, Marcus Wallenberg, Therese Svanström med flera.

Nyheter

Öppet brev till regeringen om EU-direktiv om minimilöner

Arbetsmarknadens parter är helt eniga om att minimilönedirektivet utgör ett allvarligt hot mot vår svenska kollektivavtalsmodell. Regeringens agerande i frågan har inte varit tillräckligt kraftfullt så i ett öppet brev till statsministern och arbetsmarknadsministern framför man nu sina förväntningar.

Pressmeddelanden

Tummen ned för EU:s lagförslag om minimilöner

EU-kommissionen presenterade idag ett direktivförslag om minimilöner. Förslaget är inte lika långtgående som befarats, men bedömningen är fortfarande att det nya förslaget riskerar att allvarligt skada partsmodellen om det genomförs. TCO uppmanar Sveriges regering att agera kraftfullt i EU för att förhindra lagförslaget.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

15 januari, 2021

Låt 2021 präglas av hövlighet, modet att vara osäker och viljan till kompromiss!

Lite ledighet och vila ger för min del alltid upphov till tankar och insikter. Och förstås också när stora saker sker i omvärlden, vilket ju händer just nu på flera sätt.

Om TCO

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 januari, 2021

Brexitavtalet - en julklapp värd att hålla koll på

Lagom till Kalle Anka på julafton kom en rejäl och ändå lite oväntad julklapp. Mot alla odds lyckades EU och Storbritannien förhandla fram ett nytt handelsavtal. Handeln blir krångligare än idag, men för svenska jobb är det viktigt med ett avtal på plats. Samtidigt finns en oro för att reglerna som ska hindra oschyst konkurrens inte går tillräckligt långt.

Elin Bergkvist - Chef, arbetsliv och ekonomi

14 januari, 2021

Regleringsbrev sätter agendan

Regeringen har nyligen fattat beslut om regleringsbrev till de statliga myndigheterna för 2021. För TCO är regleringsbreven ett viktigt instrument att bevaka då de ger tydliga signaler om nästa års politiska prioriteringar. Hur ser regeringens insatser ut inom TCO:s prioriterade frågor?

Arbetsmarknad, Arbetsmiljö, Omställning och utbildning

Håkan Gustavsson - Utredare ekonomi och arbetsliv

12 januari, 2021

Är arbetsmarknadspolitiken anpassad för de nya grupper som riskerar att bli långtidsarbetslösa?

Coronapandemin har slagit hårt mot den svenska arbetsmarknaden och antalet personer som är eller riskerar att bli långtidsarbetslösa har ökat kraftigt. Samtidigt finns allt fler med både utbildning och färsk arbetslivserfarenhet bland de inskrivna på Arbetsförmedlingen. Av dessa är många medlemmar i TCO-förbundens a-kassor. Ju längre tid pandemin fortsätter att påverka arbetsmarknaden desto större blir risken att även dessa grupper blir långtidsarbetslösa, vilket vore mycket allvarligt. Frågan om arbetsmarknadspolitiken är anpassad för detta är fortfarande obesvarad.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, Omställning och utbildning

Therese Svanström - Ordförande TCO

22 december, 2020

En julhälsning i Coronatider

Ett annorlunda år är till ända. TCO har spelat en avgörande roll för flera lösningar under året. Nu är vi många som får ledigt, men glöm inte att tänka på de som arbetar, ofta i frontlinjen mot pandemin. Tänk på dem och ta ditt ansvar för att minska smittspridningen.

Om TCO

Sofia Hylander - Utredare: Utbildning och livslångt lärande

22 december, 2020

Forskningspropositionen 2020

I mitten av december presenterades regeringens proposition 2020/21:60 Forskning, frihet, framtid – kunskap och innovation för Sverige – regeringens forskningspolitik för åren 2021-2024. Propositionen omfattar frågor om såväl forskning och innovation som högre utbildning och innehåller flera delar som TCO både efterfrågat och välkomnar.

Omställning och utbildning

Gå till TCO bloggar

TCO play

01:02:15

06 november, 2020

Vi som jobbade hemma - Webbinarium om arbetsmiljö och distansarbete

Del två i TCO:s serie webbinarier om arbetsmiljö under Corona. Det sista kan du anmäla dig till vi länken: https://www.trippus.net/TCO_webbinarium_arbetsmiljo Coronapandemin har påverkat hur vi lever och hur vi arbetar. Många har bytt skrivbordet på kontoret mot köksbordet hemmavid. Distansarbetet kan ge oss en bättre balans mellan jobb och privatliv, men också orsaka stress och att man arbetar för mycket. Det är både intressant och nödvändigt att följa de långsiktiga konsekvenserna. Hur har arbetsmiljön sett ut för dem som har jobbat hemma under coronapandemin? Vilka arbetsmiljöregler gäller vid hemmaarbete? Hur bör man göra för att klara det fysiskt och psykiskt? Vilka lärdomar kan vi dra inför det fortsatta arbetet under pandemin och inför framtiden? Och hur kommer det att bli när vi går tillbaka till jobbet? Medverkande Therese Svanström, ordförande TCO Gisela Bäcklander, arbetslivs- och organisationsforskare Martine Syrjänen Stålberg, arbetsmiljöexpert Unionen Martina Saar, utredare på Fackförbundet ST med ansvar för arbetsmiljöfrågor Ann-Therése Enarsson, vd för TCO:s och TCO-förbundens tankesmedja Futurion Moderator: Johanna Palmström Vill du veta mer om de andra seminarierna, läs mer här: https://www.tco.se/nyheter-och-debatt/Nyheter/2020/hur-paverkas-arbetsmiljon-av-coronapandemin/ Vill du veta mer om hur TCO arbetar med arbetsmiljöfrågan, läs mer här: https://www.tco.se/tco-tycker/Arbetsmarknad/Arbetsmiljo/

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.