Stora effekter av höjda socialavgifter?

TCObloggar 2014-09-10

Handelns utredningsinstitut (HUI) kom nyligen med en rapport som försöker göra troligt att avskaffandet av socialavgiftsrabatten för ungdomar kommer leda till att vi förlorar betydligt fler jobb än den ursprungliga reformen gav upphov till.

Rapporten menar att det finns ett teoretiskt stöd för en sådan asymmetrisk effekt. När rabatten införs faller arbetskostnaden och efterfrågan på arbetskraft ökar. Men eftersom löneutrymmet nu är högre ökar även lönekraven. Sysselsättningsuppgången dämpas av stigande löner. När rabatten tas bort ökar arbetskostnaden och efterfrågan minskar. Men eftersom löner normalt inte faller (är "stela nedåt")  kommer nedgången inte att dämpas av fallande löner. Sysselsättningseffekten blir i detta fall betydligt större.

Denna asymmetri gäller dock bara på kort sikt. På längre sikt anpassar sig priser och löner och sysselsättningen återgår - i bägge fallen - till sin ursprungliga nivå. Detta gäller inte bara enligt den teori som HUI stöder sig på. Det är också en av fundamental utgångspunkt för svensk lönebildning. När utrymmet för lönehöjningar ska beräknas måste hela arbetskostnaden beaktas. Om socialavgifterna höjs minskar löneutrymmet och vice versa.

Saken kompliceras om avgiftssänkningen inte är generell utan riktas mot en specifik grupp, som i detta fall ungdomar. Det är inte säkert att övervältringen på ungdomslönerna inte är fullständig ens på längre sikt. Det är därför tänkbart att ungas arbetskostnad och därmed sysselsättning i någon mån påverkas även på längre sikt. Detta torde dock endast vara relativ sysselsättningsförändring. Fler unga och färre äldre anställda.

Storleken på dessa effekter är dock mycket osäker. De empiriska studier som gjorts tyder på  att införandet av avgiftsrabatten för unga fick mycket blygsamma effekter. Trots att kostnaden för dessa reformer var betydande.

De studier som gjorts av Skedinger (2014) respektive Egebark och Kaunitz (2013) fann mycket små men signifikanta sysselsättningseffekter av införandet av avgiftsrabatten. Detta ligger i linje med andra nordiska utvärderingar av

Enligt Egebark och Kaunitz gav den första sänkningen (2007)  ca 8 000 fler unga sysselsatta medan den andra (2009) inte fick några mätbara effekter alls.

Forskarna varnade dessutom för att denna siffra "grovt överskattar antalet jobb som skapats". Den metod som forskarna använder sig av kan endast uppmäta relativa sysselsättningseffekter. I värsta fall var det bara 4 000 fler unga och 4 000 färre äldre som fick jobb.

Kostnaden per jobb uppgick till 1,2 miljoner eller arbetskostnaden för fyra ungdomsjobb i motsvarande löneläge. Räknas även kostnaden för 2009 års sänkning in (för vilken forskarna inte lyckades uppmäta någon effekt) uppgick kostnaden på jobb till 2,1 miljoner motsvarande sju ungdomsjobb.

 

 

Senior ekonom

Vi vet att Sverige måste våga mer i morgon

Vi är 1,4 miljoner, mitt i samhällets och arbetsmarknadens förändring. Vi är sjuksköterskor, lärare, poliser och journalister. Du möter oss genom hela livet. Och i hela landet. Inför höstens riksdagsval är våra prioriterade frågor bättre möjligheter till vidareutbildning genom hela livet, framtidens arbetsliv samt en bred skattereform. Men vi ställer inte bara krav. Vi har lösningar också.

Läs mer här

Ny bok för mer jämställda möten

TCO lanserar Handbok för jämställda möten. Det är en metodbok och praktiskt guide i hur man skapar mer demokratiska möten i föreningar och organisationer. Du kan läsa den gratis här på webben.

Läs mer här

Ny rapport: Föräldraledighet och livspussel

För att minska inkomstskillnaderna mellan könen och närma oss ekonomisk jämställdhet behöver arbetstidsgapet mellan kvinnor och män minska. En viktig del för att nå dit är att kvinnor och män delar lika på föräldraledigheten. I den här rapporten går vi igenom TCO:s förslag.

Läs mer här

våra senaste bloggar från tco-bloggen

Nya vägar-konferensen 2018 – mer utbildning åt alla!

Idag är det äntligen dags för Nya vägar-konferensen! TCO har under lång tid arbetat tillsammans med en rad aktörer för att skapa en mötesplats att diskutera de viktiga frågorna om att tillgängliggöra utbildning i hela landet, under hela livet. TCO tror på samverkan och att vi har mycket att vinna på att fler får göra en utbildningsresa. Vi tror att fler bra idéer kan få gro om fler är med och ...
Eva Nordmark Eva Nordmark
2018-05-16

Med världsfacket på World Economic Forum

I förra veckan hade jag förmånen att delta i en konferens på World Economic Forums Centre for the Fourth Industrial Revolution i San Francisco. Det var två dagar med mycket intressanta diskussioner om framtiden, digitaliseringen och hur strukturomvandlingen påverkar vårt sätt att arbeta och organisera oss över hela världen.
Eva Nordmark
2018-05-04

Risk i sparande kan vara bra - beslutsfattare i pensionsfrågor borde veta vad de klubbar igenom

Regeringen överlämnade i går propositionen ”Ett tryggt och mer hållbart premiepensionssystem” till riksdagen. Om den går igenom kommer förvaltare och fonder som vill finnas inom premiepensionssystemet snart behöva underställa sig en rad nya krav i väntan på att ett upphandlat fondtorg kommer på plats.Tryggt och hållbart är förstås väl valda ord av regeringen – men det är inte alltid så enkelt som ...
Lena Orpana Arbetsmarknad Ekonomi & Tillväxt
2018-04-27

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund