Ni måste stoppa förslaget Arbetsmiljöverket

TCObloggar 2018-11-14

TCO anser att det förslag till nya föreskrifter om ”Arbetsanpassning” som varit ute på remiss från Arbetsmiljöverket innebär en väsentlig försämring i förhållande till nuvarande föreskrifter om ”Arbetsanpassning och rehabilitering”. Ambitionen att det ska bli tydligare vad som förväntas av arbetsgivaren uppnås inte. Enligt TCOs mening har man till och med frånträtt såväl som överskridit det uppdrag som åligger Arbetsmiljöverket i fråga om att precisera arbetsmiljölagen.

TCO bedömer att förslaget i praktiken kommer att innebära att arbetsgivarens ansvar för arbetsanpassning och rehabilitering inskränks.  
  • Jämfört med nu gällande föreskrifter innehåller förslaget inga skrivningar om arbetsgivarens ansvar för rehabilitering. För den som är sjukskriven och därmed inte finns på arbetsplatsen är det oklart om arbetsgivaren har något ansvar för arbetsanpassning enligt de föreslagna föreskrifterna.
  • Dessutom introducerar Arbetsmiljöverket en begränsning av hur långt arbetsgivarens anpassningsansvar sträcker sig, i och med att man inför en helt ny princip för bedömning om proportionalitet i arbetsanpassningen.
  • Den nuvarande regleringen om arbetsgivarens ansvar för att samverkan sker med skyddsombud vad gäller arbetsanpassning och rehabilitering, har tagits bort. Anmärkningsvärt är även att de nya föreskrifterna enligt förslaget inte innehåller några skrivningar om rehabilitering och rutiner då det gäller alkohol och berusningsmedel.

Positivt är dock att föreskrifterna lyfter fokus kring insatser på arbetsplatsen. Forskning visar tydligt att de åtgärder som effektivast reducerar tiden för återgång i arbetet är insatser på arbetsplatsen. 

De fackliga organisationerna inklusive TCO och även arbetsgivarnas organisationer har sett fram emot omarbetade föreskrifter på området, eftersom dagens föreskrifter upplevs som vaga och ofullständiga. De nuvarande föreskrifterna om ”Arbetsanpassning och rehabilitering” togs fram 1994 och sedan dess har det hänt en del på området. Förslaget från Arbetsmiljöverket är dessvärre en stor besvikelse.

TCO är långt ifrån ensamma i att vara kritiska mot förslaget. Samtliga av de fackliga centralorganisationerna, såväl som samtliga centrala arbetsgivarorganisationer avstyrker det med emfas i sina remissyttranden. Inte heller Arbetsdomstolen anser sig kunna tillstyrka förslaget.

Den sista oktober var den senaste dagen för att skicka in remissyttranden till Arbetsmiljöverket. Vi förväntar oss att Arbetsmiljöverket återkommer med besked om att man gör ett omtag och i samråd med arbetsmarknadens parter tar fram ett mer genomarbetat förslag till nya föreskrifter där de synpunkter som framkommit under remissförfarandet särskilt beaktas. 

Här kan du läsa TCO:s remissvar i sin helhet: https://www.tco.se/globalassets/remisser/2018/yttrande-arbetsmiljoverket-forslag-foreskrifter-arbetsanpassning.pdf

Frågor och svar 

Vad är arbetsanpassning och arbetslivsinriktad rehabilitering?
Arbetsmiljölagen kom till för att undvika olyckor, ohälsa och sjukskrivningar. När man planerar arbetsuppgifter eller arbetslokaler ska man därför skapa en god arbetsmiljö och bra arbetsförhållanden. 

Människors möjligheter att bearbeta kunskap, lösa uppgifter, använda sin kropp eller hantera psykisk press kan skilja sig åt beroende på vilka förutsättningar man har. Vid den generella utformningen av arbetsmiljön ska hänsyn tas till att arbetstagare har olika förutsättningar. Det som är bra för alla kan vara nödvändigt för vissa. När den generella utformningen av arbetsmiljön inte räcker till för att en arbetstagare ska kunna utföra sina arbetsuppgifter, behövs individuell arbetsanpassning. 

Arbetsgivaren ska arbeta förebyggande med det systematiska arbetsmiljöarbetet och vid behov arbetsanpassa enskilda arbetstagares arbetsmiljö. Efter en sjukskrivning ska arbetstagaren även kunna få hjälp av arbetsgivaren för att återgå till arbetet.

Vad är en ”föreskrift”?
Arbetsmiljölagen anger inte i detalj vad som krävs av arbetsgivare i arbetsmiljöarbetet. Eftersom arbetslivet ständigt utvecklas är det praktiskt att reglera det på ett mer flexibelt sätt. Därför har Arbetsmiljöverket i uppdrag att ta fram föreskrifter som preciserar vad som gäller för arbetsmiljön inom olika områden, till exempel för arbetsanpassning eller arbetslivsinriktad rehabilitering. Detta ska ske i samråd med arbetsmarknadens parter. Föreskrifterna kan vid behov förnyas.

Utredare, Arbetsmiljö

TCO om budgeten: Bra startpaket men mer krävs

Regeringens budget har bra förslag om förbättringar av arbetsmarknadspolitiken och sjukförsäkringen. Men flera centrala förslag saknas.

Läs mer

Debatt

Fem förslag för att reformera och rusta högskolan

Sverige kommer att få ett av världens mest generösa system för omställning och kompetensutveckling. Nu måste högskolan rustas och reformeras för att möta arbetsmarknadens behov, skriver vi tillsammans med Saco och Svenskt Näringsliv på altinget.se

Nyheter

Omställning i fokus när fackliga företrädare träffades under tyska statsbesöket

Sverige och Tyskland står inför en rad gemensamma utmaningar där hela Europas omställningsförmåga och konkurrenskraft står på spel. Det diskuterades på ett möte där tyska och svenska fackliga företrädare möttes som del av det tyska statsbesöket.

Pressmeddelanden

Ett bra startpaket, men mer krävs för ett tryggt arbetsliv

Regeringens budget innehåller välkomna förslag om förbättringar av arbetsmarknadspolitiken och sjukförsäkringen. Men flera centrala förslag saknas, bland annat ett utbildningsutbud som matchar tjänstemännens behov av kompetensutveckling.

Debatt

TCO: Försvara demokratin mot nutidens hot

I år är det 100 år sedan Sverige blev en demokrati. I dag är det lätt att ta demokratin för given, men vi får inte blunda för de utmaningar och hot som kräver åtgärder här och nu.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

Positivt för TCO-medlemmar med stärkt sjukförsäkring

Regeringen presenterade på onsdagen ett antal förändringar i sjukförsäkringen. Det handlar bland annat om att ett höjt tak i sjukförsäkringen, att fler ska kunna fullfölja sin rehabilitering även om de når dag 365 och ändrade regler för äldre som ska få sin arbetsförmåga. TCO förväntar sig nu ett brett stöd i riksdagen för förslagen.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 augusti, 2021

Ta vara på distansrevolutionen!

Nu är många av oss tillbaka i arbetsvardagen igen. Efter en sommar med sol och värme regnar det utanför rutan och vardagslunken är här. På många sätt skönt. Men fortsatt ser arbetsvardagen inte ut som den gjorde innan pandemin bröt ut för ett och ett halvt år sedan. Pandemin inte över. Och förändringen av arbetslivet under den här tiden har skyndats på rejält. En distansrevolution är här. Och följderna av den kommer i grunden förändra vårt sätt att organisera arbetet.

Arbetsmiljö, Corona

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 september, 2021

EU State of the Union: Vi saknar insatser för omställning och trygga jobb

Pompa och ståt i Europaparlamentet, då EU-kommissionordförande Ursula von der Leyen höll årets linjetal. Positiva besked gavs kring handel, rättsstaten och klimatarbetet - och dessutom ett nytt förbud mot produkter som tillverkats med hjälp av tvångsarbete. Men TCO saknar EU-insatser för omställning och jämställdhet på arbetsmarknaden, stärkt partssamverkan och skydd för de nordiska partsmodellerna. Frågor som är avgörande för nya, trygga jobb och där reformer behövs både på EU-nivå och i medlemsländerna.

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

03 september, 2021

Arbetsrelaterade besvär

Arbetsmiljöverket visar i rapporten Arbetsmiljön 2020 att andelen sysselsatta som har haft arbetsrelaterade besvär har ökat under pandemin. Kvinnor är i högre utsträckning än män drabbade. Många blir också frånvarande från arbetet. För att motverka ökning av arbetsrelaterade besvär krävs åtgärder.

Arbetsmiljö, Trygghetssystem

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

02 september, 2021

Fortsatt distansarbete efter pandemin – risk eller möjlighet för jämställdheten?

På ledarplats tar man upp att distansarbetet under pandemin har gett oss en jämställdhetsnyckel. Men en utveckling mot att främst kvinnor kommer att arbeta på distans framöver är inte automatiskt en lösning eller en renodlad förbättring för jämställdheten.

Jämställdhet, Distansarbete

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

26 augusti, 2021

Håll ögonen på budgetbollen

Idag höll finansminister Magdalena Andersson den sedvanliga pressträffen på Harpsund om det ekonomiska läget och inriktningen på budgetpropositionen. Läget är fortfarande osedvanligt osäkert, inte minst därför att trots allt ingen vet vart smittspridningen tar vägen. Det är därför viktigt att inriktningen i hög grad handlar om strukturellt riktiga insatser för ekonomins återhämtning samtidigt som politiken fortfarande behöver vara ytterst snabbfotad om förutsättningarna förändras.

A-kassan, Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

20 augusti, 2021

Intressanta förslag från en efterlängtad utredning

Idag presenterades slutbetänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) av Samuel Engblom, särskild utredare. Betänkandet innehåller många intressanta förslag som tillsammans ökar fokus på prevention och rehabilitering, och ökar möjligheterna för dem som helt saknar arbetsförmåga trots rehabilitering att få sjukersättning. Nu ska förslagen remissbehandlas – och därefter är det upp till politikerna.

Trygghetssystem, Sjukförsäkringen

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

8 Oktober

Fredag 8 oktober 09:00 - 10:00 |

En nystart för den fria rörligheten

Varmt välkommen till ett digitalt seminarium anordnat av TCO på temat ”En nystart för den fria rörligheten”

Läs mer Anmäl dig här

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.