Ni måste stoppa förslaget Arbetsmiljöverket

TCObloggar 2018-11-14

TCO anser att det förslag till nya föreskrifter om ”Arbetsanpassning” som varit ute på remiss från Arbetsmiljöverket innebär en väsentlig försämring i förhållande till nuvarande föreskrifter om ”Arbetsanpassning och rehabilitering”. Ambitionen att det ska bli tydligare vad som förväntas av arbetsgivaren uppnås inte. Enligt TCOs mening har man till och med frånträtt såväl som överskridit det uppdrag som åligger Arbetsmiljöverket i fråga om att precisera arbetsmiljölagen.

TCO bedömer att förslaget i praktiken kommer att innebära att arbetsgivarens ansvar för arbetsanpassning och rehabilitering inskränks.  
  • Jämfört med nu gällande föreskrifter innehåller förslaget inga skrivningar om arbetsgivarens ansvar för rehabilitering. För den som är sjukskriven och därmed inte finns på arbetsplatsen är det oklart om arbetsgivaren har något ansvar för arbetsanpassning enligt de föreslagna föreskrifterna.
  • Dessutom introducerar Arbetsmiljöverket en begränsning av hur långt arbetsgivarens anpassningsansvar sträcker sig, i och med att man inför en helt ny princip för bedömning om proportionalitet i arbetsanpassningen.
  • Den nuvarande regleringen om arbetsgivarens ansvar för att samverkan sker med skyddsombud vad gäller arbetsanpassning och rehabilitering, har tagits bort. Anmärkningsvärt är även att de nya föreskrifterna enligt förslaget inte innehåller några skrivningar om rehabilitering och rutiner då det gäller alkohol och berusningsmedel.

Positivt är dock att föreskrifterna lyfter fokus kring insatser på arbetsplatsen. Forskning visar tydligt att de åtgärder som effektivast reducerar tiden för återgång i arbetet är insatser på arbetsplatsen. 

De fackliga organisationerna inklusive TCO och även arbetsgivarnas organisationer har sett fram emot omarbetade föreskrifter på området, eftersom dagens föreskrifter upplevs som vaga och ofullständiga. De nuvarande föreskrifterna om ”Arbetsanpassning och rehabilitering” togs fram 1994 och sedan dess har det hänt en del på området. Förslaget från Arbetsmiljöverket är dessvärre en stor besvikelse.

TCO är långt ifrån ensamma i att vara kritiska mot förslaget. Samtliga av de fackliga centralorganisationerna, såväl som samtliga centrala arbetsgivarorganisationer avstyrker det med emfas i sina remissyttranden. Inte heller Arbetsdomstolen anser sig kunna tillstyrka förslaget.

Den sista oktober var den senaste dagen för att skicka in remissyttranden till Arbetsmiljöverket. Vi förväntar oss att Arbetsmiljöverket återkommer med besked om att man gör ett omtag och i samråd med arbetsmarknadens parter tar fram ett mer genomarbetat förslag till nya föreskrifter där de synpunkter som framkommit under remissförfarandet särskilt beaktas. 

Här kan du läsa TCO:s remissvar i sin helhet: https://www.tco.se/globalassets/remisser/2018/yttrande-arbetsmiljoverket-forslag-foreskrifter-arbetsanpassning.pdf

Frågor och svar 

Vad är arbetsanpassning och arbetslivsinriktad rehabilitering?
Arbetsmiljölagen kom till för att undvika olyckor, ohälsa och sjukskrivningar. När man planerar arbetsuppgifter eller arbetslokaler ska man därför skapa en god arbetsmiljö och bra arbetsförhållanden. 

Människors möjligheter att bearbeta kunskap, lösa uppgifter, använda sin kropp eller hantera psykisk press kan skilja sig åt beroende på vilka förutsättningar man har. Vid den generella utformningen av arbetsmiljön ska hänsyn tas till att arbetstagare har olika förutsättningar. Det som är bra för alla kan vara nödvändigt för vissa. När den generella utformningen av arbetsmiljön inte räcker till för att en arbetstagare ska kunna utföra sina arbetsuppgifter, behövs individuell arbetsanpassning. 

Arbetsgivaren ska arbeta förebyggande med det systematiska arbetsmiljöarbetet och vid behov arbetsanpassa enskilda arbetstagares arbetsmiljö. Efter en sjukskrivning ska arbetstagaren även kunna få hjälp av arbetsgivaren för att återgå till arbetet.

Vad är en ”föreskrift”?
Arbetsmiljölagen anger inte i detalj vad som krävs av arbetsgivare i arbetsmiljöarbetet. Eftersom arbetslivet ständigt utvecklas är det praktiskt att reglera det på ett mer flexibelt sätt. Därför har Arbetsmiljöverket i uppdrag att ta fram föreskrifter som preciserar vad som gäller för arbetsmiljön inom olika områden, till exempel för arbetsanpassning eller arbetslivsinriktad rehabilitering. Detta ska ske i samråd med arbetsmarknadens parter. Föreskrifterna kan vid behov förnyas.

Utredare, Arbetsmiljö

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Efter en ovanlig vår och ett ovanligt år summerar Therese Svanström året hittills och med hopp går hon in i semestern och ser fram emot den osäkra, men intressanta hösten. Glad sommar! 

Läs mer

Debatt

Ökade sjuktal kräver en reformerad försäkring

Sjuktalen går upp i Hallands län – då är det viktigt med en sjukförsäkring som ger de försäkrade inkomsttrygghet och som främjar rehabilitering och återgång i arbete, skriver Therese Svanström i Hallandsposten.

Nyheter

Kompromisskampen firar fem år - fast i höst

Det började som en rolig idé 2016 - att få de politiska ungdomsförbunden att kompromissa sig fram till lösningar på scenen i Almedalen. Sedan dess har vi sett spännande samarbeten och nya vänskaper uppstå i TCO-landet. I år blir det inget Almedalen, men det blir Kompromisskampen. Skriv redan nu in 7 oktober i din kalender, då firar vi fem år av lösningar istället för låsningar i politiken.

Pressmeddelanden

TCO rekryterar ny kanslichef

TCO har rekryterat Mikael Sjöberg till tjänsten som kanslichef. Han efterträder Torbjörn Bredin som går i pension efter att ha lett TCO-kansliets arbete sedan 2011. Sjöberg har bland annat varit generaldirektör för Arbetslivsinstitutet, Arbetsmiljöverket och senast Arbetsförmedlingen.

Debatt

Nya grupper på arbetsmarknaden får inte del av trygghetssystemen

Endast ungefär hälften av alla öppet arbetslösa får i dag ersättning från a-kassan. Därför är det bra att en aktuell utredning föreslår att a-kassan ska breddas. Det gynnar exempelvis egenföretagare och kombinatörer, skriver Therese Svanström, TCO på Altinget.se.

Nyheter

Inbjudan: TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare 2020

Är du doktorand eller nydisputerad forskare med intresse för arbetsmarknaden? Vill du få en chans att diskutera pågående eller kommande forskning med arbetsmarknadens parter och forskare från andra discipliner? Vill du öka din kunskap om kollektivavtalen och förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter? Ansök till TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare.

Pressmeddelanden

TCO välkomnar en a-kassa anpassad efter dagens arbetsmarknad

TCO är positiva till a-kasseutredningen som överlämnades till regeringen måndagen 15 juni. Utredningens förslag leder till att a-kassan breddas så att även de som jobbar som egenföretagare eller i atypiska anställningsformer kvalificeras för ersättning. En förändring som betyder mycket för tjänstemannagrupperna, det välkomnar TCO.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 juli, 2020

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Sommarhälsningar av det här slaget brukar alltid vara lättsamma och glada. Den del av året som vi lämnar bakom oss brukar summeras och vi brukar kunna lämna jobbet bakom oss för några veckors efterlängtad ledighet. Men i år är inget vanligt år. Min inledning börjar därför tyvärr i moll, men avslutas med både hopp och glädje.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 juli, 2020

TCO inför EU-toppmötet: slå vakt om fria rörligheten och stoppa EU-reglerade minimilöner

På fredag och lördag denna vecka samlas EU-ledarna på nytt för att försöka komma överens om EU:s nya sjuårsbudget och det stora återhämtningspaketet. TCO gör två medskick till regeringen inför slutförhandlingen: ta upp frågan om att gränserna inom EU snarast måste öppnas, och kräv att förslaget om EU-reglerade minimilöner slopas.

EU, Corona

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

02 juli, 2020

Kris och brexit i fokus när Tyskland tar över EU-klubban

I går övertog Tyskland ordförandeklubban i EU:s ministerråd från Kroatien. Under det kommande halvåret blir det Angela Merkels regering som ska försöka jämka ihop EU-länderna i flera stora och svåra frågor. Just nu har EU ett par extra svåra frågor på bordet, som måste lösas under tyskt ordförandeskap: räddningspaketet och brexit.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

30 juni, 2020

Ett regelverk som uppmuntrar till visselblåsning är viktigt

Igår presenterades förslaget till hur EU:s direktiv om skydd för visselblåsare ska införas i svensk rätt. TCO välkomnar ett förbättrat skydd för visselblåsare men pekar på risken för ett omfattande och krångligt regelverk. Det ska alltid vara enkelt att slå larm om missförhållande, det är en viktig princip som TCO vill värna om.

Arbetsrätt, EU

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

18 juni, 2020

EU:s midsommartoppmöte: Kompromissvilja krävs för att vända krisen till framtidstro

På midsommarafton inleder EU-ledarna förhandlingar om det nya räddningspaketet som ska bidra till att Europas ekonomi kommer på rätt köl. TCO driver på för att EU ska enas kring en pakt för jobb, tillväxt och sammanhållning - som rustar Europa ekonomiskt, slår vakt om våra gemensamma värden och bidrar till global utveckling. I förhandlingarna krävs att Sverige och övriga länder står upp för Europasamarbetet och agerar konstruktivt och lösningsorienterat, för läget är allvarligt. Bara genom kompromissvilja och handlingskraft kan krisen vändas till framtidstro.

Ekonomi och tillväxt, EU, Corona

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 juni, 2020

Midsommarförhandlingar i EU

I morgon, på midsommarafton, möts EU-ländernas stats- och regeringschefer digitalt för att bland annat diskutera formerna för och finansieringen av unionens krisåtgärder men också långtidsbudgeten. Det finns olika syn på hur det ska gå till men också om hur budgeten ska utformas och finansieras. Utsikterna för att man skulle komma överens i morgon får anses vara små.

Ekonomi och tillväxt, EU, Partsmodellen

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.