Ungdomsarbetslöshet ett problem - men hur stort?

TCObloggar 2015-06-26

I den offentliga debatten hävdas ofta att Sverige har en oroväckande hög andel unga som står utanför arbetsmarknaden. Enligt Statistiska centralbyråns (SCB) arbetskraftsundersökningar var arbetslösheten bland 15 till 19-åringar över 40 procent och bland 20 till 24-åringar närmare 18 procent i april detta år. Till synes alarmerande siffror. Det är emellertid en beskrivning som är missvisande. I själva verket klarar de allra flesta unga övergången till arbetslivet utan särskilda insatser samtidigt som en mindre grupp unga hamnar allt längre från arbetsmarknaden. Särskilt utsatta är de unga som varken arbetar eller studerar.

Anders Forslund, professor i nationalekonomi vid Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering och Mattias Engdahl, forskare i nationalekonomi vid Institutet för bostads- och urbanforskning har i en nyligen publicerad ESO-rapport påvisat att det problematiska med SCB:s statistik är att arbetslöshet inte är ett bra mått på ungdomars arbetsmarknadsrelaterade problem. TCO har under ett antal år haft liknande invändningar. Skälen är i huvudsak tre: För det första finns det inte ett likhetstecken mellan att vara arbetslöshet och att sakna jobb. Många av de unga som idag räknas som arbetslösa studerar. För det andra innebär inte ett arbetslöshetstal på över 40 procent i åldersgruppen 15 till 19-åringar att fyra av tio i denna åldersgrupp är arbetslösa. Nästan alla dessa 15 till 19-åringar är heltidsstuderande. En mer rättvisande siffra är 13 procent. För det tredje är en mycket stor andel av de som räknas som arbetslösa i realiteten heltidsstuderande som sökte, eller väntade på att börja, ett extra- ¬eller feriejobb.

Ett mer rättvisande mått på omfattningen av ungas arbetslöshet är att utgå från storleken på gruppen av unga som varken studerar, arbetar eller söker jobb. En grupp som brukar benämnas NEET (Not in Employment, Education nor Training). När detta mått används kan mindre än 5 procent av 15 till 19-åringarna anses vara arbetslösa. Fortfarande en alltför hög siffra men avsevärt lägre än de 40 procent som florerar i den allmänna debatten.

Med detta som utgångspunkt välkomnar TCO att regeringen tagit initiativ till en nationell samling för att få myndigheter, kommuner, frivilligorganisationer, näringsliv och fackliga aktörer att med gemensamma krafter arbeta för att ingen ung hamnar utanför. Det är positivt. De unga som idag befinner sig långt från arbetsmarknaden är dock i behov av mer än lovvärda initiativ. De behöver konkreta reformer.

TCO: s uppfattning är att fokus behöver flyttas från ekonomiskt dyrbara insatser för breda grupper och istället ersättas av satsningar riktade till de identifierbara grupper av unga som har påtagliga problem med att etablera sig på svensk arbetsmarknad. Främst handlar det om unga utan fullständiga gymnasiebetyg, unga med utländsk bakgrund och unga med funktionsnedsättningar som medför nedsatt arbetsförmåga. Det är dessa grupper som idag befinner sig i det glömda Sverige och har svårast att få ett arbete.

TCO vill se reformer som ger fler unga möjlighet att få en fullständig gymnasieutbildning. Det är en avgörande förutsättning för att stå rustad när klivet ut i arbetslivet ska tas. TCO vill se reformer som ger fler unga möjlighet till verksamhetsförlagd praktik med goda arbetsvillkor för att få in en fot på arbetsmarknaden. Här kan exempelvis de utbildningskontrakt som nu införs, där unga utan gymnasieutbildning ges möjlighet att parallellt med arbete eller praktik fullfölja sina studier, vara en viktig pusselbit. TCO vill se reformer som främjar tillväxt och som bidrar till ett näringslivsklimat där växande företag kan skapa fler arbetstillfällen till de unga som idag står utan arbete. Där en framåtsyftande utbildningspolitik går hand i hand med en aktiv arbetsmarknadspolitik.

TCO har, som centralorganisation för 14 medlemsförbund med över 1,3 miljoner medlemmar, ett särskilt ansvar för att bidra i arbetet med att skapa fler och bättre jobb. Vi kan emellertid inte göra detta på egen hand. Det kräver ökad samverkan mellan arbetsmarknadens parter men även med regering och riksdag. Därför är det av största vikt att regeringen säkerställer att samtliga aktörer på svensk arbetsmarknad ges möjlighet att bidra i den nationella samling som nu initieras. TCO är redo att även fortsättningsvis vara en pådrivande och positiv kraft i arbetet med att få fler unga i arbete. Vi är redo att bidra med våra kunskaper och erfarenheter. Ytterst handlar det om att ge alla individer i vårt land möjlighet att forma sina egna liv och därmed bygga ett starkare Sverige. För alla.

Partierna måste ha orken och viljan att samarbeta

Vi är 1,4 miljoner, mitt i samhällets och arbetsmarknadens förändring. Nu efter riksdagsvalet behöver vi partier som har orken och viljan att samarbeta över blockgränserna.

Läs mer här

Så kan Sverige klara en lågkonjunktur

Vi har en komplex situation att hantera inför och under nästa konjunkturcykel. Men prognosen säger också att det är läge att investera – primärt i människor, skriver Eva Nordmark på SvD debatt.

Läs mer här

Handbok ska hjälpa i arbetet mot sexuella trakasserier

Det finns ett före och ett efter #metoo. Ingen på arbetsplatsen ska behöva riskera att utsättas för sexuella trakasserier. Därför har vi tagit fram Handbok mot sexuella trakasserier. Låt boken bli en guide i detta viktiga arbete.

Läs mer här

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund