Ungdomsarbetslöshet - del 1. heltidsstuderande

TCObloggar 2014-04-22

Det är korrekt att nästan hälften av alla unga arbetslösa är heltidsstuderande, som folkpartisterna Hamilton och Nylander skriver om i  sin DN-debattreplik till socialdemokraterna Andersson och Dambergs  DN-debattinlägg som kom i förra veckan. Att jag som sakkunnig arbetsmarknadsekonom kan statistik hör ju till jobbet, men gemeneman har ofta inte den kunskapen. Frågan jag ställer är om debattörerna själva har koll på statistiken ...

Den statistik som primärt används i debatten är SCB:s arbetskraftsundersökningar (AKU) som kommer ut en gång per månad och som baseras på intervjuer och kompletterande registerdata om befolkningen i Sverige. I tabellen nedan redovisar jag en enkel sammanställning över årsutfall från 2005 till 2013 för unga mellan 15-24 år.

TABELL 1.  Sammanställning av AKUAKU_UNGA_2005_2013

Av tabellen framgår att 126 000 unga var arbetslösa någon gång under 2005, motvarande antal 2013 var 156 000. (I termer av relativ arbetslöshet betyder det 22,8  respektive 23,5 procent av arbetskraften.)

Arbetslös definieras i AKU en individ  vara om denna vid intervjutillfället söker ett jobb och inte har ett, eller inte kan ta ett jobb inom två veckor från intervjutillfället. Det är här alla sommarlovsjobbande unga grund- och gymnasiestuderande som söker jobb på våren blir klassificerade som arbetslösa, då de kommer ta sitt sökta jobb först i juni. Dessa unga ska givetvis observeras och hjälpas till jobb, men i termer av politiska insatser mm, är dessa unga inte den stora samhällsutmaningen – utan de unga som inte studerar och på klassiskt vis söker ett heltidsjobb och inte får ett  - ska givetvis ge stort fokus.

Att avfärda hela gruppen unga som är arbetslösa men som samtidigt är heltidsstudenter som sommarjobbssökande unga är dock farligt.

2013 lät  LO SCB  göra en kartläggning av vad heltidsstuderande arbetslösa egentligen gjorde 2012. Av den studien framgick att av alla 125 000 arbetslösa som var heltidsstuderande i åldrarna 15-64 år, utgjordes de tre största grupperna av grund- och gymnasiestudenter (37 000),  högskolestudenter (24 000) och  studerande/engagerade i arbetsmarknadspolitiska program (46 000). Från 2007 till 2012 har andelen heltidsstudenter bland arbetslösa korrekt ökat, men det är inte grund- och gymnasiestudenterna som står för den ökningen, utan andelen heltidsstuderande  individer som studerar på högskola  samt individer som är engagerad i någon form av arbetsmarknadspolitisk åtgärd (bland annat jobb och utvecklingsgarantin och  jobb & ungdomsgarantin).

För gruppen 15-24 åringar kan vi i min tabell (ovan) se att 68 000 var heltidsstudenter bland de arbetslösa unga 2012. Av LO:s rapport kan vi dra bort cirka 37 000 grund- och gymnasiestudenter samt cirka 14 000 högskolestudenter. Det betyder att cirka 17 000 unga som är arbetslösa heltidsstudenter troligen är engagerade i ett arbetsmarknadspolitiskt program (exempelvis jobb och utvecklingsgarantin) – vilket gör dem minst lika arbetslösa som dem som inte registerars som heltidsstuderande arbetslös.

Vidare är det korrekt att en lärlingsstuderade i exempelvis Österrike som söker sommarjobb på våren inte definieras som arbetslös, vilket den svenska gymnasisten blir i likanade utbildning. Skillnaden ligger i huvudmannaskapet för lärlingen/studenten. I Österrike är lärlingens huvudman primärt arbetsgivaren där lärlingen praktiserar och är anställd av denne, medan i Sverige är det skolan individen studerar vid som är huvudman - inte företaget/arbetsgivaren hos vilken praktik utförs och studenten är inte formellt anställd. Detta har nu delvis ändrats med den nya gymnasiala yrkesutbildningen i Sverige där den praktikförlagda delen av utbildningen förlängts från dryga 48 procent till strax över 50 procent och under den tid den unga gör sin praktik ska denna anställas av arbetsgivaren där praktiken görs. På så sätt kan viss arbetslöshet som kanske mer är ett "statistikproblem" än en faktisk samhällsutmaning tas bort. Men,  av redovisningen jag gjort ovan med stöd av LO:s rapport får vi även om vi räknar snällt bara bort drygt två tredjedelar av gruppen heltidsstuderande bland de arbetslösa från statsitsiken. Det gör det än mer viktigt att inte negligera gruppen heltidsstuderande helt.

Vad gäller den initiala debattinlägget socialdemoraterna Andersson och Damberg gjorde, var det ingen direkt nyhet de kom med. Men, det är valtider och statistiken är slagträ och väl värd att diskutera.

I min tabell framgår även att antalet unga som varit arbetslös i minst  sex månader för åren 2007-2012 stigit från 12 100 till 23 400 unga. Den genomsnittliga arbetslöshetstiden har förlängts från 12 veckor till 16 veckor (från tre till fyra månader).

(24-04-2014) Korrigering: I den nya gymnasial lärlingsutbildningen är det inte ett krav att en arbetsgivare ska anställa, utan ett val. Det återstår alltså att se hur många av våra arbetsgivare som kommer stå på rad för att vilja anställa unga som lärlingar - vilket krävs för att dessa sommarjobbssökande unga ska definieras sysselsatt arbetssökande och inte som arbetslös (heltidsstuderande) arbetssökande.

Vi vet att Sverige måste våga mer i morgon

Vi är 1,4 miljoner, mitt i samhällets och arbetsmarknadens förändring. Vi är sjuksköterskor, lärare, poliser och journalister. Du möter oss genom hela livet. Och i hela landet. Inför höstens riksdagsval är våra prioriterade frågor bättre möjligheter till vidareutbildning genom hela livet, framtidens arbetsliv samt en bred skattereform. Men vi ställer inte bara krav. Vi har lösningar också.

Läs mer här

Vi behöver en ny skattereform bland annat för utjämningssystemet

Med bara månader kvar till valet är det dags för politiker att sätta frågan om att reformera det kommunala utjämningssystemet högt upp på agendan för att hela Sverige ska leva. Vi behöver en ny skattereform.

Läs mer här

TCO söker en kvalificerad jurist

Vill du vara med och utveckla TCO till en ännu bättre påverkansorganisation gentemot beslutsfattare i Sverige och EU? Vi söker en kvalificerad jurist till vårt team Europa och juridik. Sista ansökningsdag är 28 maj.

Läs mer här

Seminarier

Ni missar väl inte våra spännande seminiarier?

TCO arrangerar löpande seminarier kring aktuella ämnen och runt TCO:s politik. Vi håller oftast till i TCO-huset på Linnégatan 14 i Stockholm och de allra flesta är gratis och öppna för alla.

Välkommen!

Läs mer här
4 juni 2018

Livslångt lärande i en föränderlig värld – så säkrar vi omställning, konkurrenskraft och kompetensförsörjning!

Anmäl dig här
5 juni 2018

What’s the point? – om användbarhet i högre utbildning

Anmäl dig här

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund