Tjänster och upphandling på kommissionens agenda

TCObloggar 2015-10-29

Igår presenterade Europeiska kommissionen en ny inremarknadsstrategi med titeln - En fördjupad och rättvisare inre marknad – ökade möjligheter för enskilda och företag – med syftet att stärka den inre marknadens potential. Flera kommande lagstiftningsinitiativ presenteras i strategin, bland annat;

-åtgärder för att konsumenter inte ska bli diskriminerade när de vill köpa varor och tjänster,

-förenklingar av regler för små- och medelstora företag,

-stöd till så kallade innovativa tjänster samt

-nya regler för arbete och tjänster.

Efter att ha läst strategin så kan det konstateras att det finns både ris och ros att utdela till kommissionen och att det finns några förslag som särskilt bör kommenteras.

Arbete och tjänster: EU-kommissionen vill fortsätta att förenkla för arbetstagare och tjänsteutövare som vill arbeta i och sälja tjänster till andra EU-länder. Exempelvis så vill de förbättra uppföljningen av Solvit-ärenden. Förhoppningsvis kan detta minska belastningen på EU-domstolen och viktigast av allt göra det enklare för personer och företag att snabbt få hjälp när deras fria rörlighet hindras.

Kommissionen vill lansera ett tjänstepass som företag kan ha med sig från hemlandet till värdlandet. I passet ska tjänsteleverantören kunna visa att denne är fullt medveten om vilka krav som gäller i värdlandet. Ett sådant pass är inte i sig en dålig idé. Det är en nödvändighet att tjänsteleverantören vet vilka regler som gäller i det land man vill verka i eller sälja tjänster till. Vad som däremot är mycket oroande är om förslaget innebär ett borttagande av den kontroll som sker av exempelvis arbetstagares rättigheter i värdlandet. Det land tjänsteleverantören kommer ifrån kan svårligen kontrollera hur ett företag behandlar sina anställda i värdlandet. En sådan kontroll måste under alla omständigheter fortgå i värdlandet.

Kommissionen vill dessutom göra det enklare för arbetstagare att arbeta inom reglerade yrken i andra medlemsländer. Reglerade yrken bör vara få och enbart förekomma där det är nödvändigt. Kommissionens förslag får dock inte enbart innebära att antalet reglerade yrken ska minska. Det finns ibland ett mervärde och till och med en nödvändighet att yrken är reglerade, inte minst för yrken inom vårdsektorn där patientsäkerhet är en grundbult. Vad som då istället bör satsas på ytterligare är att korta handläggningstider och att se till så att personer från andra medlemsländer som saknar kunskap för att arbeta inom ett reglerat yrke får hjälp att komplettera sin egen utbildning så att de snabbt kan komma i arbete.

Jag läste någonstans att år 2016 är ”superupphandlingsåret” och det får nog sägas vara sant, inte minst med tanke på EU:s nya upphandlingsdirektiv som då ska vara genomförda i Sverige. Läs mer om TCO:s syn på de nya upphandlingsreglerna här. Nu kommer kommissionen med ytterligare initiativ på området och denna gång handlar det mer om att komma tillrätta med problem och få kunskap om hur upphandlingen sker idag. Bland annat att komma till bukt med den stora mängden överprövningar, korta ner tiden för att förbereda en upphandling och sen även att samla på sig data för att komma åt oegentligheter inom upphandlingen. Ett initiativ som nämns är att det vid upphandling av stora upphandlingsprojekt ska gå att få ett förhandsbesked från kommissionen att upphandlingen är i enlighet med gällande regler. Att ge ett sådant förhandsbesked ställer dock stora krav på kommissionen att de är medvetna och har stor kunskap om hur upphandlingsreglerna har genomförts i varje enskilt EU-land.

Innovativa tjänster (sk delningsekonomi): Att det finns utrymme och möjligheter att skapa nya tjänster är viktigt. Många har redan hört om och tagit del av nya innovativa tjänster så som Airbnb och Uber. Att företagsmodeller som dessa uppstår är i huvudsak positivt då det ger fördelar till såväl invånarna i EU:s medlemsländer som företag. Det råder dock en rättslig oklarhet vilka regler som dessa företag omfattas av. Vilket lands lagstiftning gäller för dessa företagsmodeller, vilka rättigheter och villkor gäller för de anställda, finns det ett tillräckligt skydd för konsumenter? Detta bör klargöras. Det är därför särskilt positivt att kommissionen lyfter fram både det positiva och utmaningarna med dessa tjänster.

Det har varit förhållandevis lugnt med nya initiativ gällande EU:s inre marknad från den nuvarande kommissionen under detta år. Inre marknadsstrategin visar dock att kommissionen har högre ambitioner för det kommande åren.

 

 

EU-rättsjurist

Partierna måste ha orken och viljan att samarbeta

Vi är 1,4 miljoner, mitt i samhällets och arbetsmarknadens förändring. Nu efter riksdagsvalet behöver vi partier som har orken och viljan att samarbeta över blockgränserna.

Läs mer här

Så kan Sverige klara en lågkonjunktur

Vi har en komplex situation att hantera inför och under nästa konjunkturcykel. Men prognosen säger också att det är läge att investera – primärt i människor, skriver Eva Nordmark på SvD debatt.

Läs mer här

Handbok ska hjälpa i arbetet mot sexuella trakasserier

Det finns ett före och ett efter #metoo. Ingen på arbetsplatsen ska behöva riskera att utsättas för sexuella trakasserier. Därför har vi tagit fram Handbok mot sexuella trakasserier. Låt boken bli en guide i detta viktiga arbete.

Läs mer här

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund