Vad skulle LAS-förslagen betyda på din arbetsplats?

TCObloggar 2020-06-01

LAS-utredningens förslag skulle få stora konsekvenser ute på arbetsplatserna. Stora som små arbetsplatser berörs och många av TCO-förbundens medlemmar skulle få sin trygghet och rättssäkerhet urholkad.

Att uppmärksamheten kring betänkandet SOU 2020:30 En moderniserad arbetsrätt skulle bli stort var lätt att förutse. Punkten om anställningsskyddet var den kanske mest kontroversiella i Januariavtalet och anses allmänt har varit en förutsättning för Centerpartiets beslut att släppa fram S-MP-regeringen. Samtidigt har Vänsterpartiet sagt att de kommer att rikta ett misstroende mot statsministern om regeringen lägger fram sådana förslag. Vad övriga oppositionspartier gör i ett sådant läge är fortfarande oklart.

Men det intrikata politiska spelet får inte hindra oss från att fästa blicken på de långtgående effekter förslagen skulle få i vardagen på våra arbetsplatser. Vad skulle det innebära på min arbetsplats om utredningens förslag om fler undantag från turordningsreglerna och minskade kostnader för arbetsgivaren vid uppsägning genomfördes?

Fler undantag från turordningsreglerna (kap 14)

Idag får en arbetsgivare med högst tio anställda undanta två arbetstagare från turordningen vid uppsägningar på grund av arbetsbrist. Utredningens förslag innebär att alla arbetsgivaren oavsett storlek får undanta högst fem arbetstagare innan turordningen bestäms.

Att fem undantag får stora konsekvenser i små företag är uppenbart, men även hos stora arbetsgivare med flera hundra anställda skulle de få stor betydelse. De flesta varsel om uppsägningar är nämligen små och avser bara en del av en arbetsgivares verksamhet. I utredningens konsekvensutredning (s. 595) finns en intressant tabell som visar storleken på de varsel som rapporteras till Arbetsförmedlingen. Bara varsel som berör fler än fem personer ska rapporteras men ändå omfattar hälften av varslen 10 anställda och två tredjedelar mindre än 20. Då kan inte heller den med lång anställningstid känna sig säker på sitt jobb. Utrymmet för godtyckliga uppsägningar ökar.

Fråga dig själv hur många gånger de senaste tio åren som du har varit med om en omorganisation eller neddragning på din arbetsplats? Hur många av er var det som fick sluta? Vad hade det betytt om arbetsgivaren fått välja fem som skulle vara kvar innan turordningen bestämdes? Vad hade vetskapen om att arbetsgivaren har den makten betytt för din och andras benägenhet att påtala problem i verksamheten, arbetsmiljön eller förhållandet mellan medarbetare och chefer?  

 

Lägre kostnader för arbetsgivare vid uppsägning (kap 16)

Förslagen i utredningens kapitel 16 handlar i praktiken om vilka regler som ska gälla när arbetsgivaren säger upp en person utan saklig grund eller då det är tveksamt om sådan finns.

Den nuvarande huvudregeln att en arbetstagare som anser att en uppsägning saknar saklig grund och som begär ogiltigförklaring har kvar sin anställning så länge tvisten om uppsägningen varar tas bort. Istället kommer anställning att upphöra och arbetstagaren slutar få lön så fort uppsägningstiden gått ut. Det gör att arbetstagare oftare kan hamna i situationer där de känner sig tvungna att gå med på en uppgörelse trots att det egentligen saknas saklig grund för uppsägning.

Hos arbetsgivare med mindre än 15 anställda kommer uppsägningar inte längre att kunna ogiltigförklaras. Det innebär att arbetstagaren kan få ett visst skadestånd, men inte få tillbaka sin anställning även om det visar sig att uppsägningen saknade saklig grund.

Återigen finns det anledning att fundera på vad detta betyder praktiskt på arbetsplatserna. Reglerna har störst betydelse när en arbetsgivare vill säga upp någon av personliga skäl. Det är redan idag en pressande situation för den enskilde. Till detta läggs nu att anställningen avslutas och lönen uteblir under tvisten. I det läget ökar risken att även den som har rätt inte orkar eller har ekonomisk möjlighet att driva tvisten vidare. Möjligheterna för en arbetsgivare att säga upp någon trots att det saknas saklig grund ökar.

Hur påverkar anställningsskyddet arbetsmarknaden?

LAS-utredningens uppdrag handlade inte om att utreda om det finns något behov av att ändra turordningsreglerna eller sänka arbetsgivarens kostnader för uppsägning. Den handlade om hur detta ska göras. Att utredningen lägger just de ovanstående förslagen bygger alltså inte på någon analys av vad som utgör problem på den svenska arbetsmarknaden utan på att det var dessa förändringar som efterfrågades i Januariavtalet. Stödet för att fler undantag från turordningsreglerna eller ändra ogiltighetsregler skulle vara någon mirakelmedicin för den svenska arbetsmarknaden är svagt.

Studier av det existerande tvåundantagets effekter tyder på att både nyanställningar och uppsägningar har ökat med ungefär lika mycket, ca fem procent, till följd av reformen. Eventuella positiva effekter på sysselsättningen skulle alltså komma indirekt, via en ökad rörlighet på arbetsmarknaden, och inte som en direkt effekt av att arbetsgivare vågar anställa flera. 

Ett annat resultat av studierna är att arbetsgivares benägenhet att anställa någon direkt från arbetslöshet verkar ha ökat. Det gäller dock framför allt arbetslösa med högre utbildning och med korta arbetslöshetsperioder bakom sig, inte de långtidsarbetslösa eller med kort utbildning som ofta anges som motiv till förändringarna. (Se kap 4 i utredningen.)

Ett annat argument mot ett starkt anställningsskydd är att det skulle göra arbetsgivare mindre benägna att anställa personer vars förmåga de känner sig osäkra på, t ex unga utan erfarenhet eller personer som är nya på den svenska arbetsmarknaden. Men arbetsgivare som känner sig osäkra på personer som de vill anställa har redan idag stora möjligheter att pröva dessa genom visstidsanställningar eller genom att en tillsvidareanställning inleds med en provanställning.

Varför är anställningsskyddet viktigt?

Kravet på saklig grund för uppsägning skyddar arbetstagare från godtyckligt agerande från arbetsgivarens sida. Att man inte kan bli uppsagd utan anledning gör att arbetstagare vågar stå på sig och t ex påpeka brister i verksamheten eller i arbetsmiljön. 

Anställningsskyddet innebär också att arbetsgivarnas incitament att investera i den befintliga personalens kompetens ökar, jämfört med om den bara kan bytas ut mot ny arbetskraft. Det tjänar i längden alla på.

I Sverige är turordningsreglerna en grundläggande del av anställningsskyddet. De förhindrar att nedskärningar och omorganisationer används för att säga upp personer som man vill bli av med av personliga skäl men där det saknas saklig grund. Samtidigt utgör de grunden för förhandlingar mellan fack och arbetsgivare för att hitta en lösning som tar hänsyn båda sidors intressen.

Turordningsreglerna utgör även grunden för de mycket framgångsrika omställningsavtalen som bygger på att arbetsgivaren får större inflytande över vilka som får behålla jobbet samtidigt som de som blir av med jobben för en större ekonomisk trygghet och stöd för att hitta ett nytt jobb.

Samhällspolitisk chef

Takten har avtagit mot ett mer jämställt föräldrapenningsuttag

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året, visar TCO:s jämställdhetsindex. Den ojämna fördelningen är en viktig förklaring till inkomstskillnadernamellan kvinnor och män. 

Se hela jämställdhetsindex

Debatt

Krävs social dialog för att få fart på europeisk ekonomi

En lyckad jobbpolitik, klimatanpassning och konkurrenskraft går hand i hand med kompetensutveckling, social trygghet och jämställdhet. Vägen dit är via starka parter på arbetsmarknaden, skriver vi tillsammans med våra nordiska kollegor på Altinget.

Nyheter

Omställning är nyckeln till snabb återhämtning för Europas ekonomi

I helgen träffas EU-ländernas regeringar och arbetsmarknadens parter i portugisiska Porto för att ta vidare arbetet från det sociala toppmöte som hölls i Göteborg 2017, där EU:s pelare för sociala rättigheter antogs. TCO har inför mötet lyft tillgång till vidareutbildning samt jämställdhet och kollektivavtalslösningar som de allra mest prioriterade frågorna för en snabb och hållbar återhämtning av den EU:s ekonomi. Inför mötet i Porto har EU-kommissionen stakat ut flera ambitiösa mål till 2025, där ett är särskilt viktigt: att 60 procent av EU:s vuxna befolkning varje år ska delta i utbildning eller kompetensutveckling.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Debatt

Behåll det höjda taket i a-kassan

Pandemin har gjort bristerna i trygghetssystemen uppenbara, men problemen kommer att finnas kvar om inget görs. Det tillfälligt höjda taket i a-kassan måste ligga kvar och staten sluta skjuta över problemen på andra. Den offentliga arbetslöshetsförsäkringen ger inte tillräcklig trygghet för den enskilde, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström.

Nyheter

Konjunkturen ställer krav på omställning

Unionens konjunkturrapport som presenterades idag visar att läget i det svenska näringslivet överlag är bra och att mycket pekar på en snabb konjunkturuppgång. Samtidigt pågår en massiv omstöpning av svensk arbetsmarknad, vilket skapar stora utmaningar. Nu behöver politiken börja växla om från krispolitik till att undanröja hinder för omställning.

Pressmeddelanden

Therese Svanström vald till vice ordförande för Folksam Sak

Försäkringsbolaget Folksam består av de två ömsesidiga bolagen Folksam Sak och Folksam Liv samt ett antal dotterbolag. På torsdagen valdes TCO:s ordförande Therese Svanström till ny ledamot i styrelsen för Folksam Sak.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

29 april, 2021

Två glädjande rapporter visar på ökad facklig styrka!

En arbetsmarknad i förändring innebär utmaningar. Arbetsvillkor förändras, nya jobb uppstår och nya branscher tillkommer där arbetsvillkoren naturligtvis ska vara schyssta. TCO-förbundens medlemmar uttrycker ett behov av kunskapshöjande insatser för att de ska klara av att hänga med i sina yrken. Då är det viktigt med ökad facklig styrka, och förra veckan presenterades två rapporter som pekade i just den riktningen.

Mika Domisch - Internationell sekreterare

06 maj, 2021

Porto visar vägen

Ibland måste man lyfta blicken för att se skogen för alla träd. EU är som bekant ett samarbete mellan 27 medlemsländer som inte bara bildar världens största marknad utan som med sin gemensamma handelspolitik är en allt tyngre global spelare. Samtidigt blir den globala ekonomiska konkurrensen allt tuffare när globalisering, digitalisering och klimatutmaningen leder till snabbt föränderliga samhällen och arbetsmarknader. Men hur ska EU hävda sig i framtiden?

EU, Partsmodellen

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

26 april, 2021

TCO fördömer fängslandet av fackliga ledare i Hongkong

Nyligen dömdes Lee Cheuk-yan, generalsekreterare för den oberoende fackliga organisationen Hong Kong Confederation of Trade Unions, HKCTU, till 14 månaders fängelse. Hans brott består i att ha organiserat en demonstration mot Kinas ökande inflytande i Hongkong i augusti 2019, och att ha deltagit i protesterna mot inskränkningarna av demokratin under 2020.

Internationellt

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

23 april, 2021

Ännu en underbar natt!

Ikväll är det 40 år sedan det som kom att kallas ”den underbara natten” inleddes, då en politisk överenskommelse om en skattereform gjordes. En bra dag att påminna om politiska förhandlingar kräver ett gediget genomarbetat underlag för att lösningarna ska bli bra. Januariavtalets skattereform har ännu inte påbörjats. Finansministern borde jubilera genom att sätta igång en expertutredning. Så kanske ännu en underbar natt kommer!

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

21 april, 2021

Normer styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga – politiken behöver signalera att jämställt föräldraskap är målet

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex. Nyare forskning visar att normer på arbetsplatserna styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga. För att skynda på utvecklingen mot ökad ekonomisk jämställdhet behöver reglerna kring föräldraförsäkringen reformeras så att de tydligt signalerar att målet är jämställt föräldraskap – det är dags för tredelning av föräldrapenningdagarna och även dagar med ersättning på grundnivå ska vara reserverade.

Jämställdhet

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

15 april, 2021

Så åstadkommer vi ett stabilt pensionssystem

Pensionssystemet ska vara stabilt och det ska inte vara lätt att höja pensionsavgifterna, utan initiativet behöver komma från pensionsgruppen, som måste vara överens om genomförandet. Men nu har varningsklockorna ringt i flera år och alltfler etablerade aktörer har visat på kalkyler som ger anledning till oro och att en höjning av avgiften behövs.

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

10 Maj

Måndag 10 maj 09:00 - 14:00 |

Europadagen 2021

I samarbete med en rad aktörer uppmärksammar TCO Europadagen genom flera webbinarier klockan 9:00-14:00 måndag 10 maj.

Läs mer

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.