Vad skulle LAS-förslagen betyda på din arbetsplats?

TCObloggar 2020-06-01

LAS-utredningens förslag skulle få stora konsekvenser ute på arbetsplatserna. Stora som små arbetsplatser berörs och många av TCO-förbundens medlemmar skulle få sin trygghet och rättssäkerhet urholkad.

Att uppmärksamheten kring betänkandet SOU 2020:30 En moderniserad arbetsrätt skulle bli stort var lätt att förutse. Punkten om anställningsskyddet var den kanske mest kontroversiella i Januariavtalet och anses allmänt har varit en förutsättning för Centerpartiets beslut att släppa fram S-MP-regeringen. Samtidigt har Vänsterpartiet sagt att de kommer att rikta ett misstroende mot statsministern om regeringen lägger fram sådana förslag. Vad övriga oppositionspartier gör i ett sådant läge är fortfarande oklart.

Men det intrikata politiska spelet får inte hindra oss från att fästa blicken på de långtgående effekter förslagen skulle få i vardagen på våra arbetsplatser. Vad skulle det innebära på min arbetsplats om utredningens förslag om fler undantag från turordningsreglerna och minskade kostnader för arbetsgivaren vid uppsägning genomfördes?

Fler undantag från turordningsreglerna (kap 14)

Idag får en arbetsgivare med högst tio anställda undanta två arbetstagare från turordningen vid uppsägningar på grund av arbetsbrist. Utredningens förslag innebär att alla arbetsgivaren oavsett storlek får undanta högst fem arbetstagare innan turordningen bestäms.

Att fem undantag får stora konsekvenser i små företag är uppenbart, men även hos stora arbetsgivare med flera hundra anställda skulle de få stor betydelse. De flesta varsel om uppsägningar är nämligen små och avser bara en del av en arbetsgivares verksamhet. I utredningens konsekvensutredning (s. 595) finns en intressant tabell som visar storleken på de varsel som rapporteras till Arbetsförmedlingen. Bara varsel som berör fler än fem personer ska rapporteras men ändå omfattar hälften av varslen 10 anställda och två tredjedelar mindre än 20. Då kan inte heller den med lång anställningstid känna sig säker på sitt jobb. Utrymmet för godtyckliga uppsägningar ökar.

Fråga dig själv hur många gånger de senaste tio åren som du har varit med om en omorganisation eller neddragning på din arbetsplats? Hur många av er var det som fick sluta? Vad hade det betytt om arbetsgivaren fått välja fem som skulle vara kvar innan turordningen bestämdes? Vad hade vetskapen om att arbetsgivaren har den makten betytt för din och andras benägenhet att påtala problem i verksamheten, arbetsmiljön eller förhållandet mellan medarbetare och chefer?  

 

Lägre kostnader för arbetsgivare vid uppsägning (kap 16)

Förslagen i utredningens kapitel 16 handlar i praktiken om vilka regler som ska gälla när arbetsgivaren säger upp en person utan saklig grund eller då det är tveksamt om sådan finns.

Den nuvarande huvudregeln att en arbetstagare som anser att en uppsägning saknar saklig grund och som begär ogiltigförklaring har kvar sin anställning så länge tvisten om uppsägningen varar tas bort. Istället kommer anställning att upphöra och arbetstagaren slutar få lön så fort uppsägningstiden gått ut. Det gör att arbetstagare oftare kan hamna i situationer där de känner sig tvungna att gå med på en uppgörelse trots att det egentligen saknas saklig grund för uppsägning.

Hos arbetsgivare med mindre än 15 anställda kommer uppsägningar inte längre att kunna ogiltigförklaras. Det innebär att arbetstagaren kan få ett visst skadestånd, men inte få tillbaka sin anställning även om det visar sig att uppsägningen saknade saklig grund.

Återigen finns det anledning att fundera på vad detta betyder praktiskt på arbetsplatserna. Reglerna har störst betydelse när en arbetsgivare vill säga upp någon av personliga skäl. Det är redan idag en pressande situation för den enskilde. Till detta läggs nu att anställningen avslutas och lönen uteblir under tvisten. I det läget ökar risken att även den som har rätt inte orkar eller har ekonomisk möjlighet att driva tvisten vidare. Möjligheterna för en arbetsgivare att säga upp någon trots att det saknas saklig grund ökar.

Hur påverkar anställningsskyddet arbetsmarknaden?

LAS-utredningens uppdrag handlade inte om att utreda om det finns något behov av att ändra turordningsreglerna eller sänka arbetsgivarens kostnader för uppsägning. Den handlade om hur detta ska göras. Att utredningen lägger just de ovanstående förslagen bygger alltså inte på någon analys av vad som utgör problem på den svenska arbetsmarknaden utan på att det var dessa förändringar som efterfrågades i Januariavtalet. Stödet för att fler undantag från turordningsreglerna eller ändra ogiltighetsregler skulle vara någon mirakelmedicin för den svenska arbetsmarknaden är svagt.

Studier av det existerande tvåundantagets effekter tyder på att både nyanställningar och uppsägningar har ökat med ungefär lika mycket, ca fem procent, till följd av reformen. Eventuella positiva effekter på sysselsättningen skulle alltså komma indirekt, via en ökad rörlighet på arbetsmarknaden, och inte som en direkt effekt av att arbetsgivare vågar anställa flera. 

Ett annat resultat av studierna är att arbetsgivares benägenhet att anställa någon direkt från arbetslöshet verkar ha ökat. Det gäller dock framför allt arbetslösa med högre utbildning och med korta arbetslöshetsperioder bakom sig, inte de långtidsarbetslösa eller med kort utbildning som ofta anges som motiv till förändringarna. (Se kap 4 i utredningen.)

Ett annat argument mot ett starkt anställningsskydd är att det skulle göra arbetsgivare mindre benägna att anställa personer vars förmåga de känner sig osäkra på, t ex unga utan erfarenhet eller personer som är nya på den svenska arbetsmarknaden. Men arbetsgivare som känner sig osäkra på personer som de vill anställa har redan idag stora möjligheter att pröva dessa genom visstidsanställningar eller genom att en tillsvidareanställning inleds med en provanställning.

Varför är anställningsskyddet viktigt?

Kravet på saklig grund för uppsägning skyddar arbetstagare från godtyckligt agerande från arbetsgivarens sida. Att man inte kan bli uppsagd utan anledning gör att arbetstagare vågar stå på sig och t ex påpeka brister i verksamheten eller i arbetsmiljön. 

Anställningsskyddet innebär också att arbetsgivarnas incitament att investera i den befintliga personalens kompetens ökar, jämfört med om den bara kan bytas ut mot ny arbetskraft. Det tjänar i längden alla på.

I Sverige är turordningsreglerna en grundläggande del av anställningsskyddet. De förhindrar att nedskärningar och omorganisationer används för att säga upp personer som man vill bli av med av personliga skäl men där det saknas saklig grund. Samtidigt utgör de grunden för förhandlingar mellan fack och arbetsgivare för att hitta en lösning som tar hänsyn båda sidors intressen.

Turordningsreglerna utgör även grunden för de mycket framgångsrika omställningsavtalen som bygger på att arbetsgivaren får större inflytande över vilka som får behålla jobbet samtidigt som de som blir av med jobben för en större ekonomisk trygghet och stöd för att hitta ett nytt jobb.

Samhällspolitisk chef

Så höjer vi pensionerna

TCO vill stärka den allmänna pensionen. För att det ska löna sig att arbeta för pensionen och för att oro för den framtida pensionen ska kunna växlas över i framtidstro, behöver de inkomstrelaterade delarna i pensionssystemet förstärkas och få mer genomslag. Samtidigt behöver grundskyddet vara tillräckligt för att garantera att lägsta nivån innebär en skälig levnadsstandard för pensionärerna.

Läs mer här.

Debatt

TCO vill stärka den allmänna pensionen

TCO vill stärka den allmänna pensionen. För att det ska löna sig att arbeta för pensionen och för att oro för den framtida pensionen ska kunna växlas över i framtidstro, behöver de inkomstrelaterade delarna i pensionssystemet förstärkas och få mer genomslag. Samtidigt behöver grundskyddet vara tillräckligt för att garantera att lägsta nivån innebär en skälig levnadsstandard för pensionärerna.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

TCO föreslår hur pensionerna kan höjas

TCO har idag presenterat ett förslag hur pensionerna kan höjas inom ramen för den nuvarande pensionsöverenskommelsen. Förslaget består av tre delar: höjd pensionsavgift, höjda utgående pensioner och en utdelning av tillfälliga överskott. TCO förutsätter att riksdagens pensionsgrupp samlas och försöker hitta en lösning som inte äventyrar pensionssystemet.

Debatt

Regeringen måste säkra ekonomisk trygghet för egenföretagare

Egenföretagandet kommer sannolikt att öka i Sverige till följd av de nya möjligheterna till distansarbete. Men pandemin har visat på flera brister i försäkringssystemen som gör att de med eget företag ofta hamnar i kläm. Det skriver Therese Svanström, ordförande för TCO.

Nyheter

Joint Nordic Statement on the FNPR support for the Russian aggression in Ukraine

TCO, som en del av Nordens fackliga samorganisation (NFS), fördömer i ett gemensamt uttalande det den ryska fackliga centralorganisationen FNPR sagt om Rysslands invastion i  Ukraina. NFS vill att FNPR omedelbart tar tillbaka sitt uttalande, och om man inte gör det vill man att FNPR utesluts ur ITUC (International Trade Union Confederation).

Pressmeddelanden

Hot och våld mot tjänstemän hotar demokratin

Var femte tjänsteman har utsatts för hat, hot och våld från tredje man. Det handlar om knuffar, slag, direkta hot på jobbet eller hot i mejl och sociala medier. Det visar en ny undersökning från TCO. Och att tjänstemän utsätts är ett hot mot demokratin, anser nio av tio förvärvsarbetande.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 april, 2022

Ingen ska skadas, bli sjuk eller dö av sitt jobb

Arbetsmiljöarbetet behöver prioriteras. För att ingen ska skadas, bli sjuk eller dö på eller av sitt jobb. För att säkra kompetensförsörjningen till bristyrken inom välfärden. För att alla som vill ska kunna arbeta heltid med hälsan i behåll, och för att alla ska ges möjlighet till ett tryggt, hållbart och utvecklande arbetsliv ända fram till pensionen.

Arbetsmiljö

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

09 maj, 2022

En renässans för fredsprojektet

Sjuttio år av utveckling och kompromisser har gett ett på många sätt framgångsrikt EU. Historien visar att det är i tider av kris som de stora utvecklingsstegen brukar tas. Så frågan är, vad blir nästa kliv framåt för Europa? Det skriver gästkrönikör Oscar Wåglund Söderström, internationell chef, TCO.​

EU

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

11 april, 2022

Det behöver löna sig att arbeta för sin pension

Inför den kommande vårpropositionen den 19 april har TCO ett antal förslag vad gäller pensionen. Det handlar om långsiktiga lösningar för ett hållbart arbetsliv och en höjning av pensionsrätt och pensionsavgift med bevarande av autonomi och åtskillnad från statsbudgeten.

Trygghetssystem, Pension

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

04 april, 2022

Vårbudget 2022 – i kristid

När osäkerheten är stor såväl om säkerhetsläge som ekonomisk utveckling är det viktigt att stärka vår motståndskraft. Sverige behöver rustas för omställning och utveckling. Det är nödvändigt för kompetensförsörjningen av ett växande näringsliv och välfärdens tjänster, och behöver ske såväl som stärkt försvar och säkerhet. Det vill TCO skicka med partierna nu när vårpropositionen är på intågande.

Ekonomi och tillväxt, EU, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

28 mars, 2022

Klimatomställning och jämställdhet i fokus på FN:s kvinnokommissions toppmöte

Den 25 mars avslutades det årliga två veckor långa internationella toppmötet med FN:s kvinnokommission CSW66 (den 66:e sessionen av Commission on the Status of Women). TCO:s Åsa Forsell har deltagit och skriver om några lärdomar och insikter från mötet.

Internationellt, Jämställdhet

Sofia Hylander - Utredare: Utbildning och livslångt lärande

24 mars, 2022

Ett pärlband av propositioner om kompetensförsörjning

Den 22 mars var sista dagen för regeringen att lämna de propositioner som riksdagen ska behandla innan riksmötets avslutande vilket innebar att mängden pressmeddelanden från Regeringskansliet nådde rekordnivåer.

Arbetsmarknad, Omställning och utbildning

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Rapporter

Vägen från sjukskrivning till arbete

Att komma tillbaka från en långtidssjukskrivning kan ta tid och att få rehabilitering är många gånger centralt för att snabbare kunna avsluta sjukskrivningen och börja jobba igen. I den här rapporten visar TCO att det finns betydande brister i rehabiliteringen för tjänstemän. Bristerna finns i alla sektorer men är särskilt tydliga för vissa grupper. Det handlar om kvinnliga tjänstemän i kommunal…

Läs vidare

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.