Vad skulle LAS-förslagen betyda på din arbetsplats?

TCObloggar 2020-06-01

LAS-utredningens förslag skulle få stora konsekvenser ute på arbetsplatserna. Stora som små arbetsplatser berörs och många av TCO-förbundens medlemmar skulle få sin trygghet och rättssäkerhet urholkad.

Att uppmärksamheten kring betänkandet SOU 2020:30 En moderniserad arbetsrätt skulle bli stort var lätt att förutse. Punkten om anställningsskyddet var den kanske mest kontroversiella i Januariavtalet och anses allmänt har varit en förutsättning för Centerpartiets beslut att släppa fram S-MP-regeringen. Samtidigt har Vänsterpartiet sagt att de kommer att rikta ett misstroende mot statsministern om regeringen lägger fram sådana förslag. Vad övriga oppositionspartier gör i ett sådant läge är fortfarande oklart.

Men det intrikata politiska spelet får inte hindra oss från att fästa blicken på de långtgående effekter förslagen skulle få i vardagen på våra arbetsplatser. Vad skulle det innebära på min arbetsplats om utredningens förslag om fler undantag från turordningsreglerna och minskade kostnader för arbetsgivaren vid uppsägning genomfördes?

Fler undantag från turordningsreglerna (kap 14)

Idag får en arbetsgivare med högst tio anställda undanta två arbetstagare från turordningen vid uppsägningar på grund av arbetsbrist. Utredningens förslag innebär att alla arbetsgivaren oavsett storlek får undanta högst fem arbetstagare innan turordningen bestäms.

Att fem undantag får stora konsekvenser i små företag är uppenbart, men även hos stora arbetsgivare med flera hundra anställda skulle de få stor betydelse. De flesta varsel om uppsägningar är nämligen små och avser bara en del av en arbetsgivares verksamhet. I utredningens konsekvensutredning (s. 595) finns en intressant tabell som visar storleken på de varsel som rapporteras till Arbetsförmedlingen. Bara varsel som berör fler än fem personer ska rapporteras men ändå omfattar hälften av varslen 10 anställda och två tredjedelar mindre än 20. Då kan inte heller den med lång anställningstid känna sig säker på sitt jobb. Utrymmet för godtyckliga uppsägningar ökar.

Fråga dig själv hur många gånger de senaste tio åren som du har varit med om en omorganisation eller neddragning på din arbetsplats? Hur många av er var det som fick sluta? Vad hade det betytt om arbetsgivaren fått välja fem som skulle vara kvar innan turordningen bestämdes? Vad hade vetskapen om att arbetsgivaren har den makten betytt för din och andras benägenhet att påtala problem i verksamheten, arbetsmiljön eller förhållandet mellan medarbetare och chefer?  

 

Lägre kostnader för arbetsgivare vid uppsägning (kap 16)

Förslagen i utredningens kapitel 16 handlar i praktiken om vilka regler som ska gälla när arbetsgivaren säger upp en person utan saklig grund eller då det är tveksamt om sådan finns.

Den nuvarande huvudregeln att en arbetstagare som anser att en uppsägning saknar saklig grund och som begär ogiltigförklaring har kvar sin anställning så länge tvisten om uppsägningen varar tas bort. Istället kommer anställning att upphöra och arbetstagaren slutar få lön så fort uppsägningstiden gått ut. Det gör att arbetstagare oftare kan hamna i situationer där de känner sig tvungna att gå med på en uppgörelse trots att det egentligen saknas saklig grund för uppsägning.

Hos arbetsgivare med mindre än 15 anställda kommer uppsägningar inte längre att kunna ogiltigförklaras. Det innebär att arbetstagaren kan få ett visst skadestånd, men inte få tillbaka sin anställning även om det visar sig att uppsägningen saknade saklig grund.

Återigen finns det anledning att fundera på vad detta betyder praktiskt på arbetsplatserna. Reglerna har störst betydelse när en arbetsgivare vill säga upp någon av personliga skäl. Det är redan idag en pressande situation för den enskilde. Till detta läggs nu att anställningen avslutas och lönen uteblir under tvisten. I det läget ökar risken att även den som har rätt inte orkar eller har ekonomisk möjlighet att driva tvisten vidare. Möjligheterna för en arbetsgivare att säga upp någon trots att det saknas saklig grund ökar.

Hur påverkar anställningsskyddet arbetsmarknaden?

LAS-utredningens uppdrag handlade inte om att utreda om det finns något behov av att ändra turordningsreglerna eller sänka arbetsgivarens kostnader för uppsägning. Den handlade om hur detta ska göras. Att utredningen lägger just de ovanstående förslagen bygger alltså inte på någon analys av vad som utgör problem på den svenska arbetsmarknaden utan på att det var dessa förändringar som efterfrågades i Januariavtalet. Stödet för att fler undantag från turordningsreglerna eller ändra ogiltighetsregler skulle vara någon mirakelmedicin för den svenska arbetsmarknaden är svagt.

Studier av det existerande tvåundantagets effekter tyder på att både nyanställningar och uppsägningar har ökat med ungefär lika mycket, ca fem procent, till följd av reformen. Eventuella positiva effekter på sysselsättningen skulle alltså komma indirekt, via en ökad rörlighet på arbetsmarknaden, och inte som en direkt effekt av att arbetsgivare vågar anställa flera. 

Ett annat resultat av studierna är att arbetsgivares benägenhet att anställa någon direkt från arbetslöshet verkar ha ökat. Det gäller dock framför allt arbetslösa med högre utbildning och med korta arbetslöshetsperioder bakom sig, inte de långtidsarbetslösa eller med kort utbildning som ofta anges som motiv till förändringarna. (Se kap 4 i utredningen.)

Ett annat argument mot ett starkt anställningsskydd är att det skulle göra arbetsgivare mindre benägna att anställa personer vars förmåga de känner sig osäkra på, t ex unga utan erfarenhet eller personer som är nya på den svenska arbetsmarknaden. Men arbetsgivare som känner sig osäkra på personer som de vill anställa har redan idag stora möjligheter att pröva dessa genom visstidsanställningar eller genom att en tillsvidareanställning inleds med en provanställning.

Varför är anställningsskyddet viktigt?

Kravet på saklig grund för uppsägning skyddar arbetstagare från godtyckligt agerande från arbetsgivarens sida. Att man inte kan bli uppsagd utan anledning gör att arbetstagare vågar stå på sig och t ex påpeka brister i verksamheten eller i arbetsmiljön. 

Anställningsskyddet innebär också att arbetsgivarnas incitament att investera i den befintliga personalens kompetens ökar, jämfört med om den bara kan bytas ut mot ny arbetskraft. Det tjänar i längden alla på.

I Sverige är turordningsreglerna en grundläggande del av anställningsskyddet. De förhindrar att nedskärningar och omorganisationer används för att säga upp personer som man vill bli av med av personliga skäl men där det saknas saklig grund. Samtidigt utgör de grunden för förhandlingar mellan fack och arbetsgivare för att hitta en lösning som tar hänsyn båda sidors intressen.

Turordningsreglerna utgör även grunden för de mycket framgångsrika omställningsavtalen som bygger på att arbetsgivaren får större inflytande över vilka som får behålla jobbet samtidigt som de som blir av med jobben för en större ekonomisk trygghet och stöd för att hitta ett nytt jobb.

Samhällspolitisk chef

Sverige behöver TCO:arna mer än någonsin

TCO-förbundens medlemmar har länge visat, och alldeles extra under denna pandemi, att de är samhällsbärare. Tack för ert jobb!

Läs bloggen

Debatt

Så kan distansrevolutionen förbättra arbetslivet

Arbetsgivare och anställda måste ta vara på de möjligheter som distansrevolutionen innebär. Det skriver TCO på Dagens Nyheters debattsida.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco: Långtidsarbetslösheten kräver omedelbara insatser

LO, TCO och Saco kräver krafttag mot den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Idag lämnar de tre centralorganisationerna därför över ett 16-punktsprogram till regeringen med förslag på åtgärder.

Debatt

Arbetslösa förtjänar en a-kassa värd namnet

Mer än hälften tycker att ersättningen vid arbetslöshet ska ligga på ett europeiskt genomsnitt. Verkligheten är en annan. Sverige ligger i botten vid en jämförelse av ersättningen vid arbetslöshet och är sämst av de nordiska länderna, skriver Therese Svanström, ordförande TCO.

Nyheter

Demokratin och yttrandefriheten på tillbakagång

Idag presenterar Världsfacket rapporten Global Rights Index 2021 som mäter hur grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet respekteras i 149 länder. Granskningen visar att demokratin och yttrandefriheten är hårt ansatt i 64 länder, jämfört med 56 år 2020. Denna utveckling sker inte på andra sidan jorden utan i vårt närområde; EU:s grannland Belarus är åter med på listan bland de värsta länderna.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 juli, 2021

Tack alla TCO:are!

Våren 2021 blev inte heller den en "vanlig" vår. Pandemin höll oss i sitt grepp, och på olika sätt har vi gjort både förändringar och uppoffringar i vår tillvaro för att anpassa oss och hantera de utmaningar vi mött, såväl i arbetslivet som privat.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

14 juli, 2021

Förslaget till ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, vad innebär det?

TCO har i dagarna skickat in ett yttrande över EU-kommissionens förslag om ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, som är tänkt att från och med år 2023 ersätta det nuvarande direktivet från 2014, NFRD- Non-Financial Reporting Directive.

EU, Internationellt

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

06 juli, 2021

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism: är det nu det händer?

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism mot svarta människor skapar historia, och vi har förhoppningar om det kommer bidra till att skapa en bättre framtid.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

02 juli, 2021

Livslängden ökar – men även variationen beroende på utbildning och yrke

Att medellivslängden ökar och vi förväntas leva och även förbli relativt friska längre är ju glädjande. Men det kan också medföra påfrestningar för pensionssystemet. Flera aktörer har visat att fler äldre skulle kunna och vilja arbeta längre upp i åren – med rätt förutsättningar. Resultaten visar också att om inget görs riskerar klyftorna mellan olika kategorier pensionärer att öka, mer än klyftorna mellan olika kategorier arbetskraft.

Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

01 juli, 2021

Att engagera sig fackligt är långt ifrån en självklarhet för många

Världen över blir det allt farligare att organisera sig fackligt. Enligt Världsfackets nyligen publicerade Global Rights index 2021 utsätts arbetstagare för våld i 45 länder och fackligt aktiva mördades i sex länder. I 87 procent av de granskade länderna är strejkrätten begränsad, i 79 procent av länderna får fackförbunden inte vara med och förhandla och i 74 procent av länderna är rätten att gå med i ett fackförbund begränsad.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Distansrevolutionen

Frågan om distansarbete är högaktuell. Aldrig tidigare har en förändring genomförts så snabbt och genomgripande för så stora tjänstemannagrupper. Det blir alltmer uppenbart att arbetslivet kanske aldrig kommer att bli sig riktigt likt. Ett kraftigt ökat inslag av distansarbete kommer att vara en bestående förändring på många arbetsplatser.

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.