Likabehandling är en självklarhet

TCObloggar 2017-10-25

I måndags kom EU:s arbetsmarknadsministrar i rådet överens om en allmän inriktning för den fortsatta revideringen av utstationeringsdirektivet. Idag antog dessutom Europaparlamentet sitt betänkande. Båda ståndpunkter utgör en bra utgångspunkt för fortsatta förhandlingar och ett viktigt steg på vägen mot en rättvisare konkurrens på EU:s inre marknad, samtidigt som den svenska arbetsmarknadsmodellen respekteras.

EU-kommissionens lagförslag, och rådets och parlamentets ändringar, innebär att begreppet minimilön byts ut mot det bredare begreppet ersättning, som inkluderar lön och olika typer av tillägg. Det är nivåerna i kollektivavtal framförhandlade av svenska fack- och arbetsgivarorganisationer som bestämmer vilken ersättning som utländska företag som utstationerar på den svenska arbetsmarknaden ska betala till sina arbetstagare. Att ersättningsnivåerna blir mer lika de som gäller för inhemsk arbetskraft bidrar till en mer rättvis inre marknad för såväl företag som för arbetstagare. Både parlamentets och rådets ståndpunkter inbegriper vidare viktiga skrivningar om att direktivet inte bör påverka utövandet av rätten att förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal samt att vidta kollektiva åtgärder i enlighet med nationell lagstiftning och praxis.

Rådets allmänna inriktning och Europaparlamentets betänkande innehåller förslag om långvarig utstationering, d.v.s. att utstationerade arbetstagare efter en viss tidpunkt ska omfattas av ytterligare arbetsrättsliga skyddsregler och rättigheter som gäller i arbetslandet, utöver direktivets s.k. hårda kärna. Förslagen skiljer sig dock åt då rådet menar att tilläggsrättigheter vid långvarig utstationering ska börja gälla efter 12 månader (med en möjlighet till 6 månaders förlängning om det utstationerade företaget kan motivera det) medan Europarlamentet föreslår en tidsgräns om 24 månader.

TCO välkomnar rådets förslag om en kortare tidsgräns på 12-18 månader då det sänder en viktig signal om att utstationering är något tillfälligt. TCO:s utgångspunkt är dock att arbetstagare på samma nationella arbetsmarknad ska arbeta på lika villkor.

TCO har noterat viss kritik från Moderaterna gällande förslagen till nya EU-regler, bl.a. att de är protektionistiska. TCO har tidigare påtalat att EU-rätten idag är inkonsekvent vad gäller rättigheter för gränsöverskridande arbetstagare, samt att detta har lett till negativa konsekvenser för konkurrensen på den inre marknaden.

Om en arbetstagare flyttar till ett annat EU-land och anställs av ett företag där så ska arbetslandet se till att hen behandlas på samma sätt som inhemska arbetstagare vad gäller lön och villkor. Men om en arbetstagare, som är anställd av ett företag i hemlandet, utstationeras till ett annat EU-land för att utföra en tillfällig tjänst där så får arbetslandet (de fackliga organisationerna i Sveriges fall) enligt EU-rätten inte kräva att hen likabehandlas.

Det är denna inkonsekvens (diskriminering) som Europaparlamentet vill rätta till. I sitt förslag menar de att direktivet inte bara ska ha sin rättsliga grund i friheten för företag att tillhandahålla tjänster, utan även i skyddet av arbetstagarna. För att upprätta en balans fullt ut mellan ekonomiska friheter på den inre marknaden och grundläggande fackliga rättigheter behöver dock EU-fördraget på sikt ändras. Det är därför Europafacket driver kravet om ett socialt protokoll till fördragen, ett krav som Europaparlamentet har ställt sig bakom.

Utstationering har dessutom ibland blivit ett verktyg för oseriösa företag som inriktar sin verksamhet på att skicka arbetstagare från ett EU-land till ett annat. Genom att utnyttja regelskillnader inom EU och svårigheterna att utöva effektiv kontroll vinner de kostnadsfördelar.

Resultatet av inkonsekvensen i EU-rätten och kringgående av regler blir att konkurrensen på den inre marknaden inte främst sker med innovation, kvalitet eller produktivitet utan med lägre löner och sämre arbetsvillkor.

Utstationering brukar framställas som en fråga som splittrar EU i ett väst och ett öst. Förespråkare för ett fortsatt diskriminerande system menar att den enda konkurrensfördel som medlemsländer i forna Central- och Östeuropa har är just (lägre) löner och (sämre) villkor och att så måste det få vara. Denna splittring är dock överdriven. I rådet röstade Polen och Ungern emot, men Tjeckien och Slovakien ställde sig bakom förslaget. Och samtliga fackliga organisationer i Europafacket, inklusive de från forna öst, kräver lika lön för lika arbete.

Likabehandling av arbetstagare, oavsett nationalitet och om de arbetar för ett företag etablerat i arbetslandet eller utstationerats från ett företag i hemlandet, är inte protektionism. Det handlar om att säkerställa icke-diskriminering och att främja en sund konkurrens mellan företagen på den inre marknaden. Likabehandling är en självklarhet!

Moderaternas kritik mot ändringarna av utstationeringsreglerna verkar även bygga på en analys att makt över den svenska arbetsmarknaden då flyttas från arbetsmarknadens parter till EU-nivå. TCO delar inte denna oro. Som framgått ovan anser vi att de nu liggande förslagen respekterar den svenska partsmodellen.

Som i alla förhandlingar finns det naturligtvis förbättringspotential. Men parlamentets och rådets ståndpunkter utgör en bra grund för de fortsatta förhandlingarna. Och förhoppningsvis i slutändan en överenskommelse om lika ersättning och villkor för lika arbete, enligt arbetslandets lagar och kollektivavtal.

 

Allvarliga brister för skyddsombudens förutsättningar under pandemin

Var tredje skyddsombud i TCO-förbunden uppger att de inte alls varit involverade i det systematiska arbetsmiljöarbetet under pandemin.

Läs mer

Debatt

Replik: Pensionen finns med bland våra valfrågor

Företrädare för tre pensionärsorganisationer tycker att TCO har en defensiv hållning i pensionsfrågan. Att vilja ha ett stabilt och förutsägbart pensionssystem är tvärtom en offensiv ståndpunkt i en tid då vi ser kortsiktiga politiska utspel som riskerar morgondagens inkomster för pensionärer.

Nyheter

Förtrycket i Belarus måste upphöra kräver TCO, LO och Saco i brev till ambassadören

TCO, LO och Saco kräver i ett brev till belarusiska ambassadören att förtrycket och trakasserierna mot de fackliga organisationerna måste upphör och att aktivister och fackligt aktiva som fängslats för att de utövat sina mänskliga rättigheter släpps.

Pressmeddelanden

Allvarliga brister för skyddsombudens förutsättningar under pandemin

Var tredje skyddsombud i TCO-förbunden uppger att de inte alls varit involverade i det systematiska arbetsmiljöarbetet under pandemin, visar en stor enkät som Novus gjort för TCO:s räkning. Var femte ombud menar att de inte kunnat utföra sitt uppdrag på ett tillfredsställande sätt under samma period. TCO ser det som ett stort problem då skyddsombudens arbete är nödvändigt för att förebygga stress och minska psykisk ohälsa. I förlängningen kan arbetet rädda liv även i tjänstemannayrken.

Debatt

Replik: Nej MP, A-kassan ska vara en omställningsförsäkring som främjar rörlighet och jobbyten

Miljöpartiet målar upp en bild att obligatorisk a-kassa och medborgarlön leder till ökad ekonomisk jämlikhet. TCO delar inte den uppfattningen och påminner om att a-kassan är en omställningsförsäkring, och det är viktigt att den fortsätter vara det.

Nyheter

Ge utländska doktorander rätt att stanna efter studier

Gemensamt uttalande om de nya reglerna för beviljande av permanent uppehållstillstånd för doktorander och andra forskare i tidig karriär.

Pressmeddelanden

Kvinnors inkomster faller kraftigare än mäns när barnen kommer – och inkomstgapet består längre

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? visar TCO hur inkomster efter barnafödande påverkas för kvinnor och män. Det är tydligt att inkomster påverkas olika vid föräldraskap. Kvinnors inkomster faller brantare än männens, och det skapas ett inkomstgap mellan kvinnor och män som fortfarande finns kvar när barnet går i tredje klass

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

29 september, 2021

Äntligen släpps restriktionerna – nu kan vi åter igen träffas på kontoren!

Idag är en dag som jag tror att de flesta av oss har längtat efter i över ett och ett halvt års tid. Flertalet av de restriktioner som vi levt med och anpassat oss till tas bort. Vi kan gå ut och äta med hela tjocka släkten, det blir möjligt att gå på välbesökta idrottsevenemang och kulturaktiviteter. Och för de grupper i samhället som arbetat på distans, där många är tjänstemän, blir det nu möjligt att återvända till kontoren. Som jag har längtat efter den här dagen!

Corona, Distansarbete

Sofia Råsmar - EU-jurist

26 oktober, 2021

Arbetsrättsliga villkor 2.0

För närvarande bereds propositionen om Ett förenklat upphandlingsregelverk i finansutskottet. När ett nytt upphandlingsregelverk skulle genomföras år 2017 var frågan om arbetsrättsliga villkor högaktuell och en majoritet i riksdagen ställde sig då bakom förslaget att införa regler om arbetsrättsliga villkor för upphandlingar över tröskelvärdet.

Arbetsrätt

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

21 oktober, 2021

Hur finansierar vi höjda pensionsavgifter?

Det finns olika tekniska lösningar för att höja pensionsavgiften och finansiera den kostnad som uppkommer. Men viktigast är att ett beslut om höjda avgifter tas av pensionsgruppen i konsensus, för att det allmänna pensionssystemet även i fortsättningen ska vara långsiktigt stabilt, autonomt och ligga utanför statsbudgeten. Dessutom behöver ändå arbetslivet förlängas för att upprätthålla nivån i den allmänna pensionen.

Trygghetssystem, Pension

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

18 oktober, 2021

Den modiga kampen för demokrati och mänskliga rättigheter fortsätter i Belarus – men det gör också förtrycket

Belarusiske diktatorn Aleksandr Lukasjenko har alltsedan han kom till makten på 90-talet successivt ökat förtrycket mot de som förespråkar demokrati och mänskliga rättigheter i landet. När det stod klart i augusti 2020 att Lukasjenko återigen fuskat sig till en valseger följdes detta av en folklig protestvåg. Dessa demonstrationer blev katalysatorn för de allvarligaste kränkningarna av yttrande- och föreningsfriheten sedan Belarus blev självständigt.

Internationellt

Håkan Gustavsson - Utredare ekonomi och arbetsliv

14 oktober, 2021

Missriktade förslag för ökad självförsörjning

I en debattartikel i Dagens Industri efterlyser Svenskt Näringsliv en politik för ökad självförsörjning. För TCO är det viktigare med rätt jobb för de arbetslösa och inte bara ett jobb. Det är bra både för den enskilde och för samhället i stort. De som har svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden ska stöttas genom insatser som vilar på aktuell och relevant forskning. Dit hör inte sänkta arbetsgivaravgifter för att anställa unga, åtgärder som skuldbelägger människor eller som gör livet svårare för de som redan är i ett utsatt läge.

A-kassan, Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

12 oktober, 2021

Sen start i yrkeslivet sänker pensionen

När fler väljer högre studier och studietiden tenderar att förlängas, blir resultatet ett senare inträde på arbetsmarknaden och färre år i arbetslivet. Detta påverkar pensionen negativt. Ett alternativ för att uppnå förväntad nivå på sin pension är att pensionsspara privat. Men det finns även andra alternativ som ger liknande positiva effekter.

Trygghetssystem, Pension

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

26 Oktober

Tisdag 26 oktober 08:30 - 09:30 |

Arbetsmiljöfrukost

Mitt i den europeiska arbetsmiljöveckan och dagen före skyddsombudens dag bjöd TCO in till en arbetsmiljöfrukost där fack, experter och politiker samtalade om de viktigaste arbetsmiljöfrågorna just nu.

Läs mer

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn?

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? har TCO tittat på inkomutvecklingen för män och kvinnor nio år efter barnafödandet i tio vanliga tjänstemannayrken.

Läs vidare

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.