Likabehandling är en självklarhet

TCObloggar 2017-10-25

I måndags kom EU:s arbetsmarknadsministrar i rådet överens om en allmän inriktning för den fortsatta revideringen av utstationeringsdirektivet. Idag antog dessutom Europaparlamentet sitt betänkande. Båda ståndpunkter utgör en bra utgångspunkt för fortsatta förhandlingar och ett viktigt steg på vägen mot en rättvisare konkurrens på EU:s inre marknad, samtidigt som den svenska arbetsmarknadsmodellen respekteras.

EU-kommissionens lagförslag, och rådets och parlamentets ändringar, innebär att begreppet minimilön byts ut mot det bredare begreppet ersättning, som inkluderar lön och olika typer av tillägg. Det är nivåerna i kollektivavtal framförhandlade av svenska fack- och arbetsgivarorganisationer som bestämmer vilken ersättning som utländska företag som utstationerar på den svenska arbetsmarknaden ska betala till sina arbetstagare. Att ersättningsnivåerna blir mer lika de som gäller för inhemsk arbetskraft bidrar till en mer rättvis inre marknad för såväl företag som för arbetstagare. Både parlamentets och rådets ståndpunkter inbegriper vidare viktiga skrivningar om att direktivet inte bör påverka utövandet av rätten att förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal samt att vidta kollektiva åtgärder i enlighet med nationell lagstiftning och praxis.

Rådets allmänna inriktning och Europaparlamentets betänkande innehåller förslag om långvarig utstationering, d.v.s. att utstationerade arbetstagare efter en viss tidpunkt ska omfattas av ytterligare arbetsrättsliga skyddsregler och rättigheter som gäller i arbetslandet, utöver direktivets s.k. hårda kärna. Förslagen skiljer sig dock åt då rådet menar att tilläggsrättigheter vid långvarig utstationering ska börja gälla efter 12 månader (med en möjlighet till 6 månaders förlängning om det utstationerade företaget kan motivera det) medan Europarlamentet föreslår en tidsgräns om 24 månader.

TCO välkomnar rådets förslag om en kortare tidsgräns på 12-18 månader då det sänder en viktig signal om att utstationering är något tillfälligt. TCO:s utgångspunkt är dock att arbetstagare på samma nationella arbetsmarknad ska arbeta på lika villkor.

TCO har noterat viss kritik från Moderaterna gällande förslagen till nya EU-regler, bl.a. att de är protektionistiska. TCO har tidigare påtalat att EU-rätten idag är inkonsekvent vad gäller rättigheter för gränsöverskridande arbetstagare, samt att detta har lett till negativa konsekvenser för konkurrensen på den inre marknaden.

Om en arbetstagare flyttar till ett annat EU-land och anställs av ett företag där så ska arbetslandet se till att hen behandlas på samma sätt som inhemska arbetstagare vad gäller lön och villkor. Men om en arbetstagare, som är anställd av ett företag i hemlandet, utstationeras till ett annat EU-land för att utföra en tillfällig tjänst där så får arbetslandet (de fackliga organisationerna i Sveriges fall) enligt EU-rätten inte kräva att hen likabehandlas.

Det är denna inkonsekvens (diskriminering) som Europaparlamentet vill rätta till. I sitt förslag menar de att direktivet inte bara ska ha sin rättsliga grund i friheten för företag att tillhandahålla tjänster, utan även i skyddet av arbetstagarna. För att upprätta en balans fullt ut mellan ekonomiska friheter på den inre marknaden och grundläggande fackliga rättigheter behöver dock EU-fördraget på sikt ändras. Det är därför Europafacket driver kravet om ett socialt protokoll till fördragen, ett krav som Europaparlamentet har ställt sig bakom.

Utstationering har dessutom ibland blivit ett verktyg för oseriösa företag som inriktar sin verksamhet på att skicka arbetstagare från ett EU-land till ett annat. Genom att utnyttja regelskillnader inom EU och svårigheterna att utöva effektiv kontroll vinner de kostnadsfördelar.

Resultatet av inkonsekvensen i EU-rätten och kringgående av regler blir att konkurrensen på den inre marknaden inte främst sker med innovation, kvalitet eller produktivitet utan med lägre löner och sämre arbetsvillkor.

Utstationering brukar framställas som en fråga som splittrar EU i ett väst och ett öst. Förespråkare för ett fortsatt diskriminerande system menar att den enda konkurrensfördel som medlemsländer i forna Central- och Östeuropa har är just (lägre) löner och (sämre) villkor och att så måste det få vara. Denna splittring är dock överdriven. I rådet röstade Polen och Ungern emot, men Tjeckien och Slovakien ställde sig bakom förslaget. Och samtliga fackliga organisationer i Europafacket, inklusive de från forna öst, kräver lika lön för lika arbete.

Likabehandling av arbetstagare, oavsett nationalitet och om de arbetar för ett företag etablerat i arbetslandet eller utstationerats från ett företag i hemlandet, är inte protektionism. Det handlar om att säkerställa icke-diskriminering och att främja en sund konkurrens mellan företagen på den inre marknaden. Likabehandling är en självklarhet!

Moderaternas kritik mot ändringarna av utstationeringsreglerna verkar även bygga på en analys att makt över den svenska arbetsmarknaden då flyttas från arbetsmarknadens parter till EU-nivå. TCO delar inte denna oro. Som framgått ovan anser vi att de nu liggande förslagen respekterar den svenska partsmodellen.

Som i alla förhandlingar finns det naturligtvis förbättringspotential. Men parlamentets och rådets ståndpunkter utgör en bra grund för de fortsatta förhandlingarna. Och förhoppningsvis i slutändan en överenskommelse om lika ersättning och villkor för lika arbete, enligt arbetslandets lagar och kollektivavtal.

 

Efter pandemin krävs lag om personliga integriteten

Pandemin har lett till en snabb utveckling av digitala arbetssätt. För att ta vara på fördelarna men samtidigt behålla tilliten krävs tydliga regler om hur information får användas.

 

Läs mer

Debatt

Inför en lag om personlig integritet i arbetslivet

Efter pandemin måste en lag om personlig integritet i arbetslivet införas, det kräver TCO i ett brev till regeringen och i en artikel på Dagens nyheters debattsida.

Nyheter

Nya förslagen för arbetskraftinvandring räcker inte

Dagens system för arbetskraftsinvandring har flera brister som behöver åtgärdas. Men de förslag som presenteras i utredningen om arbetskraftsinvandring är inte tillräckliga.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Debatt

Krävs social dialog för att få fart på europeisk ekonomi

En lyckad jobbpolitik, klimatanpassning och konkurrenskraft går hand i hand med kompetensutveckling, social trygghet och jämställdhet. Vägen dit är via starka parter på arbetsmarknaden, skriver vi tillsammans med våra nordiska kollegor på Altinget.

Nyheter

Omställning är nyckeln till snabb återhämtning för Europas ekonomi

I helgen träffas EU-ländernas regeringar och arbetsmarknadens parter i portugisiska Porto för att ta vidare arbetet från det sociala toppmöte som hölls i Göteborg 2017, där EU:s pelare för sociala rättigheter antogs. TCO har inför mötet lyft tillgång till vidareutbildning samt jämställdhet och kollektivavtalslösningar som de allra mest prioriterade frågorna för en snabb och hållbar återhämtning av den EU:s ekonomi. Inför mötet i Porto har EU-kommissionen stakat ut flera ambitiösa mål till 2025, där ett är särskilt viktigt: att 60 procent av EU:s vuxna befolkning varje år ska delta i utbildning eller kompetensutveckling.

Pressmeddelanden

Therese Svanström vald till vice ordförande för Folksam Sak

Försäkringsbolaget Folksam består av de två ömsesidiga bolagen Folksam Sak och Folksam Liv samt ett antal dotterbolag. På torsdagen valdes TCO:s ordförande Therese Svanström till ny ledamot i styrelsen för Folksam Sak.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

29 april, 2021

Två glädjande rapporter visar på ökad facklig styrka!

En arbetsmarknad i förändring innebär utmaningar. Arbetsvillkor förändras, nya jobb uppstår och nya branscher tillkommer där arbetsvillkoren naturligtvis ska vara schyssta. TCO-förbundens medlemmar uttrycker ett behov av kunskapshöjande insatser för att de ska klara av att hänga med i sina yrken. Då är det viktigt med ökad facklig styrka, och förra veckan presenterades två rapporter som pekade i just den riktningen.

Sofia Råsmar - EU-jurist

10 maj, 2021

Tjänstemän - vilket EU vill ni leva i?

På Europadagen 9 maj började samtalet om EU:s framtid under namnet Konferensen om Europas framtid, också kort och gott omnämnd som framtidskonferensen. I en rad debatter och diskussioner ska människor från hela EU under ca ett års tid dela med sig av sina idéer och på så sätt bidra till att skapa vår gemensamma framtid.

EU

Mika Domisch - Internationell sekreterare

06 maj, 2021

Porto visar vägen

Ibland måste man lyfta blicken för att se skogen för alla träd. EU är som bekant ett samarbete mellan 27 medlemsländer som inte bara bildar världens största marknad utan som med sin gemensamma handelspolitik är en allt tyngre global spelare. Samtidigt blir den globala ekonomiska konkurrensen allt tuffare när globalisering, digitalisering och klimatutmaningen leder till snabbt föränderliga samhällen och arbetsmarknader. Men hur ska EU hävda sig i framtiden?

EU, Partsmodellen

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

26 april, 2021

TCO fördömer fängslandet av fackliga ledare i Hongkong

Nyligen dömdes Lee Cheuk-yan, generalsekreterare för den oberoende fackliga organisationen Hong Kong Confederation of Trade Unions, HKCTU, till 14 månaders fängelse. Hans brott består i att ha organiserat en demonstration mot Kinas ökande inflytande i Hongkong i augusti 2019, och att ha deltagit i protesterna mot inskränkningarna av demokratin under 2020.

Internationellt

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

23 april, 2021

Ännu en underbar natt!

Ikväll är det 40 år sedan det som kom att kallas ”den underbara natten” inleddes, då en politisk överenskommelse om en skattereform gjordes. En bra dag att påminna om politiska förhandlingar kräver ett gediget genomarbetat underlag för att lösningarna ska bli bra. Januariavtalets skattereform har ännu inte påbörjats. Finansministern borde jubilera genom att sätta igång en expertutredning. Så kanske ännu en underbar natt kommer!

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

21 april, 2021

Normer styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga – politiken behöver signalera att jämställt föräldraskap är målet

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex. Nyare forskning visar att normer på arbetsplatserna styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga. För att skynda på utvecklingen mot ökad ekonomisk jämställdhet behöver reglerna kring föräldraförsäkringen reformeras så att de tydligt signalerar att målet är jämställt föräldraskap – det är dags för tredelning av föräldrapenningdagarna och även dagar med ersättning på grundnivå ska vara reserverade.

Jämställdhet

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.