Några tankar från ett rundabordssamtal

TCObloggar 2018-06-27

Jag bloggade sist om att regeringen tillsatt ordförande i näringsutskottet och tillika socialdemokratiske riksdagskvinnan Jennie Nilsson att utreda hur villkoren för företagare kan förbättras i socialförsäkringarna. Nu har också direktiven till utredningen kommit och undertecknad har fått förmånen att delta i ett inledande rundabordssamtal där närings- och innovationsminister Mikael Damberg och socialförsäkringsminister Annika Strandhäll samlade företrädare för arbetsmarknadens parter för att kommentera utredningens uppdrag och diskutera vilka frågor som är centrala för utredningen.
Från TCO deltog förutom undertecknad också fackförbundet Unionen. Unionen organiserar egenföretagare och har tagit fram ett fackligt erbjudande för att stärka egenföretagarnas situation och ett nytt program med en politik för ökad trygghet bland egenföretagare. Bland TCO-förbunden har också kanske främst Journalistförbundet och Teaterförbundet många medlemmar som är egenföretagare eller kombinatörer. TCO har också i en nyligen publicerad rapport visat att det finns många tjänstemän som verkar i en gråzon mellan att vara egenföretagare och anställd – exempelvis genom att vara nära knuten till en eller ett  fåtal uppdragsgivare. Att stärka socialförsäkringssystemet för företagare och kombinatörer och dem som befinner sig i gränslandet mellan att vara egenföretagare och anställd är därför viktigt för TCO.
Samtliga deltagare i rundabordssamtalet välkomnade också utredningen och lyfte fram dess betydelse. Många var också positiva till att utredningen formellt sorterade under näringsdepartementet och inte under socialdepartementet, och att utredaren kom från näringsutskottet. Tanken bakom detta är att utredningens fokus ska vara näringspolitisk och inte socialpolitisk.
Det kan vara bra, samtidigt är det viktigt att utredaren skaffar sig tillgång till relevant expertis inom det socialförsäkringspolitiska och administrativa området. Många – för att inte säga samtliga - av utredningens förslag kommer troligen vara både sakligt och principiellt högst relevanta för hur våra allmänna socialförsäkringssystem är utformade.  Det är då mycket viktigt att utredningen vet vad den pratar om och att förslagen är noga genomtänkte också utifrån ett socialförsäkringsperspektiv.

 
När det kommer till utredningens direktiv kan det inledningsvis konstateras att de betonar att utredningens förslag ska vara neutrala till företagsform – d.v.s. om företaget drivs som enskild firma eller som aktiebolag. Jag tror det är viktigt att utredningen har en så vid definition av företagare som möjligt och även tittar på kombinatörer och de som rör sig i gråzonen mellan att vara företagare (uppdragstagare) och anställda.
Utredningen ska också ta fram kunskapsunderlag om hur socialförsäkringssystemet fungerar för företagare. Många av de problem som lyfts fram i direktiven med bristande förutsägbarhet och komplexa regelverk har TCO också sett i undersökningar kring företagares situation. Det är särskilt välkommet att utredningen specifikt lyfter fram jämställdhetsaspekten som så att säga genomsyrar direktiven.
Det är också bra att utredningen ska titta på hur det fungerar med rehabilitering för företagare – i synnerhet som tillgång till god rehabilitering har stor betydelse för möjligheterna att komma tillbaka och återuppta sitt företagande eller – om så behövs – ställa om till annat arbete som anställd. Här tycker jag att utredningen också bör titta på hur det fungerar med tillgång till och användningen av Företagshälsovård hos egenföretagare och dem som befinner sig i gränslandet mellan at vara anställd och företagare.

När det sedan kommer till utredningens möjligheter att lämna skarpa förslag bör utredningen kunna göra det då det behövs för att stärka tryggheten för företagare i socialförsäkringssystemet. Och här kan man undra lite hur stort utrymme att lägga förslag som utredningen får. Direktiven betonar nämligen att utredningen ska ta fram förslag som rör sjukförsäkringen och jämställdhet. Men det kan tänkas att flera förslag som kan stärka tryggheten för företagare inte har direkt relevans för jämställdheten i den bemärkelsen att de specifikt främjar kvinnligt företagande. Det kan också tänkas att utredningen behöver lägga förslag kring exempelvis tillgång till företagshälsovård eller rehabilitering som inte uppenbart faller inom ramen för sjukförsäkringens regelverk. Det var därför lugnande att både Damberg och Strandhäll svarade att utredningen kommer kunna lägga förslag som har relevans för företagares trygghet – vilket jag tolkade som att utredningen får ett ganska brett mandat at lägga fram förslag (sedan finns det givetvis gränser för hur mycket utredningen hinner behandla). 
Det var också glädjande att Jennie Nilsson betonade att hon tänkte sig ha nära kontakter med andra utredningar och arbetsmarknadens parter på frågan om hon tänkte inrätta en särskild referensgrupp. Vi får hoppas att utredningen genom nära kontakter – och gärna genom en referensgrupp eller fokusgrupp – kontinuerligt och strukturerat för en dialog med parterna. Detta är en viktig utredning som kommer att beröra en rad frågor som inte enbart har relevans för företagare, framförallt en rad principiella frågor kring trygghetssystemen, och då är det viktigt att arbetsmarknadens parter på ett strukturerat sätt kan komma med kommentarer och synpunkter – och även vara en kanal mellan utredningen och ”verkligheten” så att säga. Det ska bli spännande att följa utredningens och Jennie Nilssons arbete och jag hoppas och tror att denna utredning kan komma fram till bra och genomförbara förslag.
Utredare välfärdsfrågor

Taket i a-kassan behöver höjas permanent

Bara 3 av 10 får 80 procent av lönen i a-kassa med ordinarie regelverk, men med den tillfälliga höjningen får 6 av 10 80 procentig ersättning. Det är mer rimligt. 

Läs mer

Debatt

Förslaget till nya arbetsmiljöregler fyller inte sitt syfte

TCO har en i grunden positiv inställning till Arbetsmiljöverkets arbete med att uppdatera regelverket på arbetsmiljöområdet och göra det mer användarvänligt. Men förutsättningen är att det sker med erkännande av skyddsombudens roll och betydelsen av samverkan på arbetsplatsen. Skyddsnivån får inte heller försämras. Dessvärre lever Arbetsmiljöverkets förslag inte upp till våra förväntningar. Det skriver TCO:s jurist Lise Donovan i en debattartikel i tidningen Publikt.

Nyheter

Fler TCO-medlemmar riskerar långtidsarbetslöshet i krisens spår

Krisen på arbetsmarknaden slår hårt med TCO-förbundens medlemmar. Antalet långtidsarbetslösa har ökat tydligt under året. – Självklart är vi oroliga. För att möta det här måste vi satsa ännu mer på utbildnings- och omställningsinsatser, säger Therese Svanström, ordförande för TCO.

Pressmeddelanden

Extra satsningar på tjänstemännen i arbetsmarknadspolitiken

Idag togs beslut om att mer EU-medel kan användas till tjänstemännens omställning på arbetsmarknaden. Pandemin har slagit hårt mot den svenska arbetsmarknaden. Arbetslösheten har ökat i historiskt snabb takt och därför är förbättrade möjligheter till omställning något som TCO välkomnar.

Debatt

Visst behövs det en återhämtningsplan

Det pågår en debatt just nu huruvida det är bra eller dåligt med gemensam återhämtningsfond för EU. Vi befinner oss just nu mitt i den värsta kris som drabbat Europa under efterkrigstiden och svaret borde vara självklart- vi behöver en återhämtningsplan som leder till en snabb återhämtning.

Nyheter

Pensionsgruppens nya förslag är ett steg i rätt riktning

Den parlamentariska pensionsgruppen har nu kommit överens om hur betänkandet ”Ett upphandlat fondtorg” som presenterades i november 2019 ska införas. TCO välkomnar överenskommelsen. För att skapa ett tryggt system är det viktigt att säkra upp med effektiva former för uppföljning och kontroll av fonderna.

Pressmeddelanden

Vita fläckar på Sveriges utbildningskarta

TCO har kartlagt och jämfört utbildningsmöjligheterna i Sveriges kommuner och presenterar för tredje året i rad ett utbildningsindex som mäter tillgången till högre utbildning över hela landet. Indexet visar på stora regionala skillnader. På topplistan dominerar kommuner i Stockholm-Mälardalen men utbildningsindexet visar också att det fortfarande finns vita fläckar på Sveriges utbildningskarta.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 april, 2021

Vi håller i och håller ut även denna påsk

Drygt ett år har gått sedan Folkhälsomyndigheten rekommenderade hemifrånjobb för oss som kan. Den 16 mars efter lunch var vi många, på många arbetsplatser, som gick hem och vi har sedan dess jobbat hemifrån i stor utsträckning. För de flesta har det funkat bra. Men det har också varit svårt att sätta gränser mellan arbete och fritid. När går man hem från jobbet liksom? Och samarbetet med kollegorna är saknat – många upplever stor brist på samtal och dialog.

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

01 april, 2021

Reformförslag vill vi se i våpen

Många extra ändringsbudgetar har det blivit det senaste året, mycket krishantering, stödåtgärder ibland hellre fort än helt rätt. Nu är det dags höja blicken och börja arbeta med ekonomiska reformer för omställning och utveckling, för fler och bättre jobb och för stabila planeringsförutsättningar för välfärden.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

31 mars, 2021

OSA-föreskriften fyller 5 år - hur går vi vidare?

För fem år sedan firade vi stort på TCO. Efter många års idogt arbete fick vi ett erkännande av tjänstemännens problem och risker i arbetsmiljön.

Arbetsmiljö

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

31 mars, 2021

ISF utredningsskyldighet

Inspektionen för socialförsäkringen visar i rapporten Försäkringskassans utredningsskyldighet (Rapport 2021:3) att det finns tydliga brister i hur Försäkringskassan uppfyller utredningsskyldigheten i ärenden som rör ansökan om sjukpenning i början av sjukperioden, bedömning av rätt till sjukpenning vid dag 180 och ärenden som rör ansökan om aktivitetsersättning. Sett till samtliga slags ärenden uppfyller inte Försäkringskassan utredningsskyldigheten i 11 procent av ärendena och det finns förbättringsbehov i ytterligare 37 procent. 52 procent av ärendena är väl utredda. TCO känner igen de brister som framkommer i rapporten. För att komma till rätta med dem behövs en bättre samverkan mellan Försäkringskassan och hälso- och sjukvården, en stabilare och uthålligare politisk styrning och en tydligare och mer ändamålsenlig lagstiftning.

Therese Svanström - Ordförande TCO

26 mars, 2021

Dags för tjänstemännens revansch

Idag fredag 26 mars släpptes Demokratirådets rapport om polarisering i Sverige i form av debattartikel och seminarium. I rapporten beskrivs ett antal olika sätt att mäta polariseringsgraden i partisystemet, riksdagen, medierna och bland medborgare. Tyngdpunkten ligger på förekomsten av ideologisk polarisering bland några av demokratins viktigaste aktörer: medborgare, partier, förtroendevalda och medier.

Om TCO

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

23 mars, 2021

Vad innebär höjda pensionsavgifter?

Förra veckan publicerade Dagens Nyheter en ledare om pensionsgruppens diskussioner om hur pensionerna kan höjas. I texten påstås att en höjning av avgifterna enbart skulle komma framtidens och inte dagens pensionärer till godo, vilket förefaller orimligt. Dessutom används begrepp som ”retroaktivitet” och ”pensionsskuld”, som känns malplacerade i diskussionen om det allmänna pensionssystemet.

Trygghetssystem, Pension

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.