Karensavdrag ger en rättvisare försäkring

TCObloggar 2017-05-11

Regeringen föreslår nu i departementsskrivelsen Karensavdrag – en mer rättvis självrisk (Ds 2017:18) att avskaffa karensdagen och istället införa ett karensavdrag för att ge rättvisare förutsättningar för olika yrkesgrupper vid sjukfall. Förslaget är helt i enlighet med TCOs linje och mycket välkommet. En självklar utgångspunkt måste vara att självrisken inom sjukförsäkringen ska vara utformad så att den är lika för alla inom försäkringen.

Den första dagen i en sjukperiod– den så kallade karensdagen - utgår ingen ersättning alls till den som blir sjuk. Särskilt för dem med koncentrerad arbetstid kan dock karensdagen innebära att en betydande del av månadsinkomsten går förlorad om man blir sjuk just då man skulle ha arbetat. Det kan till exempel handla om sjuksköterskor som arbetar natt, och där ett arbetspass kan stå för en relativt betydande del av månadsinkomsten. Om sjuksköterskan har oturen at bli sjuk så at karensdagen infaller under detta pass går hen miste om hela den lön hen skulle ha haft om hen inte hade blivit sjuk.

Att karensdagen kan innebära en betydande inkomstförlust för dem med koncentrerad arbetstid kan i sin tur leda till flera oönskade konsekvenser. En sådan konsekvens är att karensdagen leder till sjuknärvaro och att den som är sjuk ändå går till arbetet för att undvika karensdagen. Utöver att sjuknärvaro innebär en påfrestning för den som går sjuk till arbetet och en risk att därigenom förvärra en senare sjukskrivning, kan detta också leda till att arbetskamrater och andra (såsom patienter och kunder) kan utsättas för risker att bli sjuka.

Karensdagen kan också leda till fler dagars sjukfrånvaro när det egentligen hade räckt med en kortare sjukfrånvarodag, på grund av att den stora inkomstförlusten redan har gjorts första sjukfrånvarodagen. Det är helt enkelt inte värt att riskera ytterligare en karensdag genom att gå tillbaka till jobbet för tidigt och då råka ut för ytterligare en karensdag om man blir sjuk igen. Istället stannar man längre hemma för att vara på den säkra sidan. Exempelvis har Per Johansson och Mårten Palme kunnat påvisa en sådan effekt på sjukfrånvarons längd i sina studier av de regelförändringar som genomfördes i sjukförsäkringen i början av 1990-talet.

TCO och TCO-förbunden har därför sedan länge föreslagit att ett karensavdrag införs istället för dagens karensdag och lyfta fram både i TCOs 35 förslag för en bättre sjukförsäkring och i TCOs remissvar på den parlamentariska socialförsäkringsutredningens slutbetänkande Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21, s. 520).

Frågan om att ersätta karensdagen med ett karensavdrag har redan 2004 blivit utredd av socialdepartementet, och Anna Hedborg har i rapporten Lagom är bäst, varken för mycket eller för lite- om självrisker och karens från 2011 argumenterat för karensavdrag istället för karensdag. Det är också glädjande att regeringen har följt tanken som funnits i tidigare utredningar om karensavdrag att lämna det till arbetsmarknadens parter att närmare avtala i kollektivavtal hur karensavdraget utformas.

Sedan ska det inte glömmas bort att ett karensavdrag också har sina svårigheter att ta hand om. Exempelvis föreslår regeringen att helt karensavdrag ska göras oavsett arbetsförhållandena under den första sjukdagen. Det är givetvis själva syftet med karensavdraget – men det innebär också att de som med dagens regler kring karens får en mindre karens på grund av att de har jobbat en del av den dag de blev sjuka med karensavdrag får en högre självrisk. Det finns också frågor att lösa kring följdändringar som blir av att ersätta karensdagen med ett karensavdrag. Här behövs förslaget analyseras noggrant. Dock kan det redan nu sägas att förslaget om karensavdrag istället för karensdag är varmt välkommet som princip för självrisken inom sjukförsäkringen. En självklar utgångspunkt för självrisken inom sjukförsäkringen måste som sagt vara att den är utformad så att den är lika för alla inom försäkringen.

Utredare välfärdsfrågor

Stå upp för demokratin under valåret 2022

Demokratin är inget vi kan ta för givet, den måste vinnas varje dag. Vi måste stå upp och försvara demokratiska värden varje dag. 

Läs mer

Debatt

Regeringen måste föra en tydlig svensk linje i EU

Vi har ett tydligt budskap till regeringen om vad som bör utgöra kärnan i Sveriges EU-arbete under året. Ett demokratiskt EU som bidrar till den gröna och digitala omställningen, och där kompetensutveckling, jämställdhet och partssamverkan står i fokus. Det skriver Therese Svanström, ordförande TCO​ på Europaportalen.

Nyheter

Mer krävs för att stärka välfärden

Idag presenterade Välfärdskommissionen sin slutrapport om hur välfärden ska stärkas. Åtgärderna som presenteras är en bra början, men TCO vill se kraftfullare och mer långtgående reformer.

Pressmeddelanden

Fackliga organisationer i Välfärdskommissionen: Mer krävs för att stärka välfärden

Idag presenterar Välfärdskommissionen sin slutredovisning som innehåller 29 förslag på åtgärder för att stärka kommuners och regioners förmåga att leverera välfärdstjänster av god kvalitet. De fackliga organisationer som ingått i kommissionen tycker att åtgärderna är en god början men efterlyser mer kraftfulla och långtgående reformer.

Debatt

Övervakningen i arbetslivet ökar – behövs ny lag

Varannan tjänsteman tycker att övervakningen i arbetslivet ökat de senaste fem åren. Men trots att vi arbetar alltmer digitalt saknas lagstiftning som skyddar den personliga integriteten i arbetslivet. Nu måste regeringen snabbt lägga fram en ny rättighetslagstiftning, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström i Altinget.

Nyheter

Förtrycket i Belarus måste upphöra kräver TCO, LO och Saco i brev till ambassadören

TCO, LO och Saco kräver i ett brev till belarusiska ambassadören att förtrycket och trakasserierna mot de fackliga organisationerna måste upphör och att aktivister och fackligt aktiva som fängslats för att de utövat sina mänskliga rättigheter släpps.

Pressmeddelanden

Bättre utbildningsmöjligheter kan minska brist på arbetskraft

Bristen på arbetskraft har ökat kraftigt enligt Arbetsförmedlingens nya prognos som presenterades idag. TCO efterlyser bättre utbildningsmöjligheter för yrkesverksamma tjänstemän och tydligare koppling mellan utbildning och arbetsmarknad som viktiga åtgärder framöver.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

13 januari, 2022

Stå upp för demokratin under valåret 2022!

Riksdagsåret rivstartade igår med partiledardebatt i riksdagen. Ett år då vi också går in i ett valår. För precis 100 år sedan – 10 januari 1922 - tog de första kvinnorna plats i Sveriges riksdag och vi har det gångna året firat att vår demokrati nu har 100 år på nacken. Det ska vi vara stolta och glada över. Men vi måste också inse att hundra år är en kort tid i mänsklig historia. Demokratin är inget vi kan ta för givet, den måste vinnas varje dag. Genom de sätt på vilket vi agerar och genom det politiska systemets ansvarstagande.

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

13 januari, 2022

Politiker – upp till bevis om rehabiliteringen!

TCO lämnade den 22 december förra året sitt remissvar på slutbetänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) från Utredningen om sjuk- och aktivitetsersättningen samt förmåner vid rehabilitering. TCO ställde sig positiv till utredningens förslag. Men medan förslagen kring sjuk- och aktivitetsersättning kan vara politiskt omstridda borde den politiska enigheten kring förslagen som rör förebyggande insatser och rehabilitering vara desto större. Åtminstone om man tar politikerna själva på orden.

Trygghetssystem, Sjukförsäkringen

Therese Svanström - Ordförande TCO

22 december, 2021

Julhälsningar från TCO

Året som gått har inneburit flera stora framgångar för TCO. I statsbudgeten för nästa år finns det till exempel medel för att genomföra avsevärda förbättringar i sjukförsäkringen. Det höjda taket i a-kassan finns också kvar nästa år, vilket är positivt.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

21 december, 2021

EU-suveränitet och jobb i fokus under franska ordförandeskapet

Massor av viktiga frågor står på agendan när Frankrike på nyårsnatten tar över ordförandeklubban i EU från Slovenien. President Macron prioriterar ett "suveränt Europa", minimilöner och förändrade budgetregler. TCO:s medskick är tydligt: istället för klåfingriga minimilöneregler vi vill se satsningar på kompetensutveckling, jämställdhet, partssamverkan och en fortsatt öppen handelspolitik. Och att EU slår vakt om den fria rörligheten. Det är så vi lyckas med den gröna omställningen och bidrar till nya, trygga jobb i hela Europa.

Lise Donovan - Jurist

17 december, 2021

Ny visselblåsarlag här – men saknar svar i centrala frågor

I dag, den 17 december 2021, börjar en ny visselblåsarlag att gälla. Den nya lagen bygger på ett EU-direktiv och ersätter den visselblåsarlag som kom för fem år sedan, men som levt ett mycket undanskymt liv. Den nya lagen har flera förbättringar, men den saknar svar i centrala frågor. Det krävs förtydligande så att arbetstagare tryggt kan visselblåsa när missförhållanden av allmänintresse upptäcks.

Arbetsrätt

Maria Ahrengart - Utredare arbetslöshetsförsäkringen

14 december, 2021

Även medelinkomsttagaren behöver kunna få en rimlig ersättning vid arbetslöshet

Vi kommer alltid att leva med förändringar på arbetsmarknaden. Därför är det viktigt att vi kan möta dem och fokusera på att hitta ett nytt jobb. A-kassan är en viktig omställningförsäkring som ska ge den möjligheten. Så är det inte idag. A-kassan behöver höjas så att även medelinkomsttagaren kan koncentrera sig på omställning.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Rapporter

Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn?

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? har TCO tittat på inkomutvecklingen för män och kvinnor nio år efter barnafödandet i tio vanliga tjänstemannayrken.

Läs vidare

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.