Ett bra förslag som gör sjukförsäkringen mer relevant för många egenföretagare - men räcker det?

TCObloggar 2018-01-22

TCO lämnar idag in sitt remissvar på Socialdepartementets promemoria Sjukpenninggrundande inkomst för företagare under uppbyggnadsskedet (S2017/06606/SF). Promemorian föreslår att den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) för en person som startar ett aktiebolag ska beräknas på samma sätt som för de personer som bedriver enskild näringsverksamhet under den tid företaget är under uppbyggnadsskede. Dessutom förlängs tiden för uppbyggnadsskedet från 24 till 36 månader. TCO välkomnar förslagen – men ser också att mer behöver göras för att anpassa trygghetssystemen till ett föränderligt arbetsliv. Framförallt behöver arbetet med införandet av ett historiskt SGI gå vidare.

Enligt dagens regler beräknas egenföretagares SGI olika under den tid de håller på att bygga upp sitt företag beroende på om de driver sitt företag som enskild firma eller som aktiebolag. För dem som driver sitt egenföretag som enskild firma beräknas deras SGI utifrån vilken inkomst de skulle ha haft som anställd med motsvarande arbetsuppgifter. Det innebär att även om egenföretagaren har en låg inkomst under uppstartsskedet har denne i varje fall möjlighet att få ersättning från de allmänna trygghetssystemen – exempelvis i form av sjukpenning från sjukförsäkringen eller föräldrapenning från föräldraförsäkringen. För många kan detta vara avgörande för om man vågar ta steget och bli egenföretagare.

För de egenföretagare som driver sitt företag som aktiebolag ser reglerna annorlunda ut. Inom socialförsäkringsbalken räknas de som anställda av sitt aktiebolag, och deras SGI beräknas på den lön de tar ut från sitt bolag. Problemet är att många egenföretagare under uppbyggnadsskedet inte tar ut så mycket i lön, om någon alls. Detta kan bero på att företaget i början inte drar in tillräckligt med pengar för att egenföretagaren ska kunna ta ut någon lön, eller att de pengar som kommer in till företaget behövs för att etablera företaget. Istället lever man knapert, på sparkapital eller på sambo eller partner fram tills att företaget bär sig. Följden blir att egenföretagare som har aktiebolag står utan trygghet exempelvis om de skulle bli sjuka eller behöva stanna hemma med sjukt barn.

Enligt förslagen i promemorian ska SGI under uppbyggnadsskedet beräknas på samma sätt för de som har aktiebolag som för dem som har enskild firma – vilket innebär att oavsett i vilken form du bedriver ditt egenföretag har du en SGI och därmed trygghet från de allmänna trygghetssystemen. TCO har länge påpekat att tryggheten under uppstartsskedet måste stärkas för dem som bedriver egenföretag som aktiebolag, och välkomnar därför förslagen! Förutom att det gör det tryggare för människor att pröva sina idéer och starta nya företag – som ofta har potential att växa och leda till fler jobb – gör förslagen att egenföretagare kan välja företagsform utifrån sina egna ekonomiska förutsättningar och verksamhetens form snarare än utifrån överväganden kring de sociala trygghetssystemen. TCO tror att detta gynnar företagandet och framväxten av livskraftiga företag.

Dessutom förlängs den period som betraktas som uppbyggnadsskede från 24 månader till 36 månader. Också det välkomnar TCO. Det är rimligt att samhället ger de som vill starta företag och bidra till att skapa mervärde för samhället och fler arbeten en rimlig möjlighet att få sitt företag att flyta själv. Men det är också rimligt att det finns en gräns för detta stöd – om företaget inte bär sig efter 3 år är det dags för egenföretagaren att göra något annat.

Men även om promemorians förslag är välkomna räcker de inte för att skapa sociala trygghetssystem som ger alla trygghet i ett arbetsliv där många inte har tillsvidareanställningar. TCO önskar också att den period som ett företag kan anses vara i ett uppbyggnadsskede är densamma inom sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen. Som TCO har föreslagit beträffande arbetslöshetsförsäkringen bör därför alternativregeln för beräkning av dagsförtjänst för den som upphört att bedriva näringsverksamhet enligt 37 a § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring ändras så att en verksamhet är i ett uppbyggnadsskede under 36 månader istället för dagens 24 månader. Att den period som ett företag är under uppbyggnad är lika lång i arbetslöshetsförsäkringen som i sjukförsäkringen och föräldraförsäkringen gör det lättare för egenföretagare att förstå systemen och det ökar tryggheten.

Sedan behöver reglerna kring beräkningen av SGI ses över. Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen föreslog att ett tillbakablickande ”historiskt” SGI ersätter dagens framåtblickande SGI. Det innebär att istället för att beräknas utifrån den inkomst som den sjukskrivne skulle ha haft om denne inte blivit sjuk, beräknas SGI utifrån den ersättningsgrundande inkomst den sjukskrivna har haft en viss tid innan sjukfallet (denna s.k. ramtiden kan utformas på flera olika sätt, men en rimlig utgångspunkt kan vara att titta ett år tillbaka).

Fördelen med ett historiskt SGI är att det stärker kopplingen mellan vad den enskilde har betalat in till försäkringen och den ersättning man får rätt till. Ett historiskt SGI gör det också möjligt att få med alla ersättningsgrundande inkomster – i dagens framåtblickande SGI räknas nämligen bara de inkomster som är årligt återkommande eller stadigvarande i minst 6 månader, vilket innebär att inkomster som är kortare än 6 månader inte kan läggas till grund för beräkning av SGI och ersättning från de allmänna trygghetssystemen.

TCO vill införa ett historiskt SGI. Sedan kan möjligheten till att utgå från ett framåtblickande SGI kvarstå i vissa situationer - exempelvis när det gäller de som får sitt första arbete. Regeringen har tagit steg mot införandet av ett historiskt SGI genom att utreda införandet av månadsuppgifter där arbetsgivaren månadsvis rapporterar utbetald lön till skatteverket. Även om det samtidigt kvarstår en del frågor som måste lösas behöver vi gå vidare med ett historiskt SGI för att bevara de allmänna trygghetssystemens relevans för en arbetsmarknad där korta anställningar och övergångar mellan anställning och företagande blir allt mer vanligt inom olika branscher.

Utredare välfärdsfrågor

Välkommet räddningspaket för arbetstagare

TCO välkomnar regeringens paket med satsningar på bland annat a-kassan och utbildningssektorn. Flera av förslagen går i linje med det TCO framfört till regeringen de senaste veckorna. 

Läs mer

Debatt

Fel läge att experimentera med Arbetsförmedlingen

Nu när Januaripartierna har valt att skjuta upp förhandlingarna om reformeringen av Arbetsförmedlingen med anledning av Coronakrisen, borde även pilotprojektet Kundval Rusta och Matcha, KROM, skjutas upp. Resurser bör istället riktas till beprövade insatser som fungerar, anser de fackliga centralorganisationernas arbetsmarknadspolitiska experter.

Nyheter

Höjt tak i a-kassan gör stor skillnad för barnfamiljen

4 200 kronor i månaden. Så mycket mer kan en barnfamilj få ut i och med regeringens beslut om höjning av taket i a-kassan tillfälligt under 2020. - Att vara med i a-kassan kan vara skillnaden mellan att kunna bo kvar i huset under tiden man söker ett nytt jobb, säger Therese Svanström, ordförande TCO.

Pressmeddelanden

Välkommet räddningspaket för arbetstagare

Regeringen och samarbetspartierna presenterade på måndagen ett paket med satsningar på bland annat a-kassan och utbildningssektor. TCO välkomnar att fler kommer att kunna få a-kassa, samtidigt som också takbeloppet i arbetslöshetsförsäkringen höjs. På utbildningsområdet genomförs flera förändringar som också ligger väl i linje med vad TCO framfört till regeringen de senaste veckorna.

Debatt

Glöm inte bort EU i budgetstriden

Diskussionen om EU-budgeten handlar mycket om kronor, ören och procentsatser, och mindre om vad EU-budgeten egentligen ska användas till. Den svenska regeringen, påhejad av oppositionen, har upprepat gång på gång att EU måste rätta munnen efter matsäcken. Men vi efterlyser svaret på vad Sverige vill att budgeten ska användas till.

Nyheter

Therese Svanström om TCO:s arbete med anledning av Corona

TCO arbetar intensivt på bred front med flera frågor. Det viktigaste är att hjälpas åt att hitta lösningar och inte lamslås av situationen. Här berättar ordförande Therese Svanström mer om hur TCO arbetar just nu.

Pressmeddelanden

TCO:s nya jämställdhetsindex: ”Dags för politikerna att kavla upp ärmarna!”

Kvinnor tog ut 69,1 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Männen tog alltså bara ut 30,9 procent. Det är 4,3 procentenheter närmare jämställt uttag än för fem år sedan. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 april, 2020

Att hålla ihop och att hålla i

Vi lägger strax en tredje vecka av aktiviteter i pandemins tecken till räkningen. De allt mer digitala arbetsdagarna – på distans – börjar så sakta kännas som vanligt men jag saknar de personliga mötena. Det är något annat att träffas, även om det ibland också har sina fördelar att kunna ha en videokonferens eller ringa ett samtal.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

01 april, 2020

Gemensamma insatser krävs för fler och trygga jobb i krisens Europa

Coronakrisen har satt Europasamarbetet på prov. Vi ser nu hur viktigt det är att EU fungerar i en kris och att vi gör gemensamma insatser där det behövs. När Europa nu riskerar gå in i en djup lågkonjunktur behövs akuta krisåtgärder, men också EU-reformer som banar väg för fler och bättre jobb - och som slår vakt om rättsstat och demokrati. Partssamverkan och kollektivavtal spelar en nyckelroll när den europeiska ekonomin ska återuppbyggas.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Maria Ahrengart - Nationalekonom

31 mars, 2020

Var så trygg du kan i otrygga tider

Coronapandemin påverkar hela samhället. Det är oroliga tider på arbetsmarknaden och det är viktigt för alla arbetstagare att försäkra sig så gott det går.

Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Maria Ahrengart - Nationalekonom

30 mars, 2020

Så påverkas ekonomin för en privatanställd tjänsteman vid arbetslöshet

Om du jobbar på ett företag som har tecknat kollektivavtalet för privatanställda tjänstemän kan det påverka din privatekonomi mycket. Skillnaden mot att inte arbeta på arbetsplats med kollektivavtal kan vara flera tusenlappar i månaden.

A-kassan, Trygghetssystem, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

30 mars, 2020

Ökad trygghet och bättre omställning

Idag presenterade regeringen och samarbetspartierna äntligen ett stort paket med åtgärder som riktar sig till arbetstagarna.

A-kassan, Omställning och utbildning

Therese Svanström - Ordförande TCO

27 mars, 2020

Konstruktiv ton trots svåra tider

Ännu en ovanlig vecka börjar lida mot sitt slut. Det har kommit flera besked från regeringen, inklusive i frågor TCO drivit. Men vi väntar fortfarande på besked om a-kassan. Vi har löpande dialog med politiken och hoppas att det snart presenteras ett förslag.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Rapporter

Att använda bostäderna bättre

I rapporten beskrivs bostadsbristen och problemen med den illa fungerande bostadsmarknaden som ett arbetsmarknadsproblem. Bristande rörlighet bidrar till en sämre fungerande arbetsmarknad eftersom det uppstår rekryteringsproblem. Företag och organisationer kan inte besätta tjänster för att den som skulle ta jobbet inte har möjlighet att skaffa en bostad på rätt ort.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.