Ett bra förslag som gör sjukförsäkringen mer relevant för många egenföretagare - men räcker det?

TCObloggar 2018-01-22

TCO lämnar idag in sitt remissvar på Socialdepartementets promemoria Sjukpenninggrundande inkomst för företagare under uppbyggnadsskedet (S2017/06606/SF). Promemorian föreslår att den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) för en person som startar ett aktiebolag ska beräknas på samma sätt som för de personer som bedriver enskild näringsverksamhet under den tid företaget är under uppbyggnadsskede. Dessutom förlängs tiden för uppbyggnadsskedet från 24 till 36 månader. TCO välkomnar förslagen – men ser också att mer behöver göras för att anpassa trygghetssystemen till ett föränderligt arbetsliv. Framförallt behöver arbetet med införandet av ett historiskt SGI gå vidare.

Enligt dagens regler beräknas egenföretagares SGI olika under den tid de håller på att bygga upp sitt företag beroende på om de driver sitt företag som enskild firma eller som aktiebolag. För dem som driver sitt egenföretag som enskild firma beräknas deras SGI utifrån vilken inkomst de skulle ha haft som anställd med motsvarande arbetsuppgifter. Det innebär att även om egenföretagaren har en låg inkomst under uppstartsskedet har denne i varje fall möjlighet att få ersättning från de allmänna trygghetssystemen – exempelvis i form av sjukpenning från sjukförsäkringen eller föräldrapenning från föräldraförsäkringen. För många kan detta vara avgörande för om man vågar ta steget och bli egenföretagare.

För de egenföretagare som driver sitt företag som aktiebolag ser reglerna annorlunda ut. Inom socialförsäkringsbalken räknas de som anställda av sitt aktiebolag, och deras SGI beräknas på den lön de tar ut från sitt bolag. Problemet är att många egenföretagare under uppbyggnadsskedet inte tar ut så mycket i lön, om någon alls. Detta kan bero på att företaget i början inte drar in tillräckligt med pengar för att egenföretagaren ska kunna ta ut någon lön, eller att de pengar som kommer in till företaget behövs för att etablera företaget. Istället lever man knapert, på sparkapital eller på sambo eller partner fram tills att företaget bär sig. Följden blir att egenföretagare som har aktiebolag står utan trygghet exempelvis om de skulle bli sjuka eller behöva stanna hemma med sjukt barn.

Enligt förslagen i promemorian ska SGI under uppbyggnadsskedet beräknas på samma sätt för de som har aktiebolag som för dem som har enskild firma – vilket innebär att oavsett i vilken form du bedriver ditt egenföretag har du en SGI och därmed trygghet från de allmänna trygghetssystemen. TCO har länge påpekat att tryggheten under uppstartsskedet måste stärkas för dem som bedriver egenföretag som aktiebolag, och välkomnar därför förslagen! Förutom att det gör det tryggare för människor att pröva sina idéer och starta nya företag – som ofta har potential att växa och leda till fler jobb – gör förslagen att egenföretagare kan välja företagsform utifrån sina egna ekonomiska förutsättningar och verksamhetens form snarare än utifrån överväganden kring de sociala trygghetssystemen. TCO tror att detta gynnar företagandet och framväxten av livskraftiga företag.

Dessutom förlängs den period som betraktas som uppbyggnadsskede från 24 månader till 36 månader. Också det välkomnar TCO. Det är rimligt att samhället ger de som vill starta företag och bidra till att skapa mervärde för samhället och fler arbeten en rimlig möjlighet att få sitt företag att flyta själv. Men det är också rimligt att det finns en gräns för detta stöd – om företaget inte bär sig efter 3 år är det dags för egenföretagaren att göra något annat.

Men även om promemorians förslag är välkomna räcker de inte för att skapa sociala trygghetssystem som ger alla trygghet i ett arbetsliv där många inte har tillsvidareanställningar. TCO önskar också att den period som ett företag kan anses vara i ett uppbyggnadsskede är densamma inom sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen. Som TCO har föreslagit beträffande arbetslöshetsförsäkringen bör därför alternativregeln för beräkning av dagsförtjänst för den som upphört att bedriva näringsverksamhet enligt 37 a § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring ändras så att en verksamhet är i ett uppbyggnadsskede under 36 månader istället för dagens 24 månader. Att den period som ett företag är under uppbyggnad är lika lång i arbetslöshetsförsäkringen som i sjukförsäkringen och föräldraförsäkringen gör det lättare för egenföretagare att förstå systemen och det ökar tryggheten.

Sedan behöver reglerna kring beräkningen av SGI ses över. Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen föreslog att ett tillbakablickande ”historiskt” SGI ersätter dagens framåtblickande SGI. Det innebär att istället för att beräknas utifrån den inkomst som den sjukskrivne skulle ha haft om denne inte blivit sjuk, beräknas SGI utifrån den ersättningsgrundande inkomst den sjukskrivna har haft en viss tid innan sjukfallet (denna s.k. ramtiden kan utformas på flera olika sätt, men en rimlig utgångspunkt kan vara att titta ett år tillbaka).

Fördelen med ett historiskt SGI är att det stärker kopplingen mellan vad den enskilde har betalat in till försäkringen och den ersättning man får rätt till. Ett historiskt SGI gör det också möjligt att få med alla ersättningsgrundande inkomster – i dagens framåtblickande SGI räknas nämligen bara de inkomster som är årligt återkommande eller stadigvarande i minst 6 månader, vilket innebär att inkomster som är kortare än 6 månader inte kan läggas till grund för beräkning av SGI och ersättning från de allmänna trygghetssystemen.

TCO vill införa ett historiskt SGI. Sedan kan möjligheten till att utgå från ett framåtblickande SGI kvarstå i vissa situationer - exempelvis när det gäller de som får sitt första arbete. Regeringen har tagit steg mot införandet av ett historiskt SGI genom att utreda införandet av månadsuppgifter där arbetsgivaren månadsvis rapporterar utbetald lön till skatteverket. Även om det samtidigt kvarstår en del frågor som måste lösas behöver vi gå vidare med ett historiskt SGI för att bevara de allmänna trygghetssystemens relevans för en arbetsmarknad där korta anställningar och övergångar mellan anställning och företagande blir allt mer vanligt inom olika branscher.

Utredare välfärdsfrågor

Utvecklingen går bakåt i TCO:s jämställdhetsindex

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldradagarna har avtagit under de senaste åren, och under 2021 gick den till och med bakåt. Pappornas andel av dagarna har minskat för första gången sedan 2007.

Läs mer här.

Debatt

Rasera inte biståndet

Den svenska fackföreningsrörelsens långsiktiga, globala arbete för anständiga arbetsvillkor och mänskliga rättigheter är nu hotat. Regeringen måste tänka om när det gäller biståndet, skriver fackliga företrädare.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

TCO: Ovärdig hantering av pensionsfrågan

Det saknas stöd för hur riksdagens partier idag har hanterat frågan om pensionerna. Hela 92 procent av de förvärvsarbetande tycker tvärtom det är viktigt att beslut om pensioner ska fattas i bred politisk enighet, och 98 procent att det är viktigt att beslut som fattas om pensioner är långsiktiga. Det visar en Novus-undersökning som genomförts på uppdrag av TCO.

Debatt

Kontrollerna kränker personliga integriteten

Det finns ett stort behov av en rättighetslagstiftning om skydd för den personliga integriteten i arbetslivet. Det är inte lämpligt att varje arbetsgivare själv ska sätta upp reglerna, skriver fackliga ledare i en replik.

Nyheter

Joint Nordic Statement on the FNPR support for the Russian aggression in Ukraine

TCO, som en del av Nordens fackliga samorganisation (NFS), fördömer i ett gemensamt uttalande det den ryska fackliga centralorganisationen FNPR sagt om Rysslands invastion i  Ukraina. NFS vill att FNPR omedelbart tar tillbaka sitt uttalande, och om man inte gör det vill man att FNPR utesluts ur ITUC (International Trade Union Confederation).

Pressmeddelanden

TCO föreslår hur pensionerna kan höjas

TCO har idag presenterat ett förslag hur pensionerna kan höjas inom ramen för den nuvarande pensionsöverenskommelsen. Förslaget består av tre delar: höjd pensionsavgift, höjda utgående pensioner och en utdelning av tillfälliga överskott. TCO förutsätter att riksdagens pensionsgrupp samlas och försöker hitta en lösning som inte äventyrar pensionssystemet.

Gå till Aktuellt

TCO i Almedalen

4 - 6 Juli

Måndag 4 juli 08:00 - onsdag 6 juli 17:00

TCO i Almedalen 2022

Välkommen till TCO-landet! I en grönskande trädgård på Strandgatan 19 i Visby kan du ladda batterierna och vila fötterna. Förutom intressanta seminarier och avslappnande mingel bjuder vi på gratis wifi, ekologiska våfflor och gott Fairtrade-kaffe.

Läs mer

Se alla event

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

15 juni, 2022

Dags för en omstart av pensionsgruppen

Just nu pågår vårbudgetdebatten i riksdagen. Det mesta kretsar dock kring hur och när de med lägst pensioner ska få mer pengar. De två förslag det i praktiken nu står mellan handlar om höjd garantipension och höjt bostadstillägg, men med lite olika belopp.

Pension

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

28 juni, 2022

Kränkningar av fackliga rättigheter är ett hot mot demokratin

Idag presenterade världsfacket ITUC sin årliga granskning av mänskliga rättigheter i arbetslivet, Global Rights Index (GRI). Det är på många sätt en upprörande läsning. För nionde året i rad ökar hoten, kränkningarna och våldet mot fackligt aktiva och människorättsförsvarare.

Internationellt

Boel Callermo - Chef Ekonomi och arbetsliv

23 juni, 2022

Kansliet för ett hållbart arbetslivs viktiga arbete är akut

I dagarna publicerades den första rapporten från kansliet för ett hållbart arbetsliv, där TCO är en av deltagarna i den centrala referensgruppen. Vi vill med vår medverkan bidra till att kansliet blir framgångsrikt i sitt uppdrag att förbättra möjligheterna för ett längre och hållbart arbetsliv. Men det finns många frågor som behövs besvaras för att nå ända fram.

Arbetsmarknad, Arbetsmiljö

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

23 juni, 2022

Tillbaka till budgetlag och riksdagsordning, tack!

Den senaste tidens turer runt pensionshöjningen visar att politiken nu måste återgå till ordning, eftertanke och remissbehandling av pensionsförändringar. Samt att följa budgetlag och riksdagsordning för beslut om statens finanser. Arbetsliv och pensionering är mycket långsiktiga delar i människors liv. Villkoren för detta måste vara både kända och rimligt stabila över tid.

Ekonomi och tillväxt, Pension

Lise Donovan - Jurist

13 juni, 2022

Framsteg för den globala arbetsmiljön på ILO-konferens

Förra veckan avslutades ILO:s årliga arbetskonferens. Ett viktigt resultat av mötet är att en säker och hälsosam arbetsmiljö nu blir en grundläggande princip och rättighet inom ILO. Det innebär att alla medlemsstater måste följa två konventioner som upphöjts till kärnkonventioner, vilket är en viktig del i en bättre arbetsmiljö globalt.

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

09 juni, 2022

Ökad global sysselsättning krävs för att möta framtidens arbetsmarknad

Ökad sysselsättning, anställningstrygghet och jämställdhet i fokus på ILO:s årliga arbetskonferens i Schweiz.

Arbetsmarknad, Internationellt

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Rapporter

Vägen från sjukskrivning till arbete

Att komma tillbaka från en långtidssjukskrivning kan ta tid och att få rehabilitering är många gånger centralt för att snabbare kunna avsluta sjukskrivningen och börja jobba igen. I den här rapporten visar TCO att det finns betydande brister i rehabiliteringen för tjänstemän. Bristerna finns i alla sektorer men är särskilt tydliga för vissa grupper. Det handlar om kvinnliga tjänstemän i kommunal…

Läs vidare

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.