Ett bra förslag som gör sjukförsäkringen mer relevant för många egenföretagare - men räcker det?

TCObloggar 2018-01-22

TCO lämnar idag in sitt remissvar på Socialdepartementets promemoria Sjukpenninggrundande inkomst för företagare under uppbyggnadsskedet (S2017/06606/SF). Promemorian föreslår att den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) för en person som startar ett aktiebolag ska beräknas på samma sätt som för de personer som bedriver enskild näringsverksamhet under den tid företaget är under uppbyggnadsskede. Dessutom förlängs tiden för uppbyggnadsskedet från 24 till 36 månader. TCO välkomnar förslagen – men ser också att mer behöver göras för att anpassa trygghetssystemen till ett föränderligt arbetsliv. Framförallt behöver arbetet med införandet av ett historiskt SGI gå vidare.

Enligt dagens regler beräknas egenföretagares SGI olika under den tid de håller på att bygga upp sitt företag beroende på om de driver sitt företag som enskild firma eller som aktiebolag. För dem som driver sitt egenföretag som enskild firma beräknas deras SGI utifrån vilken inkomst de skulle ha haft som anställd med motsvarande arbetsuppgifter. Det innebär att även om egenföretagaren har en låg inkomst under uppstartsskedet har denne i varje fall möjlighet att få ersättning från de allmänna trygghetssystemen – exempelvis i form av sjukpenning från sjukförsäkringen eller föräldrapenning från föräldraförsäkringen. För många kan detta vara avgörande för om man vågar ta steget och bli egenföretagare.

För de egenföretagare som driver sitt företag som aktiebolag ser reglerna annorlunda ut. Inom socialförsäkringsbalken räknas de som anställda av sitt aktiebolag, och deras SGI beräknas på den lön de tar ut från sitt bolag. Problemet är att många egenföretagare under uppbyggnadsskedet inte tar ut så mycket i lön, om någon alls. Detta kan bero på att företaget i början inte drar in tillräckligt med pengar för att egenföretagaren ska kunna ta ut någon lön, eller att de pengar som kommer in till företaget behövs för att etablera företaget. Istället lever man knapert, på sparkapital eller på sambo eller partner fram tills att företaget bär sig. Följden blir att egenföretagare som har aktiebolag står utan trygghet exempelvis om de skulle bli sjuka eller behöva stanna hemma med sjukt barn.

Enligt förslagen i promemorian ska SGI under uppbyggnadsskedet beräknas på samma sätt för de som har aktiebolag som för dem som har enskild firma – vilket innebär att oavsett i vilken form du bedriver ditt egenföretag har du en SGI och därmed trygghet från de allmänna trygghetssystemen. TCO har länge påpekat att tryggheten under uppstartsskedet måste stärkas för dem som bedriver egenföretag som aktiebolag, och välkomnar därför förslagen! Förutom att det gör det tryggare för människor att pröva sina idéer och starta nya företag – som ofta har potential att växa och leda till fler jobb – gör förslagen att egenföretagare kan välja företagsform utifrån sina egna ekonomiska förutsättningar och verksamhetens form snarare än utifrån överväganden kring de sociala trygghetssystemen. TCO tror att detta gynnar företagandet och framväxten av livskraftiga företag.

Dessutom förlängs den period som betraktas som uppbyggnadsskede från 24 månader till 36 månader. Också det välkomnar TCO. Det är rimligt att samhället ger de som vill starta företag och bidra till att skapa mervärde för samhället och fler arbeten en rimlig möjlighet att få sitt företag att flyta själv. Men det är också rimligt att det finns en gräns för detta stöd – om företaget inte bär sig efter 3 år är det dags för egenföretagaren att göra något annat.

Men även om promemorians förslag är välkomna räcker de inte för att skapa sociala trygghetssystem som ger alla trygghet i ett arbetsliv där många inte har tillsvidareanställningar. TCO önskar också att den period som ett företag kan anses vara i ett uppbyggnadsskede är densamma inom sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen. Som TCO har föreslagit beträffande arbetslöshetsförsäkringen bör därför alternativregeln för beräkning av dagsförtjänst för den som upphört att bedriva näringsverksamhet enligt 37 a § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring ändras så att en verksamhet är i ett uppbyggnadsskede under 36 månader istället för dagens 24 månader. Att den period som ett företag är under uppbyggnad är lika lång i arbetslöshetsförsäkringen som i sjukförsäkringen och föräldraförsäkringen gör det lättare för egenföretagare att förstå systemen och det ökar tryggheten.

Sedan behöver reglerna kring beräkningen av SGI ses över. Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen föreslog att ett tillbakablickande ”historiskt” SGI ersätter dagens framåtblickande SGI. Det innebär att istället för att beräknas utifrån den inkomst som den sjukskrivne skulle ha haft om denne inte blivit sjuk, beräknas SGI utifrån den ersättningsgrundande inkomst den sjukskrivna har haft en viss tid innan sjukfallet (denna s.k. ramtiden kan utformas på flera olika sätt, men en rimlig utgångspunkt kan vara att titta ett år tillbaka).

Fördelen med ett historiskt SGI är att det stärker kopplingen mellan vad den enskilde har betalat in till försäkringen och den ersättning man får rätt till. Ett historiskt SGI gör det också möjligt att få med alla ersättningsgrundande inkomster – i dagens framåtblickande SGI räknas nämligen bara de inkomster som är årligt återkommande eller stadigvarande i minst 6 månader, vilket innebär att inkomster som är kortare än 6 månader inte kan läggas till grund för beräkning av SGI och ersättning från de allmänna trygghetssystemen.

TCO vill införa ett historiskt SGI. Sedan kan möjligheten till att utgå från ett framåtblickande SGI kvarstå i vissa situationer - exempelvis när det gäller de som får sitt första arbete. Regeringen har tagit steg mot införandet av ett historiskt SGI genom att utreda införandet av månadsuppgifter där arbetsgivaren månadsvis rapporterar utbetald lön till skatteverket. Även om det samtidigt kvarstår en del frågor som måste lösas behöver vi gå vidare med ett historiskt SGI för att bevara de allmänna trygghetssystemens relevans för en arbetsmarknad där korta anställningar och övergångar mellan anställning och företagande blir allt mer vanligt inom olika branscher.

Utredare välfärdsfrågor

Rättvis klimatomställning är en facklig uppgift

Tillsammans med Global utmaning lanserar vi ett utbildningspaket om klimatomställningen. För vi i facket är en viktig del i den gröna omställningen. 

Läs mer

Debatt

Regeringen måste föra en tydlig svensk linje i EU

Vi har ett tydligt budskap till regeringen om vad som bör utgöra kärnan i Sveriges EU-arbete under året. Ett demokratiskt EU som bidrar till den gröna och digitala omställningen, och där kompetensutveckling, jämställdhet och partssamverkan står i fokus. Det skriver Therese Svanström, ordförande TCO​ på Europaportalen.

Nyheter

Mer krävs för att stärka välfärden

Idag presenterade Välfärdskommissionen sin slutrapport om hur välfärden ska stärkas. Åtgärderna som presenteras är en bra början, men TCO vill se kraftfullare och mer långtgående reformer.

Pressmeddelanden

Fackliga organisationer i Välfärdskommissionen: Mer krävs för att stärka välfärden

Idag presenterar Välfärdskommissionen sin slutredovisning som innehåller 29 förslag på åtgärder för att stärka kommuners och regioners förmåga att leverera välfärdstjänster av god kvalitet. De fackliga organisationer som ingått i kommissionen tycker att åtgärderna är en god början men efterlyser mer kraftfulla och långtgående reformer.

Debatt

Övervakningen i arbetslivet ökar – behövs ny lag

Varannan tjänsteman tycker att övervakningen i arbetslivet ökat de senaste fem åren. Men trots att vi arbetar alltmer digitalt saknas lagstiftning som skyddar den personliga integriteten i arbetslivet. Nu måste regeringen snabbt lägga fram en ny rättighetslagstiftning, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström i Altinget.

Nyheter

Förtrycket i Belarus måste upphöra kräver TCO, LO och Saco i brev till ambassadören

TCO, LO och Saco kräver i ett brev till belarusiska ambassadören att förtrycket och trakasserierna mot de fackliga organisationerna måste upphör och att aktivister och fackligt aktiva som fängslats för att de utövat sina mänskliga rättigheter släpps.

Pressmeddelanden

Bättre utbildningsmöjligheter kan minska brist på arbetskraft

Bristen på arbetskraft har ökat kraftigt enligt Arbetsförmedlingens nya prognos som presenterades idag. TCO efterlyser bättre utbildningsmöjligheter för yrkesverksamma tjänstemän och tydligare koppling mellan utbildning och arbetsmarknad som viktiga åtgärder framöver.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 januari, 2022

Rättvis klimatomställning - en facklig uppgift

En av Sveriges - och världens - största folkrörelser är facket. Runt om i landet på alla typer av arbetsplatser, i alla sektorer och branscher finns människor som valt att vara medlemmar och förtroendevalda. Därför att de tror på vår grundläggande idé – med kraften bakom mångas stöd och engagemang kan vi göra skillnad. Därför är vi fackliga organisationer också viktiga i många stora frågor där samhället behöver förändras och där arbetsplatserna är viktiga arenor.

Therese Svanström - Ordförande TCO

13 januari, 2022

Stå upp för demokratin under valåret 2022!

Riksdagsåret rivstartade igår med partiledardebatt i riksdagen. Ett år då vi också går in i ett valår. För precis 100 år sedan – 10 januari 1922 - tog de första kvinnorna plats i Sveriges riksdag och vi har det gångna året firat att vår demokrati nu har 100 år på nacken. Det ska vi vara stolta och glada över. Men vi måste också inse att hundra år är en kort tid i mänsklig historia. Demokratin är inget vi kan ta för givet, den måste vinnas varje dag. Genom de sätt på vilket vi agerar och genom det politiska systemets ansvarstagande.

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

13 januari, 2022

Politiker – upp till bevis om rehabiliteringen!

TCO lämnade den 22 december förra året sitt remissvar på slutbetänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) från Utredningen om sjuk- och aktivitetsersättningen samt förmåner vid rehabilitering. TCO ställde sig positiv till utredningens förslag. Men medan förslagen kring sjuk- och aktivitetsersättning kan vara politiskt omstridda borde den politiska enigheten kring förslagen som rör förebyggande insatser och rehabilitering vara desto större. Åtminstone om man tar politikerna själva på orden.

Trygghetssystem, Sjukförsäkringen

Therese Svanström - Ordförande TCO

22 december, 2021

Julhälsningar från TCO

Året som gått har inneburit flera stora framgångar för TCO. I statsbudgeten för nästa år finns det till exempel medel för att genomföra avsevärda förbättringar i sjukförsäkringen. Det höjda taket i a-kassan finns också kvar nästa år, vilket är positivt.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

21 december, 2021

EU-suveränitet och jobb i fokus under franska ordförandeskapet

Massor av viktiga frågor står på agendan när Frankrike på nyårsnatten tar över ordförandeklubban i EU från Slovenien. President Macron prioriterar ett "suveränt Europa", minimilöner och förändrade budgetregler. TCO:s medskick är tydligt: istället för klåfingriga minimilöneregler vi vill se satsningar på kompetensutveckling, jämställdhet, partssamverkan och en fortsatt öppen handelspolitik. Och att EU slår vakt om den fria rörligheten. Det är så vi lyckas med den gröna omställningen och bidrar till nya, trygga jobb i hela Europa.

Lise Donovan - Jurist

17 december, 2021

Ny visselblåsarlag här – men saknar svar i centrala frågor

I dag, den 17 december 2021, börjar en ny visselblåsarlag att gälla. Den nya lagen bygger på ett EU-direktiv och ersätter den visselblåsarlag som kom för fem år sedan, men som levt ett mycket undanskymt liv. Den nya lagen har flera förbättringar, men den saknar svar i centrala frågor. Det krävs förtydligande så att arbetstagare tryggt kan visselblåsa när missförhållanden av allmänintresse upptäcks.

Arbetsrätt

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Rapporter

Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn?

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? har TCO tittat på inkomutvecklingen för män och kvinnor nio år efter barnafödandet i tio vanliga tjänstemannayrken.

Läs vidare

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.