Ett bra förslag som gör sjukförsäkringen mer relevant för många egenföretagare - men räcker det?

TCObloggar 2018-01-22

TCO lämnar idag in sitt remissvar på Socialdepartementets promemoria Sjukpenninggrundande inkomst för företagare under uppbyggnadsskedet (S2017/06606/SF). Promemorian föreslår att den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) för en person som startar ett aktiebolag ska beräknas på samma sätt som för de personer som bedriver enskild näringsverksamhet under den tid företaget är under uppbyggnadsskede. Dessutom förlängs tiden för uppbyggnadsskedet från 24 till 36 månader. TCO välkomnar förslagen – men ser också att mer behöver göras för att anpassa trygghetssystemen till ett föränderligt arbetsliv. Framförallt behöver arbetet med införandet av ett historiskt SGI gå vidare.

Enligt dagens regler beräknas egenföretagares SGI olika under den tid de håller på att bygga upp sitt företag beroende på om de driver sitt företag som enskild firma eller som aktiebolag. För dem som driver sitt egenföretag som enskild firma beräknas deras SGI utifrån vilken inkomst de skulle ha haft som anställd med motsvarande arbetsuppgifter. Det innebär att även om egenföretagaren har en låg inkomst under uppstartsskedet har denne i varje fall möjlighet att få ersättning från de allmänna trygghetssystemen – exempelvis i form av sjukpenning från sjukförsäkringen eller föräldrapenning från föräldraförsäkringen. För många kan detta vara avgörande för om man vågar ta steget och bli egenföretagare.

För de egenföretagare som driver sitt företag som aktiebolag ser reglerna annorlunda ut. Inom socialförsäkringsbalken räknas de som anställda av sitt aktiebolag, och deras SGI beräknas på den lön de tar ut från sitt bolag. Problemet är att många egenföretagare under uppbyggnadsskedet inte tar ut så mycket i lön, om någon alls. Detta kan bero på att företaget i början inte drar in tillräckligt med pengar för att egenföretagaren ska kunna ta ut någon lön, eller att de pengar som kommer in till företaget behövs för att etablera företaget. Istället lever man knapert, på sparkapital eller på sambo eller partner fram tills att företaget bär sig. Följden blir att egenföretagare som har aktiebolag står utan trygghet exempelvis om de skulle bli sjuka eller behöva stanna hemma med sjukt barn.

Enligt förslagen i promemorian ska SGI under uppbyggnadsskedet beräknas på samma sätt för de som har aktiebolag som för dem som har enskild firma – vilket innebär att oavsett i vilken form du bedriver ditt egenföretag har du en SGI och därmed trygghet från de allmänna trygghetssystemen. TCO har länge påpekat att tryggheten under uppstartsskedet måste stärkas för dem som bedriver egenföretag som aktiebolag, och välkomnar därför förslagen! Förutom att det gör det tryggare för människor att pröva sina idéer och starta nya företag – som ofta har potential att växa och leda till fler jobb – gör förslagen att egenföretagare kan välja företagsform utifrån sina egna ekonomiska förutsättningar och verksamhetens form snarare än utifrån överväganden kring de sociala trygghetssystemen. TCO tror att detta gynnar företagandet och framväxten av livskraftiga företag.

Dessutom förlängs den period som betraktas som uppbyggnadsskede från 24 månader till 36 månader. Också det välkomnar TCO. Det är rimligt att samhället ger de som vill starta företag och bidra till att skapa mervärde för samhället och fler arbeten en rimlig möjlighet att få sitt företag att flyta själv. Men det är också rimligt att det finns en gräns för detta stöd – om företaget inte bär sig efter 3 år är det dags för egenföretagaren att göra något annat.

Men även om promemorians förslag är välkomna räcker de inte för att skapa sociala trygghetssystem som ger alla trygghet i ett arbetsliv där många inte har tillsvidareanställningar. TCO önskar också att den period som ett företag kan anses vara i ett uppbyggnadsskede är densamma inom sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen. Som TCO har föreslagit beträffande arbetslöshetsförsäkringen bör därför alternativregeln för beräkning av dagsförtjänst för den som upphört att bedriva näringsverksamhet enligt 37 a § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring ändras så att en verksamhet är i ett uppbyggnadsskede under 36 månader istället för dagens 24 månader. Att den period som ett företag är under uppbyggnad är lika lång i arbetslöshetsförsäkringen som i sjukförsäkringen och föräldraförsäkringen gör det lättare för egenföretagare att förstå systemen och det ökar tryggheten.

Sedan behöver reglerna kring beräkningen av SGI ses över. Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen föreslog att ett tillbakablickande ”historiskt” SGI ersätter dagens framåtblickande SGI. Det innebär att istället för att beräknas utifrån den inkomst som den sjukskrivne skulle ha haft om denne inte blivit sjuk, beräknas SGI utifrån den ersättningsgrundande inkomst den sjukskrivna har haft en viss tid innan sjukfallet (denna s.k. ramtiden kan utformas på flera olika sätt, men en rimlig utgångspunkt kan vara att titta ett år tillbaka).

Fördelen med ett historiskt SGI är att det stärker kopplingen mellan vad den enskilde har betalat in till försäkringen och den ersättning man får rätt till. Ett historiskt SGI gör det också möjligt att få med alla ersättningsgrundande inkomster – i dagens framåtblickande SGI räknas nämligen bara de inkomster som är årligt återkommande eller stadigvarande i minst 6 månader, vilket innebär att inkomster som är kortare än 6 månader inte kan läggas till grund för beräkning av SGI och ersättning från de allmänna trygghetssystemen.

TCO vill införa ett historiskt SGI. Sedan kan möjligheten till att utgå från ett framåtblickande SGI kvarstå i vissa situationer - exempelvis när det gäller de som får sitt första arbete. Regeringen har tagit steg mot införandet av ett historiskt SGI genom att utreda införandet av månadsuppgifter där arbetsgivaren månadsvis rapporterar utbetald lön till skatteverket. Även om det samtidigt kvarstår en del frågor som måste lösas behöver vi gå vidare med ett historiskt SGI för att bevara de allmänna trygghetssystemens relevans för en arbetsmarknad där korta anställningar och övergångar mellan anställning och företagande blir allt mer vanligt inom olika branscher.

Utredare välfärdsfrågor

Tjänstemännens behov av kompetensutveckling är stort

Coronapandemin har ställt vår förmånga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår nya rapport Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behoven är stora, och det var redan före krisen. 

Läs rapporten

Debatt

Nivåerna för a-kassan har inverkan på landets ekonomi

Den allra viktigaste frågan i höstens budget blir vilka förutsättningar vi har för att snabbt vända den nedgång i ekonomin som pandemin gett upphov till. Ersättningsnivåerna för a-kassan kan inte enbart begränsas till att handla om den enskildes privatekonomi utan den faktiska ersättningen har inverkan på landets ekonomi. Att behålla den tillfälliga höjningen bidrar till att hålla uppe den inhemska konsumtionen, samtidigt som den är positiv för ekonomin i kommuner och regioner.

Nyheter

Fortsätt sök gemensamma lösningar - bortom egenintresset

Det är halvtid i mandatperioden och sista halvåret har präglats av pandemin. TCO uppmanar riksdagsledamöterna att de går in i det nya riksdagsåret med en fortsatt vilja till att hitta gemensamma lösningar. Pandemin är inte över och vi behöver göra stora satsningar på Sveriges förmåga att ställa om.

Pressmeddelanden

Stort behov av omställningsmöjligheter i hela landet

SCB har på uppdrag att TCO genomfört en undersökning bland Sveriges tjänstemän kring behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling. Siffrorna visar på stora behov av omställningsmöjligheter i hela landet. Men det finns regionala skillnader.

Debatt

Att försvaga anställningsskyddet är inte lösningen

REPLIK. Vi delar bilden av att den aktiva arbetsmarknadspolitiken behöver reformeras. Det är därför med viss förvåning vi ser att Gulan Avci (L) utmålar de fackliga organisationerna som motståndare mot reformer. Det skriver representanter för Saco och TCO på Altinget Debatt.

Nyheter

Satsa på trygghetssystem, utbildning och välfärden i budgeten för 2021

Att det finns fungerande trygghetssystem och satsning på utbildning är nödvändigt i den lågkonjunktur som Sverige befinner sig i. Under pandemin har antalet arbetssökande ökat och sysselsättningen sjunkit. Nu behövs därför kraftfulla satsningar för omställning och ett besked om att staten är beredd att ta ansvar för att säkra välfärdens finansiering fullt ut.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Sacos krav: Stoppa våldet mot fackligt aktiva i Belarus

LO, TCO och Saco är djupt oroade över det eskalerade våldet och bristen på respekt för demokrati i Belarus. Idag lämnade de tre organisationerna över en kravlista från hela den nordiska fackföreningsrörelsen till den belarusiska ambassadören i Stockholm.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

25 september, 2020

En ganska bra budgetvecka – men ett helhetsgrepp och kompetensförsörjningsfrågorna saknas än

I måndags överlämnade finansminister Magdalena Andersson nästa års statsbudget till riksdagen. Ur ett TCO-perspektiv, sett till de frågor vi drivit, har vi anledning att vara ganska nöjda.

Arbetsmarknad, Omställning och utbildning

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

25 september, 2020

Budgeten saknar besked om en skattereform

En ganska bra budget för omställning men det saknas långsiktighet och förutsebarhet vad gäller skattepolitiken och välfärdens finansiering. Det är en kortversion av kommentaren om budgetpropositionen för 2021.

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

23 september, 2020

Stoppa våldet mot fackligt aktiva i Belarus!

TCO, LO och SACO är djupt oroade över det eskalerade våldet och bristen på respekt för demokrati i Belarus och träffade igår den belarusiska ambassadören i Stockholm. En tydlig lista med krav på förbättringar av situationen för fackliga kollegor i Belarus lämnades över.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

23 september, 2020

Swedish trade unions meet Belarusian ambassador

TCO, LO and Saco are deeply concerned about the escalating violence and the lack of respect for democracy in Belarus. The three presidents Therese Svanström, Susanna Gideonsson and Göran Arrius met with the Belarusian Ambassador to Sweden in Stockholm yesterday, calling for immediate improvement of the situation for trade unionists in Belarus.

Internationellt

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 september, 2020

Flera viktiga budgetbesked – men många saknas ännu

Under de senaste veckorna har budgetutspel från regeringen och samarbetspartierna presenterats nästan dagligen. Flera viktiga besked har lämnats i frågor som TCO drivit. Egenföretagare får ett Coronastöd som kommer att betyda mycket för många medlemsgrupper i olika TCO-förbund. Satsningen på lärcenter ligger också i linje med vad TCO har efterfrågat. Tillskotten till kommuner och regioner till följd av ökade kostnaden under pandemin är också mycket viktiga. Men de stora satsningarna på a-kassan och utbildning för omställning lyser fortfarande med sin frånvaro.

A-kassan, Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

08 september, 2020

TCO rejects EU law on minimum wages

Last week, the European Commission closed its consultation on whether to introduce an EU directive regulating minimum wages in Member States. TCO's reply is crystal clear: we reject the idea of an EU directive, thereby completely rejecting the idea that issues regarding wages should be regulated at EU level.

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

2 Oktober

Fredag 2 oktober 09:00 - 13:00 | Digitalt event på tco.se

Digital@Idag 2020

Inom ramen för temadagen Digital@Idag anordnar TCO ett online-seminarium som tar sin utgångspunkt i ett antal aktuella frågeställningar: Hur är läget på den svenska arbetsmarknaden just nu? Hur kommer det se ut imorgon? Vilka krav kommer att ställas på politiken, arbetsmarknadens parter och utbildningsväsendet för att hänga med i teknikomvandlingen?

Läs mer

7 Oktober

Onsdag 7 oktober 09:00 - 11:00 | Digitalt
länk kommer skickas via mejl

Kompromisskampen 2020

Har du tröttnat på debatter? Tycker du att vi behöver fler politiker som lyckas med politik snarare än replikskiften? TCO håller med. Kompromisser och samarbete har aldrig varit viktigare.

Läs mer Anmäl dig här

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.