Företagare i sociala trygghetssystem – tänkvärt om vägen framåt

TCObloggar 2019-09-13

Utredningen Ett tryggare företagande i ett föränderligt arbetsliv har kommit med sitt slutbetänkande Företagare i de sociala trygghetssystemen (SOU 2019:41). I betänkandet ger utredningen en övergripande genomgång av dagens situation för företagare och i vilken utsträckning de sociala trygghetssystemen i form av sjukförsäkringen och föräldraförsäkringen är anpassade för en arbetsmarknad med många mindre företag och människor som går mellan att vara företagare och anställd. Utredningens bild av företagarnas situation och de bedömningar som utredningen gör för det fortsatta arbetet stämmer överens med TCO:s bild och förslag – det är nu dags för regeringen att gå vidare och få fram konkreta förslag och lösningar.

Utredningen Ett tryggare företagande i ett föränderligt arbetsliv har nu kommit med sitt slutbetänkande Företagare i de sociala trygghetssystemen (SOU 2019:41). Utredningen har kartlagt hur företagandet i Sverige har utvecklats mellan 2004-2016 och  analyserat företagarnas villkor och förutsättningar i de allmänna trygghetssystemen med fokus på sjuk- och föräldraförsäkringen. När det gäller företagandets utveckling konstaterar utredningen att företagandet ökade markant fram till 2011 då antalet nystartade företag låg på omkring 70 000 per år för att därefter stanna kvar på denna nivå. En liknande utveckling kan ses för kombinatörer. Och det är framförallt företag i tjänstebranscher som ökar. Sammantaget går arbetsmarknaden mot fler flexibla anställnings- och arbetsformer. 

Utredningen visar också att företagandet påverkas av genomförda reformer, såsom avregleringar inom välfärdssektorn och ROT- och RUT-avdrag. Fram till 2011 startades främst företag i form av enskilda firmor, medan efter 2011 företag i form av aktiebolag har dominerat, sannolikt som en effekt av ändrade skatteregler och ändrade regler kring kapitalinsats i aktiebolag. Samtidigt konstaterar utredningen att andelen som är företagare eller kombinatörer av befolkningen har sjunkit sedan 2012 – från 6.8 procent till 6,2 procent.

När det gäller sambandet mellan social trygghet och företagande finner utredningen att den sociala tryggheten har störst påverkan på viljan att starta företag hos dem som har en utsatt ställning på arbetsmarknaden. Utredningen finner också att företagare i regel utnyttjar sjuk- och föräldraförsäkringen i någon regel utsträckning än anställda. Ett konstaterande från utredningen är att de sociala trygghetssystemen främst är anpassade till dem som har en tillsvidareanställning och en jämn inkomst, och att företagare som har en oregelbunden inkomst eller inkomst av annat förvärvsarbete får en lägre trygghet. 

Utredningen presenterar inga konkreta förslag men identifierar områden som utredningen bedömer som centrala för ett fortsatt arbete för att stärka den sociala tryggheten för företagare.
• Tydligare och enklare regler för SGI för företagare med enskild firma.
• Översyn av reglerna för karens och sjuklön i syfte att uppnå en större enhetlighet mellan olika företagsformer.
• Analys av regler och tillämpning gällande partiell sjukskrivning och rehabilitering för företagare.
• Stärkt webbaserad information och stöd till företagare samt ut-vecklade e-tjänster.
• Fortsatt analys av frågor kring företagandets utveckling och på-gående förändringar och utmaningar i en globaliserad gig- och delningsekonomi.

Den bild av företagarnas situation i de sociala trygghetssystem och de bedömningar om utmaningar och åtgärder som utredningen gör stämmer väl överens med den bild TCO och TCO-förbunden får genom sina medlemmar, och som nyligen har behandlats internt på TCO i en workshop med företrädare från TCO-förbunden som särskilt arbetar med detta och där även den särskilde utredaren Gunilla Nordlöf deltog.

Att företagare och de som har visstidsanställningar upplever att tryggheten från de allmänna trygghetssystemen brister har TCO exempelvis tidigare funnit i rapporten Brister i tryggheten vid sjukdom på den moderna arbetsmarknaden (TCO 2015). Att allt fler på arbetsmarknaden har  är också högst relevant för de TCO-förbund som har ett växande antal medlemmar med tidsbegränsade- eller atypiska anställningar eller som är egenföretagare. Över tid har andelen atypiskt anställda och egenföretagare också ökat inom specifika branscher även om förhållandena mellan olika anställningsformer sett till hela arbetsmarknaden har varit relativt stabil över tid. Tidsbegränsade- och atypiska anställningar och egenföretagande har exempelvis ökat i IT-och och Telekom, konstnärliga branscher, såsom inom teater och musik, och inom media och kommunikation. Frågor kring social trygghet också för företagare och för andra grupper på arbetsmarknaden som inte har en tillsvidareanställning är således högst relevant för TCO och TCO-förbunden.

Det är nu dags för regeringen att gå vidare och få fram konkreta förslag och lösningar utifrån utredningens bedömningar. Regeringen måste också fortsätta att utreda möjligheten av ett historiskt SGI som vi tror kan lösa en hel del av de problem som finns kring beräkningen av SGI för dem som går mellan många kortare inkomsten och anställningar.
Utredare välfärdsfrågor

Allvarliga brister för skyddsombudens förutsättningar under pandemin

Var tredje skyddsombud i TCO-förbunden uppger att de inte alls varit involverade i det systematiska arbetsmiljöarbetet under pandemin.

Läs mer

Debatt

Replik: Pensionen finns med bland våra valfrågor

Företrädare för tre pensionärsorganisationer tycker att TCO har en defensiv hållning i pensionsfrågan. Att vilja ha ett stabilt och förutsägbart pensionssystem är tvärtom en offensiv ståndpunkt i en tid då vi ser kortsiktiga politiska utspel som riskerar morgondagens inkomster för pensionärer.

Nyheter

Förtrycket i Belarus måste upphöra kräver TCO, LO och Saco i brev till ambassadören

TCO, LO och Saco kräver i ett brev till belarusiska ambassadören att förtrycket och trakasserierna mot de fackliga organisationerna måste upphör och att aktivister och fackligt aktiva som fängslats för att de utövat sina mänskliga rättigheter släpps.

Pressmeddelanden

Allvarliga brister för skyddsombudens förutsättningar under pandemin

Var tredje skyddsombud i TCO-förbunden uppger att de inte alls varit involverade i det systematiska arbetsmiljöarbetet under pandemin, visar en stor enkät som Novus gjort för TCO:s räkning. Var femte ombud menar att de inte kunnat utföra sitt uppdrag på ett tillfredsställande sätt under samma period. TCO ser det som ett stort problem då skyddsombudens arbete är nödvändigt för att förebygga stress och minska psykisk ohälsa. I förlängningen kan arbetet rädda liv även i tjänstemannayrken.

Debatt

Replik: Nej MP, A-kassan ska vara en omställningsförsäkring som främjar rörlighet och jobbyten

Miljöpartiet målar upp en bild att obligatorisk a-kassa och medborgarlön leder till ökad ekonomisk jämlikhet. TCO delar inte den uppfattningen och påminner om att a-kassan är en omställningsförsäkring, och det är viktigt att den fortsätter vara det.

Nyheter

Ge utländska doktorander rätt att stanna efter studier

Gemensamt uttalande om de nya reglerna för beviljande av permanent uppehållstillstånd för doktorander och andra forskare i tidig karriär.

Pressmeddelanden

Kvinnors inkomster faller kraftigare än mäns när barnen kommer – och inkomstgapet består längre

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? visar TCO hur inkomster efter barnafödande påverkas för kvinnor och män. Det är tydligt att inkomster påverkas olika vid föräldraskap. Kvinnors inkomster faller brantare än männens, och det skapas ett inkomstgap mellan kvinnor och män som fortfarande finns kvar när barnet går i tredje klass

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

29 september, 2021

Äntligen släpps restriktionerna – nu kan vi åter igen träffas på kontoren!

Idag är en dag som jag tror att de flesta av oss har längtat efter i över ett och ett halvt års tid. Flertalet av de restriktioner som vi levt med och anpassat oss till tas bort. Vi kan gå ut och äta med hela tjocka släkten, det blir möjligt att gå på välbesökta idrottsevenemang och kulturaktiviteter. Och för de grupper i samhället som arbetat på distans, där många är tjänstemän, blir det nu möjligt att återvända till kontoren. Som jag har längtat efter den här dagen!

Corona, Distansarbete

Sofia Råsmar - EU-jurist

26 oktober, 2021

Arbetsrättsliga villkor 2.0

För närvarande bereds propositionen om Ett förenklat upphandlingsregelverk i finansutskottet. När ett nytt upphandlingsregelverk skulle genomföras år 2017 var frågan om arbetsrättsliga villkor högaktuell och en majoritet i riksdagen ställde sig då bakom förslaget att införa regler om arbetsrättsliga villkor för upphandlingar över tröskelvärdet.

Arbetsrätt

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

21 oktober, 2021

Hur finansierar vi höjda pensionsavgifter?

Det finns olika tekniska lösningar för att höja pensionsavgiften och finansiera den kostnad som uppkommer. Men viktigast är att ett beslut om höjda avgifter tas av pensionsgruppen i konsensus, för att det allmänna pensionssystemet även i fortsättningen ska vara långsiktigt stabilt, autonomt och ligga utanför statsbudgeten. Dessutom behöver ändå arbetslivet förlängas för att upprätthålla nivån i den allmänna pensionen.

Trygghetssystem, Pension

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

18 oktober, 2021

Den modiga kampen för demokrati och mänskliga rättigheter fortsätter i Belarus – men det gör också förtrycket

Belarusiske diktatorn Aleksandr Lukasjenko har alltsedan han kom till makten på 90-talet successivt ökat förtrycket mot de som förespråkar demokrati och mänskliga rättigheter i landet. När det stod klart i augusti 2020 att Lukasjenko återigen fuskat sig till en valseger följdes detta av en folklig protestvåg. Dessa demonstrationer blev katalysatorn för de allvarligaste kränkningarna av yttrande- och föreningsfriheten sedan Belarus blev självständigt.

Internationellt

Håkan Gustavsson - Utredare ekonomi och arbetsliv

14 oktober, 2021

Missriktade förslag för ökad självförsörjning

I en debattartikel i Dagens Industri efterlyser Svenskt Näringsliv en politik för ökad självförsörjning. För TCO är det viktigare med rätt jobb för de arbetslösa och inte bara ett jobb. Det är bra både för den enskilde och för samhället i stort. De som har svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden ska stöttas genom insatser som vilar på aktuell och relevant forskning. Dit hör inte sänkta arbetsgivaravgifter för att anställa unga, åtgärder som skuldbelägger människor eller som gör livet svårare för de som redan är i ett utsatt läge.

A-kassan, Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

12 oktober, 2021

Sen start i yrkeslivet sänker pensionen

När fler väljer högre studier och studietiden tenderar att förlängas, blir resultatet ett senare inträde på arbetsmarknaden och färre år i arbetslivet. Detta påverkar pensionen negativt. Ett alternativ för att uppnå förväntad nivå på sin pension är att pensionsspara privat. Men det finns även andra alternativ som ger liknande positiva effekter.

Trygghetssystem, Pension

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

26 Oktober

Tisdag 26 oktober 08:30 - 09:30 |

Arbetsmiljöfrukost

Mitt i den europeiska arbetsmiljöveckan och dagen före skyddsombudens dag bjöd TCO in till en arbetsmiljöfrukost där fack, experter och politiker samtalade om de viktigaste arbetsmiljöfrågorna just nu.

Läs mer

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn?

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? har TCO tittat på inkomutvecklingen för män och kvinnor nio år efter barnafödandet i tio vanliga tjänstemannayrken.

Läs vidare

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.