Företagare i sociala trygghetssystem – tänkvärt om vägen framåt

TCObloggar 2019-09-13

Utredningen Ett tryggare företagande i ett föränderligt arbetsliv har kommit med sitt slutbetänkande Företagare i de sociala trygghetssystemen (SOU 2019:41). I betänkandet ger utredningen en övergripande genomgång av dagens situation för företagare och i vilken utsträckning de sociala trygghetssystemen i form av sjukförsäkringen och föräldraförsäkringen är anpassade för en arbetsmarknad med många mindre företag och människor som går mellan att vara företagare och anställd. Utredningens bild av företagarnas situation och de bedömningar som utredningen gör för det fortsatta arbetet stämmer överens med TCO:s bild och förslag – det är nu dags för regeringen att gå vidare och få fram konkreta förslag och lösningar.

Utredningen Ett tryggare företagande i ett föränderligt arbetsliv har nu kommit med sitt slutbetänkande Företagare i de sociala trygghetssystemen (SOU 2019:41). Utredningen har kartlagt hur företagandet i Sverige har utvecklats mellan 2004-2016 och  analyserat företagarnas villkor och förutsättningar i de allmänna trygghetssystemen med fokus på sjuk- och föräldraförsäkringen. När det gäller företagandets utveckling konstaterar utredningen att företagandet ökade markant fram till 2011 då antalet nystartade företag låg på omkring 70 000 per år för att därefter stanna kvar på denna nivå. En liknande utveckling kan ses för kombinatörer. Och det är framförallt företag i tjänstebranscher som ökar. Sammantaget går arbetsmarknaden mot fler flexibla anställnings- och arbetsformer. 

Utredningen visar också att företagandet påverkas av genomförda reformer, såsom avregleringar inom välfärdssektorn och ROT- och RUT-avdrag. Fram till 2011 startades främst företag i form av enskilda firmor, medan efter 2011 företag i form av aktiebolag har dominerat, sannolikt som en effekt av ändrade skatteregler och ändrade regler kring kapitalinsats i aktiebolag. Samtidigt konstaterar utredningen att andelen som är företagare eller kombinatörer av befolkningen har sjunkit sedan 2012 – från 6.8 procent till 6,2 procent.

När det gäller sambandet mellan social trygghet och företagande finner utredningen att den sociala tryggheten har störst påverkan på viljan att starta företag hos dem som har en utsatt ställning på arbetsmarknaden. Utredningen finner också att företagare i regel utnyttjar sjuk- och föräldraförsäkringen i någon regel utsträckning än anställda. Ett konstaterande från utredningen är att de sociala trygghetssystemen främst är anpassade till dem som har en tillsvidareanställning och en jämn inkomst, och att företagare som har en oregelbunden inkomst eller inkomst av annat förvärvsarbete får en lägre trygghet. 

Utredningen presenterar inga konkreta förslag men identifierar områden som utredningen bedömer som centrala för ett fortsatt arbete för att stärka den sociala tryggheten för företagare.
• Tydligare och enklare regler för SGI för företagare med enskild firma.
• Översyn av reglerna för karens och sjuklön i syfte att uppnå en större enhetlighet mellan olika företagsformer.
• Analys av regler och tillämpning gällande partiell sjukskrivning och rehabilitering för företagare.
• Stärkt webbaserad information och stöd till företagare samt ut-vecklade e-tjänster.
• Fortsatt analys av frågor kring företagandets utveckling och på-gående förändringar och utmaningar i en globaliserad gig- och delningsekonomi.

Den bild av företagarnas situation i de sociala trygghetssystem och de bedömningar om utmaningar och åtgärder som utredningen gör stämmer väl överens med den bild TCO och TCO-förbunden får genom sina medlemmar, och som nyligen har behandlats internt på TCO i en workshop med företrädare från TCO-förbunden som särskilt arbetar med detta och där även den särskilde utredaren Gunilla Nordlöf deltog.

Att företagare och de som har visstidsanställningar upplever att tryggheten från de allmänna trygghetssystemen brister har TCO exempelvis tidigare funnit i rapporten Brister i tryggheten vid sjukdom på den moderna arbetsmarknaden (TCO 2015). Att allt fler på arbetsmarknaden har  är också högst relevant för de TCO-förbund som har ett växande antal medlemmar med tidsbegränsade- eller atypiska anställningar eller som är egenföretagare. Över tid har andelen atypiskt anställda och egenföretagare också ökat inom specifika branscher även om förhållandena mellan olika anställningsformer sett till hela arbetsmarknaden har varit relativt stabil över tid. Tidsbegränsade- och atypiska anställningar och egenföretagande har exempelvis ökat i IT-och och Telekom, konstnärliga branscher, såsom inom teater och musik, och inom media och kommunikation. Frågor kring social trygghet också för företagare och för andra grupper på arbetsmarknaden som inte har en tillsvidareanställning är således högst relevant för TCO och TCO-förbunden.

Det är nu dags för regeringen att gå vidare och få fram konkreta förslag och lösningar utifrån utredningens bedömningar. Regeringen måste också fortsätta att utreda möjligheten av ett historiskt SGI som vi tror kan lösa en hel del av de problem som finns kring beräkningen av SGI för dem som går mellan många kortare inkomsten och anställningar.
Utredare välfärdsfrågor

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Efter en ovanlig vår och ett ovanligt år summerar Therese Svanström året hittills och med hopp går hon in i semestern och ser fram emot den osäkra, men intressanta hösten. Glad sommar! 

Läs mer

Debatt

Ökade sjuktal kräver en reformerad försäkring

Sjuktalen går upp i Hallands län – då är det viktigt med en sjukförsäkring som ger de försäkrade inkomsttrygghet och som främjar rehabilitering och återgång i arbete, skriver Therese Svanström i Hallandsposten.

Nyheter

Kompromisskampen firar fem år - fast i höst

Det började som en rolig idé 2016 - att få de politiska ungdomsförbunden att kompromissa sig fram till lösningar på scenen i Almedalen. Sedan dess har vi sett spännande samarbeten och nya vänskaper uppstå i TCO-landet. I år blir det inget Almedalen, men det blir Kompromisskampen. Skriv redan nu in 7 oktober i din kalender, då firar vi fem år av lösningar istället för låsningar i politiken.

Pressmeddelanden

TCO välkomnar en a-kassa anpassad efter dagens arbetsmarknad

TCO är positiva till a-kasseutredningen som överlämnades till regeringen måndagen 15 juni. Utredningens förslag leder till att a-kassan breddas så att även de som jobbar som egenföretagare eller i atypiska anställningsformer kvalificeras för ersättning. En förändring som betyder mycket för tjänstemannagrupperna, det välkomnar TCO.

Debatt

Nya grupper på arbetsmarknaden får inte del av trygghetssystemen

Endast ungefär hälften av alla öppet arbetslösa får i dag ersättning från a-kassan. Därför är det bra att en aktuell utredning föreslår att a-kassan ska breddas. Det gynnar exempelvis egenföretagare och kombinatörer, skriver Therese Svanström, TCO på Altinget.se.

Nyheter

Inbjudan: TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare 2020

Är du doktorand eller nydisputerad forskare med intresse för arbetsmarknaden? Vill du få en chans att diskutera pågående eller kommande forskning med arbetsmarknadens parter och forskare från andra discipliner? Vill du öka din kunskap om kollektivavtalen och förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter? Ansök till TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare.

Pressmeddelanden

TCO starkt kritiska till LAS-utredningen

TCO är starkt kritiska till LAS-utredningen som överlämnas till regeringen idag. Godtyckliga uppsägningar, försämrad arbetsmiljö och ökad otrygghet är några av konsekvenserna som skulle uppstå om utredningens förslag blir verklighet. TCO ser det som otänkbart att regeringen skulle kunna gå vidare med utredningens förslag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 juli, 2020

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Sommarhälsningar av det här slaget brukar alltid vara lättsamma och glada. Den del av året som vi lämnar bakom oss brukar summeras och vi brukar kunna lämna jobbet bakom oss för några veckors efterlängtad ledighet. Men i år är inget vanligt år. Min inledning börjar därför tyvärr i moll, men avslutas med både hopp och glädje.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

02 juli, 2020

Kris och brexit i fokus när Tyskland tar över EU-klubban

I går övertog Tyskland ordförandeklubban i EU:s ministerråd från Kroatien. Under det kommande halvåret blir det Angela Merkels regering som ska försöka jämka ihop EU-länderna i flera stora och svåra frågor. Just nu har EU ett par extra svåra frågor på bordet, som måste lösas under tyskt ordförandeskap: räddningspaketet och brexit.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

30 juni, 2020

Ett regelverk som uppmuntrar till visselblåsning är viktigt

Igår presenterades förslaget till hur EU:s direktiv om skydd för visselblåsare ska införas i svensk rätt. TCO välkomnar ett förbättrat skydd för visselblåsare men pekar på risken för ett omfattande och krångligt regelverk. Det ska alltid vara enkelt att slå larm om missförhållande, det är en viktig princip som TCO vill värna om.

Arbetsrätt, EU

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

18 juni, 2020

EU:s midsommartoppmöte: Kompromissvilja krävs för att vända krisen till framtidstro

På midsommarafton inleder EU-ledarna förhandlingar om det nya räddningspaketet som ska bidra till att Europas ekonomi kommer på rätt köl. TCO driver på för att EU ska enas kring en pakt för jobb, tillväxt och sammanhållning - som rustar Europa ekonomiskt, slår vakt om våra gemensamma värden och bidrar till global utveckling. I förhandlingarna krävs att Sverige och övriga länder står upp för Europasamarbetet och agerar konstruktivt och lösningsorienterat, för läget är allvarligt. Bara genom kompromissvilja och handlingskraft kan krisen vändas till framtidstro.

Ekonomi och tillväxt, EU, Corona

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 juni, 2020

Midsommarförhandlingar i EU

I morgon, på midsommarafton, möts EU-ländernas stats- och regeringschefer digitalt för att bland annat diskutera formerna för och finansieringen av unionens krisåtgärder men också långtidsbudgeten. Det finns olika syn på hur det ska gå till men också om hur budgeten ska utformas och finansieras. Utsikterna för att man skulle komma överens i morgon får anses vara små.

Ekonomi och tillväxt, EU, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

17 juni, 2020

Viktiga besked om arbetslöshetsförsäkringen

En väl fungerande arbetslöshetsförsäkring är en central del av förmågan till omställning på arbetsmarknaden. En brist som finns i dagens lagstiftning är att för få kan kvalificera sig för att få ersättning. De förslag som a-kasseutredningen presenterade tidigare i veckan innebär en breddning så att fler kan få a-kassa. Det är en fråga som vi i TCO drivit under många år och vi är glada att utredningen föreslår detta.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.