Även sjukskrivna måste kunna jobbhoppa

TCObloggar 2015-11-17

Efter att ha varit nere på historiskt sett mycket låga nivåer har sjukfrånvaron nu börjat öka igen. Det är framförallt sjukfrånvaro på grund av psykisk ohälsa som ökar, både bland kvinnor och bland män. Och många som drabbas av psykisk ohälsa blir sjuka på jobbet. Socialförsäkringsminister Annika Strandhäll har lanserat ett åtgärdsprogram för att hejda en fortsatt ökning av sjukfrånvaron. TCO har i tidigare inlägg välkomnat regeringens förslag – särskilt när det gäller drivkrafter för arbetsgivare att ta sitt ansvar för rehabilitering och arbetsanpassning. Men för att hejda en ökande och även allt längre sjukfrånvaro krävs även bättre möjligheter för sjukskrivna att jobbhoppa och ta till vara sin kompetens och erfarenhet på andra arbetsplatser och i andra branscher än där de blev sjuka. TCO har de förslag regeringen saknar.

Sedan 2011 ökar sjukfrånvaron igen – om än från historiskt sett mycket låga nivåer. Regeringens prognos är att om inget görs kommer sjukpenningtalet, som idag ligger på omkring 10 dagar, gå upp till 13 dagar 2020. Och det är en prognos som bygger på att ökningen avtar de kommande åren. Om ökningen istället antas fortsätta i nuvarande takt hamnar sjukpenningtalet på omkring 16 dagar år 2020. Det finns med andra ord anledning för regeringen att redan nu ta krafttag mot sjukfrånvaron. Särskilt som den typ av situation vi är i nu, med ett ökande inflöde i sjukfrånvaro samtidigt som även de långa sjukskrivningarna ökar, historiskt har resulterat i rejäla toppar.

När det gäller inflödet till sjukförsäkringen är det främst sjukskrivningar på grund av psykisk ohälsa som ökar – och då särskilt för kvinnor. Men även bland män står psykisk ohälsa bakom en allt större del av sjukskrivningarna (se Socialförsäkringsrapport 2015:6, s. 14).

Denna ökning av sjukskrivningar som bottnar i psykisk ohälsa har givetvis flera olika orsaker. Men en viktig orsak är brister i den organisatoriska och sociala arbetsmiljön (eller psykosociala arbetsmiljön). Flertalet vetenskapliga studier har kunnat belägga ett tydligt samband mellan organisatorisk och social arbetsmiljö och psykisk ohälsa.

Även TCO:s olika medlemsförbund har sett ett tydligt samband mellan hur det är på jobbet och sjukskrivningar på grund av psykisk ohälsa. Fackförbundet Unionen har exempelvis i rapporten Inte fullt frisk funnit att psykisk ohälsa, som är den främsta sjukskrivningsorsaken bland förbundets medlemmar, i högre utsträckning än andra sjukskrivningsorsaker är helt eller delvis kopplat till arbetet (mer om detta finns också här). Lärarförbundet har i rapporten Låt lärare vara lärare visat på den höga arbetsbelastning och medföljande stress som ofta drabbar lärare, och Vision har i rapporten Prövning och Profession – en kunskapsöversikt om arbetsbelastningen inom socialtjänsten lyft fram arbetssituationen för socialsekreterare. Lärare och socialsekreterare är båda yrkesgrupper som i högre utsträckning än många andra yrkesgrupper drabbas av psykisk ohälsa.

De flesta sjukskrivna vill tillbaka till sin ordinarie arbetsplats och arbetsuppgifter. Men många sjukskrivna vill också gå vidare till andra arbetsgivare och arbetsplatser men arbeta inom samma bransch eller med liknande arbetsuppgifter. Det gäller kanske särskilt de som drabbas av psykisk ohälsa på grund av hög arbetsbelastning och stress: man vill tillbaka till ett arbete där man får användning av sin kompetens och erfarenhet men man vill inte tillbaka till den arbetsplats där man blev sjuk. Möjligheterna att få ett nytt arbete är också oftast bäst inom ett område där man har den kompetens som behövs och dessutom erfarenhet. Även samhällsekonomiskt är det bättre om sjukskrivna får möjlighet att gå till arbeten inom områden där de kan ta tillvara sin kompetens och sina erfarenheter. TCO har därför i sina 35 förslag för en bättre sjukförsäkring flera förslag för att förbättra möjligheterna för sjukskrivna att komma tillbaka i ett arbete där de kan ta tillvara sin kompetens och sina erfarenheter.

För det första vill TCO förlänga den maximala tiden med sjukpenning med ett år. Tanken är att införa ett nytt steg i rehabiliteringskedjan där de sjukas arbetsförmåga prövas mot ”arbeten där den försäkrades kompetens kan tas till vara” innan arbetsförmågan prövas mot normalt förekommande arbete. Det finns även principiella skäl för en sådan förändring av sjukförsäkringen: en bra sjukförsäkring bör ge alla sjukskrivna en rimlig chans at komma tillbaka till sitt ordinarie arbete eller ett arbete inom sitt kompetensområde oavsett sjukskrivningsorsak. Enligt dagens regelverk ska de sjukskrivnas arbetsförmåga prövas mot arbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden efter 180 dagars sjukskrivning – vilket i praktiken innebär att de som blir sjukskrivna på grund av psykisk ohälsa med genomsnittlig återhämtningstid längre än 180 dagar blir tvungna att söka arbeten utanför sitt kompetensområde.

För det andra vill TCO mjuka upp tidsgränserna så att försäkrade inte ”går vidare till nästa nivå” i arbetsförmågebedömningen om rehabiliteringsinsatser pågår med sikte omställning och/eller återgång i arbete. Det ska exempelvis vara möjligt att undvara prövning av arbetsförmåga mot arbete inom den försäkrades kompetensområde vid 180 dagar om det är så att arbetsplatsinriktad rehabilitering pågår hos den ordinarie arbetsgivaren.

Sedan vill TCO öka möjligheterna att studera med rehabiliteringsersättning i omställningssyfte. Även del av längre akademisk utbildning bör tillåtas. Tiden med rehabiliteringsersättning för studier bör dock begränsas, förslagsvis till 1,5 år. Enlig dagens regelverk får rehabiliteringsersättning lämnas till utbildning som kan finansieras med studiemedel och som omfattar högst 40 studieveckor. Därtill får utbildningen inte vara en fortsättning eller avslutning på tidigare påbörjad eftergymnasial utbildning eller del av en längre eftergymnasial utbildning. Detta kan dock innebära att sjukskrivna som skulle kunna omskola sig och komma till arbete där deras fulla kompetens och arbetsförmåga tas tillvara istället tvingas söka arbeten där deras kompetens och arbetsförmåga inte nyttjas fullt.

Till sist vill TCO att samarbetet mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen utvecklas och ges mer resurser för att tidigt kunna identifiera och tillgodose sjukskrivnas behov av stöd och aktiva insatser. Alla Arbetsförmedlingens olika åtgärder/program bör kunna användas.

Att kunna jobbhoppa stärker den enskildes möjligheter att finna ett arbete där han eller hon kan ta till vara sin kompetens och erfarenhet och trivas – vilket är bra för den enskilde liksom för svensk ekonomi och konkurrenskraft. I tider då sjukfrånvaron ökar är det viktigt att säkerställa att även sjukskrivna har möjlighet att jobbhoppa till arbeten där de kan ta tillvara sin kompetens och arbetsförmåga fullt ut. TCOs förslag ska ses som en del i en större mosaik av åtgärder som behövs för att stärka sjukskrivnas möjlighet att jobbhoppa. Sedan behövs det även andra åtgärder. I första hand en bättre organisatorisk och social arbetsmiljö på arbetsplatserna, och där hoppas TCO att den nya föreskriften om organisatorisk och social arbetsmiljö kommer att bli ett effektivt och konstruktivt verktyg i det dagliga arbetsmiljöarbetet på arbetsplatsnivå. Det vore också väldigt bra om de strandande omställningsförhandlingarna kunde återupptas så att även de som blir arbetslösa på grund av ohälsa kan få att del av trygghetsrådens stöd och hjälp vid omställning. Sverige har inte råd att gå miste om de sjukskrivnas kompetens och erfarenhet.

Utredare välfärdsfrågor

TCO om budgeten: Bra startpaket men mer krävs

Regeringens budget har bra förslag om förbättringar av arbetsmarknadspolitiken och sjukförsäkringen. Men flera centrala förslag saknas.

Läs mer

Debatt

Fem förslag för att reformera och rusta högskolan

Sverige kommer att få ett av världens mest generösa system för omställning och kompetensutveckling. Nu måste högskolan rustas och reformeras för att möta arbetsmarknadens behov, skriver vi tillsammans med Saco och Svenskt Näringsliv på altinget.se

Nyheter

Omställning i fokus när fackliga företrädare träffades under tyska statsbesöket

Sverige och Tyskland står inför en rad gemensamma utmaningar där hela Europas omställningsförmåga och konkurrenskraft står på spel. Det diskuterades på ett möte där tyska och svenska fackliga företrädare möttes som del av det tyska statsbesöket.

Pressmeddelanden

Ett bra startpaket, men mer krävs för ett tryggt arbetsliv

Regeringens budget innehåller välkomna förslag om förbättringar av arbetsmarknadspolitiken och sjukförsäkringen. Men flera centrala förslag saknas, bland annat ett utbildningsutbud som matchar tjänstemännens behov av kompetensutveckling.

Debatt

TCO: Försvara demokratin mot nutidens hot

I år är det 100 år sedan Sverige blev en demokrati. I dag är det lätt att ta demokratin för given, men vi får inte blunda för de utmaningar och hot som kräver åtgärder här och nu.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

Positivt för TCO-medlemmar med stärkt sjukförsäkring

Regeringen presenterade på onsdagen ett antal förändringar i sjukförsäkringen. Det handlar bland annat om att ett höjt tak i sjukförsäkringen, att fler ska kunna fullfölja sin rehabilitering även om de når dag 365 och ändrade regler för äldre som ska få sin arbetsförmåga. TCO förväntar sig nu ett brett stöd i riksdagen för förslagen.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 augusti, 2021

Ta vara på distansrevolutionen!

Nu är många av oss tillbaka i arbetsvardagen igen. Efter en sommar med sol och värme regnar det utanför rutan och vardagslunken är här. På många sätt skönt. Men fortsatt ser arbetsvardagen inte ut som den gjorde innan pandemin bröt ut för ett och ett halvt år sedan. Pandemin inte över. Och förändringen av arbetslivet under den här tiden har skyndats på rejält. En distansrevolution är här. Och följderna av den kommer i grunden förändra vårt sätt att organisera arbetet.

Arbetsmiljö, Corona

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 september, 2021

EU State of the Union: Vi saknar insatser för omställning och trygga jobb

Pompa och ståt i Europaparlamentet, då EU-kommissionordförande Ursula von der Leyen höll årets linjetal. Positiva besked gavs kring handel, rättsstaten och klimatarbetet - och dessutom ett nytt förbud mot produkter som tillverkats med hjälp av tvångsarbete. Men TCO saknar EU-insatser för omställning och jämställdhet på arbetsmarknaden, stärkt partssamverkan och skydd för de nordiska partsmodellerna. Frågor som är avgörande för nya, trygga jobb och där reformer behövs både på EU-nivå och i medlemsländerna.

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

03 september, 2021

Arbetsrelaterade besvär

Arbetsmiljöverket visar i rapporten Arbetsmiljön 2020 att andelen sysselsatta som har haft arbetsrelaterade besvär har ökat under pandemin. Kvinnor är i högre utsträckning än män drabbade. Många blir också frånvarande från arbetet. För att motverka ökning av arbetsrelaterade besvär krävs åtgärder.

Arbetsmiljö, Trygghetssystem

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

02 september, 2021

Fortsatt distansarbete efter pandemin – risk eller möjlighet för jämställdheten?

På ledarplats tar man upp att distansarbetet under pandemin har gett oss en jämställdhetsnyckel. Men en utveckling mot att främst kvinnor kommer att arbeta på distans framöver är inte automatiskt en lösning eller en renodlad förbättring för jämställdheten.

Jämställdhet, Distansarbete

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

26 augusti, 2021

Håll ögonen på budgetbollen

Idag höll finansminister Magdalena Andersson den sedvanliga pressträffen på Harpsund om det ekonomiska läget och inriktningen på budgetpropositionen. Läget är fortfarande osedvanligt osäkert, inte minst därför att trots allt ingen vet vart smittspridningen tar vägen. Det är därför viktigt att inriktningen i hög grad handlar om strukturellt riktiga insatser för ekonomins återhämtning samtidigt som politiken fortfarande behöver vara ytterst snabbfotad om förutsättningarna förändras.

A-kassan, Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

20 augusti, 2021

Intressanta förslag från en efterlängtad utredning

Idag presenterades slutbetänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) av Samuel Engblom, särskild utredare. Betänkandet innehåller många intressanta förslag som tillsammans ökar fokus på prevention och rehabilitering, och ökar möjligheterna för dem som helt saknar arbetsförmåga trots rehabilitering att få sjukersättning. Nu ska förslagen remissbehandlas – och därefter är det upp till politikerna.

Trygghetssystem, Sjukförsäkringen

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

8 Oktober

Fredag 8 oktober 09:00 - 10:00 |

En nystart för den fria rörligheten

Varmt välkommen till ett digitalt seminarium anordnat av TCO på temat ”En nystart för den fria rörligheten”

Läs mer Anmäl dig här

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.