Även sjukskrivna måste kunna jobbhoppa

TCObloggar 2015-11-17

Efter att ha varit nere på historiskt sett mycket låga nivåer har sjukfrånvaron nu börjat öka igen. Det är framförallt sjukfrånvaro på grund av psykisk ohälsa som ökar, både bland kvinnor och bland män. Och många som drabbas av psykisk ohälsa blir sjuka på jobbet. Socialförsäkringsminister Annika Strandhäll har lanserat ett åtgärdsprogram för att hejda en fortsatt ökning av sjukfrånvaron. TCO har i tidigare inlägg välkomnat regeringens förslag – särskilt när det gäller drivkrafter för arbetsgivare att ta sitt ansvar för rehabilitering och arbetsanpassning. Men för att hejda en ökande och även allt längre sjukfrånvaro krävs även bättre möjligheter för sjukskrivna att jobbhoppa och ta till vara sin kompetens och erfarenhet på andra arbetsplatser och i andra branscher än där de blev sjuka. TCO har de förslag regeringen saknar.

Sedan 2011 ökar sjukfrånvaron igen – om än från historiskt sett mycket låga nivåer. Regeringens prognos är att om inget görs kommer sjukpenningtalet, som idag ligger på omkring 10 dagar, gå upp till 13 dagar 2020. Och det är en prognos som bygger på att ökningen avtar de kommande åren. Om ökningen istället antas fortsätta i nuvarande takt hamnar sjukpenningtalet på omkring 16 dagar år 2020. Det finns med andra ord anledning för regeringen att redan nu ta krafttag mot sjukfrånvaron. Särskilt som den typ av situation vi är i nu, med ett ökande inflöde i sjukfrånvaro samtidigt som även de långa sjukskrivningarna ökar, historiskt har resulterat i rejäla toppar.

När det gäller inflödet till sjukförsäkringen är det främst sjukskrivningar på grund av psykisk ohälsa som ökar – och då särskilt för kvinnor. Men även bland män står psykisk ohälsa bakom en allt större del av sjukskrivningarna (se Socialförsäkringsrapport 2015:6, s. 14).

Denna ökning av sjukskrivningar som bottnar i psykisk ohälsa har givetvis flera olika orsaker. Men en viktig orsak är brister i den organisatoriska och sociala arbetsmiljön (eller psykosociala arbetsmiljön). Flertalet vetenskapliga studier har kunnat belägga ett tydligt samband mellan organisatorisk och social arbetsmiljö och psykisk ohälsa.

Även TCO:s olika medlemsförbund har sett ett tydligt samband mellan hur det är på jobbet och sjukskrivningar på grund av psykisk ohälsa. Fackförbundet Unionen har exempelvis i rapporten Inte fullt frisk funnit att psykisk ohälsa, som är den främsta sjukskrivningsorsaken bland förbundets medlemmar, i högre utsträckning än andra sjukskrivningsorsaker är helt eller delvis kopplat till arbetet (mer om detta finns också här). Lärarförbundet har i rapporten Låt lärare vara lärare visat på den höga arbetsbelastning och medföljande stress som ofta drabbar lärare, och Vision har i rapporten Prövning och Profession – en kunskapsöversikt om arbetsbelastningen inom socialtjänsten lyft fram arbetssituationen för socialsekreterare. Lärare och socialsekreterare är båda yrkesgrupper som i högre utsträckning än många andra yrkesgrupper drabbas av psykisk ohälsa.

De flesta sjukskrivna vill tillbaka till sin ordinarie arbetsplats och arbetsuppgifter. Men många sjukskrivna vill också gå vidare till andra arbetsgivare och arbetsplatser men arbeta inom samma bransch eller med liknande arbetsuppgifter. Det gäller kanske särskilt de som drabbas av psykisk ohälsa på grund av hög arbetsbelastning och stress: man vill tillbaka till ett arbete där man får användning av sin kompetens och erfarenhet men man vill inte tillbaka till den arbetsplats där man blev sjuk. Möjligheterna att få ett nytt arbete är också oftast bäst inom ett område där man har den kompetens som behövs och dessutom erfarenhet. Även samhällsekonomiskt är det bättre om sjukskrivna får möjlighet att gå till arbeten inom områden där de kan ta tillvara sin kompetens och sina erfarenheter. TCO har därför i sina 35 förslag för en bättre sjukförsäkring flera förslag för att förbättra möjligheterna för sjukskrivna att komma tillbaka i ett arbete där de kan ta tillvara sin kompetens och sina erfarenheter.

För det första vill TCO förlänga den maximala tiden med sjukpenning med ett år. Tanken är att införa ett nytt steg i rehabiliteringskedjan där de sjukas arbetsförmåga prövas mot ”arbeten där den försäkrades kompetens kan tas till vara” innan arbetsförmågan prövas mot normalt förekommande arbete. Det finns även principiella skäl för en sådan förändring av sjukförsäkringen: en bra sjukförsäkring bör ge alla sjukskrivna en rimlig chans at komma tillbaka till sitt ordinarie arbete eller ett arbete inom sitt kompetensområde oavsett sjukskrivningsorsak. Enligt dagens regelverk ska de sjukskrivnas arbetsförmåga prövas mot arbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden efter 180 dagars sjukskrivning – vilket i praktiken innebär att de som blir sjukskrivna på grund av psykisk ohälsa med genomsnittlig återhämtningstid längre än 180 dagar blir tvungna att söka arbeten utanför sitt kompetensområde.

För det andra vill TCO mjuka upp tidsgränserna så att försäkrade inte ”går vidare till nästa nivå” i arbetsförmågebedömningen om rehabiliteringsinsatser pågår med sikte omställning och/eller återgång i arbete. Det ska exempelvis vara möjligt att undvara prövning av arbetsförmåga mot arbete inom den försäkrades kompetensområde vid 180 dagar om det är så att arbetsplatsinriktad rehabilitering pågår hos den ordinarie arbetsgivaren.

Sedan vill TCO öka möjligheterna att studera med rehabiliteringsersättning i omställningssyfte. Även del av längre akademisk utbildning bör tillåtas. Tiden med rehabiliteringsersättning för studier bör dock begränsas, förslagsvis till 1,5 år. Enlig dagens regelverk får rehabiliteringsersättning lämnas till utbildning som kan finansieras med studiemedel och som omfattar högst 40 studieveckor. Därtill får utbildningen inte vara en fortsättning eller avslutning på tidigare påbörjad eftergymnasial utbildning eller del av en längre eftergymnasial utbildning. Detta kan dock innebära att sjukskrivna som skulle kunna omskola sig och komma till arbete där deras fulla kompetens och arbetsförmåga tas tillvara istället tvingas söka arbeten där deras kompetens och arbetsförmåga inte nyttjas fullt.

Till sist vill TCO att samarbetet mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen utvecklas och ges mer resurser för att tidigt kunna identifiera och tillgodose sjukskrivnas behov av stöd och aktiva insatser. Alla Arbetsförmedlingens olika åtgärder/program bör kunna användas.

Att kunna jobbhoppa stärker den enskildes möjligheter att finna ett arbete där han eller hon kan ta till vara sin kompetens och erfarenhet och trivas – vilket är bra för den enskilde liksom för svensk ekonomi och konkurrenskraft. I tider då sjukfrånvaron ökar är det viktigt att säkerställa att även sjukskrivna har möjlighet att jobbhoppa till arbeten där de kan ta tillvara sin kompetens och arbetsförmåga fullt ut. TCOs förslag ska ses som en del i en större mosaik av åtgärder som behövs för att stärka sjukskrivnas möjlighet att jobbhoppa. Sedan behövs det även andra åtgärder. I första hand en bättre organisatorisk och social arbetsmiljö på arbetsplatserna, och där hoppas TCO att den nya föreskriften om organisatorisk och social arbetsmiljö kommer att bli ett effektivt och konstruktivt verktyg i det dagliga arbetsmiljöarbetet på arbetsplatsnivå. Det vore också väldigt bra om de strandande omställningsförhandlingarna kunde återupptas så att även de som blir arbetslösa på grund av ohälsa kan få att del av trygghetsrådens stöd och hjälp vid omställning. Sverige har inte råd att gå miste om de sjukskrivnas kompetens och erfarenhet.

Utredare välfärdsfrågor

Vi har väntat länge nog på en bättre sjukförsäkring

Istället för att neka sjuka människor sjukpenning med hänvisning till fiktiva arbeten borde alla inblandade aktörer arbeta för att sjuka människor ges bästa möjliga rehabilitering, skriver vi i Expressen. 

Läs debattartikeln

Debatt

Vi har väntat länge nog på en bättre sjukförsäkring

I stället för att neka sjuka människor sjukpenning med hänvisning till fiktiva arbeten borde alla inblandade aktörer arbeta för att sjuka människor ges bästa möjliga rehabilitering. 3,5 miljoner löntagare förutsätter nu att regeringen respekterar riksdagsmajoriteten och lägger fram en proposition på riksdagens bord, skriver Therese Svanström, tillsammans med Susanna Gideonsson och Göran Arrius i Expressen.

Nyheter

RUT-avdrag för äldre är ingen bra idé

Nyligen presenterades förslag om att utvidga RUT-tjänsterna specifikt mot de äldre. Det är ett behjärtansvärt initiativ men bör inte genomföras. Det skulle leda till att man undergräver RUT:s legitimitet och kan knappast ge någon större mernytta till de äldre.

Pressmeddelanden

Välkommet besked att Las-utredningens förslag läggs åt sidan

Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark meddelade under torsdagsförmiddagen att regeringen avser att gå vidare med parternas lösningar och inte den så kallade Las-utredningens förslag. TCO välkomnar beskedet.

Debatt

Det här bör ingå i nästa stimulanspaket

Pandemin har stor inverkan på människors liv och på ekonomin. Stimulanserna, i tillägg till krisåtgärder som korttidspermittering och omsättningsstöd, bör utformas så att de både upprätthåller efterfrågan i ekonomin och underlättar den strukturomvandling som pågår, skriver företrädare för Forum för Omställning, Susanne Ackum, Göran Arrius, Marcus Wallenberg, Therese Svanström med flera.

Nyheter

Öppet brev till regeringen om EU-direktiv om minimilöner

Arbetsmarknadens parter är helt eniga om att minimilönedirektivet utgör ett allvarligt hot mot vår svenska kollektivavtalsmodell. Regeringens agerande i frågan har inte varit tillräckligt kraftfullt så i ett öppet brev till statsministern och arbetsmarknadsministern framför man nu sina förväntningar.

Pressmeddelanden

Tummen ned för EU:s lagförslag om minimilöner

EU-kommissionen presenterade idag ett direktivförslag om minimilöner. Förslaget är inte lika långtgående som befarats, men bedömningen är fortfarande att det nya förslaget riskerar att allvarligt skada partsmodellen om det genomförs. TCO uppmanar Sveriges regering att agera kraftfullt i EU för att förhindra lagförslaget.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

15 januari, 2021

Låt 2021 präglas av hövlighet, modet att vara osäker och viljan till kompromiss!

Lite ledighet och vila ger för min del alltid upphov till tankar och insikter. Och förstås också när stora saker sker i omvärlden, vilket ju händer just nu på flera sätt.

Om TCO

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 januari, 2021

Brexitavtalet - en julklapp värd att hålla koll på

Lagom till Kalle Anka på julafton kom en rejäl och ändå lite oväntad julklapp. Mot alla odds lyckades EU och Storbritannien förhandla fram ett nytt handelsavtal. Handeln blir krångligare än idag, men för svenska jobb är det viktigt med ett avtal på plats. Samtidigt finns en oro för att reglerna som ska hindra oschyst konkurrens inte går tillräckligt långt.

Elin Bergkvist - Chef, arbetsliv och ekonomi

14 januari, 2021

Regleringsbrev sätter agendan

Regeringen har nyligen fattat beslut om regleringsbrev till de statliga myndigheterna för 2021. För TCO är regleringsbreven ett viktigt instrument att bevaka då de ger tydliga signaler om nästa års politiska prioriteringar. Hur ser regeringens insatser ut inom TCO:s prioriterade frågor?

Arbetsmarknad, Arbetsmiljö, Omställning och utbildning

Håkan Gustavsson - Utredare ekonomi och arbetsliv

12 januari, 2021

Är arbetsmarknadspolitiken anpassad för de nya grupper som riskerar att bli långtidsarbetslösa?

Coronapandemin har slagit hårt mot den svenska arbetsmarknaden och antalet personer som är eller riskerar att bli långtidsarbetslösa har ökat kraftigt. Samtidigt finns allt fler med både utbildning och färsk arbetslivserfarenhet bland de inskrivna på Arbetsförmedlingen. Av dessa är många medlemmar i TCO-förbundens a-kassor. Ju längre tid pandemin fortsätter att påverka arbetsmarknaden desto större blir risken att även dessa grupper blir långtidsarbetslösa, vilket vore mycket allvarligt. Frågan om arbetsmarknadspolitiken är anpassad för detta är fortfarande obesvarad.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, Omställning och utbildning

Therese Svanström - Ordförande TCO

22 december, 2020

En julhälsning i Coronatider

Ett annorlunda år är till ända. TCO har spelat en avgörande roll för flera lösningar under året. Nu är vi många som får ledigt, men glöm inte att tänka på de som arbetar, ofta i frontlinjen mot pandemin. Tänk på dem och ta ditt ansvar för att minska smittspridningen.

Om TCO

Sofia Hylander - Utredare: Utbildning och livslångt lärande

22 december, 2020

Forskningspropositionen 2020

I mitten av december presenterades regeringens proposition 2020/21:60 Forskning, frihet, framtid – kunskap och innovation för Sverige – regeringens forskningspolitik för åren 2021-2024. Propositionen omfattar frågor om såväl forskning och innovation som högre utbildning och innehåller flera delar som TCO både efterfrågat och välkomnar.

Omställning och utbildning

Gå till TCO bloggar

TCO play

01:02:15

06 november, 2020

Vi som jobbade hemma - Webbinarium om arbetsmiljö och distansarbete

Del två i TCO:s serie webbinarier om arbetsmiljö under Corona. Det sista kan du anmäla dig till vi länken: https://www.trippus.net/TCO_webbinarium_arbetsmiljo Coronapandemin har påverkat hur vi lever och hur vi arbetar. Många har bytt skrivbordet på kontoret mot köksbordet hemmavid. Distansarbetet kan ge oss en bättre balans mellan jobb och privatliv, men också orsaka stress och att man arbetar för mycket. Det är både intressant och nödvändigt att följa de långsiktiga konsekvenserna. Hur har arbetsmiljön sett ut för dem som har jobbat hemma under coronapandemin? Vilka arbetsmiljöregler gäller vid hemmaarbete? Hur bör man göra för att klara det fysiskt och psykiskt? Vilka lärdomar kan vi dra inför det fortsatta arbetet under pandemin och inför framtiden? Och hur kommer det att bli när vi går tillbaka till jobbet? Medverkande Therese Svanström, ordförande TCO Gisela Bäcklander, arbetslivs- och organisationsforskare Martine Syrjänen Stålberg, arbetsmiljöexpert Unionen Martina Saar, utredare på Fackförbundet ST med ansvar för arbetsmiljöfrågor Ann-Therése Enarsson, vd för TCO:s och TCO-förbundens tankesmedja Futurion Moderator: Johanna Palmström Vill du veta mer om de andra seminarierna, läs mer här: https://www.tco.se/nyheter-och-debatt/Nyheter/2020/hur-paverkas-arbetsmiljon-av-coronapandemin/ Vill du veta mer om hur TCO arbetar med arbetsmiljöfrågan, läs mer här: https://www.tco.se/tco-tycker/Arbetsmarknad/Arbetsmiljo/

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.