Även sjukskrivna måste kunna jobbhoppa

TCObloggar 2015-11-17

Efter att ha varit nere på historiskt sett mycket låga nivåer har sjukfrånvaron nu börjat öka igen. Det är framförallt sjukfrånvaro på grund av psykisk ohälsa som ökar, både bland kvinnor och bland män. Och många som drabbas av psykisk ohälsa blir sjuka på jobbet. Socialförsäkringsminister Annika Strandhäll har lanserat ett åtgärdsprogram för att hejda en fortsatt ökning av sjukfrånvaron. TCO har i tidigare inlägg välkomnat regeringens förslag – särskilt när det gäller drivkrafter för arbetsgivare att ta sitt ansvar för rehabilitering och arbetsanpassning. Men för att hejda en ökande och även allt längre sjukfrånvaro krävs även bättre möjligheter för sjukskrivna att jobbhoppa och ta till vara sin kompetens och erfarenhet på andra arbetsplatser och i andra branscher än där de blev sjuka. TCO har de förslag regeringen saknar.

Sedan 2011 ökar sjukfrånvaron igen – om än från historiskt sett mycket låga nivåer. Regeringens prognos är att om inget görs kommer sjukpenningtalet, som idag ligger på omkring 10 dagar, gå upp till 13 dagar 2020. Och det är en prognos som bygger på att ökningen avtar de kommande åren. Om ökningen istället antas fortsätta i nuvarande takt hamnar sjukpenningtalet på omkring 16 dagar år 2020. Det finns med andra ord anledning för regeringen att redan nu ta krafttag mot sjukfrånvaron. Särskilt som den typ av situation vi är i nu, med ett ökande inflöde i sjukfrånvaro samtidigt som även de långa sjukskrivningarna ökar, historiskt har resulterat i rejäla toppar.

När det gäller inflödet till sjukförsäkringen är det främst sjukskrivningar på grund av psykisk ohälsa som ökar – och då särskilt för kvinnor. Men även bland män står psykisk ohälsa bakom en allt större del av sjukskrivningarna (se Socialförsäkringsrapport 2015:6, s. 14).

Denna ökning av sjukskrivningar som bottnar i psykisk ohälsa har givetvis flera olika orsaker. Men en viktig orsak är brister i den organisatoriska och sociala arbetsmiljön (eller psykosociala arbetsmiljön). Flertalet vetenskapliga studier har kunnat belägga ett tydligt samband mellan organisatorisk och social arbetsmiljö och psykisk ohälsa.

Även TCO:s olika medlemsförbund har sett ett tydligt samband mellan hur det är på jobbet och sjukskrivningar på grund av psykisk ohälsa. Fackförbundet Unionen har exempelvis i rapporten Inte fullt frisk funnit att psykisk ohälsa, som är den främsta sjukskrivningsorsaken bland förbundets medlemmar, i högre utsträckning än andra sjukskrivningsorsaker är helt eller delvis kopplat till arbetet (mer om detta finns också här). Lärarförbundet har i rapporten Låt lärare vara lärare visat på den höga arbetsbelastning och medföljande stress som ofta drabbar lärare, och Vision har i rapporten Prövning och Profession – en kunskapsöversikt om arbetsbelastningen inom socialtjänsten lyft fram arbetssituationen för socialsekreterare. Lärare och socialsekreterare är båda yrkesgrupper som i högre utsträckning än många andra yrkesgrupper drabbas av psykisk ohälsa.

De flesta sjukskrivna vill tillbaka till sin ordinarie arbetsplats och arbetsuppgifter. Men många sjukskrivna vill också gå vidare till andra arbetsgivare och arbetsplatser men arbeta inom samma bransch eller med liknande arbetsuppgifter. Det gäller kanske särskilt de som drabbas av psykisk ohälsa på grund av hög arbetsbelastning och stress: man vill tillbaka till ett arbete där man får användning av sin kompetens och erfarenhet men man vill inte tillbaka till den arbetsplats där man blev sjuk. Möjligheterna att få ett nytt arbete är också oftast bäst inom ett område där man har den kompetens som behövs och dessutom erfarenhet. Även samhällsekonomiskt är det bättre om sjukskrivna får möjlighet att gå till arbeten inom områden där de kan ta tillvara sin kompetens och sina erfarenheter. TCO har därför i sina 35 förslag för en bättre sjukförsäkring flera förslag för att förbättra möjligheterna för sjukskrivna att komma tillbaka i ett arbete där de kan ta tillvara sin kompetens och sina erfarenheter.

För det första vill TCO förlänga den maximala tiden med sjukpenning med ett år. Tanken är att införa ett nytt steg i rehabiliteringskedjan där de sjukas arbetsförmåga prövas mot ”arbeten där den försäkrades kompetens kan tas till vara” innan arbetsförmågan prövas mot normalt förekommande arbete. Det finns även principiella skäl för en sådan förändring av sjukförsäkringen: en bra sjukförsäkring bör ge alla sjukskrivna en rimlig chans at komma tillbaka till sitt ordinarie arbete eller ett arbete inom sitt kompetensområde oavsett sjukskrivningsorsak. Enligt dagens regelverk ska de sjukskrivnas arbetsförmåga prövas mot arbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden efter 180 dagars sjukskrivning – vilket i praktiken innebär att de som blir sjukskrivna på grund av psykisk ohälsa med genomsnittlig återhämtningstid längre än 180 dagar blir tvungna att söka arbeten utanför sitt kompetensområde.

För det andra vill TCO mjuka upp tidsgränserna så att försäkrade inte ”går vidare till nästa nivå” i arbetsförmågebedömningen om rehabiliteringsinsatser pågår med sikte omställning och/eller återgång i arbete. Det ska exempelvis vara möjligt att undvara prövning av arbetsförmåga mot arbete inom den försäkrades kompetensområde vid 180 dagar om det är så att arbetsplatsinriktad rehabilitering pågår hos den ordinarie arbetsgivaren.

Sedan vill TCO öka möjligheterna att studera med rehabiliteringsersättning i omställningssyfte. Även del av längre akademisk utbildning bör tillåtas. Tiden med rehabiliteringsersättning för studier bör dock begränsas, förslagsvis till 1,5 år. Enlig dagens regelverk får rehabiliteringsersättning lämnas till utbildning som kan finansieras med studiemedel och som omfattar högst 40 studieveckor. Därtill får utbildningen inte vara en fortsättning eller avslutning på tidigare påbörjad eftergymnasial utbildning eller del av en längre eftergymnasial utbildning. Detta kan dock innebära att sjukskrivna som skulle kunna omskola sig och komma till arbete där deras fulla kompetens och arbetsförmåga tas tillvara istället tvingas söka arbeten där deras kompetens och arbetsförmåga inte nyttjas fullt.

Till sist vill TCO att samarbetet mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen utvecklas och ges mer resurser för att tidigt kunna identifiera och tillgodose sjukskrivnas behov av stöd och aktiva insatser. Alla Arbetsförmedlingens olika åtgärder/program bör kunna användas.

Att kunna jobbhoppa stärker den enskildes möjligheter att finna ett arbete där han eller hon kan ta till vara sin kompetens och erfarenhet och trivas – vilket är bra för den enskilde liksom för svensk ekonomi och konkurrenskraft. I tider då sjukfrånvaron ökar är det viktigt att säkerställa att även sjukskrivna har möjlighet att jobbhoppa till arbeten där de kan ta tillvara sin kompetens och arbetsförmåga fullt ut. TCOs förslag ska ses som en del i en större mosaik av åtgärder som behövs för att stärka sjukskrivnas möjlighet att jobbhoppa. Sedan behövs det även andra åtgärder. I första hand en bättre organisatorisk och social arbetsmiljö på arbetsplatserna, och där hoppas TCO att den nya föreskriften om organisatorisk och social arbetsmiljö kommer att bli ett effektivt och konstruktivt verktyg i det dagliga arbetsmiljöarbetet på arbetsplatsnivå. Det vore också väldigt bra om de strandande omställningsförhandlingarna kunde återupptas så att även de som blir arbetslösa på grund av ohälsa kan få att del av trygghetsrådens stöd och hjälp vid omställning. Sverige har inte råd att gå miste om de sjukskrivnas kompetens och erfarenhet.

Utredare välfärdsfrågor

En ganska bra omställningsbudget

Statsbudgeten går i stora delar i den riktning som TCO efterfrågat. Det tillfälliga taket i a-kassan permanentas inte, men det förlängs i två år. Budgeten innehåller även satsningar på utbildningar för yrkesverksamma samt ytterligare ekonomiskt stöd till kommuner och regioner till följd av pandemin.

Läs mer

Debatt

Nivåerna för a-kassan har inverkan på landets ekonomi

Den allra viktigaste frågan i höstens budget blir vilka förutsättningar vi har för att snabbt vända den nedgång i ekonomin som pandemin gett upphov till. Ersättningsnivåerna för a-kassan kan inte enbart begränsas till att handla om den enskildes privatekonomi utan den faktiska ersättningen har inverkan på landets ekonomi. Att behålla den tillfälliga höjningen bidrar till att hålla uppe den inhemska konsumtionen, samtidigt som den är positiv för ekonomin i kommuner och regioner.

Nyheter

Fortsätt sök gemensamma lösningar - bortom egenintresset

Det är halvtid i mandatperioden och sista halvåret har präglats av pandemin. TCO uppmanar riksdagsledamöterna att de går in i det nya riksdagsåret med en fortsatt vilja till att hitta gemensamma lösningar. Pandemin är inte över och vi behöver göra stora satsningar på Sveriges förmåga att ställa om.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Sacos krav: Stoppa våldet mot fackligt aktiva i Belarus

LO, TCO och Saco är djupt oroade över det eskalerade våldet och bristen på respekt för demokrati i Belarus. Idag lämnade de tre organisationerna över en kravlista från hela den nordiska fackföreningsrörelsen till den belarusiska ambassadören i Stockholm.

Debatt

Att försvaga anställningsskyddet är inte lösningen

REPLIK. Vi delar bilden av att den aktiva arbetsmarknadspolitiken behöver reformeras. Det är därför med viss förvåning vi ser att Gulan Avci (L) utmålar de fackliga organisationerna som motståndare mot reformer. Det skriver representanter för Saco och TCO på Altinget Debatt.

Nyheter

Satsa på trygghetssystem, utbildning och välfärden i budgeten för 2021

Att det finns fungerande trygghetssystem och satsning på utbildning är nödvändigt i den lågkonjunktur som Sverige befinner sig i. Under pandemin har antalet arbetssökande ökat och sysselsättningen sjunkit. Nu behövs därför kraftfulla satsningar för omställning och ett besked om att staten är beredd att ta ansvar för att säkra välfärdens finansiering fullt ut.

Pressmeddelanden

TCO: En ganska bra omställningsbudget från regeringen och samarbetspartierna

Nästa års statsbudget går i stora delar i den riktning som TCO efterfrågat. Det tillfälliga taket i a-kassan permanentas inte, men det förlängs i två år. Budgeten innehåller även satsningar på utbildningar för yrkesverksamma samt ytterligare ekonomiskt stöd till kommuner och regioner till följd av pandemin.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

25 september, 2020

En ganska bra budgetvecka – men ett helhetsgrepp och kompetensförsörjningsfrågorna saknas än

I måndags överlämnade finansminister Magdalena Andersson nästa års statsbudget till riksdagen. Ur ett TCO-perspektiv, sett till de frågor vi drivit, har vi anledning att vara ganska nöjda.

Arbetsmarknad, Omställning och utbildning

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

25 september, 2020

Budgeten saknar besked om en skattereform

En ganska bra budget för omställning men det saknas långsiktighet och förutsebarhet vad gäller skattepolitiken och välfärdens finansiering. Det är en kortversion av kommentaren om budgetpropositionen för 2021.

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

23 september, 2020

Stoppa våldet mot fackligt aktiva i Belarus!

TCO, LO och SACO är djupt oroade över det eskalerade våldet och bristen på respekt för demokrati i Belarus och träffade igår den belarusiska ambassadören i Stockholm. En tydlig lista med krav på förbättringar av situationen för fackliga kollegor i Belarus lämnades över.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

23 september, 2020

Swedish trade unions meet Belarusian ambassador

TCO, LO and Saco are deeply concerned about the escalating violence and the lack of respect for democracy in Belarus. The three presidents Therese Svanström, Susanna Gideonsson and Göran Arrius met with the Belarusian Ambassador to Sweden in Stockholm yesterday, calling for immediate improvement of the situation for trade unionists in Belarus.

Internationellt

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 september, 2020

Flera viktiga budgetbesked – men många saknas ännu

Under de senaste veckorna har budgetutspel från regeringen och samarbetspartierna presenterats nästan dagligen. Flera viktiga besked har lämnats i frågor som TCO drivit. Egenföretagare får ett Coronastöd som kommer att betyda mycket för många medlemsgrupper i olika TCO-förbund. Satsningen på lärcenter ligger också i linje med vad TCO har efterfrågat. Tillskotten till kommuner och regioner till följd av ökade kostnaden under pandemin är också mycket viktiga. Men de stora satsningarna på a-kassan och utbildning för omställning lyser fortfarande med sin frånvaro.

A-kassan, Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

08 september, 2020

TCO rejects EU law on minimum wages

Last week, the European Commission closed its consultation on whether to introduce an EU directive regulating minimum wages in Member States. TCO's reply is crystal clear: we reject the idea of an EU directive, thereby completely rejecting the idea that issues regarding wages should be regulated at EU level.

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

29 September

Tisdag 29 september 08:30 - 09:15 | På denna sida på tco.se

Ställ inte in - ställ om! Men hur då?

Coronapandemin har satt omställningsfrågorna i fokus. För TCO har dessa frågor alltid varit i ropet. TCO bjuder därför in till ett webbinarium där vi presenterar den nya rapporten "Vidareutbildning, varför och för vad? - Om tjänstemäns utbildningsbehov på en arbetsmarknad i förändring".

Läs mer Anmäl dig här!

2 Oktober

Fredag 2 oktober 09:00 - 13:00 | Digitalt event på tco.se

Digital@Idag 2020

Inom ramen för temadagen Digital@Idag anordnar TCO ett online-seminarium som tar sin utgångspunkt i ett antal aktuella frågeställningar: Hur är läget på den svenska arbetsmarknaden just nu? Hur kommer det se ut imorgon? Vilka krav kommer att ställas på politiken, arbetsmarknadens parter och utbildningsväsendet för att hänga med i teknikomvandlingen?

Läs mer

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.