Även sjukskrivna måste kunna jobbhoppa

TCObloggar 2015-11-17

Efter att ha varit nere på historiskt sett mycket låga nivåer har sjukfrånvaron nu börjat öka igen. Det är framförallt sjukfrånvaro på grund av psykisk ohälsa som ökar, både bland kvinnor och bland män. Och många som drabbas av psykisk ohälsa blir sjuka på jobbet. Socialförsäkringsminister Annika Strandhäll har lanserat ett åtgärdsprogram för att hejda en fortsatt ökning av sjukfrånvaron. TCO har i tidigare inlägg välkomnat regeringens förslag – särskilt när det gäller drivkrafter för arbetsgivare att ta sitt ansvar för rehabilitering och arbetsanpassning. Men för att hejda en ökande och även allt längre sjukfrånvaro krävs även bättre möjligheter för sjukskrivna att jobbhoppa och ta till vara sin kompetens och erfarenhet på andra arbetsplatser och i andra branscher än där de blev sjuka. TCO har de förslag regeringen saknar.

Sedan 2011 ökar sjukfrånvaron igen – om än från historiskt sett mycket låga nivåer. Regeringens prognos är att om inget görs kommer sjukpenningtalet, som idag ligger på omkring 10 dagar, gå upp till 13 dagar 2020. Och det är en prognos som bygger på att ökningen avtar de kommande åren. Om ökningen istället antas fortsätta i nuvarande takt hamnar sjukpenningtalet på omkring 16 dagar år 2020. Det finns med andra ord anledning för regeringen att redan nu ta krafttag mot sjukfrånvaron. Särskilt som den typ av situation vi är i nu, med ett ökande inflöde i sjukfrånvaro samtidigt som även de långa sjukskrivningarna ökar, historiskt har resulterat i rejäla toppar.

När det gäller inflödet till sjukförsäkringen är det främst sjukskrivningar på grund av psykisk ohälsa som ökar – och då särskilt för kvinnor. Men även bland män står psykisk ohälsa bakom en allt större del av sjukskrivningarna (se Socialförsäkringsrapport 2015:6, s. 14).

Denna ökning av sjukskrivningar som bottnar i psykisk ohälsa har givetvis flera olika orsaker. Men en viktig orsak är brister i den organisatoriska och sociala arbetsmiljön (eller psykosociala arbetsmiljön). Flertalet vetenskapliga studier har kunnat belägga ett tydligt samband mellan organisatorisk och social arbetsmiljö och psykisk ohälsa.

Även TCO:s olika medlemsförbund har sett ett tydligt samband mellan hur det är på jobbet och sjukskrivningar på grund av psykisk ohälsa. Fackförbundet Unionen har exempelvis i rapporten Inte fullt frisk funnit att psykisk ohälsa, som är den främsta sjukskrivningsorsaken bland förbundets medlemmar, i högre utsträckning än andra sjukskrivningsorsaker är helt eller delvis kopplat till arbetet (mer om detta finns också här). Lärarförbundet har i rapporten Låt lärare vara lärare visat på den höga arbetsbelastning och medföljande stress som ofta drabbar lärare, och Vision har i rapporten Prövning och Profession – en kunskapsöversikt om arbetsbelastningen inom socialtjänsten lyft fram arbetssituationen för socialsekreterare. Lärare och socialsekreterare är båda yrkesgrupper som i högre utsträckning än många andra yrkesgrupper drabbas av psykisk ohälsa.

De flesta sjukskrivna vill tillbaka till sin ordinarie arbetsplats och arbetsuppgifter. Men många sjukskrivna vill också gå vidare till andra arbetsgivare och arbetsplatser men arbeta inom samma bransch eller med liknande arbetsuppgifter. Det gäller kanske särskilt de som drabbas av psykisk ohälsa på grund av hög arbetsbelastning och stress: man vill tillbaka till ett arbete där man får användning av sin kompetens och erfarenhet men man vill inte tillbaka till den arbetsplats där man blev sjuk. Möjligheterna att få ett nytt arbete är också oftast bäst inom ett område där man har den kompetens som behövs och dessutom erfarenhet. Även samhällsekonomiskt är det bättre om sjukskrivna får möjlighet att gå till arbeten inom områden där de kan ta tillvara sin kompetens och sina erfarenheter. TCO har därför i sina 35 förslag för en bättre sjukförsäkring flera förslag för att förbättra möjligheterna för sjukskrivna att komma tillbaka i ett arbete där de kan ta tillvara sin kompetens och sina erfarenheter.

För det första vill TCO förlänga den maximala tiden med sjukpenning med ett år. Tanken är att införa ett nytt steg i rehabiliteringskedjan där de sjukas arbetsförmåga prövas mot ”arbeten där den försäkrades kompetens kan tas till vara” innan arbetsförmågan prövas mot normalt förekommande arbete. Det finns även principiella skäl för en sådan förändring av sjukförsäkringen: en bra sjukförsäkring bör ge alla sjukskrivna en rimlig chans at komma tillbaka till sitt ordinarie arbete eller ett arbete inom sitt kompetensområde oavsett sjukskrivningsorsak. Enligt dagens regelverk ska de sjukskrivnas arbetsförmåga prövas mot arbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden efter 180 dagars sjukskrivning – vilket i praktiken innebär att de som blir sjukskrivna på grund av psykisk ohälsa med genomsnittlig återhämtningstid längre än 180 dagar blir tvungna att söka arbeten utanför sitt kompetensområde.

För det andra vill TCO mjuka upp tidsgränserna så att försäkrade inte ”går vidare till nästa nivå” i arbetsförmågebedömningen om rehabiliteringsinsatser pågår med sikte omställning och/eller återgång i arbete. Det ska exempelvis vara möjligt att undvara prövning av arbetsförmåga mot arbete inom den försäkrades kompetensområde vid 180 dagar om det är så att arbetsplatsinriktad rehabilitering pågår hos den ordinarie arbetsgivaren.

Sedan vill TCO öka möjligheterna att studera med rehabiliteringsersättning i omställningssyfte. Även del av längre akademisk utbildning bör tillåtas. Tiden med rehabiliteringsersättning för studier bör dock begränsas, förslagsvis till 1,5 år. Enlig dagens regelverk får rehabiliteringsersättning lämnas till utbildning som kan finansieras med studiemedel och som omfattar högst 40 studieveckor. Därtill får utbildningen inte vara en fortsättning eller avslutning på tidigare påbörjad eftergymnasial utbildning eller del av en längre eftergymnasial utbildning. Detta kan dock innebära att sjukskrivna som skulle kunna omskola sig och komma till arbete där deras fulla kompetens och arbetsförmåga tas tillvara istället tvingas söka arbeten där deras kompetens och arbetsförmåga inte nyttjas fullt.

Till sist vill TCO att samarbetet mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen utvecklas och ges mer resurser för att tidigt kunna identifiera och tillgodose sjukskrivnas behov av stöd och aktiva insatser. Alla Arbetsförmedlingens olika åtgärder/program bör kunna användas.

Att kunna jobbhoppa stärker den enskildes möjligheter att finna ett arbete där han eller hon kan ta till vara sin kompetens och erfarenhet och trivas – vilket är bra för den enskilde liksom för svensk ekonomi och konkurrenskraft. I tider då sjukfrånvaron ökar är det viktigt att säkerställa att även sjukskrivna har möjlighet att jobbhoppa till arbeten där de kan ta tillvara sin kompetens och arbetsförmåga fullt ut. TCOs förslag ska ses som en del i en större mosaik av åtgärder som behövs för att stärka sjukskrivnas möjlighet att jobbhoppa. Sedan behövs det även andra åtgärder. I första hand en bättre organisatorisk och social arbetsmiljö på arbetsplatserna, och där hoppas TCO att den nya föreskriften om organisatorisk och social arbetsmiljö kommer att bli ett effektivt och konstruktivt verktyg i det dagliga arbetsmiljöarbetet på arbetsplatsnivå. Det vore också väldigt bra om de strandande omställningsförhandlingarna kunde återupptas så att även de som blir arbetslösa på grund av ohälsa kan få att del av trygghetsrådens stöd och hjälp vid omställning. Sverige har inte råd att gå miste om de sjukskrivnas kompetens och erfarenhet.

Utredare välfärdsfrågor

Välkommet räddningspaket för arbetstagare

TCO välkomnar regeringens paket med satsningar på bland annat a-kassan och utbildningssektorn. Flera av förslagen går i linje med det TCO framfört till regeringen de senaste veckorna. 

Läs mer

Debatt

Fel läge att experimentera med Arbetsförmedlingen

Nu när Januaripartierna har valt att skjuta upp förhandlingarna om reformeringen av Arbetsförmedlingen med anledning av Coronakrisen, borde även pilotprojektet Kundval Rusta och Matcha, KROM, skjutas upp. Resurser bör istället riktas till beprövade insatser som fungerar, anser de fackliga centralorganisationernas arbetsmarknadspolitiska experter.

Nyheter

Höjt tak i a-kassan gör stor skillnad för barnfamiljen

4 200 kronor i månaden. Så mycket mer kan en barnfamilj få ut i och med regeringens beslut om höjning av taket i a-kassan tillfälligt under 2020. - Att vara med i a-kassan kan vara skillnaden mellan att kunna bo kvar i huset under tiden man söker ett nytt jobb, säger Therese Svanström, ordförande TCO.

Pressmeddelanden

Välkommet räddningspaket för arbetstagare

Regeringen och samarbetspartierna presenterade på måndagen ett paket med satsningar på bland annat a-kassan och utbildningssektor. TCO välkomnar att fler kommer att kunna få a-kassa, samtidigt som också takbeloppet i arbetslöshetsförsäkringen höjs. På utbildningsområdet genomförs flera förändringar som också ligger väl i linje med vad TCO framfört till regeringen de senaste veckorna.

Debatt

Glöm inte bort EU i budgetstriden

Diskussionen om EU-budgeten handlar mycket om kronor, ören och procentsatser, och mindre om vad EU-budgeten egentligen ska användas till. Den svenska regeringen, påhejad av oppositionen, har upprepat gång på gång att EU måste rätta munnen efter matsäcken. Men vi efterlyser svaret på vad Sverige vill att budgeten ska användas till.

Nyheter

Therese Svanström om TCO:s arbete med anledning av Corona

TCO arbetar intensivt på bred front med flera frågor. Det viktigaste är att hjälpas åt att hitta lösningar och inte lamslås av situationen. Här berättar ordförande Therese Svanström mer om hur TCO arbetar just nu.

Pressmeddelanden

TCO:s nya jämställdhetsindex: ”Dags för politikerna att kavla upp ärmarna!”

Kvinnor tog ut 69,1 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Männen tog alltså bara ut 30,9 procent. Det är 4,3 procentenheter närmare jämställt uttag än för fem år sedan. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 april, 2020

Att hålla ihop och att hålla i

Vi lägger strax en tredje vecka av aktiviteter i pandemins tecken till räkningen. De allt mer digitala arbetsdagarna – på distans – börjar så sakta kännas som vanligt men jag saknar de personliga mötena. Det är något annat att träffas, även om det ibland också har sina fördelar att kunna ha en videokonferens eller ringa ett samtal.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

01 april, 2020

Gemensamma insatser krävs för fler och trygga jobb i krisens Europa

Coronakrisen har satt Europasamarbetet på prov. Vi ser nu hur viktigt det är att EU fungerar i en kris och att vi gör gemensamma insatser där det behövs. När Europa nu riskerar gå in i en djup lågkonjunktur behövs akuta krisåtgärder, men också EU-reformer som banar väg för fler och bättre jobb - och som slår vakt om rättsstat och demokrati. Partssamverkan och kollektivavtal spelar en nyckelroll när den europeiska ekonomin ska återuppbyggas.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Maria Ahrengart - Nationalekonom

31 mars, 2020

Var så trygg du kan i otrygga tider

Coronapandemin påverkar hela samhället. Det är oroliga tider på arbetsmarknaden och det är viktigt för alla arbetstagare att försäkra sig så gott det går.

Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Maria Ahrengart - Nationalekonom

30 mars, 2020

Så påverkas ekonomin för en privatanställd tjänsteman vid arbetslöshet

Om du jobbar på ett företag som har tecknat kollektivavtalet för privatanställda tjänstemän kan det påverka din privatekonomi mycket. Skillnaden mot att inte arbeta på arbetsplats med kollektivavtal kan vara flera tusenlappar i månaden.

A-kassan, Trygghetssystem, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

30 mars, 2020

Ökad trygghet och bättre omställning

Idag presenterade regeringen och samarbetspartierna äntligen ett stort paket med åtgärder som riktar sig till arbetstagarna.

A-kassan, Omställning och utbildning

Therese Svanström - Ordförande TCO

27 mars, 2020

Konstruktiv ton trots svåra tider

Ännu en ovanlig vecka börjar lida mot sitt slut. Det har kommit flera besked från regeringen, inklusive i frågor TCO drivit. Men vi väntar fortfarande på besked om a-kassan. Vi har löpande dialog med politiken och hoppas att det snart presenteras ett förslag.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Rapporter

Att använda bostäderna bättre

I rapporten beskrivs bostadsbristen och problemen med den illa fungerande bostadsmarknaden som ett arbetsmarknadsproblem. Bristande rörlighet bidrar till en sämre fungerande arbetsmarknad eftersom det uppstår rekryteringsproblem. Företag och organisationer kan inte besätta tjänster för att den som skulle ta jobbet inte har möjlighet att skaffa en bostad på rätt ort.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.