Kompetenslinje för bättre jobbhopping

TCObloggar 2015-11-18

En del av arbetsmarknaden går som tåget. På en annan del går det trögare. Personer med gymnasial eller eftergymnasial utbildning har i regel små problem. De flesta tas om hand av parternas omställningsorganisationer om man skulle hamna i omställningsläge eller övertalighet. Få går ut i öppen arbetslöshet. Unga människor, som vanligtvis inte har en tillsvidareanställning, hamnar visserligen ofta i arbetslöshet. Men jobbchanserna för unga med minst gymnasieutbildning är goda och arbetslöshetsperioderna blir därför korta.

Kontrasten mot den andra delen av arbetsmarknaden är tydlig. De så kallade utsatta grupperna - ett uttryck som jag ogillar - får det allt svårare. Det gäller de som är funktionshindrade, lågutbildade och - inte minst - de som är födda utanför Europa. Arbetslösheten bland dessa grupper är mycket hög och - vad värre är - den övergår allt oftare i långtidsarbetslöshet. Många har helt enkelt aldrig kommit in på arbetsmarknaden på ett första jobb.

Att den statliga arbetsmarknadspolitiken har kommit att fokusera på de utsatta grupperna är inte märkligt med tanke på de stora problemen. En outtalad arbetsfördelning har etablerats, där Arbetsförmedlingens sköter de svåra fallen medan arbetsmarknadens parter, på grundval av omställningsavtalen, sköter omställningen för de som har jobb. Det är en rimlig ordning idag, men bär knappast för morgondagen.

Den statliga arbetsmarknadspolitiken måste i framtiden kunna erbjuda relevanta insatser även för de välutbildade som blir arbetslösa. Det finns nämligen anledning att anta att den gruppen kommer att öka. Det finns tre skäl för det.

För det första så ökar andelen utbildade som andel av befolkningen i arbetsför ålder. 1990 hade tio procent av åldersgruppen 20-64 år en eftergymnasial utbildning som var längre än tre år. 2013 hade andelen ökat till 22 procent. Idag har nästan hälften av den åldersgruppen en kortare eller längre gymnasieutbildning. Det finns ingen anledning att tro att andelen välutbildade kommer att minska. Bakom utvecklingen ligger ökade kunskapskrav i produktionen.

För det andra finns det skäl att anta att omvandlingen av industri- och tjänsteverksamheter kommer att gå allt fortare och slå igenom på bredare front. En del kallar det digitalisering, automatisering och robotisering och hanterar fenomenet som om det plötsligt dök upp i våras. I själva verket har utvecklingen pågått under lång tid. Det nya är omfattningen, hastigheten och att nya sektorer av produktionen påverkas. Ambivalensen kring fenomenet skriver min kollega Kristina Lovén Seldén intressant om här.

För det tredje så finns en gräns för hur mycket av omställningen som omställningsorganisationerna kommer att klara av på ett lyckosamt sätt. När allt fler välutbildade hamnar i omställningsläge allt oftare så måste insatserna öka. Det ställer ökade krav på finansieringen av verksamheten, en finansiering som ytterst hämtas från arbetstagarnas löneutrymme. Den höjning av taket i a-kassan som skedde tidigare i höstas innebär att statsmakten återtar en del av kostnaderna för omställning. Det kommer dock inte att räcka på sikt, eftersom lönerna ökar kontinuerligt. Till det kommer önskemål om att omställningsinsatser skall kunna erbjudas även till sjukskriva, inom ramen för återgång till arbete. Med nuvarande utveckling av sjukfrånvaron innebär det ytterligare utmaningar och finansieringsbehov.

Det finns således goda skäl att anta att den allt snabbare omställningen på arbetsmarknaden kommer att ge ett ökat inflöde av välutbildade till den statliga arbetsmarknadspolitiken. Idag är det uppenbart att Arbetsförmedlingen inte ser det som en uppgift att svara för omställningsinsatser för dessa grupper. Få av TCO:s medlemsförbund ser Arbetsförmedlingen som en relevant aktör för de medlemmar som blivit arbetslösa. Arbetsförmedlingen är den svaga länken i den kedja som gör jobbhoppingen möjlig.

Det duger idag, men inte i morgon. För att bli en relevant aktör för välutbildade i omställningsläge måste den statliga arbetsmarknadspolitiken få ett kompetens- och utbildningsfokus. En redovisningsekonom som blivit utdigitaliserad ska inte erbjudas en praktikplats som redovisningsekonom, utan en kompletterande eftergymnasial utbildning som möjliggör mer avancerade arbetsuppgifter.

Men det finns uppenbara problem med att få till stånd detta i dag. Arbetsmarknadspolitiken fungerar inte särskilt väl med framförallt den högre utbildningen. Lärosätena är hårt trängda och ges inte tillräckliga incitament att utveckla kurser som svarar upp mot omställningsbehoven. Många yrkesverksamma kunde tidigare läsa kortare kurser på halvfart och kvällstid. Dessa kurser får ofta stryka på foten som en konsekvens av främst resurstilldelningssystemet. Till en del gäller det att utforma lämpliga regler för denna uppgift, till exempel när det gäller uppdragsutbildningar. Vidare är det svårt att med nuvarande regler för studiefinansiering och arbetslöshetsersättningar få till stånd en situation där det är reellt möjligt för arbetslösa välutbildade att kompetensutveckla sig.

Framtidsagendan för arbetsmarknadspolitiken rymmer alltså åtskilligt. Det centrala är att den bygger på en kompetenslinje. Utifrån det är uppgiften att utforma lämpliga regler för de olika verksamheter och system som är involverade och driva fram samverkan mellan aktörer på arbetsmarknaden, inom arbetsmarknadspolitiken och inom utbildningspolitiken.

A-kasseexpert

4 av 10 föräldralediga har missgynnats

En undersökning som TCO gjort tillsammans med Unionen visar att 4 av 10 tjänstemän som varit föräldralediga mer än ett år har missgynnats av sin arbetsgivare. Det är något som är förbjudet enligt lag. 

Läs mer

Debatt

Studiestödet måste matchas med ett utbildningsutbud

Genom partsöverenskommelsen öppnas nya ekonomiska möjligheter för yrkesverksamma att studera. Men för att få fullt genomslag krävs att universitet, högskolor och yrkeshögskolan möter upp med nya typer av kurser, anpassade till individers och arbetsmarknadens behov. Det arbetet måste börja nu, skriver Therese Svanström, TCO.

Nyheter

Inbjudan: TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare 2021

Är du doktorand eller nydisputerad forskare med intresse för arbetsmarknaden eller arbetslivet? Vill du få en chans att diskutera pågående eller kommande forskning med arbetsmarknadens parter och forskare från andra discipliner? Vill du öka din kunskap om kollektivavtalen och förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter? Ansök till TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Debatt

Arbetsgivare fortsätter straffa föräldralediga

En kvinna får inte vara med i lönerevisionen på samma villkor som sina kollegor. En annan har inte samma möjligheter till kompetensutveckling. En småbarnspappa får inte komma tillbaka till tidigare arbetsuppgifter. En blivande mamma sållas bort i rekryteringen. Anledningen? De är, har varit eller ska vara föräldralediga.

Nyheter

Allt fler kan jobba längre - med rätt förutsättningar

Arbetslivet kan bli längre men det kräver att arbetsmiljön förbättras och att alla människor, oavsett ålder, har möjlighet att vidareutbilda sig.

Pressmeddelanden

Therese Svanström vald till vice ordförande för Folksam Sak

Försäkringsbolaget Folksam består av de två ömsesidiga bolagen Folksam Sak och Folksam Liv samt ett antal dotterbolag. På torsdagen valdes TCO:s ordförande Therese Svanström till ny ledamot i styrelsen för Folksam Sak.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

15 juni, 2021

Pensionssystemet behöver utvecklas långsiktigt

Pensionsfrågorna är viktiga för mig och de är viktiga för medlemmarna i TCO:s förbund. För TCO som facklig organisation är naturligtvis fokuset stort på arbetslivet, här och nu. Frågor om arbetsmiljö, kompetensutveckling och villkor för dig i ditt arbete. Men vår uppgift är också att bidra till att den dagen då din arbetsinsats är över och livet som pensionär tar vid – att den tiden blir så bra som möjligt.

Pension

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Sofia Råsmar - EU-jurist

17 juni, 2021

En strategi som gav eko

Om Europeiska kommissionen hade anat att coronapandemin skulle slå till så hade nog inte industristrategin lanserats i samma form som den gjorde den där tidiga marsdagen år 2020. Dagen efter att strategin lanserats så deklarerade WHO att vi hade en pandemi och hela världen ställdes på ända. Industristrategin är ett åtgärdspaket för att stödja den gröna och digitala omställningen. De åtgärder som föreslås är exempelvis både lagstiftningsinitiativ och industrisamarbeten. Med nya erfarenheter och insikter i bagaget från det gångna året så återkom kommissionen nu i maj, ett drygt år senare, med den uppdaterade industristrategin.

EU

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

31 maj, 2021

Rättvis klimatomställning

Fackföreningar i Storbritannien drog hårda lärdomar från nedläggningarna av kolgruvorna på 80-talet så idag, när hela samhället ska ställas om, ligger social och ekonomisk rättvisa i centrum på den klimatpolitiska agendan.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, Internationellt

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 maj, 2021

Trygghetssystemen måste moderniseras så att de passar för alla typer av anställningar

Att högst åtta personer får bevittna ett kultur- eller idrottsevenemang har på många sätt blivit själva symbolen för dagens coronarestriktioner. Pandemin har drabbat kulturarbetare extra hårt för här hittar vi ofta andra anställningsformer än den traditionella tillsvidareanställningen vilket i sig är ett problem. Under pandemin har det blivit tydligt att våra trygghetssystem inte är uppdaterade för dagens arbetsmarknad med följden att de inte riktigt räcker till för många grupper.

A-kassan, Trygghetssystem

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

25 maj, 2021

Äntligen är internationella arbetskonferensen igång!

De närmaste veckorna kommer några tusen människor över hela världen i de 187 medlemsländerna samtidigt sitta hemma framför sina datorer i minst 3 timmar per dag för att delta i ILO:s världskonferens (ILC).

Internationellt

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.