Kompetenslinje för bättre jobbhopping

TCObloggar 2015-11-18

En del av arbetsmarknaden går som tåget. På en annan del går det trögare. Personer med gymnasial eller eftergymnasial utbildning har i regel små problem. De flesta tas om hand av parternas omställningsorganisationer om man skulle hamna i omställningsläge eller övertalighet. Få går ut i öppen arbetslöshet. Unga människor, som vanligtvis inte har en tillsvidareanställning, hamnar visserligen ofta i arbetslöshet. Men jobbchanserna för unga med minst gymnasieutbildning är goda och arbetslöshetsperioderna blir därför korta.

Kontrasten mot den andra delen av arbetsmarknaden är tydlig. De så kallade utsatta grupperna - ett uttryck som jag ogillar - får det allt svårare. Det gäller de som är funktionshindrade, lågutbildade och - inte minst - de som är födda utanför Europa. Arbetslösheten bland dessa grupper är mycket hög och - vad värre är - den övergår allt oftare i långtidsarbetslöshet. Många har helt enkelt aldrig kommit in på arbetsmarknaden på ett första jobb.

Att den statliga arbetsmarknadspolitiken har kommit att fokusera på de utsatta grupperna är inte märkligt med tanke på de stora problemen. En outtalad arbetsfördelning har etablerats, där Arbetsförmedlingens sköter de svåra fallen medan arbetsmarknadens parter, på grundval av omställningsavtalen, sköter omställningen för de som har jobb. Det är en rimlig ordning idag, men bär knappast för morgondagen.

Den statliga arbetsmarknadspolitiken måste i framtiden kunna erbjuda relevanta insatser även för de välutbildade som blir arbetslösa. Det finns nämligen anledning att anta att den gruppen kommer att öka. Det finns tre skäl för det.

För det första så ökar andelen utbildade som andel av befolkningen i arbetsför ålder. 1990 hade tio procent av åldersgruppen 20-64 år en eftergymnasial utbildning som var längre än tre år. 2013 hade andelen ökat till 22 procent. Idag har nästan hälften av den åldersgruppen en kortare eller längre gymnasieutbildning. Det finns ingen anledning att tro att andelen välutbildade kommer att minska. Bakom utvecklingen ligger ökade kunskapskrav i produktionen.

För det andra finns det skäl att anta att omvandlingen av industri- och tjänsteverksamheter kommer att gå allt fortare och slå igenom på bredare front. En del kallar det digitalisering, automatisering och robotisering och hanterar fenomenet som om det plötsligt dök upp i våras. I själva verket har utvecklingen pågått under lång tid. Det nya är omfattningen, hastigheten och att nya sektorer av produktionen påverkas. Ambivalensen kring fenomenet skriver min kollega Kristina Lovén Seldén intressant om här.

För det tredje så finns en gräns för hur mycket av omställningen som omställningsorganisationerna kommer att klara av på ett lyckosamt sätt. När allt fler välutbildade hamnar i omställningsläge allt oftare så måste insatserna öka. Det ställer ökade krav på finansieringen av verksamheten, en finansiering som ytterst hämtas från arbetstagarnas löneutrymme. Den höjning av taket i a-kassan som skedde tidigare i höstas innebär att statsmakten återtar en del av kostnaderna för omställning. Det kommer dock inte att räcka på sikt, eftersom lönerna ökar kontinuerligt. Till det kommer önskemål om att omställningsinsatser skall kunna erbjudas även till sjukskriva, inom ramen för återgång till arbete. Med nuvarande utveckling av sjukfrånvaron innebär det ytterligare utmaningar och finansieringsbehov.

Det finns således goda skäl att anta att den allt snabbare omställningen på arbetsmarknaden kommer att ge ett ökat inflöde av välutbildade till den statliga arbetsmarknadspolitiken. Idag är det uppenbart att Arbetsförmedlingen inte ser det som en uppgift att svara för omställningsinsatser för dessa grupper. Få av TCO:s medlemsförbund ser Arbetsförmedlingen som en relevant aktör för de medlemmar som blivit arbetslösa. Arbetsförmedlingen är den svaga länken i den kedja som gör jobbhoppingen möjlig.

Det duger idag, men inte i morgon. För att bli en relevant aktör för välutbildade i omställningsläge måste den statliga arbetsmarknadspolitiken få ett kompetens- och utbildningsfokus. En redovisningsekonom som blivit utdigitaliserad ska inte erbjudas en praktikplats som redovisningsekonom, utan en kompletterande eftergymnasial utbildning som möjliggör mer avancerade arbetsuppgifter.

Men det finns uppenbara problem med att få till stånd detta i dag. Arbetsmarknadspolitiken fungerar inte särskilt väl med framförallt den högre utbildningen. Lärosätena är hårt trängda och ges inte tillräckliga incitament att utveckla kurser som svarar upp mot omställningsbehoven. Många yrkesverksamma kunde tidigare läsa kortare kurser på halvfart och kvällstid. Dessa kurser får ofta stryka på foten som en konsekvens av främst resurstilldelningssystemet. Till en del gäller det att utforma lämpliga regler för denna uppgift, till exempel när det gäller uppdragsutbildningar. Vidare är det svårt att med nuvarande regler för studiefinansiering och arbetslöshetsersättningar få till stånd en situation där det är reellt möjligt för arbetslösa välutbildade att kompetensutveckla sig.

Framtidsagendan för arbetsmarknadspolitiken rymmer alltså åtskilligt. Det centrala är att den bygger på en kompetenslinje. Utifrån det är uppgiften att utforma lämpliga regler för de olika verksamheter och system som är involverade och driva fram samverkan mellan aktörer på arbetsmarknaden, inom arbetsmarknadspolitiken och inom utbildningspolitiken.

A-kasseexpert

Takten har avtagit mot ett mer jämställt föräldrapenningsuttag

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året, visar TCO:s jämställdhetsindex. Den ojämna fördelningen är en viktig förklaring till inkomstskillnadernamellan kvinnor och män. 

Se hela jämställdhetsindex

Debatt

Krävs social dialog för att få fart på europeisk ekonomi

En lyckad jobbpolitik, klimatanpassning och konkurrenskraft går hand i hand med kompetensutveckling, social trygghet och jämställdhet. Vägen dit är via starka parter på arbetsmarknaden, skriver vi tillsammans med våra nordiska kollegor på Altinget.

Nyheter

Omställning är nyckeln till snabb återhämtning för Europas ekonomi

I helgen träffas EU-ländernas regeringar och arbetsmarknadens parter i portugisiska Porto för att ta vidare arbetet från det sociala toppmöte som hölls i Göteborg 2017, där EU:s pelare för sociala rättigheter antogs. TCO har inför mötet lyft tillgång till vidareutbildning samt jämställdhet och kollektivavtalslösningar som de allra mest prioriterade frågorna för en snabb och hållbar återhämtning av den EU:s ekonomi. Inför mötet i Porto har EU-kommissionen stakat ut flera ambitiösa mål till 2025, där ett är särskilt viktigt: att 60 procent av EU:s vuxna befolkning varje år ska delta i utbildning eller kompetensutveckling.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Debatt

Behåll det höjda taket i a-kassan

Pandemin har gjort bristerna i trygghetssystemen uppenbara, men problemen kommer att finnas kvar om inget görs. Det tillfälligt höjda taket i a-kassan måste ligga kvar och staten sluta skjuta över problemen på andra. Den offentliga arbetslöshetsförsäkringen ger inte tillräcklig trygghet för den enskilde, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström.

Nyheter

Konjunkturen ställer krav på omställning

Unionens konjunkturrapport som presenterades idag visar att läget i det svenska näringslivet överlag är bra och att mycket pekar på en snabb konjunkturuppgång. Samtidigt pågår en massiv omstöpning av svensk arbetsmarknad, vilket skapar stora utmaningar. Nu behöver politiken börja växla om från krispolitik till att undanröja hinder för omställning.

Pressmeddelanden

Therese Svanström vald till vice ordförande för Folksam Sak

Försäkringsbolaget Folksam består av de två ömsesidiga bolagen Folksam Sak och Folksam Liv samt ett antal dotterbolag. På torsdagen valdes TCO:s ordförande Therese Svanström till ny ledamot i styrelsen för Folksam Sak.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

29 april, 2021

Två glädjande rapporter visar på ökad facklig styrka!

En arbetsmarknad i förändring innebär utmaningar. Arbetsvillkor förändras, nya jobb uppstår och nya branscher tillkommer där arbetsvillkoren naturligtvis ska vara schyssta. TCO-förbundens medlemmar uttrycker ett behov av kunskapshöjande insatser för att de ska klara av att hänga med i sina yrken. Då är det viktigt med ökad facklig styrka, och förra veckan presenterades två rapporter som pekade i just den riktningen.

Mika Domisch - Internationell sekreterare

06 maj, 2021

Porto visar vägen

Ibland måste man lyfta blicken för att se skogen för alla träd. EU är som bekant ett samarbete mellan 27 medlemsländer som inte bara bildar världens största marknad utan som med sin gemensamma handelspolitik är en allt tyngre global spelare. Samtidigt blir den globala ekonomiska konkurrensen allt tuffare när globalisering, digitalisering och klimatutmaningen leder till snabbt föränderliga samhällen och arbetsmarknader. Men hur ska EU hävda sig i framtiden?

EU, Partsmodellen

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

26 april, 2021

TCO fördömer fängslandet av fackliga ledare i Hongkong

Nyligen dömdes Lee Cheuk-yan, generalsekreterare för den oberoende fackliga organisationen Hong Kong Confederation of Trade Unions, HKCTU, till 14 månaders fängelse. Hans brott består i att ha organiserat en demonstration mot Kinas ökande inflytande i Hongkong i augusti 2019, och att ha deltagit i protesterna mot inskränkningarna av demokratin under 2020.

Internationellt

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

23 april, 2021

Ännu en underbar natt!

Ikväll är det 40 år sedan det som kom att kallas ”den underbara natten” inleddes, då en politisk överenskommelse om en skattereform gjordes. En bra dag att påminna om politiska förhandlingar kräver ett gediget genomarbetat underlag för att lösningarna ska bli bra. Januariavtalets skattereform har ännu inte påbörjats. Finansministern borde jubilera genom att sätta igång en expertutredning. Så kanske ännu en underbar natt kommer!

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

21 april, 2021

Normer styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga – politiken behöver signalera att jämställt föräldraskap är målet

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex. Nyare forskning visar att normer på arbetsplatserna styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga. För att skynda på utvecklingen mot ökad ekonomisk jämställdhet behöver reglerna kring föräldraförsäkringen reformeras så att de tydligt signalerar att målet är jämställt föräldraskap – det är dags för tredelning av föräldrapenningdagarna och även dagar med ersättning på grundnivå ska vara reserverade.

Jämställdhet

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

15 april, 2021

Så åstadkommer vi ett stabilt pensionssystem

Pensionssystemet ska vara stabilt och det ska inte vara lätt att höja pensionsavgifterna, utan initiativet behöver komma från pensionsgruppen, som måste vara överens om genomförandet. Men nu har varningsklockorna ringt i flera år och alltfler etablerade aktörer har visat på kalkyler som ger anledning till oro och att en höjning av avgiften behövs.

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

10 Maj

Måndag 10 maj 09:00 - 14:00 |

Europadagen 2021

I samarbete med en rad aktörer uppmärksammar TCO Europadagen genom flera webbinarier klockan 9:00-14:00 måndag 10 maj.

Läs mer

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.