Kompetenslinje för bättre jobbhopping

TCObloggar 2015-11-18

En del av arbetsmarknaden går som tåget. På en annan del går det trögare. Personer med gymnasial eller eftergymnasial utbildning har i regel små problem. De flesta tas om hand av parternas omställningsorganisationer om man skulle hamna i omställningsläge eller övertalighet. Få går ut i öppen arbetslöshet. Unga människor, som vanligtvis inte har en tillsvidareanställning, hamnar visserligen ofta i arbetslöshet. Men jobbchanserna för unga med minst gymnasieutbildning är goda och arbetslöshetsperioderna blir därför korta.

Kontrasten mot den andra delen av arbetsmarknaden är tydlig. De så kallade utsatta grupperna - ett uttryck som jag ogillar - får det allt svårare. Det gäller de som är funktionshindrade, lågutbildade och - inte minst - de som är födda utanför Europa. Arbetslösheten bland dessa grupper är mycket hög och - vad värre är - den övergår allt oftare i långtidsarbetslöshet. Många har helt enkelt aldrig kommit in på arbetsmarknaden på ett första jobb.

Att den statliga arbetsmarknadspolitiken har kommit att fokusera på de utsatta grupperna är inte märkligt med tanke på de stora problemen. En outtalad arbetsfördelning har etablerats, där Arbetsförmedlingens sköter de svåra fallen medan arbetsmarknadens parter, på grundval av omställningsavtalen, sköter omställningen för de som har jobb. Det är en rimlig ordning idag, men bär knappast för morgondagen.

Den statliga arbetsmarknadspolitiken måste i framtiden kunna erbjuda relevanta insatser även för de välutbildade som blir arbetslösa. Det finns nämligen anledning att anta att den gruppen kommer att öka. Det finns tre skäl för det.

För det första så ökar andelen utbildade som andel av befolkningen i arbetsför ålder. 1990 hade tio procent av åldersgruppen 20-64 år en eftergymnasial utbildning som var längre än tre år. 2013 hade andelen ökat till 22 procent. Idag har nästan hälften av den åldersgruppen en kortare eller längre gymnasieutbildning. Det finns ingen anledning att tro att andelen välutbildade kommer att minska. Bakom utvecklingen ligger ökade kunskapskrav i produktionen.

För det andra finns det skäl att anta att omvandlingen av industri- och tjänsteverksamheter kommer att gå allt fortare och slå igenom på bredare front. En del kallar det digitalisering, automatisering och robotisering och hanterar fenomenet som om det plötsligt dök upp i våras. I själva verket har utvecklingen pågått under lång tid. Det nya är omfattningen, hastigheten och att nya sektorer av produktionen påverkas. Ambivalensen kring fenomenet skriver min kollega Kristina Lovén Seldén intressant om här.

För det tredje så finns en gräns för hur mycket av omställningen som omställningsorganisationerna kommer att klara av på ett lyckosamt sätt. När allt fler välutbildade hamnar i omställningsläge allt oftare så måste insatserna öka. Det ställer ökade krav på finansieringen av verksamheten, en finansiering som ytterst hämtas från arbetstagarnas löneutrymme. Den höjning av taket i a-kassan som skedde tidigare i höstas innebär att statsmakten återtar en del av kostnaderna för omställning. Det kommer dock inte att räcka på sikt, eftersom lönerna ökar kontinuerligt. Till det kommer önskemål om att omställningsinsatser skall kunna erbjudas även till sjukskriva, inom ramen för återgång till arbete. Med nuvarande utveckling av sjukfrånvaron innebär det ytterligare utmaningar och finansieringsbehov.

Det finns således goda skäl att anta att den allt snabbare omställningen på arbetsmarknaden kommer att ge ett ökat inflöde av välutbildade till den statliga arbetsmarknadspolitiken. Idag är det uppenbart att Arbetsförmedlingen inte ser det som en uppgift att svara för omställningsinsatser för dessa grupper. Få av TCO:s medlemsförbund ser Arbetsförmedlingen som en relevant aktör för de medlemmar som blivit arbetslösa. Arbetsförmedlingen är den svaga länken i den kedja som gör jobbhoppingen möjlig.

Det duger idag, men inte i morgon. För att bli en relevant aktör för välutbildade i omställningsläge måste den statliga arbetsmarknadspolitiken få ett kompetens- och utbildningsfokus. En redovisningsekonom som blivit utdigitaliserad ska inte erbjudas en praktikplats som redovisningsekonom, utan en kompletterande eftergymnasial utbildning som möjliggör mer avancerade arbetsuppgifter.

Men det finns uppenbara problem med att få till stånd detta i dag. Arbetsmarknadspolitiken fungerar inte särskilt väl med framförallt den högre utbildningen. Lärosätena är hårt trängda och ges inte tillräckliga incitament att utveckla kurser som svarar upp mot omställningsbehoven. Många yrkesverksamma kunde tidigare läsa kortare kurser på halvfart och kvällstid. Dessa kurser får ofta stryka på foten som en konsekvens av främst resurstilldelningssystemet. Till en del gäller det att utforma lämpliga regler för denna uppgift, till exempel när det gäller uppdragsutbildningar. Vidare är det svårt att med nuvarande regler för studiefinansiering och arbetslöshetsersättningar få till stånd en situation där det är reellt möjligt för arbetslösa välutbildade att kompetensutveckla sig.

Framtidsagendan för arbetsmarknadspolitiken rymmer alltså åtskilligt. Det centrala är att den bygger på en kompetenslinje. Utifrån det är uppgiften att utforma lämpliga regler för de olika verksamheter och system som är involverade och driva fram samverkan mellan aktörer på arbetsmarknaden, inom arbetsmarknadspolitiken och inom utbildningspolitiken.

A-kasseexpert

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Efter en ovanlig vår och ett ovanligt år summerar Therese Svanström året hittills och med hopp går hon in i semestern och ser fram emot den osäkra, men intressanta hösten. Glad sommar! 

Läs mer

Debatt

Ökade sjuktal kräver en reformerad försäkring

Sjuktalen går upp i Hallands län – då är det viktigt med en sjukförsäkring som ger de försäkrade inkomsttrygghet och som främjar rehabilitering och återgång i arbete, skriver Therese Svanström i Hallandsposten.

Nyheter

Kompromisskampen firar fem år - fast i höst

Det började som en rolig idé 2016 - att få de politiska ungdomsförbunden att kompromissa sig fram till lösningar på scenen i Almedalen. Sedan dess har vi sett spännande samarbeten och nya vänskaper uppstå i TCO-landet. I år blir det inget Almedalen, men det blir Kompromisskampen. Skriv redan nu in 7 oktober i din kalender, då firar vi fem år av lösningar istället för låsningar i politiken.

Pressmeddelanden

TCO välkomnar en a-kassa anpassad efter dagens arbetsmarknad

TCO är positiva till a-kasseutredningen som överlämnades till regeringen måndagen 15 juni. Utredningens förslag leder till att a-kassan breddas så att även de som jobbar som egenföretagare eller i atypiska anställningsformer kvalificeras för ersättning. En förändring som betyder mycket för tjänstemannagrupperna, det välkomnar TCO.

Debatt

Nya grupper på arbetsmarknaden får inte del av trygghetssystemen

Endast ungefär hälften av alla öppet arbetslösa får i dag ersättning från a-kassan. Därför är det bra att en aktuell utredning föreslår att a-kassan ska breddas. Det gynnar exempelvis egenföretagare och kombinatörer, skriver Therese Svanström, TCO på Altinget.se.

Nyheter

Inbjudan: TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare 2020

Är du doktorand eller nydisputerad forskare med intresse för arbetsmarknaden? Vill du få en chans att diskutera pågående eller kommande forskning med arbetsmarknadens parter och forskare från andra discipliner? Vill du öka din kunskap om kollektivavtalen och förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter? Ansök till TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare.

Pressmeddelanden

TCO starkt kritiska till LAS-utredningen

TCO är starkt kritiska till LAS-utredningen som överlämnas till regeringen idag. Godtyckliga uppsägningar, försämrad arbetsmiljö och ökad otrygghet är några av konsekvenserna som skulle uppstå om utredningens förslag blir verklighet. TCO ser det som otänkbart att regeringen skulle kunna gå vidare med utredningens förslag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 juli, 2020

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Sommarhälsningar av det här slaget brukar alltid vara lättsamma och glada. Den del av året som vi lämnar bakom oss brukar summeras och vi brukar kunna lämna jobbet bakom oss för några veckors efterlängtad ledighet. Men i år är inget vanligt år. Min inledning börjar därför tyvärr i moll, men avslutas med både hopp och glädje.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

02 juli, 2020

Kris och brexit i fokus när Tyskland tar över EU-klubban

I går övertog Tyskland ordförandeklubban i EU:s ministerråd från Kroatien. Under det kommande halvåret blir det Angela Merkels regering som ska försöka jämka ihop EU-länderna i flera stora och svåra frågor. Just nu har EU ett par extra svåra frågor på bordet, som måste lösas under tyskt ordförandeskap: räddningspaketet och brexit.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

30 juni, 2020

Ett regelverk som uppmuntrar till visselblåsning är viktigt

Igår presenterades förslaget till hur EU:s direktiv om skydd för visselblåsare ska införas i svensk rätt. TCO välkomnar ett förbättrat skydd för visselblåsare men pekar på risken för ett omfattande och krångligt regelverk. Det ska alltid vara enkelt att slå larm om missförhållande, det är en viktig princip som TCO vill värna om.

Arbetsrätt, EU

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

18 juni, 2020

EU:s midsommartoppmöte: Kompromissvilja krävs för att vända krisen till framtidstro

På midsommarafton inleder EU-ledarna förhandlingar om det nya räddningspaketet som ska bidra till att Europas ekonomi kommer på rätt köl. TCO driver på för att EU ska enas kring en pakt för jobb, tillväxt och sammanhållning - som rustar Europa ekonomiskt, slår vakt om våra gemensamma värden och bidrar till global utveckling. I förhandlingarna krävs att Sverige och övriga länder står upp för Europasamarbetet och agerar konstruktivt och lösningsorienterat, för läget är allvarligt. Bara genom kompromissvilja och handlingskraft kan krisen vändas till framtidstro.

Ekonomi och tillväxt, EU, Corona

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 juni, 2020

Midsommarförhandlingar i EU

I morgon, på midsommarafton, möts EU-ländernas stats- och regeringschefer digitalt för att bland annat diskutera formerna för och finansieringen av unionens krisåtgärder men också långtidsbudgeten. Det finns olika syn på hur det ska gå till men också om hur budgeten ska utformas och finansieras. Utsikterna för att man skulle komma överens i morgon får anses vara små.

Ekonomi och tillväxt, EU, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

17 juni, 2020

Viktiga besked om arbetslöshetsförsäkringen

En väl fungerande arbetslöshetsförsäkring är en central del av förmågan till omställning på arbetsmarknaden. En brist som finns i dagens lagstiftning är att för få kan kvalificera sig för att få ersättning. De förslag som a-kasseutredningen presenterade tidigare i veckan innebär en breddning så att fler kan få a-kassa. Det är en fråga som vi i TCO drivit under många år och vi är glada att utredningen föreslår detta.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.