Gör a-kassan till lösningen istället för till problemet

TCObloggar 2014-04-08

Arbetslöshetsförsäkringen är ett av de stora problemen på dagens arbetsmarknad. Akademikerförbundet SSR lyfter förtjänstfullt fram detta här. DN huvudledare idag 8 april ägnas åt att kommentera SSR:s artikel. DN tillstår i huvudsak problematiken men har en del invändningar, på vilka jag i min tur har synpunkter.

1. Kvalifikationskraven är en av bovarna  i dramat. Försörjningsstödet ökar genom kombinationen av strängare kvalifikationskrav och fler i arbetskraften. I slutändan leder det till att fler arbetslösa än tidigare inte har rätt till ersättning från a-kassan.

2. DN påstår att SSR eftersträvar en medborgarlön. Men DN själv antyder inga lösningar. För egen del anser jag att den som trätt in på arbetsmarknaden och börjat jobba borde vara grundförsäkrad. Ersättningsperioden kan gott vara begränsad till 300 dagar. Den som varit arbetslös så länge behöver annat än a-kassa.

3. Taket i a-kassan är en annan bov. DN säger att indexering av taket är klokt tanke, men då måste man också "diskutera avgiften". Indexering betyder att ersättningen från a-kassan följer inkomstutvecklingen. Jag utgår från att den problematik som DN i så fall antyder gäller finansieringen av arbetslöshetsförsäkringen, dvs att kostnaderna för a-kasseersättning stiger om indexering genomförs. Det antyder att arbetstagare borde betala mer för försäkringen i så fall. För det första är ersättningsgapet mellan en normal lön på 30 000 kronor och ersättningen från a-kassan nu 50 procent. Man får hälften av lönen före man blev arbetslös alltså. Vidare, överfinansieringen av a-kassan uppgår till 10 miljarder per år sedan en tid tillbaka (se nedan).

DN avslutar med en öppning som är helt rätt. Taket måste höjas för att a-kassan skall fungera som en omställningsförsäkring, men ersättningen måste trappas av i takt med tiden i arbetslöshet. Det är korrekt och helt i sin ordning anser jag och TCO. I själva verket är det här som nyckeln till a-kassan som en lösning, inte ett problem, ligger.

Kommer arbetslösheten att öka om taket höjs? Den finns ett samband mellan hur länge folk tillåts leva på a-kassa (ersättningsperioden) och arbetslöshetens storlek. Ju närmare slutet på a-kasseperioden man kommer, desto högre sökintensitet. Däremot finns inget klart samband för relationen mellan hur hög ersättningen är och arbetslöshetens storlek. TCO har gramskat detta här. Höjt tak i a-kassan kommer inte att få arbetslösheten att öka nämnvärt.

Finns det budgetutrymme för en takhöjning? Som jag antydde ovan så är arbetslöshetsförsäkringen överfinansierad sedan åtskilliga år tillbaka. Under 2013 tog staten in 44 miljarder till statsbudgeten via a-kassemedlemmarnas medlemsavgifter och via arbetsmarknadsavgiften som är arbetstagarnas löneutrymme. Man betalade ut 34 miljarder i form av a-kassa, aktivitetsstöd och lönegaranti. Överfinansieringen uppgick alltså till 10 miljarder kronor. Pengar finns om man prioriterar rätt.

Det verkligt centrala perspektivet är dock att en takhöjning gör det möjligt för parterna att ta ett större ansvar för omställningen på arbetsmarknaden. Att omställningskedjan håller, att människor som blir övertaliga kan gå från ett jobb till ett annat med bibehållande av förmågor och kompetens, är avgörande för tillväxt och välstånd. Ersättningsgapet mellan a-kassa och löner kan inte fortsätta växa utan att parternas och fackens stödsystem i form av omställningsavtal och inkomstförsäkringar undermineras. Faller stödsystemen samman under trycket av för höga kostnader så faller omställningen och tillväxten. Det kan bara undvikas genom att regeringen inser detta och höjer taket i a-kassan. Det kan ske utan negativa effekter på arbetsmarknaden eller på ekonomin ens på kort sikt. Detta är den långsiktiga lösningen.

A-kasseexpert

Taket i a-kassan behöver höjas permanent

Bara 3 av 10 får 80 procent av lönen i a-kassa med ordinarie regelverk, men med den tillfälliga höjningen får 6 av 10 80 procentig ersättning. Det är mer rimligt. 

Läs mer

Debatt

Förslaget till nya arbetsmiljöregler fyller inte sitt syfte

TCO har en i grunden positiv inställning till Arbetsmiljöverkets arbete med att uppdatera regelverket på arbetsmiljöområdet och göra det mer användarvänligt. Men förutsättningen är att det sker med erkännande av skyddsombudens roll och betydelsen av samverkan på arbetsplatsen. Skyddsnivån får inte heller försämras. Dessvärre lever Arbetsmiljöverkets förslag inte upp till våra förväntningar. Det skriver TCO:s jurist Lise Donovan i en debattartikel i tidningen Publikt.

Nyheter

Fler TCO-medlemmar riskerar långtidsarbetslöshet i krisens spår

Krisen på arbetsmarknaden slår hårt med TCO-förbundens medlemmar. Antalet långtidsarbetslösa har ökat tydligt under året. – Självklart är vi oroliga. För att möta det här måste vi satsa ännu mer på utbildnings- och omställningsinsatser, säger Therese Svanström, ordförande för TCO.

Pressmeddelanden

Extra satsningar på tjänstemännen i arbetsmarknadspolitiken

Idag togs beslut om att mer EU-medel kan användas till tjänstemännens omställning på arbetsmarknaden. Pandemin har slagit hårt mot den svenska arbetsmarknaden. Arbetslösheten har ökat i historiskt snabb takt och därför är förbättrade möjligheter till omställning något som TCO välkomnar.

Debatt

Visst behövs det en återhämtningsplan

Det pågår en debatt just nu huruvida det är bra eller dåligt med gemensam återhämtningsfond för EU. Vi befinner oss just nu mitt i den värsta kris som drabbat Europa under efterkrigstiden och svaret borde vara självklart- vi behöver en återhämtningsplan som leder till en snabb återhämtning.

Nyheter

Pensionsgruppens nya förslag är ett steg i rätt riktning

Den parlamentariska pensionsgruppen har nu kommit överens om hur betänkandet ”Ett upphandlat fondtorg” som presenterades i november 2019 ska införas. TCO välkomnar överenskommelsen. För att skapa ett tryggt system är det viktigt att säkra upp med effektiva former för uppföljning och kontroll av fonderna.

Pressmeddelanden

Vita fläckar på Sveriges utbildningskarta

TCO har kartlagt och jämfört utbildningsmöjligheterna i Sveriges kommuner och presenterar för tredje året i rad ett utbildningsindex som mäter tillgången till högre utbildning över hela landet. Indexet visar på stora regionala skillnader. På topplistan dominerar kommuner i Stockholm-Mälardalen men utbildningsindexet visar också att det fortfarande finns vita fläckar på Sveriges utbildningskarta.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 april, 2021

Vi håller i och håller ut även denna påsk

Drygt ett år har gått sedan Folkhälsomyndigheten rekommenderade hemifrånjobb för oss som kan. Den 16 mars efter lunch var vi många, på många arbetsplatser, som gick hem och vi har sedan dess jobbat hemifrån i stor utsträckning. För de flesta har det funkat bra. Men det har också varit svårt att sätta gränser mellan arbete och fritid. När går man hem från jobbet liksom? Och samarbetet med kollegorna är saknat – många upplever stor brist på samtal och dialog.

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

01 april, 2021

Reformförslag vill vi se i våpen

Många extra ändringsbudgetar har det blivit det senaste året, mycket krishantering, stödåtgärder ibland hellre fort än helt rätt. Nu är det dags höja blicken och börja arbeta med ekonomiska reformer för omställning och utveckling, för fler och bättre jobb och för stabila planeringsförutsättningar för välfärden.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

31 mars, 2021

OSA-föreskriften fyller 5 år - hur går vi vidare?

För fem år sedan firade vi stort på TCO. Efter många års idogt arbete fick vi ett erkännande av tjänstemännens problem och risker i arbetsmiljön.

Arbetsmiljö

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

31 mars, 2021

ISF utredningsskyldighet

Inspektionen för socialförsäkringen visar i rapporten Försäkringskassans utredningsskyldighet (Rapport 2021:3) att det finns tydliga brister i hur Försäkringskassan uppfyller utredningsskyldigheten i ärenden som rör ansökan om sjukpenning i början av sjukperioden, bedömning av rätt till sjukpenning vid dag 180 och ärenden som rör ansökan om aktivitetsersättning. Sett till samtliga slags ärenden uppfyller inte Försäkringskassan utredningsskyldigheten i 11 procent av ärendena och det finns förbättringsbehov i ytterligare 37 procent. 52 procent av ärendena är väl utredda. TCO känner igen de brister som framkommer i rapporten. För att komma till rätta med dem behövs en bättre samverkan mellan Försäkringskassan och hälso- och sjukvården, en stabilare och uthålligare politisk styrning och en tydligare och mer ändamålsenlig lagstiftning.

Therese Svanström - Ordförande TCO

26 mars, 2021

Dags för tjänstemännens revansch

Idag fredag 26 mars släpptes Demokratirådets rapport om polarisering i Sverige i form av debattartikel och seminarium. I rapporten beskrivs ett antal olika sätt att mäta polariseringsgraden i partisystemet, riksdagen, medierna och bland medborgare. Tyngdpunkten ligger på förekomsten av ideologisk polarisering bland några av demokratins viktigaste aktörer: medborgare, partier, förtroendevalda och medier.

Om TCO

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

23 mars, 2021

Vad innebär höjda pensionsavgifter?

Förra veckan publicerade Dagens Nyheter en ledare om pensionsgruppens diskussioner om hur pensionerna kan höjas. I texten påstås att en höjning av avgifterna enbart skulle komma framtidens och inte dagens pensionärer till godo, vilket förefaller orimligt. Dessutom används begrepp som ”retroaktivitet” och ”pensionsskuld”, som känns malplacerade i diskussionen om det allmänna pensionssystemet.

Trygghetssystem, Pension

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.