Gör a-kassan till lösningen istället för till problemet

TCObloggar 2014-04-08

Arbetslöshetsförsäkringen är ett av de stora problemen på dagens arbetsmarknad. Akademikerförbundet SSR lyfter förtjänstfullt fram detta här. DN huvudledare idag 8 april ägnas åt att kommentera SSR:s artikel. DN tillstår i huvudsak problematiken men har en del invändningar, på vilka jag i min tur har synpunkter.

1. Kvalifikationskraven är en av bovarna  i dramat. Försörjningsstödet ökar genom kombinationen av strängare kvalifikationskrav och fler i arbetskraften. I slutändan leder det till att fler arbetslösa än tidigare inte har rätt till ersättning från a-kassan.

2. DN påstår att SSR eftersträvar en medborgarlön. Men DN själv antyder inga lösningar. För egen del anser jag att den som trätt in på arbetsmarknaden och börjat jobba borde vara grundförsäkrad. Ersättningsperioden kan gott vara begränsad till 300 dagar. Den som varit arbetslös så länge behöver annat än a-kassa.

3. Taket i a-kassan är en annan bov. DN säger att indexering av taket är klokt tanke, men då måste man också "diskutera avgiften". Indexering betyder att ersättningen från a-kassan följer inkomstutvecklingen. Jag utgår från att den problematik som DN i så fall antyder gäller finansieringen av arbetslöshetsförsäkringen, dvs att kostnaderna för a-kasseersättning stiger om indexering genomförs. Det antyder att arbetstagare borde betala mer för försäkringen i så fall. För det första är ersättningsgapet mellan en normal lön på 30 000 kronor och ersättningen från a-kassan nu 50 procent. Man får hälften av lönen före man blev arbetslös alltså. Vidare, överfinansieringen av a-kassan uppgår till 10 miljarder per år sedan en tid tillbaka (se nedan).

DN avslutar med en öppning som är helt rätt. Taket måste höjas för att a-kassan skall fungera som en omställningsförsäkring, men ersättningen måste trappas av i takt med tiden i arbetslöshet. Det är korrekt och helt i sin ordning anser jag och TCO. I själva verket är det här som nyckeln till a-kassan som en lösning, inte ett problem, ligger.

Kommer arbetslösheten att öka om taket höjs? Den finns ett samband mellan hur länge folk tillåts leva på a-kassa (ersättningsperioden) och arbetslöshetens storlek. Ju närmare slutet på a-kasseperioden man kommer, desto högre sökintensitet. Däremot finns inget klart samband för relationen mellan hur hög ersättningen är och arbetslöshetens storlek. TCO har gramskat detta här. Höjt tak i a-kassan kommer inte att få arbetslösheten att öka nämnvärt.

Finns det budgetutrymme för en takhöjning? Som jag antydde ovan så är arbetslöshetsförsäkringen överfinansierad sedan åtskilliga år tillbaka. Under 2013 tog staten in 44 miljarder till statsbudgeten via a-kassemedlemmarnas medlemsavgifter och via arbetsmarknadsavgiften som är arbetstagarnas löneutrymme. Man betalade ut 34 miljarder i form av a-kassa, aktivitetsstöd och lönegaranti. Överfinansieringen uppgick alltså till 10 miljarder kronor. Pengar finns om man prioriterar rätt.

Det verkligt centrala perspektivet är dock att en takhöjning gör det möjligt för parterna att ta ett större ansvar för omställningen på arbetsmarknaden. Att omställningskedjan håller, att människor som blir övertaliga kan gå från ett jobb till ett annat med bibehållande av förmågor och kompetens, är avgörande för tillväxt och välstånd. Ersättningsgapet mellan a-kassa och löner kan inte fortsätta växa utan att parternas och fackens stödsystem i form av omställningsavtal och inkomstförsäkringar undermineras. Faller stödsystemen samman under trycket av för höga kostnader så faller omställningen och tillväxten. Det kan bara undvikas genom att regeringen inser detta och höjer taket i a-kassan. Det kan ske utan negativa effekter på arbetsmarknaden eller på ekonomin ens på kort sikt. Detta är den långsiktiga lösningen.

A-kasseexpert

Kvinnors löner släpar efter i nio år efter barnafödande

Kvinnors inkomster faller brantare än mäns när de blir föräldrar, och det skapas ett inkomstgap som fortfarande finns kvar när barnet går i tredje klass. Det visar vår rapport.

Läs mer

Debatt

Replik: Pensionen finns med bland våra valfrågor

Företrädare för tre pensionärsorganisationer tycker att TCO har en defensiv hållning i pensionsfrågan. Att vilja ha ett stabilt och förutsägbart pensionssystem är tvärtom en offensiv ståndpunkt i en tid då vi ser kortsiktiga politiska utspel som riskerar morgondagens inkomster för pensionärer.

Nyheter

Förtrycket i Belarus måste upphöra kräver TCO, LO och Saco i brev till ambassadören

TCO, LO och Saco kräver i ett brev till belarusiska ambassadören att förtrycket och trakasserierna mot de fackliga organisationerna måste upphör och att aktivister och fackligt aktiva som fängslats för att de utövat sina mänskliga rättigheter släpps.

Pressmeddelanden

Kvinnors inkomster faller kraftigare än mäns när barnen kommer – och inkomstgapet består längre

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? visar TCO hur inkomster efter barnafödande påverkas för kvinnor och män. Det är tydligt att inkomster påverkas olika vid föräldraskap. Kvinnors inkomster faller brantare än männens, och det skapas ett inkomstgap mellan kvinnor och män som fortfarande finns kvar när barnet går i tredje klass

Debatt

Replik: Nej MP, A-kassan ska vara en omställningsförsäkring som främjar rörlighet och jobbyten

Miljöpartiet målar upp en bild att obligatorisk a-kassa och medborgarlön leder till ökad ekonomisk jämlikhet. TCO delar inte den uppfattningen och påminner om att a-kassan är en omställningsförsäkring, och det är viktigt att den fortsätter vara det.

Nyheter

Ge utländska doktorander rätt att stanna efter studier

Gemensamt uttalande om de nya reglerna för beviljande av permanent uppehållstillstånd för doktorander och andra forskare i tidig karriär.

Pressmeddelanden

Hemarbete vanligast i Stockholms län

Mer än två tredjedelar av tjänstemännen i Stockholms län, 69 procent, har jobbat hemifrån huvudsakligen eller delvis under pandemin. Det är den högsta siffran i landet, följt av Södermanlands län och Uppsala län. I Norrbottens län finns den lägsta andelen. Det visar en ny undersökning som SCB har genomfört på uppdrag av TCO.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

29 september, 2021

Äntligen släpps restriktionerna – nu kan vi åter igen träffas på kontoren!

Idag är en dag som jag tror att de flesta av oss har längtat efter i över ett och ett halvt års tid. Flertalet av de restriktioner som vi levt med och anpassat oss till tas bort. Vi kan gå ut och äta med hela tjocka släkten, det blir möjligt att gå på välbesökta idrottsevenemang och kulturaktiviteter. Och för de grupper i samhället som arbetat på distans, där många är tjänstemän, blir det nu möjligt att återvända till kontoren. Som jag har längtat efter den här dagen!

Corona, Distansarbete

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

18 oktober, 2021

Den modiga kampen för demokrati och mänskliga rättigheter fortsätter i Belarus – men det gör också förtrycket

Belarusiske diktatorn Aleksandr Lukasjenko har alltsedan han kom till makten på 90-talet successivt ökat förtrycket mot de som förespråkar demokrati och mänskliga rättigheter i landet. När det stod klart i augusti 2020 att Lukasjenko återigen fuskat sig till en valseger följdes detta av en folklig protestvåg. Dessa demonstrationer blev katalysatorn för de allvarligaste kränkningarna av yttrande- och föreningsfriheten sedan Belarus blev självständigt.

Internationellt

Håkan Gustavsson - Utredare ekonomi och arbetsliv

14 oktober, 2021

Missriktade förslag för ökad självförsörjning

I en debattartikel i Dagens Industri efterlyser Svenskt Näringsliv en politik för ökad självförsörjning. För TCO är det viktigare med rätt jobb för de arbetslösa och inte bara ett jobb. Det är bra både för den enskilde och för samhället i stort. De som har svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden ska stöttas genom insatser som vilar på aktuell och relevant forskning. Dit hör inte sänkta arbetsgivaravgifter för att anställa unga, åtgärder som skuldbelägger människor eller som gör livet svårare för de som redan är i ett utsatt läge.

A-kassan, Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

12 oktober, 2021

Sen start i yrkeslivet sänker pensionen

När fler väljer högre studier och studietiden tenderar att förlängas, blir resultatet ett senare inträde på arbetsmarknaden och färre år i arbetslivet. Detta påverkar pensionen negativt. Ett alternativ för att uppnå förväntad nivå på sin pension är att pensionsspara privat. Men det finns även andra alternativ som ger liknande positiva effekter.

Trygghetssystem, Pension

Lise Donovan - Jurist

29 september, 2021

Ny visselblåsarlag beslutad - nu krävs utbildningsinsatser om lagen ska göra skillnad

Den nya visselblåsarlagen som börjar gälla i december 2021 kommer ge skydd för flera personer och tröskeln för att få skydd blir lägre. Det är bra, men lagen är komplex och svår att tyda och därför kommer det behöva massiva utbildningsinsatser.

Arbetsmiljö, Arbetsrätt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 september, 2021

EU State of the Union: Vi saknar insatser för omställning och trygga jobb

Pompa och ståt i Europaparlamentet, då EU-kommissionordförande Ursula von der Leyen höll årets linjetal. Positiva besked gavs kring handel, rättsstaten och klimatarbetet - och dessutom ett nytt förbud mot produkter som tillverkats med hjälp av tvångsarbete. Men TCO saknar EU-insatser för omställning och jämställdhet på arbetsmarknaden, stärkt partssamverkan och skydd för de nordiska partsmodellerna. Frågor som är avgörande för nya, trygga jobb och där reformer behövs både på EU-nivå och i medlemsländerna.

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

26 Oktober

Tisdag 26 oktober 08:30 - 09:30 |

Arbetsmiljöfrukost

Mitt i den europeiska arbetsmiljöveckan och dagen före skyddsombudens dag bjuder TCO in till en arbetsmiljöfrukost med bland andra arbetsmarknadsminister Eva Nordmark.

Läs mer Anmäl dig här!

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn?

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? har TCO tittat på inkomutvecklingen för män och kvinnor nio år efter barnafödandet i tio vanliga tjänstemannayrken.

Läs vidare

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.