Gör a-kassan till lösningen istället för till problemet

TCObloggar 2014-04-08

Arbetslöshetsförsäkringen är ett av de stora problemen på dagens arbetsmarknad. Akademikerförbundet SSR lyfter förtjänstfullt fram detta här. DN huvudledare idag 8 april ägnas åt att kommentera SSR:s artikel. DN tillstår i huvudsak problematiken men har en del invändningar, på vilka jag i min tur har synpunkter.

1. Kvalifikationskraven är en av bovarna  i dramat. Försörjningsstödet ökar genom kombinationen av strängare kvalifikationskrav och fler i arbetskraften. I slutändan leder det till att fler arbetslösa än tidigare inte har rätt till ersättning från a-kassan.

2. DN påstår att SSR eftersträvar en medborgarlön. Men DN själv antyder inga lösningar. För egen del anser jag att den som trätt in på arbetsmarknaden och börjat jobba borde vara grundförsäkrad. Ersättningsperioden kan gott vara begränsad till 300 dagar. Den som varit arbetslös så länge behöver annat än a-kassa.

3. Taket i a-kassan är en annan bov. DN säger att indexering av taket är klokt tanke, men då måste man också "diskutera avgiften". Indexering betyder att ersättningen från a-kassan följer inkomstutvecklingen. Jag utgår från att den problematik som DN i så fall antyder gäller finansieringen av arbetslöshetsförsäkringen, dvs att kostnaderna för a-kasseersättning stiger om indexering genomförs. Det antyder att arbetstagare borde betala mer för försäkringen i så fall. För det första är ersättningsgapet mellan en normal lön på 30 000 kronor och ersättningen från a-kassan nu 50 procent. Man får hälften av lönen före man blev arbetslös alltså. Vidare, överfinansieringen av a-kassan uppgår till 10 miljarder per år sedan en tid tillbaka (se nedan).

DN avslutar med en öppning som är helt rätt. Taket måste höjas för att a-kassan skall fungera som en omställningsförsäkring, men ersättningen måste trappas av i takt med tiden i arbetslöshet. Det är korrekt och helt i sin ordning anser jag och TCO. I själva verket är det här som nyckeln till a-kassan som en lösning, inte ett problem, ligger.

Kommer arbetslösheten att öka om taket höjs? Den finns ett samband mellan hur länge folk tillåts leva på a-kassa (ersättningsperioden) och arbetslöshetens storlek. Ju närmare slutet på a-kasseperioden man kommer, desto högre sökintensitet. Däremot finns inget klart samband för relationen mellan hur hög ersättningen är och arbetslöshetens storlek. TCO har gramskat detta här. Höjt tak i a-kassan kommer inte att få arbetslösheten att öka nämnvärt.

Finns det budgetutrymme för en takhöjning? Som jag antydde ovan så är arbetslöshetsförsäkringen överfinansierad sedan åtskilliga år tillbaka. Under 2013 tog staten in 44 miljarder till statsbudgeten via a-kassemedlemmarnas medlemsavgifter och via arbetsmarknadsavgiften som är arbetstagarnas löneutrymme. Man betalade ut 34 miljarder i form av a-kassa, aktivitetsstöd och lönegaranti. Överfinansieringen uppgick alltså till 10 miljarder kronor. Pengar finns om man prioriterar rätt.

Det verkligt centrala perspektivet är dock att en takhöjning gör det möjligt för parterna att ta ett större ansvar för omställningen på arbetsmarknaden. Att omställningskedjan håller, att människor som blir övertaliga kan gå från ett jobb till ett annat med bibehållande av förmågor och kompetens, är avgörande för tillväxt och välstånd. Ersättningsgapet mellan a-kassa och löner kan inte fortsätta växa utan att parternas och fackens stödsystem i form av omställningsavtal och inkomstförsäkringar undermineras. Faller stödsystemen samman under trycket av för höga kostnader så faller omställningen och tillväxten. Det kan bara undvikas genom att regeringen inser detta och höjer taket i a-kassan. Det kan ske utan negativa effekter på arbetsmarknaden eller på ekonomin ens på kort sikt. Detta är den långsiktiga lösningen.

A-kasseexpert

Partierna måste ha orken och viljan att samarbeta

Vi är 1,4 miljoner, mitt i samhällets och arbetsmarknadens förändring. Nu efter riksdagsvalet behöver vi partier som har orken och viljan att samarbeta över blockgränserna.

Läs mer här

Nu behövs maratonlöpare i politiken

Partierna måste ha orken och viljan att samarbeta över blockgränsen, skriver Eva Nordmark, i en artikel på Arbetsvärlden, och listar fyra områden för en uthållig politik.

Läs mer här

Ny Handbok mot sexuella trakasserier i arbetslivet

Det finns ett före och ett efter #metoo. Ingen på arbetsplatsen ska behöva riskera att utsättas för sexuella trakasserier. Därför finns den här boken. Syftet är att vägleda fackligt förtroendevalda i sitt viktiga arbete.

Läs mer här

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund