Visstidsanställda i staten hjälps knappast av förändringar i LAS

TCObloggar 2017-03-05

Förra veckan aviserade Mikael Damberg att Socialdemokraterna avser att göra avskaffandet av allmän visstid till en valfråga. TCO delar uppfattningen att tillsvidareanställning ska vara huvudregel på svensk arbetsmarknad, men anser inte att ett avskaffande löser problemet med så kallade atypiska anlitandeformer på arbetsmarknaden.

TCO har under 2016 kartlagt och analyserat vilka atypiska anlitandeformer som TCOs medlemsförbund kommer i kontakt med, och har valt att definiera atypiska anlitandeformer som alla typer av anställning eller anlitande som avviker från huvudregeln på svensk arbetsmarknad om att anställningsavtal gäller tills vidare, t.ex. olika typer av visstidsanställningar, intermittenta anställningar (som inkluderar t.ex. SMS-anställningar och timanställningar), egenanställningar och kombinationsanställningar.

I kartläggningen har det tydligt framgått att några av de största utmaningarna för de som har atypiska anlitandeformer är att trygghetssystemen i första hand är byggda kring heltidsarbetande tillsvidareanställda, att individen själv måste stå för kompetensutveckling, samt att de olika atypiska anlitandeformerna i stort ger en otrygghet och innebär en stressfaktor för individen.

För den enskilde innebär det en otrygg anställning där man inte har en längre planeringshorisont än anställningsavtalets slutdatum. Det blir svårt att hävda sina rättigheter på arbetsplatsen när ens framtida anställning är beroende av ledningens välvilja. Många bostadsföretag och banker kräver vidare att man har en tillsvidareanställning för att man ska få hyra eller få ett lån till bostad.

Kombinationsanställningar, som t.ex. för adjungerade lärare eller journalister som kombinerar anställning med frilansuppdrag, kan också innebära att man går miste om rättigheter/förmåner i trygghetssystemen. En viss del av pensionen kan t.ex. förloras eftersom lönen inte får räknas ihop mellan de olika anlitandeformerna och att man då inte når ”över taket” för att erhålla de högre nivåerna på pensionsavsättningar.

Det finns alltså många bekymmer med atypiska anlitandeformer, men de behövs också i viss utsträckning; arbetsgivare behöver kunna ta in vikarier, utöka arbetsstyrkan tillfälligt, anlita särskild kompetens eller pröva arbetstagare man är osäker på. Även denna uppfattning tycks Damberg dela.

TCO är inte principiellt emot att allmän visstid avskaffas, men för att arbetsmarknaden ska fungera på ett bra sätt krävs att det införs alternativ till allmän visstid. Det är viktigt att en sådan lösning höjer skyddsnivån för visstidsanställda arbetstagare, samtidigt som den är förhållandevis okomplicerad och inte skapar onödiga definitions- och gränsdragningsproblem.

TCO inser naturligtvis bekymret med det parlamentariska läget, och delar Dambergs uppfattning om att det i dagsläget är svårt att göra några större förbättringar i LAS. TCO vill dock påpeka att en viktig förändring avseende visstidsanställningar kan regeringen göra helt på egen hand utan att behöva begränsas av det parlamentariska läget, nämligen att se över och förändra t.ex. anställnings- och högskoleförordningen och de regler om visstidsanställningar som finns i dessa.

Det finns åtskilliga exempel på hur möjligheten för en offentlig arbetsgivare att alternera mellan anställningar enligt anställningsförordningen och LAS medför att offentliganställda inte blir tillsvidareanställda trots att behovet av arbetskraft är permanent. De förbättringar som gjordes av LAS under 2016 hindrar inte att en statlig arbetsgivare anställer en person för sex månader med stöd av anställningsförordningen, vilket innebär att den nya omvandlingsregeln i 5a § punkt 2 LAS inte kommer att vara tillämplig trots att personen varit kontinuerligt anställd hos samma arbetsgivare. Den nya utökade rätten till information i 6g § LAS är inte heller tillämplig på tidsbegränsade anställningar enligt förordning eller kollektivavtal.

Om Damberg och Socialdemokraterna menar allvar med sin ambition att stärka de visstidsanställdas situation ytterligare, anser TCO att regeringen bör föregå med gott exempel. Då regeringen äger frågan själv är det ganska enkelt att göra och skulle betyda väldigt mycket för de statsanställda som år ut och år in sitter fast i staplade, tidsbegränsade anställningar.

4 av 10 föräldralediga har missgynnats

En undersökning som TCO gjort tillsammans med Unionen visar att 4 av 10 tjänstemän som varit föräldralediga mer än ett år har missgynnats av sin arbetsgivare. Det är något som är förbjudet enligt lag. 

Läs mer

Debatt

Studiestödet måste matchas med ett utbildningsutbud

Genom partsöverenskommelsen öppnas nya ekonomiska möjligheter för yrkesverksamma att studera. Men för att få fullt genomslag krävs att universitet, högskolor och yrkeshögskolan möter upp med nya typer av kurser, anpassade till individers och arbetsmarknadens behov. Det arbetet måste börja nu, skriver Therese Svanström, TCO.

Nyheter

Allt fler kan jobba längre - med rätt förutsättningar

Arbetslivet kan bli längre men det kräver att arbetsmiljön förbättras och att alla människor, oavsett ålder, har möjlighet att vidareutbilda sig.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Debatt

Arbetsgivare fortsätter straffa föräldralediga

En kvinna får inte vara med i lönerevisionen på samma villkor som sina kollegor. En annan har inte samma möjligheter till kompetensutveckling. En småbarnspappa får inte komma tillbaka till tidigare arbetsuppgifter. En blivande mamma sållas bort i rekryteringen. Anledningen? De är, har varit eller ska vara föräldralediga.

Nyheter

TCO vill att regeringen ska motsätta sig ackreditering av representanter från Myanmar

Tillsammans med LO och Saco, har TCO uppmanat arbetsmarknadsminister Eva Nordmark att se till att representanter för militärjuntan från Myanmar inte får ackreditering till den pågående ILC-konferensen.

Pressmeddelanden

Therese Svanström vald till vice ordförande för Folksam Sak

Försäkringsbolaget Folksam består av de två ömsesidiga bolagen Folksam Sak och Folksam Liv samt ett antal dotterbolag. På torsdagen valdes TCO:s ordförande Therese Svanström till ny ledamot i styrelsen för Folksam Sak.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 maj, 2021

Trygghetssystemen måste moderniseras så att de passar för alla typer av anställningar

Att högst åtta personer får bevittna ett kultur- eller idrottsevenemang har på många sätt blivit själva symbolen för dagens coronarestriktioner. Pandemin har drabbat kulturarbetare extra hårt för här hittar vi ofta andra anställningsformer än den traditionella tillsvidareanställningen vilket i sig är ett problem. Under pandemin har det blivit tydligt att våra trygghetssystem inte är uppdaterade för dagens arbetsmarknad med följden att de inte riktigt räcker till för många grupper.

A-kassan, Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

31 maj, 2021

Rättvis klimatomställning

Fackföreningar i Storbritannien drog hårda lärdomar från nedläggningarna av kolgruvorna på 80-talet så idag, när hela samhället ska ställas om, ligger social och ekonomisk rättvisa i centrum på den klimatpolitiska agendan.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, Internationellt

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

25 maj, 2021

Äntligen är internationella arbetskonferensen igång!

De närmaste veckorna kommer några tusen människor över hela världen i de 187 medlemsländerna samtidigt sitta hemma framför sina datorer i minst 3 timmar per dag för att delta i ILO:s världskonferens (ILC).

Internationellt

Therese Svanström - Ordförande TCO

21 maj, 2021

Tydliga regler om integritet i arbetslivet behövs

Frågan om personlig integritet i arbetslivet har utretts flera gånger på uppdrag av regeringar av olika kulör. Inget har dock hänt, och det finns ett stort behov av lagstiftning. Tidigare i veckan som gick lyfte TCO därför frågan på DN debatt.

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

20 maj, 2021

Ny visselblåsarlag på gång - nu krävs utbildningsinsats

En ny visselblåsarlag kommer ge skydd för flera personer och tröskeln för att få skydd blir lägre. Det är bra! Men lagen kommer vara komplex och svår att tyda, därför kommer det behövas massiva utbildningsinsatser, inte minst för arbetsgivarna.

Arbetsmiljö, Arbetsrätt

Sofia Råsmar - EU-jurist

10 maj, 2021

Tjänstemän - vilket EU vill ni leva i?

På Europadagen 9 maj började samtalet om EU:s framtid under namnet Konferensen om Europas framtid, också kort och gott omnämnd som framtidskonferensen. I en rad debatter och diskussioner ska människor från hela EU under ca ett års tid dela med sig av sina idéer och på så sätt bidra till att skapa vår gemensamma framtid.

EU

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.