Visstidsanställda i staten hjälps knappast av förändringar i LAS

TCObloggar 2017-03-05

Förra veckan aviserade Mikael Damberg att Socialdemokraterna avser att göra avskaffandet av allmän visstid till en valfråga. TCO delar uppfattningen att tillsvidareanställning ska vara huvudregel på svensk arbetsmarknad, men anser inte att ett avskaffande löser problemet med så kallade atypiska anlitandeformer på arbetsmarknaden.

TCO har under 2016 kartlagt och analyserat vilka atypiska anlitandeformer som TCOs medlemsförbund kommer i kontakt med, och har valt att definiera atypiska anlitandeformer som alla typer av anställning eller anlitande som avviker från huvudregeln på svensk arbetsmarknad om att anställningsavtal gäller tills vidare, t.ex. olika typer av visstidsanställningar, intermittenta anställningar (som inkluderar t.ex. SMS-anställningar och timanställningar), egenanställningar och kombinationsanställningar.

I kartläggningen har det tydligt framgått att några av de största utmaningarna för de som har atypiska anlitandeformer är att trygghetssystemen i första hand är byggda kring heltidsarbetande tillsvidareanställda, att individen själv måste stå för kompetensutveckling, samt att de olika atypiska anlitandeformerna i stort ger en otrygghet och innebär en stressfaktor för individen.

För den enskilde innebär det en otrygg anställning där man inte har en längre planeringshorisont än anställningsavtalets slutdatum. Det blir svårt att hävda sina rättigheter på arbetsplatsen när ens framtida anställning är beroende av ledningens välvilja. Många bostadsföretag och banker kräver vidare att man har en tillsvidareanställning för att man ska få hyra eller få ett lån till bostad.

Kombinationsanställningar, som t.ex. för adjungerade lärare eller journalister som kombinerar anställning med frilansuppdrag, kan också innebära att man går miste om rättigheter/förmåner i trygghetssystemen. En viss del av pensionen kan t.ex. förloras eftersom lönen inte får räknas ihop mellan de olika anlitandeformerna och att man då inte når ”över taket” för att erhålla de högre nivåerna på pensionsavsättningar.

Det finns alltså många bekymmer med atypiska anlitandeformer, men de behövs också i viss utsträckning; arbetsgivare behöver kunna ta in vikarier, utöka arbetsstyrkan tillfälligt, anlita särskild kompetens eller pröva arbetstagare man är osäker på. Även denna uppfattning tycks Damberg dela.

TCO är inte principiellt emot att allmän visstid avskaffas, men för att arbetsmarknaden ska fungera på ett bra sätt krävs att det införs alternativ till allmän visstid. Det är viktigt att en sådan lösning höjer skyddsnivån för visstidsanställda arbetstagare, samtidigt som den är förhållandevis okomplicerad och inte skapar onödiga definitions- och gränsdragningsproblem.

TCO inser naturligtvis bekymret med det parlamentariska läget, och delar Dambergs uppfattning om att det i dagsläget är svårt att göra några större förbättringar i LAS. TCO vill dock påpeka att en viktig förändring avseende visstidsanställningar kan regeringen göra helt på egen hand utan att behöva begränsas av det parlamentariska läget, nämligen att se över och förändra t.ex. anställnings- och högskoleförordningen och de regler om visstidsanställningar som finns i dessa.

Det finns åtskilliga exempel på hur möjligheten för en offentlig arbetsgivare att alternera mellan anställningar enligt anställningsförordningen och LAS medför att offentliganställda inte blir tillsvidareanställda trots att behovet av arbetskraft är permanent. De förbättringar som gjordes av LAS under 2016 hindrar inte att en statlig arbetsgivare anställer en person för sex månader med stöd av anställningsförordningen, vilket innebär att den nya omvandlingsregeln i 5a § punkt 2 LAS inte kommer att vara tillämplig trots att personen varit kontinuerligt anställd hos samma arbetsgivare. Den nya utökade rätten till information i 6g § LAS är inte heller tillämplig på tidsbegränsade anställningar enligt förordning eller kollektivavtal.

Om Damberg och Socialdemokraterna menar allvar med sin ambition att stärka de visstidsanställdas situation ytterligare, anser TCO att regeringen bör föregå med gott exempel. Då regeringen äger frågan själv är det ganska enkelt att göra och skulle betyda väldigt mycket för de statsanställda som år ut och år in sitter fast i staplade, tidsbegränsade anställningar.

Försvara demokratin mot nutidens hot

I samband med att riksdagen öppnar skickar TCO ett brev till alla riksdagsledamöter om vikten av att inte ta demokratin för given. Vi har flera förslag på vad man behöver göra. 

Läs mer

Debatt

Fem förslag för att reformera och rusta högskolan

Sverige kommer att få ett av världens mest generösa system för omställning och kompetensutveckling. Nu måste högskolan rustas och reformeras för att möta arbetsmarknadens behov, skriver vi tillsammans med Saco och Svenskt Näringsliv på altinget.se

Nyheter

Omställning i fokus när fackliga företrädare träffades under tyska statsbesöket

Sverige och Tyskland står inför en rad gemensamma utmaningar där hela Europas omställningsförmåga och konkurrenskraft står på spel. Det diskuterades på ett möte där tyska och svenska fackliga företrädare möttes som del av det tyska statsbesöket.

Pressmeddelanden

Positivt för TCO-medlemmar med stärkt sjukförsäkring

Regeringen presenterade på onsdagen ett antal förändringar i sjukförsäkringen. Det handlar bland annat om att ett höjt tak i sjukförsäkringen, att fler ska kunna fullfölja sin rehabilitering även om de når dag 365 och ändrade regler för äldre som ska få sin arbetsförmåga. TCO förväntar sig nu ett brett stöd i riksdagen för förslagen.

Debatt

TCO: Försvara demokratin mot nutidens hot

I år är det 100 år sedan Sverige blev en demokrati. I dag är det lätt att ta demokratin för given, men vi får inte blunda för de utmaningar och hot som kräver åtgärder här och nu.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

TCO: Regeringen blandar och ger i jobbsatsningen

TCO välkomnar regeringens jobbsatsningar på att bland annat förstärka Arbetsförmedlingen. Det är viktig för att möta den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Men nu krävs tydligare besked om hur utbildningssystemet ska matcha tjänstemännens behov av kompetensutveckling.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 augusti, 2021

Ta vara på distansrevolutionen!

Nu är många av oss tillbaka i arbetsvardagen igen. Efter en sommar med sol och värme regnar det utanför rutan och vardagslunken är här. På många sätt skönt. Men fortsatt ser arbetsvardagen inte ut som den gjorde innan pandemin bröt ut för ett och ett halvt år sedan. Pandemin inte över. Och förändringen av arbetslivet under den här tiden har skyndats på rejält. En distansrevolution är här. Och följderna av den kommer i grunden förändra vårt sätt att organisera arbetet.

Arbetsmiljö, Corona

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 september, 2021

EU State of the Union: Vi saknar insatser för omställning och trygga jobb

Pompa och ståt i Europaparlamentet, då EU-kommissionordförande Ursula von der Leyen höll årets linjetal. Positiva besked gavs kring handel, rättsstaten och klimatarbetet - och dessutom ett nytt förbud mot produkter som tillverkats med hjälp av tvångsarbete. Men TCO saknar EU-insatser för omställning och jämställdhet på arbetsmarknaden, stärkt partssamverkan och skydd för de nordiska partsmodellerna. Frågor som är avgörande för nya, trygga jobb och där reformer behövs både på EU-nivå och i medlemsländerna.

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

03 september, 2021

Arbetsrelaterade besvär

Arbetsmiljöverket visar i rapporten Arbetsmiljön 2020 att andelen sysselsatta som har haft arbetsrelaterade besvär har ökat under pandemin. Kvinnor är i högre utsträckning än män drabbade. Många blir också frånvarande från arbetet. För att motverka ökning av arbetsrelaterade besvär krävs åtgärder.

Arbetsmiljö, Trygghetssystem

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

02 september, 2021

Fortsatt distansarbete efter pandemin – risk eller möjlighet för jämställdheten?

På ledarplats tar man upp att distansarbetet under pandemin har gett oss en jämställdhetsnyckel. Men en utveckling mot att främst kvinnor kommer att arbeta på distans framöver är inte automatiskt en lösning eller en renodlad förbättring för jämställdheten.

Jämställdhet, Distansarbete

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

26 augusti, 2021

Håll ögonen på budgetbollen

Idag höll finansminister Magdalena Andersson den sedvanliga pressträffen på Harpsund om det ekonomiska läget och inriktningen på budgetpropositionen. Läget är fortfarande osedvanligt osäkert, inte minst därför att trots allt ingen vet vart smittspridningen tar vägen. Det är därför viktigt att inriktningen i hög grad handlar om strukturellt riktiga insatser för ekonomins återhämtning samtidigt som politiken fortfarande behöver vara ytterst snabbfotad om förutsättningarna förändras.

A-kassan, Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

20 augusti, 2021

Intressanta förslag från en efterlängtad utredning

Idag presenterades slutbetänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) av Samuel Engblom, särskild utredare. Betänkandet innehåller många intressanta förslag som tillsammans ökar fokus på prevention och rehabilitering, och ökar möjligheterna för dem som helt saknar arbetsförmåga trots rehabilitering att få sjukersättning. Nu ska förslagen remissbehandlas – och därefter är det upp till politikerna.

Trygghetssystem, Sjukförsäkringen

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.