Visstidsanställda i staten hjälps knappast av förändringar i LAS

TCObloggar 2017-03-05

Förra veckan aviserade Mikael Damberg att Socialdemokraterna avser att göra avskaffandet av allmän visstid till en valfråga. TCO delar uppfattningen att tillsvidareanställning ska vara huvudregel på svensk arbetsmarknad, men anser inte att ett avskaffande löser problemet med så kallade atypiska anlitandeformer på arbetsmarknaden.

TCO har under 2016 kartlagt och analyserat vilka atypiska anlitandeformer som TCOs medlemsförbund kommer i kontakt med, och har valt att definiera atypiska anlitandeformer som alla typer av anställning eller anlitande som avviker från huvudregeln på svensk arbetsmarknad om att anställningsavtal gäller tills vidare, t.ex. olika typer av visstidsanställningar, intermittenta anställningar (som inkluderar t.ex. SMS-anställningar och timanställningar), egenanställningar och kombinationsanställningar.

I kartläggningen har det tydligt framgått att några av de största utmaningarna för de som har atypiska anlitandeformer är att trygghetssystemen i första hand är byggda kring heltidsarbetande tillsvidareanställda, att individen själv måste stå för kompetensutveckling, samt att de olika atypiska anlitandeformerna i stort ger en otrygghet och innebär en stressfaktor för individen.

För den enskilde innebär det en otrygg anställning där man inte har en längre planeringshorisont än anställningsavtalets slutdatum. Det blir svårt att hävda sina rättigheter på arbetsplatsen när ens framtida anställning är beroende av ledningens välvilja. Många bostadsföretag och banker kräver vidare att man har en tillsvidareanställning för att man ska få hyra eller få ett lån till bostad.

Kombinationsanställningar, som t.ex. för adjungerade lärare eller journalister som kombinerar anställning med frilansuppdrag, kan också innebära att man går miste om rättigheter/förmåner i trygghetssystemen. En viss del av pensionen kan t.ex. förloras eftersom lönen inte får räknas ihop mellan de olika anlitandeformerna och att man då inte når ”över taket” för att erhålla de högre nivåerna på pensionsavsättningar.

Det finns alltså många bekymmer med atypiska anlitandeformer, men de behövs också i viss utsträckning; arbetsgivare behöver kunna ta in vikarier, utöka arbetsstyrkan tillfälligt, anlita särskild kompetens eller pröva arbetstagare man är osäker på. Även denna uppfattning tycks Damberg dela.

TCO är inte principiellt emot att allmän visstid avskaffas, men för att arbetsmarknaden ska fungera på ett bra sätt krävs att det införs alternativ till allmän visstid. Det är viktigt att en sådan lösning höjer skyddsnivån för visstidsanställda arbetstagare, samtidigt som den är förhållandevis okomplicerad och inte skapar onödiga definitions- och gränsdragningsproblem.

TCO inser naturligtvis bekymret med det parlamentariska läget, och delar Dambergs uppfattning om att det i dagsläget är svårt att göra några större förbättringar i LAS. TCO vill dock påpeka att en viktig förändring avseende visstidsanställningar kan regeringen göra helt på egen hand utan att behöva begränsas av det parlamentariska läget, nämligen att se över och förändra t.ex. anställnings- och högskoleförordningen och de regler om visstidsanställningar som finns i dessa.

Det finns åtskilliga exempel på hur möjligheten för en offentlig arbetsgivare att alternera mellan anställningar enligt anställningsförordningen och LAS medför att offentliganställda inte blir tillsvidareanställda trots att behovet av arbetskraft är permanent. De förbättringar som gjordes av LAS under 2016 hindrar inte att en statlig arbetsgivare anställer en person för sex månader med stöd av anställningsförordningen, vilket innebär att den nya omvandlingsregeln i 5a § punkt 2 LAS inte kommer att vara tillämplig trots att personen varit kontinuerligt anställd hos samma arbetsgivare. Den nya utökade rätten till information i 6g § LAS är inte heller tillämplig på tidsbegränsade anställningar enligt förordning eller kollektivavtal.

Om Damberg och Socialdemokraterna menar allvar med sin ambition att stärka de visstidsanställdas situation ytterligare, anser TCO att regeringen bör föregå med gott exempel. Då regeringen äger frågan själv är det ganska enkelt att göra och skulle betyda väldigt mycket för de statsanställda som år ut och år in sitter fast i staplade, tidsbegränsade anställningar.

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

A-kassan har urholkats de senaste 40 åren och ersätter en allt mindre del av lönen vid arbetslöshet. Färre än en av sju får idag 80 procent av sin lön i ersättning. För den som blir arbetslös kan det leda till drastiska förändringar i familjens ekonomi.

Läs mer här.

Debatt

Regeringen måste säkra ekonomisk trygghet för egenföretagare

Egenföretagandet kommer sannolikt att öka i Sverige till följd av de nya möjligheterna till distansarbete. Men pandemin har visat på flera brister i försäkringssystemen som gör att de med eget företag ofta hamnar i kläm. Det skriver Therese Svanström, ordförande för TCO.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

Hot och våld mot tjänstemän hotar demokratin

Var femte tjänsteman har utsatts för hat, hot och våld från tredje man. Det handlar om knuffar, slag, direkta hot på jobbet eller hot i mejl och sociala medier. Det visar en ny undersökning från TCO. Och att tjänstemän utsätts är ett hot mot demokratin, anser nio av tio förvärvsarbetande.

Debatt

Sjukskrivna i välfärden får inte nog hjälp att komma tillbaka till jobbet

Många kvinnliga tjänstemän får inte tillräcklig hjälp under sjukskrivningen för att komma tillbaka till jobbet. Bristerna är stora bland långtidssjukskrivna sjuksköterskor, poliser och socialsekreterare, visar en ny rapport. Vi har tre förslag för att fler ska få snabbare rehabilitering, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström.

Nyheter

Joint Nordic Statement on the FNPR support for the Russian aggression in Ukraine

TCO, som en del av Nordens fackliga samorganisation (NFS), fördömer i ett gemensamt uttalande det den ryska fackliga centralorganisationen FNPR sagt om Rysslands invastion i  Ukraina. NFS vill att FNPR omedelbart tar tillbaka sitt uttalande, och om man inte gör det vill man att FNPR utesluts ur ITUC (International Trade Union Confederation).

Pressmeddelanden

Ny rapport: En urholkad a-kassa slår mot hushållens ekonomi

A-kassan har urholkats år för år och ersätter en allt mindre del av lönen vid arbetslöshet. Bara drygt 15 procent får 80 procent i ersättning, visar en ny rapport från TCO. För den som blir arbetslös kan det leda till drastiska förändringar i familjens ekonomi.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 april, 2022

Ingen ska skadas, bli sjuk eller dö av sitt jobb

Arbetsmiljöarbetet behöver prioriteras. För att ingen ska skadas, bli sjuk eller dö på eller av sitt jobb. För att säkra kompetensförsörjningen till bristyrken inom välfärden. För att alla som vill ska kunna arbeta heltid med hälsan i behåll, och för att alla ska ges möjlighet till ett tryggt, hållbart och utvecklande arbetsliv ända fram till pensionen.

Arbetsmiljö

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

09 maj, 2022

En renässans för fredsprojektet

Sjuttio år av utveckling och kompromisser har gett ett på många sätt framgångsrikt EU. Historien visar att det är i tider av kris som de stora utvecklingsstegen brukar tas. Så frågan är, vad blir nästa kliv framåt för Europa? Det skriver gästkrönikör Oscar Wåglund Söderström, internationell chef, TCO.​

EU

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

11 april, 2022

Det behöver löna sig att arbeta för sin pension

Inför den kommande vårpropositionen den 19 april har TCO ett antal förslag vad gäller pensionen. Det handlar om långsiktiga lösningar för ett hållbart arbetsliv och en höjning av pensionsrätt och pensionsavgift med bevarande av autonomi och åtskillnad från statsbudgeten.

Trygghetssystem, Pension

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

04 april, 2022

Vårbudget 2022 – i kristid

När osäkerheten är stor såväl om säkerhetsläge som ekonomisk utveckling är det viktigt att stärka vår motståndskraft. Sverige behöver rustas för omställning och utveckling. Det är nödvändigt för kompetensförsörjningen av ett växande näringsliv och välfärdens tjänster, och behöver ske såväl som stärkt försvar och säkerhet. Det vill TCO skicka med partierna nu när vårpropositionen är på intågande.

Ekonomi och tillväxt, EU, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

28 mars, 2022

Klimatomställning och jämställdhet i fokus på FN:s kvinnokommissions toppmöte

Den 25 mars avslutades det årliga två veckor långa internationella toppmötet med FN:s kvinnokommission CSW66 (den 66:e sessionen av Commission on the Status of Women). TCO:s Åsa Forsell har deltagit och skriver om några lärdomar och insikter från mötet.

Internationellt, Jämställdhet

Sofia Hylander - Utredare: Utbildning och livslångt lärande

24 mars, 2022

Ett pärlband av propositioner om kompetensförsörjning

Den 22 mars var sista dagen för regeringen att lämna de propositioner som riksdagen ska behandla innan riksmötets avslutande vilket innebar att mängden pressmeddelanden från Regeringskansliet nådde rekordnivåer.

Arbetsmarknad, Omställning och utbildning

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Rapporter

Vägen från sjukskrivning till arbete

Att komma tillbaka från en långtidssjukskrivning kan ta tid och att få rehabilitering är många gånger centralt för att snabbare kunna avsluta sjukskrivningen och börja jobba igen. I den här rapporten visar TCO att det finns betydande brister i rehabiliteringen för tjänstemän. Bristerna finns i alla sektorer men är särskilt tydliga för vissa grupper. Det handlar om kvinnliga tjänstemän i kommunal…

Läs vidare

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.