Visstidsanställda i staten hjälps knappast av förändringar i LAS

TCObloggar 2017-03-05

Förra veckan aviserade Mikael Damberg att Socialdemokraterna avser att göra avskaffandet av allmän visstid till en valfråga. TCO delar uppfattningen att tillsvidareanställning ska vara huvudregel på svensk arbetsmarknad, men anser inte att ett avskaffande löser problemet med så kallade atypiska anlitandeformer på arbetsmarknaden.

TCO har under 2016 kartlagt och analyserat vilka atypiska anlitandeformer som TCOs medlemsförbund kommer i kontakt med, och har valt att definiera atypiska anlitandeformer som alla typer av anställning eller anlitande som avviker från huvudregeln på svensk arbetsmarknad om att anställningsavtal gäller tills vidare, t.ex. olika typer av visstidsanställningar, intermittenta anställningar (som inkluderar t.ex. SMS-anställningar och timanställningar), egenanställningar och kombinationsanställningar.

I kartläggningen har det tydligt framgått att några av de största utmaningarna för de som har atypiska anlitandeformer är att trygghetssystemen i första hand är byggda kring heltidsarbetande tillsvidareanställda, att individen själv måste stå för kompetensutveckling, samt att de olika atypiska anlitandeformerna i stort ger en otrygghet och innebär en stressfaktor för individen.

För den enskilde innebär det en otrygg anställning där man inte har en längre planeringshorisont än anställningsavtalets slutdatum. Det blir svårt att hävda sina rättigheter på arbetsplatsen när ens framtida anställning är beroende av ledningens välvilja. Många bostadsföretag och banker kräver vidare att man har en tillsvidareanställning för att man ska få hyra eller få ett lån till bostad.

Kombinationsanställningar, som t.ex. för adjungerade lärare eller journalister som kombinerar anställning med frilansuppdrag, kan också innebära att man går miste om rättigheter/förmåner i trygghetssystemen. En viss del av pensionen kan t.ex. förloras eftersom lönen inte får räknas ihop mellan de olika anlitandeformerna och att man då inte når ”över taket” för att erhålla de högre nivåerna på pensionsavsättningar.

Det finns alltså många bekymmer med atypiska anlitandeformer, men de behövs också i viss utsträckning; arbetsgivare behöver kunna ta in vikarier, utöka arbetsstyrkan tillfälligt, anlita särskild kompetens eller pröva arbetstagare man är osäker på. Även denna uppfattning tycks Damberg dela.

TCO är inte principiellt emot att allmän visstid avskaffas, men för att arbetsmarknaden ska fungera på ett bra sätt krävs att det införs alternativ till allmän visstid. Det är viktigt att en sådan lösning höjer skyddsnivån för visstidsanställda arbetstagare, samtidigt som den är förhållandevis okomplicerad och inte skapar onödiga definitions- och gränsdragningsproblem.

TCO inser naturligtvis bekymret med det parlamentariska läget, och delar Dambergs uppfattning om att det i dagsläget är svårt att göra några större förbättringar i LAS. TCO vill dock påpeka att en viktig förändring avseende visstidsanställningar kan regeringen göra helt på egen hand utan att behöva begränsas av det parlamentariska läget, nämligen att se över och förändra t.ex. anställnings- och högskoleförordningen och de regler om visstidsanställningar som finns i dessa.

Det finns åtskilliga exempel på hur möjligheten för en offentlig arbetsgivare att alternera mellan anställningar enligt anställningsförordningen och LAS medför att offentliganställda inte blir tillsvidareanställda trots att behovet av arbetskraft är permanent. De förbättringar som gjordes av LAS under 2016 hindrar inte att en statlig arbetsgivare anställer en person för sex månader med stöd av anställningsförordningen, vilket innebär att den nya omvandlingsregeln i 5a § punkt 2 LAS inte kommer att vara tillämplig trots att personen varit kontinuerligt anställd hos samma arbetsgivare. Den nya utökade rätten till information i 6g § LAS är inte heller tillämplig på tidsbegränsade anställningar enligt förordning eller kollektivavtal.

Om Damberg och Socialdemokraterna menar allvar med sin ambition att stärka de visstidsanställdas situation ytterligare, anser TCO att regeringen bör föregå med gott exempel. Då regeringen äger frågan själv är det ganska enkelt att göra och skulle betyda väldigt mycket för de statsanställda som år ut och år in sitter fast i staplade, tidsbegränsade anställningar.

Takten har avtagit mot ett mer jämställt föräldrapenningsuttag

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året, visar TCO:s jämställdhetsindex. Den ojämna fördelningen är en viktig förklaring till inkomstskillnadernamellan kvinnor och män. 

Se hela jämställdhetsindex

Debatt

Krävs social dialog för att få fart på europeisk ekonomi

En lyckad jobbpolitik, klimatanpassning och konkurrenskraft går hand i hand med kompetensutveckling, social trygghet och jämställdhet. Vägen dit är via starka parter på arbetsmarknaden, skriver vi tillsammans med våra nordiska kollegor på Altinget.

Nyheter

Omställning är nyckeln till snabb återhämtning för Europas ekonomi

I helgen träffas EU-ländernas regeringar och arbetsmarknadens parter i portugisiska Porto för att ta vidare arbetet från det sociala toppmöte som hölls i Göteborg 2017, där EU:s pelare för sociala rättigheter antogs. TCO har inför mötet lyft tillgång till vidareutbildning samt jämställdhet och kollektivavtalslösningar som de allra mest prioriterade frågorna för en snabb och hållbar återhämtning av den EU:s ekonomi. Inför mötet i Porto har EU-kommissionen stakat ut flera ambitiösa mål till 2025, där ett är särskilt viktigt: att 60 procent av EU:s vuxna befolkning varje år ska delta i utbildning eller kompetensutveckling.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Debatt

Behåll det höjda taket i a-kassan

Pandemin har gjort bristerna i trygghetssystemen uppenbara, men problemen kommer att finnas kvar om inget görs. Det tillfälligt höjda taket i a-kassan måste ligga kvar och staten sluta skjuta över problemen på andra. Den offentliga arbetslöshetsförsäkringen ger inte tillräcklig trygghet för den enskilde, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström.

Nyheter

Konjunkturen ställer krav på omställning

Unionens konjunkturrapport som presenterades idag visar att läget i det svenska näringslivet överlag är bra och att mycket pekar på en snabb konjunkturuppgång. Samtidigt pågår en massiv omstöpning av svensk arbetsmarknad, vilket skapar stora utmaningar. Nu behöver politiken börja växla om från krispolitik till att undanröja hinder för omställning.

Pressmeddelanden

Therese Svanström vald till vice ordförande för Folksam Sak

Försäkringsbolaget Folksam består av de två ömsesidiga bolagen Folksam Sak och Folksam Liv samt ett antal dotterbolag. På torsdagen valdes TCO:s ordförande Therese Svanström till ny ledamot i styrelsen för Folksam Sak.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

29 april, 2021

Två glädjande rapporter visar på ökad facklig styrka!

En arbetsmarknad i förändring innebär utmaningar. Arbetsvillkor förändras, nya jobb uppstår och nya branscher tillkommer där arbetsvillkoren naturligtvis ska vara schyssta. TCO-förbundens medlemmar uttrycker ett behov av kunskapshöjande insatser för att de ska klara av att hänga med i sina yrken. Då är det viktigt med ökad facklig styrka, och förra veckan presenterades två rapporter som pekade i just den riktningen.

Mika Domisch - Internationell sekreterare

06 maj, 2021

Porto visar vägen

Ibland måste man lyfta blicken för att se skogen för alla träd. EU är som bekant ett samarbete mellan 27 medlemsländer som inte bara bildar världens största marknad utan som med sin gemensamma handelspolitik är en allt tyngre global spelare. Samtidigt blir den globala ekonomiska konkurrensen allt tuffare när globalisering, digitalisering och klimatutmaningen leder till snabbt föränderliga samhällen och arbetsmarknader. Men hur ska EU hävda sig i framtiden?

EU, Partsmodellen

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

26 april, 2021

TCO fördömer fängslandet av fackliga ledare i Hongkong

Nyligen dömdes Lee Cheuk-yan, generalsekreterare för den oberoende fackliga organisationen Hong Kong Confederation of Trade Unions, HKCTU, till 14 månaders fängelse. Hans brott består i att ha organiserat en demonstration mot Kinas ökande inflytande i Hongkong i augusti 2019, och att ha deltagit i protesterna mot inskränkningarna av demokratin under 2020.

Internationellt

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

23 april, 2021

Ännu en underbar natt!

Ikväll är det 40 år sedan det som kom att kallas ”den underbara natten” inleddes, då en politisk överenskommelse om en skattereform gjordes. En bra dag att påminna om politiska förhandlingar kräver ett gediget genomarbetat underlag för att lösningarna ska bli bra. Januariavtalets skattereform har ännu inte påbörjats. Finansministern borde jubilera genom att sätta igång en expertutredning. Så kanske ännu en underbar natt kommer!

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

21 april, 2021

Normer styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga – politiken behöver signalera att jämställt föräldraskap är målet

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex. Nyare forskning visar att normer på arbetsplatserna styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga. För att skynda på utvecklingen mot ökad ekonomisk jämställdhet behöver reglerna kring föräldraförsäkringen reformeras så att de tydligt signalerar att målet är jämställt föräldraskap – det är dags för tredelning av föräldrapenningdagarna och även dagar med ersättning på grundnivå ska vara reserverade.

Jämställdhet

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

15 april, 2021

Så åstadkommer vi ett stabilt pensionssystem

Pensionssystemet ska vara stabilt och det ska inte vara lätt att höja pensionsavgifterna, utan initiativet behöver komma från pensionsgruppen, som måste vara överens om genomförandet. Men nu har varningsklockorna ringt i flera år och alltfler etablerade aktörer har visat på kalkyler som ger anledning till oro och att en höjning av avgiften behövs.

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

10 Maj

Måndag 10 maj 09:00 - 14:00 |

Europadagen 2021

I samarbete med en rad aktörer uppmärksammar TCO Europadagen genom flera webbinarier klockan 9:00-14:00 måndag 10 maj.

Läs mer

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.