Krångligt förslag om tidsbegränsade anställningar

TCObloggar 2015-06-09

Förutom att vara en vacker nationaldag, erbjöd lördagen den intresserade lyssnaren en möjlighet att ta del av statsminister Stefan Löfvens tankar om regerandet av landet. I Ekots lördagsintervju (6/6 2015) fick han bl.a. frågan om missbruket av visstidsanställningar. I intervjun framgår det att statsministern inte delar TCOs uppfattning om vad regeringens förslag innebär, men det framgår inte riktigt hur regeringen tänker.

I dag finns fyra sorters visstidsanställningar i lagen om anställningsskydd, LAS: allmän visstidsanställning (AVA), vikariat, säsongsanställning och visstidsanställning av personer över 67 år. För AVA och vikariat finns tidsgränser som innebär att någon som varit anställd sammanlagt mer två år under en femårsperiod i endera typen av anställning har rätt till en tillsvidareanställning. Tid i de två typerna av visstidsanställning räknas inte ihop så i praktiken kan en person vara anställd två plus två år hos samma arbetsgivare. Om dessa sammanlagt fyra år av visstidsanställningar sker under en period som är mer än fem år lång kan arbetsgivaren börja om på en ny kula av två plus två år. I praktiken finns det alltså ingen övre tidsgräns. Förenklat är det detta som TCO anmälde till EU-kommissionen och som allt tyder på att EU-kommissionen anser är ett brott mot visstidsdirektivet.

I det förslag som återfinns i Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar, Ds 2015:29, är tanken att de nuvarande reglerna i LAS rörande AVA och vikariat behålls, men kompletteras med en ytterligare omvandlingsregel. Den nya regeln innebär att en arbetstagare som haft en allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år under en period av tidsbegränsade anställningar (såväl AVA som vikariat och säsongsanställning), också blir tillsvidareanställd, oavsett hur lång tid som förflutit sedan denne först blev anställd i en AVA-anställning. En förutsättning är dock att de tidsbegränsade anställningarna följt på varandra utan uppehåll eller med högst 180 dagars mellanrum.

En ”kedja” av tidsbegränsade anställningar, där mellanrummet mellan två sådana anställningar är högst 180 kalenderdagar, leder alltså till att en AVA övergår till en tillsvidareanställning, när den sammanlagda AVA-tiden överstiger två år (utan begränsning till att det måste ske under en femårsperiod). Kedjan bryts om ”glappet” mellan de tidsbegränsade anställningarna vid något tillfälle är mer än 180 kalenderdagar. Då kan man inte längre tillämpa den föreslagna regeln, och arbetsgivaren kan börja om på ny kula med AVA och vikariat. Dock kan den nuvarande omvandlingsregeln, dvs. den som varit anställd i allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år under en femårsperiod blir tillsvidareanställd, fortfarande vara möjlig att använda.

Ändringarna innebär alltså att om allmän visstidsanställning kombineras i en kedja med någon annan form av tidsbegränsad anställning (vikariat eller säsongsanställning) och det inte vid något tillfälle gått mer än sex månader mellan anställningarna, så spelar inte ramtiden om fem år någon roll. Detta innebär att en arbetstagare med en AVA har rätt till en tillsvidareanställning efter sammanlagt två år av allmänna visstidsanställningar, oavsett om någon av dessa ligger mer än fem år tillbaka i tiden. Någon motsvarande begränsning för vikariat föreslås inte.

I praktiken betyder detta att det kommer att vara möjligt för en arbetsgivare att ha samma person visstidsanställd i fyra år om den första anställningen i kedjan är en allmän visstidsanställning och sex år om den kedjan inleds med två år av vikariat. Det är den sammanlagda, faktiska anställningstiden som avses; den kalendariska tiden kan uppgå till mer än sex år.

Förslaget är en förbättring jämfört med dagens regler eftersom det faktiskt innebär en begränsning jämfört med i dag och att det i praktiken blir mycket svårt att ha samma person visstidsanställd i mer än sex år och möjligheten att ha en person anställd år ut och år in genom kombinationer av allmän visstid och vikariat försvinner.

TCO vidhåller dock att förslaget är för krångligt. Det faktum att olika intressenter tycks komma fram till olika beräkningsresultat understryker också detta.

Från en av de bästa a-kassorna till en av de sämsta på 20 år

I inget annat EU-land har ersättningsgraden i a-kassan sjunkit lika mycket som i Sverige under de senaste 20 åren.

Läs mer

Debatt

Dags att ta nästa steg mot schyst upphandling

Det är hög tid att skärpa regelverket för offentlig upphandling, skriver Sofia Råsmar, jurist på TCO i tidningen Publikt. TCO vill att reglerna om arbetsrättsliga hänsyn ska tillämpas även vid inköp under dagens tröskelvärde och att det ska införas krav även på tjänstepension.

Nyheter

Förtrycket i Belarus måste upphöra kräver TCO, LO och Saco i brev till ambassadören

TCO, LO och Saco kräver i ett brev till belarusiska ambassadören att förtrycket och trakasserierna mot de fackliga organisationerna måste upphör och att aktivister och fackligt aktiva som fängslats för att de utövat sina mänskliga rättigheter släpps.

Pressmeddelanden

Svensk a-kassa allt sämre

Ersättningen från a-kassan har rasat de senaste 20 åren jämfört med andra länder i Europa, visar en ny rapport från TCO. Sverige ligger nu på plats 21 av 27 inom EU, och på sista plats i Norden där Sverige tidigare toppade listan.

Debatt

TCO: Mer måste göras för att få stopp på hot och våld i arbetslivet

En utredning som överlämnats till regeringen konstaterar att det inte finns några hinder för Sverige att ratificera ILO-konventionen om avskaffande av våld och trakasserier i arbetslivet. Ratificeringen är ett angeläget och självklart steg i arbetet för en ökad trygghet i arbetslivet, särskilt för utsatta yrkesgrupper. Men utredningens övriga förslag är få och inte tillräckliga, skriver TCO:s Lise Donovan.

Nyheter

Ge utländska doktorander rätt att stanna efter studier

Gemensamt uttalande om de nya reglerna för beviljande av permanent uppehållstillstånd för doktorander och andra forskare i tidig karriär.

Pressmeddelanden

Allvarliga brister för skyddsombudens förutsättningar under pandemin

Var tredje skyddsombud i TCO-förbunden uppger att de inte alls varit involverade i det systematiska arbetsmiljöarbetet under pandemin, visar en stor enkät som Novus gjort för TCO:s räkning. Var femte ombud menar att de inte kunnat utföra sitt uppdrag på ett tillfredsställande sätt under samma period. TCO ser det som ett stort problem då skyddsombudens arbete är nödvändigt för att förebygga stress och minska psykisk ohälsa. I förlängningen kan arbetet rädda liv även i tjänstemannayrken.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

04 november, 2021

Lyssna på TCO:arna, Magdalena Andersson!

Magdalena Andersson har valts till ny ordförande för Socialdemokraterna. Min uppmaning till dig Andersson är: lyssna noga på vad TCO-förbundens medlemmar har för behov, och se vilken betydelse de har för vårt välstånd och för välfärden.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, Trygghetssystem

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

25 november, 2021

En historisk dag också för sjukförsäkringen?

Igår var på många sätt en historisk dag. Sverige fick en kvinnlig statsminister – om än endast för en kort stund – samtidigt som den politiska situationen var och är minst sagt turbulent. Det är då lätt att glömma att budgeten som riksdagen nu har antagit också kan kallas historisk ur ett socialförsäkringsperspektiv. Förslagen kring sjukförsäkringen innebär ökat fokus på trygghet och stöd för återgång i arbete. Ur TCO:s perspektiv innebär detta en bättre balans mellan trygghet och krav på omställning.

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

17 november, 2021

Samverkan och systematiskt arbetsmiljöarbete en förutsättning för friska arbetsplatser

För många är arbetet – åtminstone mestadels – förknippat med positiva tankar. Men det kan också leda till att vi blir sjuka. Bland tjänstemän är psykisk ohälsa den vanligaste orsaken till sjukskrivning, och för att motverka detta måste riskfaktorer bli till friskfaktorer. En samsyn mellan arbetsgivare och anställda och effektiv samverkan är avgörande för att få till ett välfungerande systematiskt arbetsmiljöarbete som kan hantera sådana risker.

Arbetsmiljö, Sjukförsäkringen

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 november, 2021

Släpp loss visionen om en lite bättre värld – och låt digitaliseringen vara verktyget!

Therese Svanström skriver om sitt deltagande på Future for Democracy summit, vikten av en vision om vart vi vill och hur digitaliseringen kan vara ett verktyg för detta.

Therese Svanström - Ordförande TCO

27 oktober, 2021

Tacka ditt skyddsombud idag!

Idag är det skyddsombudens dag. Och jag vill fira alla över 32 000 skyddsombud och arbetsmiljöombud i TCO-förbunden som gör stora och livsviktiga insatser på våra arbetsplatser runt om i hela landet varje dag.

Arbetsmiljö

Sofia Råsmar - EU-jurist

26 oktober, 2021

Arbetsrättsliga villkor 2.0

För närvarande bereds propositionen om Ett förenklat upphandlingsregelverk i finansutskottet. När ett nytt upphandlingsregelverk skulle genomföras år 2017 var frågan om arbetsrättsliga villkor högaktuell och en majoritet i riksdagen ställde sig då bakom förslaget att införa regler om arbetsrättsliga villkor för upphandlingar över tröskelvärdet.

Arbetsrätt

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

1 December

Onsdag 1 december 09:00 - 10:00 | Seminariet är digitalt och sänds på denna sida.

EU, demokratin och rättsstaten – ett fackligt perspektiv

Varmt välkommen till ett digitalt seminarium anordnat av TCO som ger ett fackligt perspektiv på den demokratiska situationen i EU, med exempel från fackliga företrädare i Polen och Ungern.

Läs mer Anmäl dig här för länk till sändningen

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Rapporter

Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn?

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? har TCO tittat på inkomutvecklingen för män och kvinnor nio år efter barnafödandet i tio vanliga tjänstemannayrken.

Läs vidare

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.