Krångligt förslag om tidsbegränsade anställningar

TCObloggar 2015-06-09

Förutom att vara en vacker nationaldag, erbjöd lördagen den intresserade lyssnaren en möjlighet att ta del av statsminister Stefan Löfvens tankar om regerandet av landet. I Ekots lördagsintervju (6/6 2015) fick han bl.a. frågan om missbruket av visstidsanställningar. I intervjun framgår det att statsministern inte delar TCOs uppfattning om vad regeringens förslag innebär, men det framgår inte riktigt hur regeringen tänker.

I dag finns fyra sorters visstidsanställningar i lagen om anställningsskydd, LAS: allmän visstidsanställning (AVA), vikariat, säsongsanställning och visstidsanställning av personer över 67 år. För AVA och vikariat finns tidsgränser som innebär att någon som varit anställd sammanlagt mer två år under en femårsperiod i endera typen av anställning har rätt till en tillsvidareanställning. Tid i de två typerna av visstidsanställning räknas inte ihop så i praktiken kan en person vara anställd två plus två år hos samma arbetsgivare. Om dessa sammanlagt fyra år av visstidsanställningar sker under en period som är mer än fem år lång kan arbetsgivaren börja om på en ny kula av två plus två år. I praktiken finns det alltså ingen övre tidsgräns. Förenklat är det detta som TCO anmälde till EU-kommissionen och som allt tyder på att EU-kommissionen anser är ett brott mot visstidsdirektivet.

I det förslag som återfinns i Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar, Ds 2015:29, är tanken att de nuvarande reglerna i LAS rörande AVA och vikariat behålls, men kompletteras med en ytterligare omvandlingsregel. Den nya regeln innebär att en arbetstagare som haft en allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år under en period av tidsbegränsade anställningar (såväl AVA som vikariat och säsongsanställning), också blir tillsvidareanställd, oavsett hur lång tid som förflutit sedan denne först blev anställd i en AVA-anställning. En förutsättning är dock att de tidsbegränsade anställningarna följt på varandra utan uppehåll eller med högst 180 dagars mellanrum.

En ”kedja” av tidsbegränsade anställningar, där mellanrummet mellan två sådana anställningar är högst 180 kalenderdagar, leder alltså till att en AVA övergår till en tillsvidareanställning, när den sammanlagda AVA-tiden överstiger två år (utan begränsning till att det måste ske under en femårsperiod). Kedjan bryts om ”glappet” mellan de tidsbegränsade anställningarna vid något tillfälle är mer än 180 kalenderdagar. Då kan man inte längre tillämpa den föreslagna regeln, och arbetsgivaren kan börja om på ny kula med AVA och vikariat. Dock kan den nuvarande omvandlingsregeln, dvs. den som varit anställd i allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år under en femårsperiod blir tillsvidareanställd, fortfarande vara möjlig att använda.

Ändringarna innebär alltså att om allmän visstidsanställning kombineras i en kedja med någon annan form av tidsbegränsad anställning (vikariat eller säsongsanställning) och det inte vid något tillfälle gått mer än sex månader mellan anställningarna, så spelar inte ramtiden om fem år någon roll. Detta innebär att en arbetstagare med en AVA har rätt till en tillsvidareanställning efter sammanlagt två år av allmänna visstidsanställningar, oavsett om någon av dessa ligger mer än fem år tillbaka i tiden. Någon motsvarande begränsning för vikariat föreslås inte.

I praktiken betyder detta att det kommer att vara möjligt för en arbetsgivare att ha samma person visstidsanställd i fyra år om den första anställningen i kedjan är en allmän visstidsanställning och sex år om den kedjan inleds med två år av vikariat. Det är den sammanlagda, faktiska anställningstiden som avses; den kalendariska tiden kan uppgå till mer än sex år.

Förslaget är en förbättring jämfört med dagens regler eftersom det faktiskt innebär en begränsning jämfört med i dag och att det i praktiken blir mycket svårt att ha samma person visstidsanställd i mer än sex år och möjligheten att ha en person anställd år ut och år in genom kombinationer av allmän visstid och vikariat försvinner.

TCO vidhåller dock att förslaget är för krångligt. Det faktum att olika intressenter tycks komma fram till olika beräkningsresultat understryker också detta.

Sverige behöver TCO:arna mer än någonsin

TCO-förbundens medlemmar har länge visat, och alldeles extra under denna pandemi, att de är samhällsbärare. Tack för ert jobb!

Läs bloggen

Debatt

Så kan distansrevolutionen förbättra arbetslivet

Arbetsgivare och anställda måste ta vara på de möjligheter som distansrevolutionen innebär. Det skriver TCO på Dagens Nyheters debattsida.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco: Långtidsarbetslösheten kräver omedelbara insatser

LO, TCO och Saco kräver krafttag mot den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Idag lämnar de tre centralorganisationerna därför över ett 16-punktsprogram till regeringen med förslag på åtgärder.

Debatt

Arbetslösa förtjänar en a-kassa värd namnet

Mer än hälften tycker att ersättningen vid arbetslöshet ska ligga på ett europeiskt genomsnitt. Verkligheten är en annan. Sverige ligger i botten vid en jämförelse av ersättningen vid arbetslöshet och är sämst av de nordiska länderna, skriver Therese Svanström, ordförande TCO.

Nyheter

Demokratin och yttrandefriheten på tillbakagång

Idag presenterar Världsfacket rapporten Global Rights Index 2021 som mäter hur grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet respekteras i 149 länder. Granskningen visar att demokratin och yttrandefriheten är hårt ansatt i 64 länder, jämfört med 56 år 2020. Denna utveckling sker inte på andra sidan jorden utan i vårt närområde; EU:s grannland Belarus är åter med på listan bland de värsta länderna.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 juli, 2021

Tack alla TCO:are!

Våren 2021 blev inte heller den en "vanlig" vår. Pandemin höll oss i sitt grepp, och på olika sätt har vi gjort både förändringar och uppoffringar i vår tillvaro för att anpassa oss och hantera de utmaningar vi mött, såväl i arbetslivet som privat.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

14 juli, 2021

Förslaget till ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, vad innebär det?

TCO har i dagarna skickat in ett yttrande över EU-kommissionens förslag om ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, som är tänkt att från och med år 2023 ersätta det nuvarande direktivet från 2014, NFRD- Non-Financial Reporting Directive.

EU, Internationellt

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

06 juli, 2021

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism: är det nu det händer?

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism mot svarta människor skapar historia, och vi har förhoppningar om det kommer bidra till att skapa en bättre framtid.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

02 juli, 2021

Livslängden ökar – men även variationen beroende på utbildning och yrke

Att medellivslängden ökar och vi förväntas leva och även förbli relativt friska längre är ju glädjande. Men det kan också medföra påfrestningar för pensionssystemet. Flera aktörer har visat att fler äldre skulle kunna och vilja arbeta längre upp i åren – med rätt förutsättningar. Resultaten visar också att om inget görs riskerar klyftorna mellan olika kategorier pensionärer att öka, mer än klyftorna mellan olika kategorier arbetskraft.

Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

01 juli, 2021

Att engagera sig fackligt är långt ifrån en självklarhet för många

Världen över blir det allt farligare att organisera sig fackligt. Enligt Världsfackets nyligen publicerade Global Rights index 2021 utsätts arbetstagare för våld i 45 länder och fackligt aktiva mördades i sex länder. I 87 procent av de granskade länderna är strejkrätten begränsad, i 79 procent av länderna får fackförbunden inte vara med och förhandla och i 74 procent av länderna är rätten att gå med i ett fackförbund begränsad.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Distansrevolutionen

Frågan om distansarbete är högaktuell. Aldrig tidigare har en förändring genomförts så snabbt och genomgripande för så stora tjänstemannagrupper. Det blir alltmer uppenbart att arbetslivet kanske aldrig kommer att bli sig riktigt likt. Ett kraftigt ökat inslag av distansarbete kommer att vara en bestående förändring på många arbetsplatser.

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.