Krångligt förslag om tidsbegränsade anställningar

TCObloggar 2015-06-09

Förutom att vara en vacker nationaldag, erbjöd lördagen den intresserade lyssnaren en möjlighet att ta del av statsminister Stefan Löfvens tankar om regerandet av landet. I Ekots lördagsintervju (6/6 2015) fick han bl.a. frågan om missbruket av visstidsanställningar. I intervjun framgår det att statsministern inte delar TCOs uppfattning om vad regeringens förslag innebär, men det framgår inte riktigt hur regeringen tänker.

I dag finns fyra sorters visstidsanställningar i lagen om anställningsskydd, LAS: allmän visstidsanställning (AVA), vikariat, säsongsanställning och visstidsanställning av personer över 67 år. För AVA och vikariat finns tidsgränser som innebär att någon som varit anställd sammanlagt mer två år under en femårsperiod i endera typen av anställning har rätt till en tillsvidareanställning. Tid i de två typerna av visstidsanställning räknas inte ihop så i praktiken kan en person vara anställd två plus två år hos samma arbetsgivare. Om dessa sammanlagt fyra år av visstidsanställningar sker under en period som är mer än fem år lång kan arbetsgivaren börja om på en ny kula av två plus två år. I praktiken finns det alltså ingen övre tidsgräns. Förenklat är det detta som TCO anmälde till EU-kommissionen och som allt tyder på att EU-kommissionen anser är ett brott mot visstidsdirektivet.

I det förslag som återfinns i Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar, Ds 2015:29, är tanken att de nuvarande reglerna i LAS rörande AVA och vikariat behålls, men kompletteras med en ytterligare omvandlingsregel. Den nya regeln innebär att en arbetstagare som haft en allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år under en period av tidsbegränsade anställningar (såväl AVA som vikariat och säsongsanställning), också blir tillsvidareanställd, oavsett hur lång tid som förflutit sedan denne först blev anställd i en AVA-anställning. En förutsättning är dock att de tidsbegränsade anställningarna följt på varandra utan uppehåll eller med högst 180 dagars mellanrum.

En ”kedja” av tidsbegränsade anställningar, där mellanrummet mellan två sådana anställningar är högst 180 kalenderdagar, leder alltså till att en AVA övergår till en tillsvidareanställning, när den sammanlagda AVA-tiden överstiger två år (utan begränsning till att det måste ske under en femårsperiod). Kedjan bryts om ”glappet” mellan de tidsbegränsade anställningarna vid något tillfälle är mer än 180 kalenderdagar. Då kan man inte längre tillämpa den föreslagna regeln, och arbetsgivaren kan börja om på ny kula med AVA och vikariat. Dock kan den nuvarande omvandlingsregeln, dvs. den som varit anställd i allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år under en femårsperiod blir tillsvidareanställd, fortfarande vara möjlig att använda.

Ändringarna innebär alltså att om allmän visstidsanställning kombineras i en kedja med någon annan form av tidsbegränsad anställning (vikariat eller säsongsanställning) och det inte vid något tillfälle gått mer än sex månader mellan anställningarna, så spelar inte ramtiden om fem år någon roll. Detta innebär att en arbetstagare med en AVA har rätt till en tillsvidareanställning efter sammanlagt två år av allmänna visstidsanställningar, oavsett om någon av dessa ligger mer än fem år tillbaka i tiden. Någon motsvarande begränsning för vikariat föreslås inte.

I praktiken betyder detta att det kommer att vara möjligt för en arbetsgivare att ha samma person visstidsanställd i fyra år om den första anställningen i kedjan är en allmän visstidsanställning och sex år om den kedjan inleds med två år av vikariat. Det är den sammanlagda, faktiska anställningstiden som avses; den kalendariska tiden kan uppgå till mer än sex år.

Förslaget är en förbättring jämfört med dagens regler eftersom det faktiskt innebär en begränsning jämfört med i dag och att det i praktiken blir mycket svårt att ha samma person visstidsanställd i mer än sex år och möjligheten att ha en person anställd år ut och år in genom kombinationer av allmän visstid och vikariat försvinner.

TCO vidhåller dock att förslaget är för krångligt. Det faktum att olika intressenter tycks komma fram till olika beräkningsresultat understryker också detta.

Partierna måste ha orken och viljan att samarbeta

Vi är 1,4 miljoner, mitt i samhällets och arbetsmarknadens förändring. Nu efter riksdagsvalet behöver vi partier som har orken och viljan att samarbeta över blockgränserna.

Läs mer här

Så kan Sverige klara en lågkonjunktur

Vi har en komplex situation att hantera inför och under nästa konjunkturcykel. Men prognosen säger också att det är läge att investera – primärt i människor, skriver Eva Nordmark på SvD debatt.

Läs mer här

Handbok ska hjälpa i arbetet mot sexuella trakasserier

Det finns ett före och ett efter #metoo. Ingen på arbetsplatsen ska behöva riskera att utsättas för sexuella trakasserier. Därför har vi tagit fram Handbok mot sexuella trakasserier. Låt boken bli en guide i detta viktiga arbete.

Läs mer här

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund