Krångligt förslag om tidsbegränsade anställningar

TCObloggar 2015-06-09

Förutom att vara en vacker nationaldag, erbjöd lördagen den intresserade lyssnaren en möjlighet att ta del av statsminister Stefan Löfvens tankar om regerandet av landet. I Ekots lördagsintervju (6/6 2015) fick han bl.a. frågan om missbruket av visstidsanställningar. I intervjun framgår det att statsministern inte delar TCOs uppfattning om vad regeringens förslag innebär, men det framgår inte riktigt hur regeringen tänker.

I dag finns fyra sorters visstidsanställningar i lagen om anställningsskydd, LAS: allmän visstidsanställning (AVA), vikariat, säsongsanställning och visstidsanställning av personer över 67 år. För AVA och vikariat finns tidsgränser som innebär att någon som varit anställd sammanlagt mer två år under en femårsperiod i endera typen av anställning har rätt till en tillsvidareanställning. Tid i de två typerna av visstidsanställning räknas inte ihop så i praktiken kan en person vara anställd två plus två år hos samma arbetsgivare. Om dessa sammanlagt fyra år av visstidsanställningar sker under en period som är mer än fem år lång kan arbetsgivaren börja om på en ny kula av två plus två år. I praktiken finns det alltså ingen övre tidsgräns. Förenklat är det detta som TCO anmälde till EU-kommissionen och som allt tyder på att EU-kommissionen anser är ett brott mot visstidsdirektivet.

I det förslag som återfinns i Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar, Ds 2015:29, är tanken att de nuvarande reglerna i LAS rörande AVA och vikariat behålls, men kompletteras med en ytterligare omvandlingsregel. Den nya regeln innebär att en arbetstagare som haft en allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år under en period av tidsbegränsade anställningar (såväl AVA som vikariat och säsongsanställning), också blir tillsvidareanställd, oavsett hur lång tid som förflutit sedan denne först blev anställd i en AVA-anställning. En förutsättning är dock att de tidsbegränsade anställningarna följt på varandra utan uppehåll eller med högst 180 dagars mellanrum.

En ”kedja” av tidsbegränsade anställningar, där mellanrummet mellan två sådana anställningar är högst 180 kalenderdagar, leder alltså till att en AVA övergår till en tillsvidareanställning, när den sammanlagda AVA-tiden överstiger två år (utan begränsning till att det måste ske under en femårsperiod). Kedjan bryts om ”glappet” mellan de tidsbegränsade anställningarna vid något tillfälle är mer än 180 kalenderdagar. Då kan man inte längre tillämpa den föreslagna regeln, och arbetsgivaren kan börja om på ny kula med AVA och vikariat. Dock kan den nuvarande omvandlingsregeln, dvs. den som varit anställd i allmän visstidsanställning i sammanlagt mer än två år under en femårsperiod blir tillsvidareanställd, fortfarande vara möjlig att använda.

Ändringarna innebär alltså att om allmän visstidsanställning kombineras i en kedja med någon annan form av tidsbegränsad anställning (vikariat eller säsongsanställning) och det inte vid något tillfälle gått mer än sex månader mellan anställningarna, så spelar inte ramtiden om fem år någon roll. Detta innebär att en arbetstagare med en AVA har rätt till en tillsvidareanställning efter sammanlagt två år av allmänna visstidsanställningar, oavsett om någon av dessa ligger mer än fem år tillbaka i tiden. Någon motsvarande begränsning för vikariat föreslås inte.

I praktiken betyder detta att det kommer att vara möjligt för en arbetsgivare att ha samma person visstidsanställd i fyra år om den första anställningen i kedjan är en allmän visstidsanställning och sex år om den kedjan inleds med två år av vikariat. Det är den sammanlagda, faktiska anställningstiden som avses; den kalendariska tiden kan uppgå till mer än sex år.

Förslaget är en förbättring jämfört med dagens regler eftersom det faktiskt innebär en begränsning jämfört med i dag och att det i praktiken blir mycket svårt att ha samma person visstidsanställd i mer än sex år och möjligheten att ha en person anställd år ut och år in genom kombinationer av allmän visstid och vikariat försvinner.

TCO vidhåller dock att förslaget är för krångligt. Det faktum att olika intressenter tycks komma fram till olika beräkningsresultat understryker också detta.

Rättvis klimatomställning är en facklig uppgift

Tillsammans med Global utmaning lanserar vi ett utbildningspaket om klimatomställningen. För vi i facket är en viktig del i den gröna omställningen. 

Läs mer

Debatt

Regeringen måste föra en tydlig svensk linje i EU

Vi har ett tydligt budskap till regeringen om vad som bör utgöra kärnan i Sveriges EU-arbete under året. Ett demokratiskt EU som bidrar till den gröna och digitala omställningen, och där kompetensutveckling, jämställdhet och partssamverkan står i fokus. Det skriver Therese Svanström, ordförande TCO​ på Europaportalen.

Nyheter

Mer krävs för att stärka välfärden

Idag presenterade Välfärdskommissionen sin slutrapport om hur välfärden ska stärkas. Åtgärderna som presenteras är en bra början, men TCO vill se kraftfullare och mer långtgående reformer.

Pressmeddelanden

Fackliga organisationer i Välfärdskommissionen: Mer krävs för att stärka välfärden

Idag presenterar Välfärdskommissionen sin slutredovisning som innehåller 29 förslag på åtgärder för att stärka kommuners och regioners förmåga att leverera välfärdstjänster av god kvalitet. De fackliga organisationer som ingått i kommissionen tycker att åtgärderna är en god början men efterlyser mer kraftfulla och långtgående reformer.

Debatt

Övervakningen i arbetslivet ökar – behövs ny lag

Varannan tjänsteman tycker att övervakningen i arbetslivet ökat de senaste fem åren. Men trots att vi arbetar alltmer digitalt saknas lagstiftning som skyddar den personliga integriteten i arbetslivet. Nu måste regeringen snabbt lägga fram en ny rättighetslagstiftning, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström i Altinget.

Nyheter

Förtrycket i Belarus måste upphöra kräver TCO, LO och Saco i brev till ambassadören

TCO, LO och Saco kräver i ett brev till belarusiska ambassadören att förtrycket och trakasserierna mot de fackliga organisationerna måste upphör och att aktivister och fackligt aktiva som fängslats för att de utövat sina mänskliga rättigheter släpps.

Pressmeddelanden

Bättre utbildningsmöjligheter kan minska brist på arbetskraft

Bristen på arbetskraft har ökat kraftigt enligt Arbetsförmedlingens nya prognos som presenterades idag. TCO efterlyser bättre utbildningsmöjligheter för yrkesverksamma tjänstemän och tydligare koppling mellan utbildning och arbetsmarknad som viktiga åtgärder framöver.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 januari, 2022

Rättvis klimatomställning - en facklig uppgift

En av Sveriges - och världens - största folkrörelser är facket. Runt om i landet på alla typer av arbetsplatser, i alla sektorer och branscher finns människor som valt att vara medlemmar och förtroendevalda. Därför att de tror på vår grundläggande idé – med kraften bakom mångas stöd och engagemang kan vi göra skillnad. Därför är vi fackliga organisationer också viktiga i många stora frågor där samhället behöver förändras och där arbetsplatserna är viktiga arenor.

Therese Svanström - Ordförande TCO

13 januari, 2022

Stå upp för demokratin under valåret 2022!

Riksdagsåret rivstartade igår med partiledardebatt i riksdagen. Ett år då vi också går in i ett valår. För precis 100 år sedan – 10 januari 1922 - tog de första kvinnorna plats i Sveriges riksdag och vi har det gångna året firat att vår demokrati nu har 100 år på nacken. Det ska vi vara stolta och glada över. Men vi måste också inse att hundra år är en kort tid i mänsklig historia. Demokratin är inget vi kan ta för givet, den måste vinnas varje dag. Genom de sätt på vilket vi agerar och genom det politiska systemets ansvarstagande.

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

13 januari, 2022

Politiker – upp till bevis om rehabiliteringen!

TCO lämnade den 22 december förra året sitt remissvar på slutbetänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) från Utredningen om sjuk- och aktivitetsersättningen samt förmåner vid rehabilitering. TCO ställde sig positiv till utredningens förslag. Men medan förslagen kring sjuk- och aktivitetsersättning kan vara politiskt omstridda borde den politiska enigheten kring förslagen som rör förebyggande insatser och rehabilitering vara desto större. Åtminstone om man tar politikerna själva på orden.

Trygghetssystem, Sjukförsäkringen

Therese Svanström - Ordförande TCO

22 december, 2021

Julhälsningar från TCO

Året som gått har inneburit flera stora framgångar för TCO. I statsbudgeten för nästa år finns det till exempel medel för att genomföra avsevärda förbättringar i sjukförsäkringen. Det höjda taket i a-kassan finns också kvar nästa år, vilket är positivt.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

21 december, 2021

EU-suveränitet och jobb i fokus under franska ordförandeskapet

Massor av viktiga frågor står på agendan när Frankrike på nyårsnatten tar över ordförandeklubban i EU från Slovenien. President Macron prioriterar ett "suveränt Europa", minimilöner och förändrade budgetregler. TCO:s medskick är tydligt: istället för klåfingriga minimilöneregler vi vill se satsningar på kompetensutveckling, jämställdhet, partssamverkan och en fortsatt öppen handelspolitik. Och att EU slår vakt om den fria rörligheten. Det är så vi lyckas med den gröna omställningen och bidrar till nya, trygga jobb i hela Europa.

Lise Donovan - Jurist

17 december, 2021

Ny visselblåsarlag här – men saknar svar i centrala frågor

I dag, den 17 december 2021, börjar en ny visselblåsarlag att gälla. Den nya lagen bygger på ett EU-direktiv och ersätter den visselblåsarlag som kom för fem år sedan, men som levt ett mycket undanskymt liv. Den nya lagen har flera förbättringar, men den saknar svar i centrala frågor. Det krävs förtydligande så att arbetstagare tryggt kan visselblåsa när missförhållanden av allmänintresse upptäcks.

Arbetsrätt

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Rapporter

Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn?

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? har TCO tittat på inkomutvecklingen för män och kvinnor nio år efter barnafödandet i tio vanliga tjänstemannayrken.

Läs vidare

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.