Rätt till heltid – lärdomar från Norge

TCObloggar 2014-10-26

Ingen var väl särskilt förvånad över att frågan om heltid fanns med i regeringen Löfvens första regeringsförklaring. Rätten till heltid har i många år drivits av Socialdemokraterna och dess kvinnoförbund. Miljöpartiet står också bakom ett sådant krav men har samtidigt värnat möjligheten till att arbeta deltid. Våren 2006 gjordes stora ansträngningar från socialdemokratiskt håll för att få till stånd en lag om rätt till heltid, men förslaget hamnade dock aldrig på riksdagens bord.

Deltidsarbete är ett stort problem för många kvinnor, speciellt i vissa branscher.  Trots att stora kraftsansträngningar har gjorts i avtalsförhandlingar för att i kollektivavtal komma till rätta med det ofrivilliga deltidsarbetandet har inte särskilt mycket hänt. Det är fortfarande ett allvarligt problem, både för de enskilda kvinnorna som drabbas och för samhället och jämställdheten i stort.

Det jag nu befarar är att det snart höjs röster om att lagstifta om rätten till heltid och att det gamla förslaget letas fram ur byrålådorna. Ett förslag som jag råkade få ögonen på för mer än åtta år sedan och som möttes av starka reaktioner från arbetsgivare som var förtvivlade över att, som de upplevde det, tvingades att heltidsanställa sina deltidsanställda, trots att de varken hade behov eller ekonomi för det.

Men ofrivilligt deltidsarbete är ett gissel för stora grupper av kvinnor. Många behöver och vill jobba mer än de timmar som står i deras anställningskontrakt. Det är inte ovanligt, speciellt inte i den offentliga sektorn, att man också rent faktiskt arbetar fler timmar än så. En vanlig orsak är att arbetskraftsbehovet är större än vad arbetsgivaren har anställda för. Därför får deltidarna ofta, ibland med mycket kort varsel, arbeta mer. Det sker både genom att arbetsdagarna förlängs och arbete utförs på lediga dagar. Eftersom många behöver pengarna och därför måste tacka ja till extrapassen blir det en ständig ovisshet i vardagen som gör det problematiskt att planera livet. Det redan komplicerade livspusslet blir ännu svårare att få att gå ihop.

Det fina är att Norge har gått före och infört en lag som tar sikte på att begränsa ofrivilligt deltidsarbete. En lag som jag är övertygad om också skulle kunna vara något för Sverige och som skulle ta oss en bra bit på väg till en möjlighet för alla som vill och kan arbeta heltid. En sådan lag bör naturligtvis även ge arbetsmarknadens parter möjlighet att ingå kollektivavtal och komma överens om lösningar som passar deras behov och bransch bättre än lagens bestämmelser.

Enkelt uttryckt innebär den norska lagen att en deltidsarbetande som de senaste tolv månaderna regelbundet arbetat mer än den arbetstid som står i anställningsavtalet kan få en domstols dom på att arbetstidsmåttet höjs i motsvarande mån. Arbetsgivaren kan, om det visas att behovet av det merarbete som utförts av arbetstagaren har reducerats eller helt fallit bort, freda sig mot att få en sådan dom mot sig. Men då är det arbetsgivaren som ska bevisa att ett sådant behov inte längre finns, och alltså inte den anställde som ska visa motsatsen.

Jag tycker att man i Norge har hittat ett elegant sätt att hantera de svåra frågor som ofrivillig deltid och rätten till heltid faktiskt är. Man har skapat en rättighet för de anställda att permanent gå upp i tid utan att påtvinga arbetsgivare något som de inte redan frivilligt har gått med på. Det bör kunna vara en framkomlig väg även för Sverige. I kombination med att i lagen ge parterna en möjlighet att hitta en annan och egen avtalslösning, tror jag att detta på riktigt, kan göra skillnad.

Chefsjurist

Vi vet att Sverige måste våga mer i morgon

Vi är 1,4 miljoner, mitt i samhällets och arbetsmarknadens förändring. Vi är sjuksköterskor, lärare, poliser och journalister. Du möter oss genom hela livet. Och i hela landet. Inför höstens riksdagsval är våra prioriterade frågor bättre möjligheter till vidareutbildning genom hela livet, framtidens arbetsliv samt en bred skattereform. Men vi ställer inte bara krav. Vi har lösningar också.

Läs mer här

Vi behöver en ny skattereform bland annat för utjämningssystemet

Med bara månader kvar till valet är det dags för politiker att sätta frågan om att reformera det kommunala utjämningssystemet högt upp på agendan för att hela Sverige ska leva. Vi behöver en ny skattereform.

Läs mer här

Arbetstidsgapet mellan kvinnor och män måste minska

För att minska inkomstskillnaderna mellan könen och närma oss ekonomisk jämställdhet behöver arbetstidsgapet mellan kvinnor och män minska. En viktig del för att nå dit är att kvinnor och män delar lika på föräldraledigheten. I den här rapporten går vi igenom TCO:s förslag.

Läs mer här

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund