Hög tid för förbud mot att begära utdrag ur belastningsregistret

TCObloggar 2019-04-29


I dag överlämnar Utredningen om belastningsregisterkontroll i arbetslivet sitt betänkande. Utredningen har haft i uppdrag att reda ut de sista utestående frågorna för vad som ska gälla för utdrag ur brottsregistret i vissa branscher, bland annat inom Kriminalvården, Ekobrottsmyndigheten och Åklagarmyndigheten.

Sedan 2014 finns det ett färdigt lagstiftningsförslag från Utredningen om registerutdrag i arbetslivet (SOU 2014:48) med ett generellt förbud mot att begära utdrag ur belastningsregistret som bara legat och väntat på att bli behandlat.  

Men nu måste denna fråga vara färdigutredd och regeringen bör därför genast ta tag i saken och komma med ett lagförslag för hela arbetsmarknaden.

Men varför behövs det ett allmänt förbud för arbetsgivare att begära utdrag ur belastningsregistret?

Jo, vi ser en utveckling mot att allt fler arbetsgivare kräver att arbetssökanden ska kunna visa upp ett helt blankt utdrag ur belastningsregistret för att få ett jobb. I en del fall kan det vara klart motiverat att viss brottslighet kommer till arbetsgivarens kännedom, men i de flesta fall innebär denna möjlighet för arbetsgivaren att dugliga personer sorteras bort av helt ovidkommande skäl och dessutom drabbas av en kränkning av den personliga integriteten.

TCO:s grundinställning är att en person som gjort sig skyldig till brottslighet och sedan avtjänat sitt straff ska kunna verka och arbeta i samhället under samma förutsättningar som alla andra. Att kunna få och behålla ett arbete bidrar dessutom på ett positivt sätt till en bättre återgång och anpassning till det vanliga livet.

TCO anser att det är lagstiftarens uppgift att ge goda förutsättningar för personer att i första hand bli bedömda utifrån sina yrkesmässiga och personliga meriter och att minska risken för att arbetssökanden utesluts i rekryteringsprocessen enbart på grund av ett brottsligt förflutet.

Redan i dag finns det lagstiftning som gör att det för vissa jobb finns en uttrycklig rätt för arbetsgivare att kräva ett utdrag, men då gäller det sådan brottslighet som ansetts högrelevant för just det arbetet.

Det gäller till exempel de som ska jobba med barn. Det kan absolut vara olämpligt för en person som utsatt ett barn för grov misshandel eller sexuella övergrepp att arbeta med barn. Det är därför rimligt att arbetsgivaren har rätt att få se ett registerutdrag och bli medveten om sådan brottslighet redan vid anställningstillfället så att man kan ta hänsyn till detta vid en eventuell anställning och vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra att sådan brottlighet upprepas. Men en person som dömts för misshandel kan förmodligen utan några större problem arbeta som till exempel städare på ett kontor och därför behövs ett generellt förbud mot att begära registerutdrag.  

Det är också olämpligt att en person som har stulit eller förskingrat medel ska arbeta på en bank och hantera pengar. Men det innebär förmodligen inte några som helst problem för en sådan person att arbeta i receptionen på en bank eller att arbeta med barn på ett dagis.

Som lagstiftningen ser ut i dag finns det inga hinder för arbetsgivare att kräva registerutdrag och inte heller att låta dess innehåll påverka anställningsbeslutet, oavsett om brottsligheten är relevant för arbetet eller inte. Det innebär oftast att de som har begått något brott som återfinns i belastningsregistret antingen avstår från att söka arbete där krav ställs på utdrag eller tar tillbaka sin jobbansökan när arbetsgivaren efterfrågar ett sådant utdrag.

TCO ser därför att det finns ett behov av lagstiftning på det här området. Det är en enorm obalans mellan arbetsgivarnas rätt att kräva utdrag och den kräkning det innebär för den arbetssökande att få frågan och dessutom aldrig ha en möjlighet att säga nej, i vart fall inte om man vill få jobbet som man sökt.

Det politiska tryck som finns på det här området handlar numera snarare om strängare straff än om större respekt för den personliga integriteten och förståelse för hur en tidigare dömd kan integreras i samhället. Rättsområdet är tyvärr dessutom ganska snårigt och det kan därför vara frestande för regeringen att avstå från att göra något. Det skulle dock vara mycket olyckligt om regeringen inte går vidare med lagstiftning på detta område.  

Regeringen måste försöka se skogen för alla träd. Den riktigt stora och viktiga frågan är att etablera en huvudregel med ett förbud mot att arbetsgivare slentrianmässigt kräver utdrag ur belastningsregistret. Sedan är det självklart nödvändigt att ha en begränsad lagstiftning där man tillåter arbetsgivare i vissa branscher och för viss brottslighet att kräva registerutdrag.

Våra förväntningar på regeringen att agera är stora!

Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

Sverige behöver TCO:arna mer än någonsin

TCO-förbundens medlemmar har länge visat, och alldeles extra under denna pandemi, att de är samhällsbärare. Tack för ert jobb!

Läs bloggen

Debatt

Så kan distansrevolutionen förbättra arbetslivet

Arbetsgivare och anställda måste ta vara på de möjligheter som distansrevolutionen innebär. Det skriver TCO på Dagens Nyheters debattsida.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco: Långtidsarbetslösheten kräver omedelbara insatser

LO, TCO och Saco kräver krafttag mot den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Idag lämnar de tre centralorganisationerna därför över ett 16-punktsprogram till regeringen med förslag på åtgärder.

Debatt

Arbetslösa förtjänar en a-kassa värd namnet

Mer än hälften tycker att ersättningen vid arbetslöshet ska ligga på ett europeiskt genomsnitt. Verkligheten är en annan. Sverige ligger i botten vid en jämförelse av ersättningen vid arbetslöshet och är sämst av de nordiska länderna, skriver Therese Svanström, ordförande TCO.

Nyheter

Demokratin och yttrandefriheten på tillbakagång

Idag presenterar Världsfacket rapporten Global Rights Index 2021 som mäter hur grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet respekteras i 149 länder. Granskningen visar att demokratin och yttrandefriheten är hårt ansatt i 64 länder, jämfört med 56 år 2020. Denna utveckling sker inte på andra sidan jorden utan i vårt närområde; EU:s grannland Belarus är åter med på listan bland de värsta länderna.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 juli, 2021

Tack alla TCO:are!

Våren 2021 blev inte heller den en "vanlig" vår. Pandemin höll oss i sitt grepp, och på olika sätt har vi gjort både förändringar och uppoffringar i vår tillvaro för att anpassa oss och hantera de utmaningar vi mött, såväl i arbetslivet som privat.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

14 juli, 2021

Förslaget till ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, vad innebär det?

TCO har i dagarna skickat in ett yttrande över EU-kommissionens förslag om ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, som är tänkt att från och med år 2023 ersätta det nuvarande direktivet från 2014, NFRD- Non-Financial Reporting Directive.

EU, Internationellt

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

06 juli, 2021

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism: är det nu det händer?

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism mot svarta människor skapar historia, och vi har förhoppningar om det kommer bidra till att skapa en bättre framtid.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

02 juli, 2021

Livslängden ökar – men även variationen beroende på utbildning och yrke

Att medellivslängden ökar och vi förväntas leva och även förbli relativt friska längre är ju glädjande. Men det kan också medföra påfrestningar för pensionssystemet. Flera aktörer har visat att fler äldre skulle kunna och vilja arbeta längre upp i åren – med rätt förutsättningar. Resultaten visar också att om inget görs riskerar klyftorna mellan olika kategorier pensionärer att öka, mer än klyftorna mellan olika kategorier arbetskraft.

Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

01 juli, 2021

Att engagera sig fackligt är långt ifrån en självklarhet för många

Världen över blir det allt farligare att organisera sig fackligt. Enligt Världsfackets nyligen publicerade Global Rights index 2021 utsätts arbetstagare för våld i 45 länder och fackligt aktiva mördades i sex länder. I 87 procent av de granskade länderna är strejkrätten begränsad, i 79 procent av länderna får fackförbunden inte vara med och förhandla och i 74 procent av länderna är rätten att gå med i ett fackförbund begränsad.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Distansrevolutionen

Frågan om distansarbete är högaktuell. Aldrig tidigare har en förändring genomförts så snabbt och genomgripande för så stora tjänstemannagrupper. Det blir alltmer uppenbart att arbetslivet kanske aldrig kommer att bli sig riktigt likt. Ett kraftigt ökat inslag av distansarbete kommer att vara en bestående förändring på många arbetsplatser.

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.