Hög tid för förbud mot att begära utdrag ur belastningsregistret

TCObloggar 2019-04-29


I dag överlämnar Utredningen om belastningsregisterkontroll i arbetslivet sitt betänkande. Utredningen har haft i uppdrag att reda ut de sista utestående frågorna för vad som ska gälla för utdrag ur brottsregistret i vissa branscher, bland annat inom Kriminalvården, Ekobrottsmyndigheten och Åklagarmyndigheten.

Sedan 2014 finns det ett färdigt lagstiftningsförslag från Utredningen om registerutdrag i arbetslivet (SOU 2014:48) med ett generellt förbud mot att begära utdrag ur belastningsregistret som bara legat och väntat på att bli behandlat.  

Men nu måste denna fråga vara färdigutredd och regeringen bör därför genast ta tag i saken och komma med ett lagförslag för hela arbetsmarknaden.

Men varför behövs det ett allmänt förbud för arbetsgivare att begära utdrag ur belastningsregistret?

Jo, vi ser en utveckling mot att allt fler arbetsgivare kräver att arbetssökanden ska kunna visa upp ett helt blankt utdrag ur belastningsregistret för att få ett jobb. I en del fall kan det vara klart motiverat att viss brottslighet kommer till arbetsgivarens kännedom, men i de flesta fall innebär denna möjlighet för arbetsgivaren att dugliga personer sorteras bort av helt ovidkommande skäl och dessutom drabbas av en kränkning av den personliga integriteten.

TCO:s grundinställning är att en person som gjort sig skyldig till brottslighet och sedan avtjänat sitt straff ska kunna verka och arbeta i samhället under samma förutsättningar som alla andra. Att kunna få och behålla ett arbete bidrar dessutom på ett positivt sätt till en bättre återgång och anpassning till det vanliga livet.

TCO anser att det är lagstiftarens uppgift att ge goda förutsättningar för personer att i första hand bli bedömda utifrån sina yrkesmässiga och personliga meriter och att minska risken för att arbetssökanden utesluts i rekryteringsprocessen enbart på grund av ett brottsligt förflutet.

Redan i dag finns det lagstiftning som gör att det för vissa jobb finns en uttrycklig rätt för arbetsgivare att kräva ett utdrag, men då gäller det sådan brottslighet som ansetts högrelevant för just det arbetet.

Det gäller till exempel de som ska jobba med barn. Det kan absolut vara olämpligt för en person som utsatt ett barn för grov misshandel eller sexuella övergrepp att arbeta med barn. Det är därför rimligt att arbetsgivaren har rätt att få se ett registerutdrag och bli medveten om sådan brottslighet redan vid anställningstillfället så att man kan ta hänsyn till detta vid en eventuell anställning och vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra att sådan brottlighet upprepas. Men en person som dömts för misshandel kan förmodligen utan några större problem arbeta som till exempel städare på ett kontor och därför behövs ett generellt förbud mot att begära registerutdrag.  

Det är också olämpligt att en person som har stulit eller förskingrat medel ska arbeta på en bank och hantera pengar. Men det innebär förmodligen inte några som helst problem för en sådan person att arbeta i receptionen på en bank eller att arbeta med barn på ett dagis.

Som lagstiftningen ser ut i dag finns det inga hinder för arbetsgivare att kräva registerutdrag och inte heller att låta dess innehåll påverka anställningsbeslutet, oavsett om brottsligheten är relevant för arbetet eller inte. Det innebär oftast att de som har begått något brott som återfinns i belastningsregistret antingen avstår från att söka arbete där krav ställs på utdrag eller tar tillbaka sin jobbansökan när arbetsgivaren efterfrågar ett sådant utdrag.

TCO ser därför att det finns ett behov av lagstiftning på det här området. Det är en enorm obalans mellan arbetsgivarnas rätt att kräva utdrag och den kräkning det innebär för den arbetssökande att få frågan och dessutom aldrig ha en möjlighet att säga nej, i vart fall inte om man vill få jobbet som man sökt.

Det politiska tryck som finns på det här området handlar numera snarare om strängare straff än om större respekt för den personliga integriteten och förståelse för hur en tidigare dömd kan integreras i samhället. Rättsområdet är tyvärr dessutom ganska snårigt och det kan därför vara frestande för regeringen att avstå från att göra något. Det skulle dock vara mycket olyckligt om regeringen inte går vidare med lagstiftning på detta område.  

Regeringen måste försöka se skogen för alla träd. Den riktigt stora och viktiga frågan är att etablera en huvudregel med ett förbud mot att arbetsgivare slentrianmässigt kräver utdrag ur belastningsregistret. Sedan är det självklart nödvändigt att ha en begränsad lagstiftning där man tillåter arbetsgivare i vissa branscher och för viss brottslighet att kräva registerutdrag.

Våra förväntningar på regeringen att agera är stora!

Jurist

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

A-kassan har urholkats de senaste 40 åren och ersätter en allt mindre del av lönen vid arbetslöshet. Färre än en av sju får idag 80 procent av sin lön i ersättning. För den som blir arbetslös kan det leda till drastiska förändringar i familjens ekonomi.

Läs mer här.

Debatt

Regeringen måste säkra ekonomisk trygghet för egenföretagare

Egenföretagandet kommer sannolikt att öka i Sverige till följd av de nya möjligheterna till distansarbete. Men pandemin har visat på flera brister i försäkringssystemen som gör att de med eget företag ofta hamnar i kläm. Det skriver Therese Svanström, ordförande för TCO.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

Hot och våld mot tjänstemän hotar demokratin

Var femte tjänsteman har utsatts för hat, hot och våld från tredje man. Det handlar om knuffar, slag, direkta hot på jobbet eller hot i mejl och sociala medier. Det visar en ny undersökning från TCO. Och att tjänstemän utsätts är ett hot mot demokratin, anser nio av tio förvärvsarbetande.

Debatt

Sjukskrivna i välfärden får inte nog hjälp att komma tillbaka till jobbet

Många kvinnliga tjänstemän får inte tillräcklig hjälp under sjukskrivningen för att komma tillbaka till jobbet. Bristerna är stora bland långtidssjukskrivna sjuksköterskor, poliser och socialsekreterare, visar en ny rapport. Vi har tre förslag för att fler ska få snabbare rehabilitering, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström.

Nyheter

Joint Nordic Statement on the FNPR support for the Russian aggression in Ukraine

TCO, som en del av Nordens fackliga samorganisation (NFS), fördömer i ett gemensamt uttalande det den ryska fackliga centralorganisationen FNPR sagt om Rysslands invastion i  Ukraina. NFS vill att FNPR omedelbart tar tillbaka sitt uttalande, och om man inte gör det vill man att FNPR utesluts ur ITUC (International Trade Union Confederation).

Pressmeddelanden

Ny rapport: En urholkad a-kassa slår mot hushållens ekonomi

A-kassan har urholkats år för år och ersätter en allt mindre del av lönen vid arbetslöshet. Bara drygt 15 procent får 80 procent i ersättning, visar en ny rapport från TCO. För den som blir arbetslös kan det leda till drastiska förändringar i familjens ekonomi.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 april, 2022

Ingen ska skadas, bli sjuk eller dö av sitt jobb

Arbetsmiljöarbetet behöver prioriteras. För att ingen ska skadas, bli sjuk eller dö på eller av sitt jobb. För att säkra kompetensförsörjningen till bristyrken inom välfärden. För att alla som vill ska kunna arbeta heltid med hälsan i behåll, och för att alla ska ges möjlighet till ett tryggt, hållbart och utvecklande arbetsliv ända fram till pensionen.

Arbetsmiljö

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

09 maj, 2022

En renässans för fredsprojektet

Sjuttio år av utveckling och kompromisser har gett ett på många sätt framgångsrikt EU. Historien visar att det är i tider av kris som de stora utvecklingsstegen brukar tas. Så frågan är, vad blir nästa kliv framåt för Europa? Det skriver gästkrönikör Oscar Wåglund Söderström, internationell chef, TCO.​

EU

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

11 april, 2022

Det behöver löna sig att arbeta för sin pension

Inför den kommande vårpropositionen den 19 april har TCO ett antal förslag vad gäller pensionen. Det handlar om långsiktiga lösningar för ett hållbart arbetsliv och en höjning av pensionsrätt och pensionsavgift med bevarande av autonomi och åtskillnad från statsbudgeten.

Trygghetssystem, Pension

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

04 april, 2022

Vårbudget 2022 – i kristid

När osäkerheten är stor såväl om säkerhetsläge som ekonomisk utveckling är det viktigt att stärka vår motståndskraft. Sverige behöver rustas för omställning och utveckling. Det är nödvändigt för kompetensförsörjningen av ett växande näringsliv och välfärdens tjänster, och behöver ske såväl som stärkt försvar och säkerhet. Det vill TCO skicka med partierna nu när vårpropositionen är på intågande.

Ekonomi och tillväxt, EU, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

28 mars, 2022

Klimatomställning och jämställdhet i fokus på FN:s kvinnokommissions toppmöte

Den 25 mars avslutades det årliga två veckor långa internationella toppmötet med FN:s kvinnokommission CSW66 (den 66:e sessionen av Commission on the Status of Women). TCO:s Åsa Forsell har deltagit och skriver om några lärdomar och insikter från mötet.

Internationellt, Jämställdhet

Sofia Hylander - Utredare: Utbildning och livslångt lärande

24 mars, 2022

Ett pärlband av propositioner om kompetensförsörjning

Den 22 mars var sista dagen för regeringen att lämna de propositioner som riksdagen ska behandla innan riksmötets avslutande vilket innebar att mängden pressmeddelanden från Regeringskansliet nådde rekordnivåer.

Arbetsmarknad, Omställning och utbildning

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

17 Maj

Tisdag 17 maj 12:30 - 13:30 | TCO:s huvudkontor
Linnégatan 14.

Hot och våld mot tjänstemän

Välkommen till ett TCO-seminarium den 17 maj, om hot, våld och trakasserier mot tjänstemän och vad det innebär för demokratin.

Läs mer

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Rapporter

Vägen från sjukskrivning till arbete

Att komma tillbaka från en långtidssjukskrivning kan ta tid och att få rehabilitering är många gånger centralt för att snabbare kunna avsluta sjukskrivningen och börja jobba igen. I den här rapporten visar TCO att det finns betydande brister i rehabiliteringen för tjänstemän. Bristerna finns i alla sektorer men är särskilt tydliga för vissa grupper. Det handlar om kvinnliga tjänstemän i kommunal…

Läs vidare

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.