Äntligen! Meddelarskydd för privatanställda i sikte

TCObloggar 2016-09-02

Regeringen beslutade nyligen om en så kallad lagrådsremiss om stärkt meddelarskydd för privatanställda i offentligt finansierad verksamhet. Lagrådsremissen innehåller ett lagförslag om hur det meddelarskydd som gäller för anställda i offentlig verksamhet utsträcks till att även omfatta privatanställda i offentligt finansierad verksamhet, men bara inom områdena vård, skola och omsorg.

TCO som har jobbat med frågan under flera år välkomnar förslaget och är glada för att regeringen tagit sig ett steg närmare en ny lagstiftning på området. TCO har dock två större invändningar mot förslaget. Den första invändningen handlar om att fler privatanställda borde omfattas av meddelarskyddet och den andra om att lagförslaget har en för svag sanktionsbestämmelse.

Att få insyn i offentligt finansierad verksamhet är självklart lika viktigt oavsett om verksamheten bedrivs i offentlig eller i privat regi. Få personer har bättre insyn i en organisations verksamhet än de anställda. Ett väldigt bra sätt att garantera allmänheten insyn i hur de skattefinansierade verksamheterna bedrivs är att ge de anställda skydd när de meddelar media. Som det ser ut i dag har privatanställda inte samma skydd som offentliganställda när de meddelar media.

Inte heller visselblåsarlagen som börjar gälla den 1 januari 2017 ger ett sådant heltäckande skydd som det meddelarskydd som offentliganställda redan i dag har. Visselblåsarlagen skyddar enbart mot arbetsgivarens repressalier om larmet avser ”allvarliga missförhållanden”. Det är en stor begränsning, då det för en anställd är svårt att i förväg veta vilken grad av missförhållanden det kommer bedömas handla om. Dessutom måste en anställd ha tagit upp frågan med sin arbetsgivare innan hen pratar med media.

Meddelarskyddet, som ger de anställda ett starkare skydd, innebär en rätt att berätta för media om i princip allt som pågår hos den egna arbetsgivaren utan att den anställde riskerar repressalier från arbetsgivaren och utan att arbetsgivaren får efterforska vem som har pratat med media. Det kan handla om allt från att mobbning förekommer på arbetsplatsen till misshushållning av pengar. TCO menar att det finns ett stort värde och allmänintresse att olika missförhållanden inom den offentligfinansierade verksamheten kommer fram och kan åtgärdas.

Eftersom meddelarskyddet är så överlägset vill TCO att kretsen privatanställda som omfattas ska utvidgas så att fler verksamhetsområden kan ingå. Vi kan inte se att det finns några sakliga skäl till varför exempelvis områdena för kollektivtrafik, spårtrafik och flygledning lämnas utanför.

Vi betraktar därför detta förslag som ett första positivt steg och hoppas att regeringen i nästa steg lägger till fler områden och då också passar på att införa en offentlighetsprincip som motsvarar den som gäller för allmänna handlingar i den offentliga verksamheten.

TCO saknar också en kännbar sanktion för arbetsgivare som bryter mot lagen. Det finns en straffrättslig bestämmelse men den har reserverats för när arbetsgivare gör sig skyldiga till grövre repressalier, som till exempel avskedande och uppsägning av den som meddelat media. Lagen behöver därför kompletteras med en arbetsrättslig skadeståndsbestämmelse för andra tänkbara åtgärder från arbetsgivaren som kan avskräcka arbetstagare från att utnyttja sin meddelarfrihet eller som är repressalier mot arbetstagare som har gjort så. Det rör sig till exempel om utskällningar riktade till enskilda individer eller till en grupp, utfrysning eller uteblivna löneökningar.

För de offentligt anställda är det JK och JO som i sin tillsyn hanterar när sådana åtgärder vidtas av de offentliga institutionerna. Men för de privatanställda finns inget motsvarande system. TCO anser därför att den föreslagna straffsanktionen bör kompletteras med en arbetsrättslig skadeståndsbestämmelse. Skyddet för den anställda som larmar om missförhållanden skulle därmed bli starkare än i den lagrådsremiss som regeringen nu lagt fram.

Jurist/tf. teamchef för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

TCO:s styrelse antar AI-utmaning

TCO-styrelsen, som består av ordförandena från de tretton medlemsförbunden, är nyfikna på att lär sig mer om artificiell intelligens (AI).

Läs mer

Höstterminen är här!

Nu funderar många över hur man ska få tid till både arbete, familj och annat som man tycker är viktigt i livet. Livspusslet helt enkelt.

Läs mer

A-kassan - fyra år sedan taket höjdes

TCO presenterar en rapport som beskriver hur ersättningsgraden i a-kassan har utvecklats. Medverkar gör bland annat Lars Calmfors professor emeritus vid Stockholms universitet.

Läs mer

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund