Vad innebär höjda pensionsavgifter?

TCObloggar 2021-03-23

Förra veckan publicerade Dagens Nyheter en ledare om pensionsgruppens diskussioner om hur pensionerna kan höjas. I texten påstås att en höjning av avgifterna enbart skulle komma framtidens och inte dagens pensionärer till godo, vilket förefaller orimligt. Dessutom används begrepp som ”retroaktivitet” och ”pensionsskuld”, som känns malplacerade i diskussionen om det allmänna pensionssystemet.

Enligt DN har Socialförsäkringsministern har låtit Finansdepartementet utreda finansieringen av höjda pensionsavgifter, utan att invänta samtycke från övriga. Diskussionen om höjda pensionsavgifter har pågått en längre tid bland olika aktörer utanför regeringen och pensionsgruppen, exempelvis hos fackliga organisationer och hos pensionärsorganisationerna.  Riksdagens pensionsgrupp har då och då framfört att man diskuterar ”olika sätt att höja pensionerna” något som hittills i huvudsak resulterat i att åldersgränserna i pensionssystemet höjts och att en riktålder för pension kommer att införas.

TCO har i det pensionspolitiska programmet som lanserades 2019 påtalat att pensionsavgifterna bör höjas från dagens 17,21 till 18,5 procent räknat på inkomsten, samtidigt som åldersgränserna i pensionssystemet behöver höjas. Då skulle inkomstpensionen kunna bli på genomsnittsnivån i storleksordningen 60 procent av tidigare lön. Kostnaden för avgiftshöjningen har beräknats till ungefär 25 miljarder kronor (2019). I programmet poängteras också att höjda åldersgränser medför behov av förbättringar i arbetsmiljön, möjligheterna till kompetensutveckling, vidareutbildning och omställning samt en anpassning av arbetstiden. Detta för att så många som möjligt ska kunna, orka och vilja arbeta längre upp i åren.

En höjning av avgiften enligt ovan skulle innebära att inbetalade pensionsavgifter ökade med sju procent. Allt annat lika bör det innebära att utbetalade pensioner per omgående också höjs med lika mycket. Inkomstpensionen i den allmänna pensionen fungerar nämligen enligt ett fördelningssystem, eller som det också kallas premiereservsystem eller Pay As You Go (PAYG).

Om pensionsavgiften höjs, är det därför rimligt att tänka sig att värdet av intjänade pensionsrätter räknas upp motsvarande, både för dem som idag tar ut pension och för dem som förvärvsarbetar och att därmed utgående pension också ökar med lika mycket.

På samma sätt: om pensionsavgiften sänks, eller till och med avskaffas helt, behöver värdet av intjänade pensionsrätter räknas ned, vilket direkt drabbar dem som nu tar ut pension men också kan få effekt för dem som tar ut pension senare, om inte avgifterna höjs innan dess.

Principen för ett fördelningssystem är att de medel som flyter in i form av pensionsavgifter från dagens förvärvsarbetande befolkning, betalas ut till dagens pensionärer. Hur mycket var och en får avgörs av intjänade pensionsrätter, ekonomins utveckling och sist, men absolut inte minst, av delningstalet. Delningstalet beräknas utifrån varje kohorts genomsnittliga återstående förväntade livslängd. I inkomstpensionssystemet fonderas alltså inga medel under någon längre tid.

De som idag förvärvsarbetar får alltså betala mer eller mindre i pensionsavgift än före justeringen och de som tar ut pension ser värdet av intjänade pensionsrätter öka eller minska, beroende på vilken justering som görs.

Eftersom inkomstpensionssystemet fungerar enligt den här principen, utan fondering, blir begrepp som ”retroaktivitet” och ”pensionsskuld” inte så användbara, utan närmast irrelevanta. Det görs inga retroaktiva betalningar i pensionssystemet och uttag av pension är inte detsamma som att sätta sig i skuld.

En höjning av pensionsavgiften måste också finansieras. TCO har inte tagit fram konkreta förslag till hur finansiering ska ske, men anser att en skatteväxling mellan allmän löneavgift och pensionsavgift kan vara lösningen inom arbetsgivaravgiften. Finansieringen bör då hanteras inom ramen för en skattereform. Men hur man än väljer att göra, så uppstår ett behov att prioritera. Högre avgift till pensionerna kostar. Vi tycker det är angeläget.

Pensionsavgifterna bör i princip ligga stabilt utan att fluktuera och det ska inte vara alltför enkelt att göra justeringar, men det behöver ändå vara möjligt att få till en höjning när så behövs. Rättvisa mellan generationerna, exempelvis att utgå från varje generation bär sina kostnader är inte fel. Men vad den enskilde får i inkomstpension beror av flera faktorer som ligger utanför individernas kontroll. Dessutom beräknas framtida generationer få en allt lägre inkomstpension jämfört med tidigare inkomst. Därigenom blir det mer osäkert vad som är och upplevs som rättvisa mellan generationerna. Kostnaden och uppoffringen, som höjda pensionsavgifter innebär, kan också ställas mot värdet av att pensionssystemet uppfattas som legitimt eller mot befolkningens oro för vad pensionen blir. 

Utredare pensionsfrågor, statistiker

Sverige behöver TCO:arna mer än någonsin

TCO-förbundens medelmmar har länge visat, och alldeles extra under denna pandemi, att de är samhällsbärare. Tack för ert jobb!

Läs bloggen

Debatt

Så kan distansrevolutionen förbättra arbetslivet

Arbetsgivare och anställda måste ta vara på de möjligheter som distansrevolutionen innebär, det skriver TCO på Dagens Nyheters debattsida.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco: Långtidsarbetslösheten kräver omedelbara insatser

LO, TCO och Saco kräver krafttag mot den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Idag lämnar de tre centralorganisationerna därför över ett 16-punktsprogram till regeringen med förslag på åtgärder.

Debatt

Arbetslösa förtjänar en a-kassa värd namnet

Mer än hälften tycker att ersättningen vid arbetslöshet ska ligga på ett europeiskt genomsnitt. Verkligheten är en annan. Sverige ligger i botten vid en jämförelse av ersättningen vid arbetslöshet och är sämst av de nordiska länderna, skriver Therese Svanström, ordförande TCO.

Nyheter

Demokratin och yttrandefriheten på tillbakagång

Idag presenterar Världsfacket rapporten Global Rights Index 2021 som mäter hur grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet respekteras i 149 länder. Granskningen visar att demokratin och yttrandefriheten är hårt ansatt i 64 länder, jämfört med 56 år 2020. Denna utveckling sker inte på andra sidan jorden utan i vårt närområde; EU:s grannland Belarus är åter med på listan bland de värsta länderna.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 juli, 2021

Tack alla TCO:are!

Våren 2021 blev inte heller den en "vanlig" vår. Pandemin höll oss i sitt grepp, och på olika sätt har vi gjort både förändringar och uppoffringar i vår tillvaro för att anpassa oss och hantera de utmaningar vi mött, såväl i arbetslivet som privat.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

14 juli, 2021

Förslaget till ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, vad innebär det?

TCO har i dagarna skickat in ett yttrande över EU-kommissionens förslag om ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, som är tänkt att från och med år 2023 ersätta det nuvarande direktivet från 2014, NFRD- Non-Financial Reporting Directive.

EU, Internationellt

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

06 juli, 2021

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism: är det nu det händer?

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism mot svarta människor skapar historia, och vi har förhoppningar om det kommer bidra till att skapa en bättre framtid.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

02 juli, 2021

Livslängden ökar – men även variationen beroende på utbildning och yrke

Att medellivslängden ökar och vi förväntas leva och även förbli relativt friska längre är ju glädjande. Men det kan också medföra påfrestningar för pensionssystemet. Flera aktörer har visat att fler äldre skulle kunna och vilja arbeta längre upp i åren – med rätt förutsättningar. Resultaten visar också att om inget görs riskerar klyftorna mellan olika kategorier pensionärer att öka, mer än klyftorna mellan olika kategorier arbetskraft.

Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

01 juli, 2021

Att engagera sig fackligt är långt ifrån en självklarhet för många

Världen över blir det allt farligare att organisera sig fackligt. Enligt Världsfackets nyligen publicerade Global Rights index 2021 utsätts arbetstagare för våld i 45 länder och fackligt aktiva mördades i sex länder. I 87 procent av de granskade länderna är strejkrätten begränsad, i 79 procent av länderna får fackförbunden inte vara med och förhandla och i 74 procent av länderna är rätten att gå med i ett fackförbund begränsad.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Distansrevolutionen

Frågan om distansarbete är högaktuell. Aldrig tidigare har en förändring genomförts så snabbt och genomgripande för så stora tjänstemannagrupper. Det blir alltmer uppenbart att arbetslivet kanske aldrig kommer att bli sig riktigt likt. Ett kraftigt ökat inslag av distansarbete kommer att vara en bestående förändring på många arbetsplatser.

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.