Vad innebär höjda pensionsavgifter?

TCObloggar 2021-03-23

Förra veckan publicerade Dagens Nyheter en ledare om pensionsgruppens diskussioner om hur pensionerna kan höjas. I texten påstås att en höjning av avgifterna enbart skulle komma framtidens och inte dagens pensionärer till godo, vilket förefaller orimligt. Dessutom används begrepp som ”retroaktivitet” och ”pensionsskuld”, som känns malplacerade i diskussionen om det allmänna pensionssystemet.

Enligt DN har Socialförsäkringsministern har låtit Finansdepartementet utreda finansieringen av höjda pensionsavgifter, utan att invänta samtycke från övriga. Diskussionen om höjda pensionsavgifter har pågått en längre tid bland olika aktörer utanför regeringen och pensionsgruppen, exempelvis hos fackliga organisationer och hos pensionärsorganisationerna.  Riksdagens pensionsgrupp har då och då framfört att man diskuterar ”olika sätt att höja pensionerna” något som hittills i huvudsak resulterat i att åldersgränserna i pensionssystemet höjts och att en riktålder för pension kommer att införas.

TCO har i det pensionspolitiska programmet som lanserades 2019 påtalat att pensionsavgifterna bör höjas från dagens 17,21 till 18,5 procent räknat på inkomsten, samtidigt som åldersgränserna i pensionssystemet behöver höjas. Då skulle inkomstpensionen kunna bli på genomsnittsnivån i storleksordningen 60 procent av tidigare lön. Kostnaden för avgiftshöjningen har beräknats till ungefär 25 miljarder kronor (2019). I programmet poängteras också att höjda åldersgränser medför behov av förbättringar i arbetsmiljön, möjligheterna till kompetensutveckling, vidareutbildning och omställning samt en anpassning av arbetstiden. Detta för att så många som möjligt ska kunna, orka och vilja arbeta längre upp i åren.

En höjning av avgiften enligt ovan skulle innebära att inbetalade pensionsavgifter ökade med sju procent. Allt annat lika bör det innebära att utbetalade pensioner per omgående också höjs med lika mycket. Inkomstpensionen i den allmänna pensionen fungerar nämligen enligt ett fördelningssystem, eller som det också kallas premiereservsystem eller Pay As You Go (PAYG).

Om pensionsavgiften höjs, är det därför rimligt att tänka sig att värdet av intjänade pensionsrätter räknas upp motsvarande, både för dem som idag tar ut pension och för dem som förvärvsarbetar och att därmed utgående pension också ökar med lika mycket.

På samma sätt: om pensionsavgiften sänks, eller till och med avskaffas helt, behöver värdet av intjänade pensionsrätter räknas ned, vilket direkt drabbar dem som nu tar ut pension men också kan få effekt för dem som tar ut pension senare, om inte avgifterna höjs innan dess.

Principen för ett fördelningssystem är att de medel som flyter in i form av pensionsavgifter från dagens förvärvsarbetande befolkning, betalas ut till dagens pensionärer. Hur mycket var och en får avgörs av intjänade pensionsrätter, ekonomins utveckling och sist, men absolut inte minst, av delningstalet. Delningstalet beräknas utifrån varje kohorts genomsnittliga återstående förväntade livslängd. I inkomstpensionssystemet fonderas alltså inga medel under någon längre tid.

De som idag förvärvsarbetar får alltså betala mer eller mindre i pensionsavgift än före justeringen och de som tar ut pension ser värdet av intjänade pensionsrätter öka eller minska, beroende på vilken justering som görs.

Eftersom inkomstpensionssystemet fungerar enligt den här principen, utan fondering, blir begrepp som ”retroaktivitet” och ”pensionsskuld” inte så användbara, utan närmast irrelevanta. Det görs inga retroaktiva betalningar i pensionssystemet och uttag av pension är inte detsamma som att sätta sig i skuld.

En höjning av pensionsavgiften måste också finansieras. TCO har inte tagit fram konkreta förslag till hur finansiering ska ske, men anser att en skatteväxling mellan allmän löneavgift och pensionsavgift kan vara lösningen inom arbetsgivaravgiften. Finansieringen bör då hanteras inom ramen för en skattereform. Men hur man än väljer att göra, så uppstår ett behov att prioritera. Högre avgift till pensionerna kostar. Vi tycker det är angeläget.

Pensionsavgifterna bör i princip ligga stabilt utan att fluktuera och det ska inte vara alltför enkelt att göra justeringar, men det behöver ändå vara möjligt att få till en höjning när så behövs. Rättvisa mellan generationerna, exempelvis att utgå från varje generation bär sina kostnader är inte fel. Men vad den enskilde får i inkomstpension beror av flera faktorer som ligger utanför individernas kontroll. Dessutom beräknas framtida generationer få en allt lägre inkomstpension jämfört med tidigare inkomst. Därigenom blir det mer osäkert vad som är och upplevs som rättvisa mellan generationerna. Kostnaden och uppoffringen, som höjda pensionsavgifter innebär, kan också ställas mot värdet av att pensionssystemet uppfattas som legitimt eller mot befolkningens oro för vad pensionen blir. 

Utredare pensionsfrågor, statistiker

Så höjer vi pensionerna

TCO vill stärka den allmänna pensionen. För att det ska löna sig att arbeta för pensionen och för att oro för den framtida pensionen ska kunna växlas över i framtidstro, behöver de inkomstrelaterade delarna i pensionssystemet förstärkas och få mer genomslag. Samtidigt behöver grundskyddet vara tillräckligt för att garantera att lägsta nivån innebär en skälig levnadsstandard för pensionärerna.

Läs mer här.

Debatt

TCO vill stärka den allmänna pensionen

TCO vill stärka den allmänna pensionen. För att det ska löna sig att arbeta för pensionen och för att oro för den framtida pensionen ska kunna växlas över i framtidstro, behöver de inkomstrelaterade delarna i pensionssystemet förstärkas och få mer genomslag. Samtidigt behöver grundskyddet vara tillräckligt för att garantera att lägsta nivån innebär en skälig levnadsstandard för pensionärerna.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

TCO föreslår hur pensionerna kan höjas

TCO har idag presenterat ett förslag hur pensionerna kan höjas inom ramen för den nuvarande pensionsöverenskommelsen. Förslaget består av tre delar: höjd pensionsavgift, höjda utgående pensioner och en utdelning av tillfälliga överskott. TCO förutsätter att riksdagens pensionsgrupp samlas och försöker hitta en lösning som inte äventyrar pensionssystemet.

Debatt

Regeringen måste säkra ekonomisk trygghet för egenföretagare

Egenföretagandet kommer sannolikt att öka i Sverige till följd av de nya möjligheterna till distansarbete. Men pandemin har visat på flera brister i försäkringssystemen som gör att de med eget företag ofta hamnar i kläm. Det skriver Therese Svanström, ordförande för TCO.

Nyheter

Joint Nordic Statement on the FNPR support for the Russian aggression in Ukraine

TCO, som en del av Nordens fackliga samorganisation (NFS), fördömer i ett gemensamt uttalande det den ryska fackliga centralorganisationen FNPR sagt om Rysslands invastion i  Ukraina. NFS vill att FNPR omedelbart tar tillbaka sitt uttalande, och om man inte gör det vill man att FNPR utesluts ur ITUC (International Trade Union Confederation).

Pressmeddelanden

Hot och våld mot tjänstemän hotar demokratin

Var femte tjänsteman har utsatts för hat, hot och våld från tredje man. Det handlar om knuffar, slag, direkta hot på jobbet eller hot i mejl och sociala medier. Det visar en ny undersökning från TCO. Och att tjänstemän utsätts är ett hot mot demokratin, anser nio av tio förvärvsarbetande.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 april, 2022

Ingen ska skadas, bli sjuk eller dö av sitt jobb

Arbetsmiljöarbetet behöver prioriteras. För att ingen ska skadas, bli sjuk eller dö på eller av sitt jobb. För att säkra kompetensförsörjningen till bristyrken inom välfärden. För att alla som vill ska kunna arbeta heltid med hälsan i behåll, och för att alla ska ges möjlighet till ett tryggt, hållbart och utvecklande arbetsliv ända fram till pensionen.

Arbetsmiljö

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

24 maj, 2022

Höjda pensioner och bevarad autonomi för pensionssystemet

TCO publicerade i lördagens DN Debatt ett förslag till höjda pensioner, som finansieras med bevarande av pensionssystemets autonomi och som bör vara möjligt att hitta ett brett stöd för. Förslaget består av tre delar.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

09 maj, 2022

En renässans för fredsprojektet

Sjuttio år av utveckling och kompromisser har gett ett på många sätt framgångsrikt EU. Historien visar att det är i tider av kris som de stora utvecklingsstegen brukar tas. Så frågan är, vad blir nästa kliv framåt för Europa? Det skriver gästkrönikör Oscar Wåglund Söderström, internationell chef, TCO.​

EU

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

11 april, 2022

Det behöver löna sig att arbeta för sin pension

Inför den kommande vårpropositionen den 19 april har TCO ett antal förslag vad gäller pensionen. Det handlar om långsiktiga lösningar för ett hållbart arbetsliv och en höjning av pensionsrätt och pensionsavgift med bevarande av autonomi och åtskillnad från statsbudgeten.

Trygghetssystem, Pension

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

04 april, 2022

Vårbudget 2022 – i kristid

När osäkerheten är stor såväl om säkerhetsläge som ekonomisk utveckling är det viktigt att stärka vår motståndskraft. Sverige behöver rustas för omställning och utveckling. Det är nödvändigt för kompetensförsörjningen av ett växande näringsliv och välfärdens tjänster, och behöver ske såväl som stärkt försvar och säkerhet. Det vill TCO skicka med partierna nu när vårpropositionen är på intågande.

Ekonomi och tillväxt, EU, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

28 mars, 2022

Klimatomställning och jämställdhet i fokus på FN:s kvinnokommissions toppmöte

Den 25 mars avslutades det årliga två veckor långa internationella toppmötet med FN:s kvinnokommission CSW66 (den 66:e sessionen av Commission on the Status of Women). TCO:s Åsa Forsell har deltagit och skriver om några lärdomar och insikter från mötet.

Internationellt, Jämställdhet

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Rapporter

Vägen från sjukskrivning till arbete

Att komma tillbaka från en långtidssjukskrivning kan ta tid och att få rehabilitering är många gånger centralt för att snabbare kunna avsluta sjukskrivningen och börja jobba igen. I den här rapporten visar TCO att det finns betydande brister i rehabiliteringen för tjänstemän. Bristerna finns i alla sektorer men är särskilt tydliga för vissa grupper. Det handlar om kvinnliga tjänstemän i kommunal…

Läs vidare

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.