Rätt tänkt men fel genomfört om höjd inkomstpension

TCObloggar 2020-06-12

Det är inte fel att vilja höja inkomstpensionen. Men höjningen behöver göras inom det existerande pensionssystemet, inte utanför.

Idag går remisstiden ut för Pensionsgruppens förslag till inkomstpensionstillägg (Ds 2020:7).

Förslaget har fått ett relativt svalt mottagande hos flera remissinstanser. På onsdagens DN-debatt (2020-06-10) skriver sju ledande pensionsexperter att förslaget strider mot två av pensionssystemets grundbultar, att pensionen ska bygga på livsinkomsten och att pensionerna ska finansieras via avgifter till pensionssystemet. I artikeln lyfts också fram att tillägget ger obegripliga effekter för Sveriges pensionärer och att pensionssystemet, som redan nu är svårgenomträngligt, riskerar bli ännu värre.

Förslaget innehåller ett inkomstpensionstillägg på som mest 600 kronor, vilket finansieras via statsbudgeten. Pensionärer med en inkomst mellan 11 000 och 14 000 kronor per månad, som har arbetat minst 40 år, får maxbeloppet 600 kronor. Avräkning sker både mot högre och lägre inkomst och mot försäkringstid. Det betyder att de, som har inkomst lägre än 9000 eller högre än 17 000 kronor per månad, inte får del av tillägget. För den, som arbetat i mindre än 40 år, räknas beloppet ner så att det motsvarar antal arbetade år.

Tillägget ska beskattas, men det ska inte räknas med i den inkomst som utgör grund för bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. På så sätt sänks inte dessa stöd, utan pensionären får netto behålla inkomstökningen som tillägget ger netto. Inkomstpensionstillägget ges som ett nominellt belopp, som inte per automatik räknas upp med priser eller inkomster. Totalkostnaden för pensionstillägget beräknas bli ungefär 6 miljarder kronor. Enligt Pensionsgruppen är tillägget en tillfällig lösning i väntan på permanenta åtgärder inom pensionssystemets ram.

Och ja, det stämmer att det här förslaget gör pensionssystemet mer krångligt och svårbegripligt. Samtidigt får det, för relativt stor andel av pensionärerna, en ganska liten och ibland märklig påverkan på inkomsten. Att tillägget är tillfälligt gör inte det hela så mycket bättre, utan nya problem kan uppstå när det ska tas bort.

Det är troligen förenat med stora svårigheter att justera ett pensionssystem, utan att gå in och göra justeringarna inuti själva systemet. Ett enklare sätt vore nog att höja avgifterna till pensionssystemet till en motsvarande nivå samt göra följdjusteringar i systemen för bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. Därigenom skulle pensionsrätternas värde öka och arbete löna sig mer för pensionen.  Då skulle resultatet visserligen inte riktigt bli den låginkomstprofil som det här förslaget eftersträvar, utan de med många pensionsrätter får mer än de med färre. Men den avgörande frågan är hur en avgiftshöjning ska finansieras.   

TCO har i det pensionspolitiska programmet föreslagit att avgifterna till pensionssystemet höjs med 7 procent till en kostnad av ungefär 25 miljarder kronor och att finansieringen beaktas i en brett förankrad skattereform. En sådan reform skulle exempelvis kunna innehålla höjda pensionsavgifter, som växlas mot en sänkt allmän löneavgift. I det sammanhanget motsvarar 6 miljarder tre procent av summa allmän löneavgift, eller en procentenhet av arbetsgivaravgiften (31,42 procent) som del av lönen. Skattereformen ser dock ut att dröja.

Men, å andra sidan: det börjar snart bli lite bråttom att göra den där avgiftshöjningen. Förutom att arbete ska löna sig för pensionen, så behöver nivån på den allmänna pensionen hejdas från att sjunka i takt med att vi lever längre. Det har ganska länge stått klart att kommande generationer får en allt lägre allmän pension relativt tidigare inkomst. Pensionsnivån kan bli så låg som 40 procent. Därför  behöver det vara tekniskt möjligt att stärka pensionssystemet oavsett skattereform.

Det är inte fel på intentionen att vilja höja inkomstpensionen. Men det som här föreslås är ett krångligt och systemfrämmande sätt.  Ett genomförande av det här förslaget riskerar försvåra den reformering, som vi och många med oss vill se. Dock medför det här att debatten om pensionerna och pensionssystemet får nytt liv och det i sin tur är bara bra.

Utredare pensionsfrågor, statistiker

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

A-kassan har urholkats de senaste 40 åren och ersätter en allt mindre del av lönen vid arbetslöshet. Färre än en av sju får idag 80 procent av sin lön i ersättning. För den som blir arbetslös kan det leda till drastiska förändringar i familjens ekonomi.

Läs mer här.

Debatt

Regeringen måste säkra ekonomisk trygghet för egenföretagare

Egenföretagandet kommer sannolikt att öka i Sverige till följd av de nya möjligheterna till distansarbete. Men pandemin har visat på flera brister i försäkringssystemen som gör att de med eget företag ofta hamnar i kläm. Det skriver Therese Svanström, ordförande för TCO.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

Hot och våld mot tjänstemän hotar demokratin

Var femte tjänsteman har utsatts för hat, hot och våld från tredje man. Det handlar om knuffar, slag, direkta hot på jobbet eller hot i mejl och sociala medier. Det visar en ny undersökning från TCO. Och att tjänstemän utsätts är ett hot mot demokratin, anser nio av tio förvärvsarbetande.

Debatt

Sjukskrivna i välfärden får inte nog hjälp att komma tillbaka till jobbet

Många kvinnliga tjänstemän får inte tillräcklig hjälp under sjukskrivningen för att komma tillbaka till jobbet. Bristerna är stora bland långtidssjukskrivna sjuksköterskor, poliser och socialsekreterare, visar en ny rapport. Vi har tre förslag för att fler ska få snabbare rehabilitering, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström.

Nyheter

Joint Nordic Statement on the FNPR support for the Russian aggression in Ukraine

TCO, som en del av Nordens fackliga samorganisation (NFS), fördömer i ett gemensamt uttalande det den ryska fackliga centralorganisationen FNPR sagt om Rysslands invastion i  Ukraina. NFS vill att FNPR omedelbart tar tillbaka sitt uttalande, och om man inte gör det vill man att FNPR utesluts ur ITUC (International Trade Union Confederation).

Pressmeddelanden

Ny rapport: En urholkad a-kassa slår mot hushållens ekonomi

A-kassan har urholkats år för år och ersätter en allt mindre del av lönen vid arbetslöshet. Bara drygt 15 procent får 80 procent i ersättning, visar en ny rapport från TCO. För den som blir arbetslös kan det leda till drastiska förändringar i familjens ekonomi.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 april, 2022

Ingen ska skadas, bli sjuk eller dö av sitt jobb

Arbetsmiljöarbetet behöver prioriteras. För att ingen ska skadas, bli sjuk eller dö på eller av sitt jobb. För att säkra kompetensförsörjningen till bristyrken inom välfärden. För att alla som vill ska kunna arbeta heltid med hälsan i behåll, och för att alla ska ges möjlighet till ett tryggt, hållbart och utvecklande arbetsliv ända fram till pensionen.

Arbetsmiljö

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

09 maj, 2022

En renässans för fredsprojektet

Sjuttio år av utveckling och kompromisser har gett ett på många sätt framgångsrikt EU. Historien visar att det är i tider av kris som de stora utvecklingsstegen brukar tas. Så frågan är, vad blir nästa kliv framåt för Europa? Det skriver gästkrönikör Oscar Wåglund Söderström, internationell chef, TCO.​

EU

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

11 april, 2022

Det behöver löna sig att arbeta för sin pension

Inför den kommande vårpropositionen den 19 april har TCO ett antal förslag vad gäller pensionen. Det handlar om långsiktiga lösningar för ett hållbart arbetsliv och en höjning av pensionsrätt och pensionsavgift med bevarande av autonomi och åtskillnad från statsbudgeten.

Trygghetssystem, Pension

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

04 april, 2022

Vårbudget 2022 – i kristid

När osäkerheten är stor såväl om säkerhetsläge som ekonomisk utveckling är det viktigt att stärka vår motståndskraft. Sverige behöver rustas för omställning och utveckling. Det är nödvändigt för kompetensförsörjningen av ett växande näringsliv och välfärdens tjänster, och behöver ske såväl som stärkt försvar och säkerhet. Det vill TCO skicka med partierna nu när vårpropositionen är på intågande.

Ekonomi och tillväxt, EU, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

28 mars, 2022

Klimatomställning och jämställdhet i fokus på FN:s kvinnokommissions toppmöte

Den 25 mars avslutades det årliga två veckor långa internationella toppmötet med FN:s kvinnokommission CSW66 (den 66:e sessionen av Commission on the Status of Women). TCO:s Åsa Forsell har deltagit och skriver om några lärdomar och insikter från mötet.

Internationellt, Jämställdhet

Sofia Hylander - Utredare: Utbildning och livslångt lärande

24 mars, 2022

Ett pärlband av propositioner om kompetensförsörjning

Den 22 mars var sista dagen för regeringen att lämna de propositioner som riksdagen ska behandla innan riksmötets avslutande vilket innebar att mängden pressmeddelanden från Regeringskansliet nådde rekordnivåer.

Arbetsmarknad, Omställning och utbildning

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Rapporter

Vägen från sjukskrivning till arbete

Att komma tillbaka från en långtidssjukskrivning kan ta tid och att få rehabilitering är många gånger centralt för att snabbare kunna avsluta sjukskrivningen och börja jobba igen. I den här rapporten visar TCO att det finns betydande brister i rehabiliteringen för tjänstemän. Bristerna finns i alla sektorer men är särskilt tydliga för vissa grupper. Det handlar om kvinnliga tjänstemän i kommunal…

Läs vidare

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.