Rätt tänkt men fel genomfört om höjd inkomstpension

TCObloggar 2020-06-12

Det är inte fel att vilja höja inkomstpensionen. Men höjningen behöver göras inom det existerande pensionssystemet, inte utanför.

Idag går remisstiden ut för Pensionsgruppens förslag till inkomstpensionstillägg (Ds 2020:7).

Förslaget har fått ett relativt svalt mottagande hos flera remissinstanser. På onsdagens DN-debatt (2020-06-10) skriver sju ledande pensionsexperter att förslaget strider mot två av pensionssystemets grundbultar, att pensionen ska bygga på livsinkomsten och att pensionerna ska finansieras via avgifter till pensionssystemet. I artikeln lyfts också fram att tillägget ger obegripliga effekter för Sveriges pensionärer och att pensionssystemet, som redan nu är svårgenomträngligt, riskerar bli ännu värre.

Förslaget innehåller ett inkomstpensionstillägg på som mest 600 kronor, vilket finansieras via statsbudgeten. Pensionärer med en inkomst mellan 11 000 och 14 000 kronor per månad, som har arbetat minst 40 år, får maxbeloppet 600 kronor. Avräkning sker både mot högre och lägre inkomst och mot försäkringstid. Det betyder att de, som har inkomst lägre än 9000 eller högre än 17 000 kronor per månad, inte får del av tillägget. För den, som arbetat i mindre än 40 år, räknas beloppet ner så att det motsvarar antal arbetade år.

Tillägget ska beskattas, men det ska inte räknas med i den inkomst som utgör grund för bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. På så sätt sänks inte dessa stöd, utan pensionären får netto behålla inkomstökningen som tillägget ger netto. Inkomstpensionstillägget ges som ett nominellt belopp, som inte per automatik räknas upp med priser eller inkomster. Totalkostnaden för pensionstillägget beräknas bli ungefär 6 miljarder kronor. Enligt Pensionsgruppen är tillägget en tillfällig lösning i väntan på permanenta åtgärder inom pensionssystemets ram.

Och ja, det stämmer att det här förslaget gör pensionssystemet mer krångligt och svårbegripligt. Samtidigt får det, för relativt stor andel av pensionärerna, en ganska liten och ibland märklig påverkan på inkomsten. Att tillägget är tillfälligt gör inte det hela så mycket bättre, utan nya problem kan uppstå när det ska tas bort.

Det är troligen förenat med stora svårigheter att justera ett pensionssystem, utan att gå in och göra justeringarna inuti själva systemet. Ett enklare sätt vore nog att höja avgifterna till pensionssystemet till en motsvarande nivå samt göra följdjusteringar i systemen för bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. Därigenom skulle pensionsrätternas värde öka och arbete löna sig mer för pensionen.  Då skulle resultatet visserligen inte riktigt bli den låginkomstprofil som det här förslaget eftersträvar, utan de med många pensionsrätter får mer än de med färre. Men den avgörande frågan är hur en avgiftshöjning ska finansieras.   

TCO har i det pensionspolitiska programmet föreslagit att avgifterna till pensionssystemet höjs med 7 procent till en kostnad av ungefär 25 miljarder kronor och att finansieringen beaktas i en brett förankrad skattereform. En sådan reform skulle exempelvis kunna innehålla höjda pensionsavgifter, som växlas mot en sänkt allmän löneavgift. I det sammanhanget motsvarar 6 miljarder tre procent av summa allmän löneavgift, eller en procentenhet av arbetsgivaravgiften (31,42 procent) som del av lönen. Skattereformen ser dock ut att dröja.

Men, å andra sidan: det börjar snart bli lite bråttom att göra den där avgiftshöjningen. Förutom att arbete ska löna sig för pensionen, så behöver nivån på den allmänna pensionen hejdas från att sjunka i takt med att vi lever längre. Det har ganska länge stått klart att kommande generationer får en allt lägre allmän pension relativt tidigare inkomst. Pensionsnivån kan bli så låg som 40 procent. Därför  behöver det vara tekniskt möjligt att stärka pensionssystemet oavsett skattereform.

Det är inte fel på intentionen att vilja höja inkomstpensionen. Men det som här föreslås är ett krångligt och systemfrämmande sätt.  Ett genomförande av det här förslaget riskerar försvåra den reformering, som vi och många med oss vill se. Dock medför det här att debatten om pensionerna och pensionssystemet får nytt liv och det i sin tur är bara bra.

Utredare pensionsfrågor, statistiker

Många vinster i nya arbetsmiljöstrategin

Viktiga arbetsmiljöfrågor för tjänstemännen lyfts fram på ett helt nytt sätt, och en god arbetsmijö ses som central för att klara av utmaningarna på arbetsmarknaden framöver i regeringens nya arbetsmiljöstrategi.

Läs vår första analys

Debatt

Visst behövs det en återhämtningsplan

Det pågår en debatt just nu huruvida det är bra eller dåligt med gemensam återhämtningsfond för EU. Vi befinner oss just nu mitt i den värsta kris som drabbat Europa under efterkrigstiden och svaret borde vara självklart- vi behöver en återhämtningsplan som leder till en snabb återhämtning.

Nyheter

Pensionsgruppens nya förslag är ett steg i rätt riktning

Den parlamentariska pensionsgruppen har nu kommit överens om hur betänkandet ”Ett upphandlat fondtorg” som presenterades i november 2019 ska införas. TCO välkomnar överenskommelsen. För att skapa ett tryggt system är det viktigt att säkra upp med effektiva former för uppföljning och kontroll av fonderna.

Pressmeddelanden

Extra satsningar på tjänstemännen i arbetsmarknadspolitiken

Idag togs beslut om att mer EU-medel kan användas till tjänstemännens omställning på arbetsmarknaden. Pandemin har slagit hårt mot den svenska arbetsmarknaden. Arbetslösheten har ökat i historiskt snabb takt och därför är förbättrade möjligheter till omställning något som TCO välkomnar.

Debatt

TCO: MP – inkludera arbetsmarknaden i hållbarhetsfrågorna

Märta Stenevi är Miljöpartiets nya språkrör. MP har gjort mycket för den hållbara utvecklingen. Men det är hög tid att vidga begreppet hållbarhet till att inkludera ett socialt hållbart samhälle där människor känner trygghet och tillit, skriver TCO på Altinget.

Nyheter

RUT-avdrag för äldre är ingen bra idé

Nyligen presenterades förslag om att utvidga RUT-tjänsterna specifikt mot de äldre. Det är ett behjärtansvärt initiativ men bör inte genomföras. Det skulle leda till att man undergräver RUT:s legitimitet och kan knappast ge någon större mernytta till de äldre.

Pressmeddelanden

Vita fläckar på Sveriges utbildningskarta

TCO har kartlagt och jämfört utbildningsmöjligheterna i Sveriges kommuner och presenterar för tredje året i rad ett utbildningsindex som mäter tillgången till högre utbildning över hela landet. Indexet visar på stora regionala skillnader. På topplistan dominerar kommuner i Stockholm-Mälardalen men utbildningsindexet visar också att det fortfarande finns vita fläckar på Sveriges utbildningskarta.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

19 februari, 2021

Förändrat arbetsliv – hur påverkar det arbetsmiljö och jämställdhet?

Just nu är vi många som funderar över hur arbetslivet kommer att påverkas efter det som har varit en akut coronakris under en längre tid. När det blir möjligt att vara tillsammans på arbetsplatserna under andra och mer normala former – kommer vi då att arbeta på samma sätt som tidigare? Troligen inte. Förmodligen har vi på olika sätt lärt oss mycket som kommer innebära att både vi som arbetstagare och många arbetsgivare vill organisera arbetet på nya sätt.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

25 februari, 2021

Lönsamt för pensionen att arbeta längre

Förra veckan presenterade Skandia en ny rapport, ”Pensionsåldersdilemmat”. Rapporten innehåller beräkningar av den framtida pensionen för några typfall i olika yrken – grundskollärare, distriktssköterska, ekonom och civilingenjör – födda på 70-, 80- och 90-talet. Dilemmat är att eftersom vi förväntas leva längre och det samlade pensionskapitalet ska räcka hela livet, så behöver vi också arbeta längre upp i åren. Samtidigt visar Skandias Novus-undersökning att många har siktet inställt på att gå i pension vid 65 år.

Arbetsmiljö, Pension, Corona

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

24 februari, 2021

Världsfacket fördömer statskuppen i Myanmar

Sedan den 1 februari har folket i Myanmar fördömt den statskupp som begåtts av militärjuntan. När armén har en hårdare ton, ökar arresteringar, förhindrar internetåtkomst och till och med öppnar eld mot demonstranter så mobiliserar medborgarna massivt för att försvara den demokratiska övergången som NLD, The National League for Democracy initierat.

Arbetsrätt, EU, Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

22 februari, 2021

EU:s handelsstrategi: TCO vill se mer fokus på arbetstagarrättigheter

I förra veckan presenterade EU-kommissionen sin översyn av den gemensamma handelspolitiken. Strategin innehåller många bra förslag, med fokus på hållbarhetsfrågor, multilateralism och ett ökat samarbete med USA. Samtidigt saknas flera viktiga fackliga frågor i den nya strategin, till exempel hur arbetstagarrättigheter ska bli en central fråga inom WTO och hur respekt för ILO-konventioner ska jämställas med andra regler i frihandelsavtal.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

19 februari, 2021

Dags för en global socialförsäkringsfond?

Kriserna i kölvattnet av pandemin har tydliggjort svagheterna i Europas välfärdsstater och försvårat situationen för människor i de låg- och medelinkomstländer som redan hade bristfälliga socialförsäkringssystem. Det blir allt tydligare att det är dags att damma av idén om en Global Fond för att stärka socialförsäkringssystem i världen. Förslaget om en fond har även lyfts av Världsfacket ITUC som också publicerat en skrift kring frågan.

Internationellt

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

18 februari, 2021

Bättre och sämre skattereduktioner

Det finns de som alltid ser en riktad skattesänkning som svaret, oavsett hur frågan ser ut. Dit hör inte TCO. Men det finns bättre och det finns sämre skattereduktioner. I veckan gick remisstiden hos finansdepartementet ut för två tillfälliga sådana, för investeringar och för arbetsinkomster. Läs min hiss och diss.

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

8 Mars

Måndag 8 mars 12:00 - 13:00 | Digitalt event

Normer och reformer för ett hållbart livspussel

Nu visar vi vårt seminarium Normer och reformer för ett hållbart livspussel gratis för alla. Passa på att äta din lunch ihop med oss på Internationella kvinnodagen den 8 mars och se premiärvisningen samtidigt.

Läs mer Se seminariet

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.