Inkomstpensionen behöver höjas - inom ramen för pensionssystemet

TCObloggar 2020-10-05

Pensionsgruppens förslag till inkomstpensionstillägg från i våras finns även med i budgetpropositionen för 2021. Förslaget har mötts av stark kritik för att man inte vårdar och värnar pensionssystemet, utan river upp, krånglar till och skapar administrativa problem. Kritiken är berättigad, även om det inte alls är fel att vilja höja pensionerna. Haken är att det behöver göras i pensionssystemet, inte via statsbudgeten.

Regeringens budget för år 2021 innehåller en förstärkning av pensionerna. Inkomstpensionen i den allmänna pensionen höjs genom en ny förmån, det så kallade inkomstpensionstillägget. Men detta innebär inte att pensionsavgifterna höjs, utan det här tillägget finansieras via statsbudgeten.

Syftet är att höja pensionerna för personer som arbetat ett helt arbetsliv (vilket räknas på 40 år) med låg lön och därför har låg pension.

Tillägget ska utbetalas med upp till 600 kronor per månad för pensionärer som har en inkomstgrundad allmän ålderspension på mellan 9000 och 17 000 kronor per månad.

Maxbeloppet 600 kronor per månad betalas till dem som har mellan 11 000 och 14 000 i inkomstpension per månad och har arbetat i 40 år. Övriga får lägre belopp enligt avtrappande skalor, dels om man har högre eller lägre pension och dels om man arbetat mindre än 40 år.

Den nya förmånen beräknas öka den disponibla inkomsten för 55 procent av alla över 65 år – 62 procent av kvinnorna och 48 procent av männen. För många blir dock inkomstökningen relativt marginell.

Utbetalningen av andra pensionsförmåner som garantipension, bostadstillägg, äldreförsörjningsstöd eller hemtjänstavgift påverkas inte av inkomstpensionstillägget.

Bestämmelserna föreslås träda i kraft 1 februari 2021 och förmånen utbetalas från och med 1 september 2021. Kostnad: 2,0 miljarder år 2021, 6,0 miljarder år 2022 och 5,7 miljarder år 2023.

Det här tillägget föreslogs av Pensionsgruppen i våras (Ds 2020:7). Då förhöll sig flera remissinstanser, däribland TCO, relativt kallsinniga till förslaget och ett antal pensionsexperter sågade tillägget i en debattartikel. I och med att inkomstpensionstillägget finns med i budgetproppen har kritiken också återkommit.

Bakgrunden till kritiken är dels att en höjning av pensionerna utanför pensionssystemet strider mot systemets grundbultar, att pensionerna bör bygga på livsinkomsten och ska finansieras via avgifter till ett autonomt pensionssystem, som är frikopplat från statsbudgeten, det ska vara ”raka rör” mellan arbete och pension. Pensionsgruppens uppgift är att vårda och värna pensionsöverenskommelsen och pensionssystemet. Men det finns också kritik av mer pragmatisk natur, såsom att tillägget gör pensionssystemet än mer krångligt och svårt att begripa. Dessutom får pensionsmyndigheten både administrativa svårigheter och problem att prognosera pensionen. Sajten MinPension lyckas inte heller beräkna och visa rätt faktisk pensionen inklusive tillägget. Som om inte detta vore nog, har inkomstpensionstillägget också marginaleffekter, dels genom avräkningen mot pension före tillägget och dels för den som arbetar efter 65 år. I det senare fallet kan marginaleffekten bli högre än 100 procent.

Socialförsäkringsministerns svar på kritiken går i stort sett ut på att pensionssystemet är riggat för höginkomsttagare och att utfallet, särskilt pensionerna för dem som arbetat ett helt liv med låg inkomst,  är viktigare än själva systemet. Det ska finnas ett respektavstånd så att det blir skillnad i pension om man arbetat ett helt liv jämfört med om man inte arbetat alls och då får garantipension.

Det stämmer att utfallet från det allmänna pensionssystemet är lågt och att lägre lön ger lägre pension, allt annat lika. Det är också rimligt att tänka sig att det ska löna sig att arbeta för pensionen, även om det behöver finnas en grundnivå för de som av olika skäl inte kunnat arbeta. Lösningen är inte heller att sänka garantipensionen, utan inkomstpensionen behöver höjas, men det görs enklast inom ramen för pensionssystemet, för att inte krångla till det ännu nmera.

I TCO:s pensionspolitiska program föreslås en höjning av pensionsavgifterna med 7 procent till en kostnad av runt 25 miljarder kronor. Finansieringen skulle exempelvis kunna ske genom att höjda pensionsavgifter växlades in mot sänkt allmän löneavgift, som en del i en brett upplagd skattereform.

Det skulle öka pensionsrätternas värde och göra arbete mer lönsamt för pensionerna. Livsinkomstprincipen och de ”raka rören” skulle bevaras. Det skulle dock inte den låginkomsttagarprofil som inkomstpensionstillägget är tänkt att ge, utan de med fler pensionsrätter får mer i pension än de med färre. Men å andra sidan har den allmänna pensionen ett tak. Inkomstdelar över 7,5 inkomstbasbelopp (41 750 kronor/mån) ger inte mer i pension..

Det är ändå ett sätt att stärka pensionssystemet som är jämförelsevis enkelt och det behöver göras snart, för den allmänna pensionen blir allt lägre i förhållande till lönerna. Kommande generationer riskerar att få en pensionsnivå på 40 procent jämfört med tidigare lön. Därför är det bråttom att få till en mer permanent förstärkning av den allmänna pensionen – inom ramen för pensionssystemet.

Utredare pensionsfrågor, statistiker

Vi har väntat länge nog på en bättre sjukförsäkring

Istället för att neka sjuka människor sjukpenning med hänvisning till fiktiva arbeten borde alla inblandade aktörer arbeta för att sjuka människor ges bästa möjliga rehabilitering, skriver vi i Expressen. 

Läs debattartikeln

Debatt

Vi har väntat länge nog på en bättre sjukförsäkring

I stället för att neka sjuka människor sjukpenning med hänvisning till fiktiva arbeten borde alla inblandade aktörer arbeta för att sjuka människor ges bästa möjliga rehabilitering. 3,5 miljoner löntagare förutsätter nu att regeringen respekterar riksdagsmajoriteten och lägger fram en proposition på riksdagens bord, skriver Therese Svanström, tillsammans med Susanna Gideonsson och Göran Arrius i Expressen.

Nyheter

RUT-avdrag för äldre är ingen bra idé

Nyligen presenterades förslag om att utvidga RUT-tjänsterna specifikt mot de äldre. Det är ett behjärtansvärt initiativ men bör inte genomföras. Det skulle leda till att man undergräver RUT:s legitimitet och kan knappast ge någon större mernytta till de äldre.

Pressmeddelanden

Välkommet besked att Las-utredningens förslag läggs åt sidan

Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark meddelade under torsdagsförmiddagen att regeringen avser att gå vidare med parternas lösningar och inte den så kallade Las-utredningens förslag. TCO välkomnar beskedet.

Debatt

Det här bör ingå i nästa stimulanspaket

Pandemin har stor inverkan på människors liv och på ekonomin. Stimulanserna, i tillägg till krisåtgärder som korttidspermittering och omsättningsstöd, bör utformas så att de både upprätthåller efterfrågan i ekonomin och underlättar den strukturomvandling som pågår, skriver företrädare för Forum för Omställning, Susanne Ackum, Göran Arrius, Marcus Wallenberg, Therese Svanström med flera.

Nyheter

Öppet brev till regeringen om EU-direktiv om minimilöner

Arbetsmarknadens parter är helt eniga om att minimilönedirektivet utgör ett allvarligt hot mot vår svenska kollektivavtalsmodell. Regeringens agerande i frågan har inte varit tillräckligt kraftfullt så i ett öppet brev till statsministern och arbetsmarknadsministern framför man nu sina förväntningar.

Pressmeddelanden

Tummen ned för EU:s lagförslag om minimilöner

EU-kommissionen presenterade idag ett direktivförslag om minimilöner. Förslaget är inte lika långtgående som befarats, men bedömningen är fortfarande att det nya förslaget riskerar att allvarligt skada partsmodellen om det genomförs. TCO uppmanar Sveriges regering att agera kraftfullt i EU för att förhindra lagförslaget.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

15 januari, 2021

Låt 2021 präglas av hövlighet, modet att vara osäker och viljan till kompromiss!

Lite ledighet och vila ger för min del alltid upphov till tankar och insikter. Och förstås också när stora saker sker i omvärlden, vilket ju händer just nu på flera sätt.

Om TCO

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 januari, 2021

Brexitavtalet - en julklapp värd att hålla koll på

Lagom till Kalle Anka på julafton kom en rejäl och ändå lite oväntad julklapp. Mot alla odds lyckades EU och Storbritannien förhandla fram ett nytt handelsavtal. Handeln blir krångligare än idag, men för svenska jobb är det viktigt med ett avtal på plats. Samtidigt finns en oro för att reglerna som ska hindra oschyst konkurrens inte går tillräckligt långt.

Elin Bergkvist - Chef, arbetsliv och ekonomi

14 januari, 2021

Regleringsbrev sätter agendan

Regeringen har nyligen fattat beslut om regleringsbrev till de statliga myndigheterna för 2021. För TCO är regleringsbreven ett viktigt instrument att bevaka då de ger tydliga signaler om nästa års politiska prioriteringar. Hur ser regeringens insatser ut inom TCO:s prioriterade frågor?

Arbetsmarknad, Arbetsmiljö, Omställning och utbildning

Håkan Gustavsson - Utredare ekonomi och arbetsliv

12 januari, 2021

Är arbetsmarknadspolitiken anpassad för de nya grupper som riskerar att bli långtidsarbetslösa?

Coronapandemin har slagit hårt mot den svenska arbetsmarknaden och antalet personer som är eller riskerar att bli långtidsarbetslösa har ökat kraftigt. Samtidigt finns allt fler med både utbildning och färsk arbetslivserfarenhet bland de inskrivna på Arbetsförmedlingen. Av dessa är många medlemmar i TCO-förbundens a-kassor. Ju längre tid pandemin fortsätter att påverka arbetsmarknaden desto större blir risken att även dessa grupper blir långtidsarbetslösa, vilket vore mycket allvarligt. Frågan om arbetsmarknadspolitiken är anpassad för detta är fortfarande obesvarad.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, Omställning och utbildning

Therese Svanström - Ordförande TCO

22 december, 2020

En julhälsning i Coronatider

Ett annorlunda år är till ända. TCO har spelat en avgörande roll för flera lösningar under året. Nu är vi många som får ledigt, men glöm inte att tänka på de som arbetar, ofta i frontlinjen mot pandemin. Tänk på dem och ta ditt ansvar för att minska smittspridningen.

Om TCO

Sofia Hylander - Utredare: Utbildning och livslångt lärande

22 december, 2020

Forskningspropositionen 2020

I mitten av december presenterades regeringens proposition 2020/21:60 Forskning, frihet, framtid – kunskap och innovation för Sverige – regeringens forskningspolitik för åren 2021-2024. Propositionen omfattar frågor om såväl forskning och innovation som högre utbildning och innehåller flera delar som TCO både efterfrågat och välkomnar.

Omställning och utbildning

Gå till TCO bloggar

TCO play

01:02:15

06 november, 2020

Vi som jobbade hemma - Webbinarium om arbetsmiljö och distansarbete

Del två i TCO:s serie webbinarier om arbetsmiljö under Corona. Det sista kan du anmäla dig till vi länken: https://www.trippus.net/TCO_webbinarium_arbetsmiljo Coronapandemin har påverkat hur vi lever och hur vi arbetar. Många har bytt skrivbordet på kontoret mot köksbordet hemmavid. Distansarbetet kan ge oss en bättre balans mellan jobb och privatliv, men också orsaka stress och att man arbetar för mycket. Det är både intressant och nödvändigt att följa de långsiktiga konsekvenserna. Hur har arbetsmiljön sett ut för dem som har jobbat hemma under coronapandemin? Vilka arbetsmiljöregler gäller vid hemmaarbete? Hur bör man göra för att klara det fysiskt och psykiskt? Vilka lärdomar kan vi dra inför det fortsatta arbetet under pandemin och inför framtiden? Och hur kommer det att bli när vi går tillbaka till jobbet? Medverkande Therese Svanström, ordförande TCO Gisela Bäcklander, arbetslivs- och organisationsforskare Martine Syrjänen Stålberg, arbetsmiljöexpert Unionen Martina Saar, utredare på Fackförbundet ST med ansvar för arbetsmiljöfrågor Ann-Therése Enarsson, vd för TCO:s och TCO-förbundens tankesmedja Futurion Moderator: Johanna Palmström Vill du veta mer om de andra seminarierna, läs mer här: https://www.tco.se/nyheter-och-debatt/Nyheter/2020/hur-paverkas-arbetsmiljon-av-coronapandemin/ Vill du veta mer om hur TCO arbetar med arbetsmiljöfrågan, läs mer här: https://www.tco.se/tco-tycker/Arbetsmarknad/Arbetsmiljo/

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.