Inkomstpensionen behöver höjas - inom ramen för pensionssystemet

TCObloggar 2020-10-05

Pensionsgruppens förslag till inkomstpensionstillägg från i våras finns även med i budgetpropositionen för 2021. Förslaget har mötts av stark kritik för att man inte vårdar och värnar pensionssystemet, utan river upp, krånglar till och skapar administrativa problem. Kritiken är berättigad, även om det inte alls är fel att vilja höja pensionerna. Haken är att det behöver göras i pensionssystemet, inte via statsbudgeten.

Regeringens budget för år 2021 innehåller en förstärkning av pensionerna. Inkomstpensionen i den allmänna pensionen höjs genom en ny förmån, det så kallade inkomstpensionstillägget. Men detta innebär inte att pensionsavgifterna höjs, utan det här tillägget finansieras via statsbudgeten.

Syftet är att höja pensionerna för personer som arbetat ett helt arbetsliv (vilket räknas på 40 år) med låg lön och därför har låg pension.

Tillägget ska utbetalas med upp till 600 kronor per månad för pensionärer som har en inkomstgrundad allmän ålderspension på mellan 9000 och 17 000 kronor per månad.

Maxbeloppet 600 kronor per månad betalas till dem som har mellan 11 000 och 14 000 i inkomstpension per månad och har arbetat i 40 år. Övriga får lägre belopp enligt avtrappande skalor, dels om man har högre eller lägre pension och dels om man arbetat mindre än 40 år.

Den nya förmånen beräknas öka den disponibla inkomsten för 55 procent av alla över 65 år – 62 procent av kvinnorna och 48 procent av männen. För många blir dock inkomstökningen relativt marginell.

Utbetalningen av andra pensionsförmåner som garantipension, bostadstillägg, äldreförsörjningsstöd eller hemtjänstavgift påverkas inte av inkomstpensionstillägget.

Bestämmelserna föreslås träda i kraft 1 februari 2021 och förmånen utbetalas från och med 1 september 2021. Kostnad: 2,0 miljarder år 2021, 6,0 miljarder år 2022 och 5,7 miljarder år 2023.

Det här tillägget föreslogs av Pensionsgruppen i våras (Ds 2020:7). Då förhöll sig flera remissinstanser, däribland TCO, relativt kallsinniga till förslaget och ett antal pensionsexperter sågade tillägget i en debattartikel. I och med att inkomstpensionstillägget finns med i budgetproppen har kritiken också återkommit.

Bakgrunden till kritiken är dels att en höjning av pensionerna utanför pensionssystemet strider mot systemets grundbultar, att pensionerna bör bygga på livsinkomsten och ska finansieras via avgifter till ett autonomt pensionssystem, som är frikopplat från statsbudgeten, det ska vara ”raka rör” mellan arbete och pension. Pensionsgruppens uppgift är att vårda och värna pensionsöverenskommelsen och pensionssystemet. Men det finns också kritik av mer pragmatisk natur, såsom att tillägget gör pensionssystemet än mer krångligt och svårt att begripa. Dessutom får pensionsmyndigheten både administrativa svårigheter och problem att prognosera pensionen. Sajten MinPension lyckas inte heller beräkna och visa rätt faktisk pensionen inklusive tillägget. Som om inte detta vore nog, har inkomstpensionstillägget också marginaleffekter, dels genom avräkningen mot pension före tillägget och dels för den som arbetar efter 65 år. I det senare fallet kan marginaleffekten bli högre än 100 procent.

Socialförsäkringsministerns svar på kritiken går i stort sett ut på att pensionssystemet är riggat för höginkomsttagare och att utfallet, särskilt pensionerna för dem som arbetat ett helt liv med låg inkomst,  är viktigare än själva systemet. Det ska finnas ett respektavstånd så att det blir skillnad i pension om man arbetat ett helt liv jämfört med om man inte arbetat alls och då får garantipension.

Det stämmer att utfallet från det allmänna pensionssystemet är lågt och att lägre lön ger lägre pension, allt annat lika. Det är också rimligt att tänka sig att det ska löna sig att arbeta för pensionen, även om det behöver finnas en grundnivå för de som av olika skäl inte kunnat arbeta. Lösningen är inte heller att sänka garantipensionen, utan inkomstpensionen behöver höjas, men det görs enklast inom ramen för pensionssystemet, för att inte krångla till det ännu nmera.

I TCO:s pensionspolitiska program föreslås en höjning av pensionsavgifterna med 7 procent till en kostnad av runt 25 miljarder kronor. Finansieringen skulle exempelvis kunna ske genom att höjda pensionsavgifter växlades in mot sänkt allmän löneavgift, som en del i en brett upplagd skattereform.

Det skulle öka pensionsrätternas värde och göra arbete mer lönsamt för pensionerna. Livsinkomstprincipen och de ”raka rören” skulle bevaras. Det skulle dock inte den låginkomsttagarprofil som inkomstpensionstillägget är tänkt att ge, utan de med fler pensionsrätter får mer i pension än de med färre. Men å andra sidan har den allmänna pensionen ett tak. Inkomstdelar över 7,5 inkomstbasbelopp (41 750 kronor/mån) ger inte mer i pension..

Det är ändå ett sätt att stärka pensionssystemet som är jämförelsevis enkelt och det behöver göras snart, för den allmänna pensionen blir allt lägre i förhållande till lönerna. Kommande generationer riskerar att få en pensionsnivå på 40 procent jämfört med tidigare lön. Därför är det bråttom att få till en mer permanent förstärkning av den allmänna pensionen – inom ramen för pensionssystemet.

Utredare pensionsfrågor, statistiker

Så höjer vi pensionerna

TCO vill stärka den allmänna pensionen. För att det ska löna sig att arbeta för pensionen och för att oro för den framtida pensionen ska kunna växlas över i framtidstro, behöver de inkomstrelaterade delarna i pensionssystemet förstärkas och få mer genomslag. Samtidigt behöver grundskyddet vara tillräckligt för att garantera att lägsta nivån innebär en skälig levnadsstandard för pensionärerna.

Läs mer här.

Debatt

TCO vill stärka den allmänna pensionen

TCO vill stärka den allmänna pensionen. För att det ska löna sig att arbeta för pensionen och för att oro för den framtida pensionen ska kunna växlas över i framtidstro, behöver de inkomstrelaterade delarna i pensionssystemet förstärkas och få mer genomslag. Samtidigt behöver grundskyddet vara tillräckligt för att garantera att lägsta nivån innebär en skälig levnadsstandard för pensionärerna.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

TCO föreslår hur pensionerna kan höjas

TCO har idag presenterat ett förslag hur pensionerna kan höjas inom ramen för den nuvarande pensionsöverenskommelsen. Förslaget består av tre delar: höjd pensionsavgift, höjda utgående pensioner och en utdelning av tillfälliga överskott. TCO förutsätter att riksdagens pensionsgrupp samlas och försöker hitta en lösning som inte äventyrar pensionssystemet.

Debatt

Regeringen måste säkra ekonomisk trygghet för egenföretagare

Egenföretagandet kommer sannolikt att öka i Sverige till följd av de nya möjligheterna till distansarbete. Men pandemin har visat på flera brister i försäkringssystemen som gör att de med eget företag ofta hamnar i kläm. Det skriver Therese Svanström, ordförande för TCO.

Nyheter

Joint Nordic Statement on the FNPR support for the Russian aggression in Ukraine

TCO, som en del av Nordens fackliga samorganisation (NFS), fördömer i ett gemensamt uttalande det den ryska fackliga centralorganisationen FNPR sagt om Rysslands invastion i  Ukraina. NFS vill att FNPR omedelbart tar tillbaka sitt uttalande, och om man inte gör det vill man att FNPR utesluts ur ITUC (International Trade Union Confederation).

Pressmeddelanden

Hot och våld mot tjänstemän hotar demokratin

Var femte tjänsteman har utsatts för hat, hot och våld från tredje man. Det handlar om knuffar, slag, direkta hot på jobbet eller hot i mejl och sociala medier. Det visar en ny undersökning från TCO. Och att tjänstemän utsätts är ett hot mot demokratin, anser nio av tio förvärvsarbetande.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 april, 2022

Ingen ska skadas, bli sjuk eller dö av sitt jobb

Arbetsmiljöarbetet behöver prioriteras. För att ingen ska skadas, bli sjuk eller dö på eller av sitt jobb. För att säkra kompetensförsörjningen till bristyrken inom välfärden. För att alla som vill ska kunna arbeta heltid med hälsan i behåll, och för att alla ska ges möjlighet till ett tryggt, hållbart och utvecklande arbetsliv ända fram till pensionen.

Arbetsmiljö

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

24 maj, 2022

Höjda pensioner och bevarad autonomi för pensionssystemet

TCO publicerade i lördagens DN Debatt ett förslag till höjda pensioner, som finansieras med bevarande av pensionssystemets autonomi och som bör vara möjligt att hitta ett brett stöd för. Förslaget består av tre delar.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

09 maj, 2022

En renässans för fredsprojektet

Sjuttio år av utveckling och kompromisser har gett ett på många sätt framgångsrikt EU. Historien visar att det är i tider av kris som de stora utvecklingsstegen brukar tas. Så frågan är, vad blir nästa kliv framåt för Europa? Det skriver gästkrönikör Oscar Wåglund Söderström, internationell chef, TCO.​

EU

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

11 april, 2022

Det behöver löna sig att arbeta för sin pension

Inför den kommande vårpropositionen den 19 april har TCO ett antal förslag vad gäller pensionen. Det handlar om långsiktiga lösningar för ett hållbart arbetsliv och en höjning av pensionsrätt och pensionsavgift med bevarande av autonomi och åtskillnad från statsbudgeten.

Trygghetssystem, Pension

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

04 april, 2022

Vårbudget 2022 – i kristid

När osäkerheten är stor såväl om säkerhetsläge som ekonomisk utveckling är det viktigt att stärka vår motståndskraft. Sverige behöver rustas för omställning och utveckling. Det är nödvändigt för kompetensförsörjningen av ett växande näringsliv och välfärdens tjänster, och behöver ske såväl som stärkt försvar och säkerhet. Det vill TCO skicka med partierna nu när vårpropositionen är på intågande.

Ekonomi och tillväxt, EU, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

28 mars, 2022

Klimatomställning och jämställdhet i fokus på FN:s kvinnokommissions toppmöte

Den 25 mars avslutades det årliga två veckor långa internationella toppmötet med FN:s kvinnokommission CSW66 (den 66:e sessionen av Commission on the Status of Women). TCO:s Åsa Forsell har deltagit och skriver om några lärdomar och insikter från mötet.

Internationellt, Jämställdhet

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Rapporter

Vägen från sjukskrivning till arbete

Att komma tillbaka från en långtidssjukskrivning kan ta tid och att få rehabilitering är många gånger centralt för att snabbare kunna avsluta sjukskrivningen och börja jobba igen. I den här rapporten visar TCO att det finns betydande brister i rehabiliteringen för tjänstemän. Bristerna finns i alla sektorer men är särskilt tydliga för vissa grupper. Det handlar om kvinnliga tjänstemän i kommunal…

Läs vidare

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.