Ibland behöver man skynda långsamt för att alls komma i mål

TCObloggar 2019-10-29

Det dunkelt sagda är det dunkelt tänkta kan ju låta lite sådär lagom pompöst. Ändå förefaller Tegnérs strof träffande för att beskriva läget i den aktiva arbetsmarknadspolitiken just nu.

Starka idéer om vad som fungerar och inte mixas med begränsad kunskap om hur det faktiskt förhåller sig, i en till synes förödande mix. Alla skyller på alla samtidigt som ingen – paradoxalt nog –  tycks veta vad den andre gör. Under tiden kommer oroväckande signaler om avmattning i konjunkturen och kommuner som går på knäna när staten träder tillbaka. 

Det finns något djupt beklämmande i att ansvariga politiker, trots det ansträngda läget, inte har några betänkligheter inför att rulla ut ett fullskaligt  ”tuta-och-kör-experiment” enligt punkt 18 i Januariavtalet, samtidigt som man tycks tämligen ointresserad av att göra någonting åt de bristande förutsättningarna för utvärdering av arbetsmarknadspolitiken i Sverige. Trotsattrandomiserade studier på arbetsmarknadsområdet skulle kunna bidra med den kunskap som så väl behövs om vad som fungerar bättre respektive sämre i arbetsförmedling och arbetsmarknadspolitik.

Australien i all ära, och givetvis ska man lära och ta inspiration av andra länder, men alla som ägnat sig åt komparativ arbetsmarknadsforskning vet att det inte är så enkelt som att plocka en modell från en nationell kontext till en annan. Institutioner likt Arbetsförmedlingen är trögrörliga (det ligger liksom i sakens natur), präglade av spårbundenhet och dessutom inbäddade i andra institutionella sammanhang. Utan att ge sig in i någon djupare ontologisk diskussion behöver man således ta utgångspunkt i det som är, och inte det som man önskar vara när man sjösätter en reform av det här slaget. Konkret betyder det att man måste skynda långsamt för att alls komma i mål, och inte sätta parantes omkring delar av verkligheten som inte överensstämmer med ens föreställning om hur arbetsmarknaden borde fungera.

Det totala ointresset för Arbetsmarknadsutredningens gedigna och i stort heltäckande arbete, i kombination med den anmärkningsvärt korta tiden för Arbetsförmedlingens analysuppdrag, förstärker emellertid intrycket av att underbyggda förslag och gradvisa förändringar inte har någon plats i dagens aktiva arbetsmarknadspolitik. Synd, kan tyckas, med tanke på den långa tradition av ambitiös arbetsmarknadspolitik som ändå finns att förvalta och bygga vidare på. Istället ska systemet kalibreras efter hand vilket sannolikt kommer att innebära en än större ryckighet i den förda politiken.

Arbetsmarknadsministern har uttryckt att hon vill se en ökad träffsäkerhet i arbetsmarknadspolitiken. Det är en lovvärd ambition men givet arbetslöshetens sammansättning är det svårt att se hur reformen som sådan ska kunna åstadkomma det, eller svara upp mot de strukturella problem som finns på arbetsmarknaden, om den inte samtidigt kombineras med en rejäl satsning på en sammanhållen utbildnings- och kompetensförsörjningspolitik. I debatten har också paralleller dragits till omställningsorganisationernas goda matchningsresultat men då måste samtidigt beaktas att de arbetar med helt andra grupper av arbetslösa än vad som i regel är fallet vid Arbetsförmedlingen, där fokus på senare år nästan uteslutande har handlat om att rusta. Utmaningarna för en privat och en offentlig arbetsförmedling är och kommer att vara desamma.

Reformeringen av Arbetsförmedlingen har beskrivits som den mest genomgripande förändringen av en stor myndighet i svensk förvaltningshistoria. Ur det perspektivet blir den politiska hanteringen än mer obegriplig. Som sociolog kan man också förundras över att så litet tycks handla om vad arbetsmarknadspolitiken ska uppnå eller om arbetsmarknadens funktionssätt i relation till strukturomvandling och omställning. Vad betyder till exempel statlig närvaro och en fungerande lokal byråkrati för tilliten i ett samhälle?

Missförstå mig rätt. Det behövs verkligen en klok omorganisering av arbetsmarknadspolitiken och Arbetsförmedlingen. Men när forskningen och erfarenheten hos oss parter bara negligeras närmar vi oss en situation där arbetsmarknadspolitiken drivs av helt andra krafter än de som är baserade på befintlig kunskap.  Om inte annat så med hänsyn till de arbetssökande runt om i landet så är det viktigt att frågetecknen rätas ut.

Att skifta perspektiv och omvärdera sin ståndpunkt är ett sätt att ta ansvar för den uppkomna situationen, men framstår också som helt nödvändigt för att ro reformen i hamn. TCO:s uppmaning till ansvariga politiker är inte att stå på bromsen men att skynda långsamt.

Finns det på allvar en önskan från politiskt håll om att få veta om de planerade reformerna ger önskad effekt (och det får en väl ändå utgå från att det gör) behöver reformerna dessutom implementeras på ett sätt som gör dem möjliga att utvärdera. Med nuvarande ordning syns förutsättningarna för det försvinnande små vilket i praktiken innebär att stora delar av den arbetsmarknadspolitiska verksamheten kommer förbli höljd i dunkel. Det tål verkligen att funderas på vem som tjänar på att ha det på det viset. 

Utredare arbetsmarknadspolitik (tjänstledig)

Välkommen till TCO-landet i Almedalen

Välkommen till TCO-landet! I en grönskande trädgård på Strandgatan 19 i Visby kan du ladda batterierna och vila fötterna. Förutom intressanta seminarier och avslappnande mingel bjuder vi på gratis wifi, ekologiska våfflor och gott Fairtrade-kaffe.

Läs mer här.

Debatt

Har politikerna glömt bort arbetsmiljön?

Den politiska debatten har helt tappat fokus på arbetsmiljöfrågan. Att så många vill lämna sitt jobb och till och med sitt yrke på grund av bristande arbetsmiljö är en varningsklocka. Det skriver Therese Svanström i Altinget.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

TCO: Många tjänstemän vill byta jobb på grund av dålig arbetsmiljö

En ny rapport från TCO visar att risken att drabbas av arbetsorsakade besvär är högst för kvinnor med högre utbildning. Kvinnor som grupp drabbas hårdast men även var fjärde man har besvär som beror på deras jobb. Den vanligaste orsaken till arbetsorsakade besvär är inom samtliga grupper en för hög arbetsbelastning med otillräcklig återhämtning. Rapporten visar också att problemen på jobbet följer med hem och begränsar privatlivet för många.

Debatt

Rasera inte biståndet

Den svenska fackföreningsrörelsens långsiktiga, globala arbete för anständiga arbetsvillkor och mänskliga rättigheter är nu hotat. Regeringen måste tänka om när det gäller biståndet, skriver fackliga företrädare.

Nyheter

Joint Nordic Statement on the FNPR support for the Russian aggression in Ukraine

TCO, som en del av Nordens fackliga samorganisation (NFS), fördömer i ett gemensamt uttalande det den ryska fackliga centralorganisationen FNPR sagt om Rysslands invastion i  Ukraina. NFS vill att FNPR omedelbart tar tillbaka sitt uttalande, och om man inte gör det vill man att FNPR utesluts ur ITUC (International Trade Union Confederation).

Pressmeddelanden

TCO: Ovärdig hantering av pensionsfrågan

Det saknas stöd för hur riksdagens partier idag har hanterat frågan om pensionerna. Hela 92 procent av de förvärvsarbetande tycker tvärtom det är viktigt att beslut om pensioner ska fattas i bred politisk enighet, och 98 procent att det är viktigt att beslut som fattas om pensioner är långsiktiga. Det visar en Novus-undersökning som genomförts på uppdrag av TCO.

Gå till Aktuellt

TCO i Almedalen

4 - 6 Juli

Måndag 4 juli 08:00 - onsdag 6 juli 17:00

TCO i Almedalen 2022

Välkommen till TCO-landet! I en grönskande trädgård på Strandgatan 19 i Visby kan du ladda batterierna och vila fötterna. Förutom intressanta seminarier och avslappnande mingel bjuder vi på gratis wifi, ekologiska våfflor och gott Fairtrade-kaffe.

Läs mer

Se alla event

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

15 juni, 2022

Dags för en omstart av pensionsgruppen

Just nu pågår vårbudgetdebatten i riksdagen. Det mesta kretsar dock kring hur och när de med lägst pensioner ska få mer pengar. De två förslag det i praktiken nu står mellan handlar om höjd garantipension och höjt bostadstillägg, men med lite olika belopp.

Pension

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

01 juli, 2022

Tjeckiens EU-ordförandeskap: Ukraina, energi, rättsstat och ekonomi i fokus

1 juli betyder skifte på EU-ordförandeposten. Bland de tjeckiska prioriteringarna finns återuppbyggnad av Ukraina, att säkra Europas energiförsörjning och fördjupat samarbete i säkerhetspolitiken. Dessutom vill man stärka demokratin och rättsstaten och göra EU:s ekonomi mer motståndskraftig. TCO har stora förväntningar på höstens förhandlingar, men också på att Tjeckien fortsätter att agera mot rättsstatskränkningar i Polen och Ungern.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

01 juli, 2022

Vad innebär den höjda garantipensionen?

Sent på eftermiddagen 22 juni röstade Riksdagen för regeringens ändringsbudget med röstsiffrorna 174 mot 173. I och med det höjs garantipensionen. Det medför att ensamstående pensionärer med en inkomstgrundad pension på högst 14 882 kronor per månad kommer att ha någon del garantipension. Motsvarande belopp för gifta är 13 477 kronor per månad. Genomsnittlig pension år 2022 är 14 000 kr per månad, alltså lägre än nivån där garantipensionen är helt avräknad. Det innebär att respektavståndet – skillnaden i pension mellan den som inte har arbetat alls och den som har arbetat hela livet men med en låg inkomst – minskar drastiskt.

Pension

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

28 juni, 2022

Kränkningar av fackliga rättigheter är ett hot mot demokratin

Idag presenterade världsfacket ITUC sin årliga granskning av mänskliga rättigheter i arbetslivet, Global Rights Index (GRI). Det är på många sätt en upprörande läsning. För nionde året i rad ökar hoten, kränkningarna och våldet mot fackligt aktiva och människorättsförsvarare.

Internationellt

Boel Callermo - Chef Ekonomi och arbetsliv

23 juni, 2022

Kansliet för ett hållbart arbetslivs viktiga arbete är akut

I dagarna publicerades den första rapporten från kansliet för ett hållbart arbetsliv, där TCO är en av deltagarna i den centrala referensgruppen. Vi vill med vår medverkan bidra till att kansliet blir framgångsrikt i sitt uppdrag att förbättra möjligheterna för ett längre och hållbart arbetsliv. Men det finns många frågor som behövs besvaras för att nå ända fram.

Arbetsmarknad, Arbetsmiljö

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

23 juni, 2022

Tillbaka till budgetlag och riksdagsordning, tack!

Den senaste tidens turer runt pensionshöjningen visar att politiken nu måste återgå till ordning, eftertanke och remissbehandling av pensionsförändringar. Samt att följa budgetlag och riksdagsordning för beslut om statens finanser. Arbetsliv och pensionering är mycket långsiktiga delar i människors liv. Villkoren för detta måste vara både kända och rimligt stabila över tid.

Ekonomi och tillväxt, Pension

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Hur mår vi på jobbet?

Den här rapporten ger en bild av vilka arbetsorsakade besvär som drabbar TCO-förbundens medlemmar.

Läs vidare

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Rapporter

Vägen från sjukskrivning till arbete

Att komma tillbaka från en långtidssjukskrivning kan ta tid och att få rehabilitering är många gånger centralt för att snabbare kunna avsluta sjukskrivningen och börja jobba igen. I den här rapporten visar TCO att det finns betydande brister i rehabiliteringen för tjänstemän. Bristerna finns i alla sektorer men är särskilt tydliga för vissa grupper. Det handlar om kvinnliga tjänstemän i kommunal…

Läs vidare

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.