Har regeringen helt tappat bort yrkesutbildningen för vuxna?

TCObloggar 2016-03-17

TCO har idag skickat in vårt remissvar på utredningen ”Rätt till behörighetsgivande utbildning inom komvux”.

I promemorian föreslås en utökad rätt att delta i komvux på gymnasial nivå i syfte att uppnå både grundläggande och särskild behörighet till högskoleutbildning och grundläggande behörighet till yrkeshögskolan.

TCO tillstyrker förslagen i promemorian men menar att en rad frågor behöver klargöras i en kommande proposition. Det gäller vidden av rätt till särskild behörighet, effekterna för möjlighet till gymnasial yrkesutbildning för personer som uppnått allmän behörighet till högskola samt konsekvensanalysens brister vad gäller beräkning av volymer samt lärarförsörjningen.

En avslutad gymnasieutbildning blir allt viktigare som inträdesbiljett till arbetsmarknaden. Förslaget om rätt till utbildning som ger högskole- eller yrkeshögskolebehörighet är i praktiken samma sak som en rätt för vuxna till studier för att avsluta en teoretisk gymnasieutbildning. Detta är bra och ett nödvändigt inslag i ett utbildningssystem för livslångt lärande. Ett sådant förutsätter reella möjligheter. TCO gör bedömningen att nämnda rättighet kommer att stärka individens ställning på arbetsmarknaden. Detta gäller inte minst utrikes födda som redan utgör en betydande andel av eleverna inom komvux.

Det är också bra att rätten även gäller särskild behörighet till högre utbildning då det är viktigt att det val som gjorts vid 16 års ålder inte ska riskera bli livsavgörande.

Samtidigt vill vi betona att det behöver klargöras om rätten till särskild behörighet verkligen ska vara absolut. Dels skulle detta innebära att rätten till teoretisk gymnasial utbildning skulle vara i det närmaste oändlig för den enskilde samtidigt som kraven på varje kommun skulle riskera att bli orimligt långtgående.

Med de förslag som läggs i utredningen blir i praktiken all utbildning i den kommunala vuxenutbildningen rättighetsstyrd, utom gymnasial yrkesutbildning för vuxna. Det är inte en rimlig effekt då varje budget alltid har sina begränsningar och möjligheterna till gymnasial yrkesutbildning också är angelägen, inte minst mot bakgrund av förväntade stora rekryteringsbehov i många sektorer exempelvis undersköterskor.

Jag ifrågasätter starkt bedömningen i utredningen att införandet av denna rätt inte kommer att påverka efterfrågan och därmed utbildningskostnaderna. Om så vore, skulle reformen helt enkelt inte behövas.

Idag är det varje kommun som avgör hur mycket pengar som avsätts till vuxenutbildning. Då det specialdestinerade statsbidraget till komvux ersattes med generellt statsbidrag 2008 drog kommunerna kraftigt ned platsantalet.

Efterfrågan på kommunal vuxenutbildning i form av SFI och grundläggande vuxenutbildning kommer att öka mycket kraftigt mot bakgrund av det ökade antalet flyktingar. Dessa utbildningar är redan idag rättighetsbaserade.

Med en rätt även till teoretiskgymnasieutbildning är vår bedömning att utbildningsvolymen kommer att behöva ökas kraftigt. Samtidigt är självklart risken helt överhängande att den enda kvarvarande delen av vuxenutbildning som kommunen råder över, den gymnasiala yrkesutbildningen, blir kraftigt nedskuren.

Därför måste regeringen göra en grundlig översyn av systemet för finansiering och planering av vuxenutbildningen. Detta behövs inte minst mot bakgrund av den ojämna fördelningen av nyanlända personer mellan kommunerna. Det är också nödvändigt för att den gymnasiala vuxenutbildningen ska bli en fungerande del i omställningen på arbetsmarknaden.

I konsekvensanalysen saknas också helt resonemang om ett utökat behov av legitimerade lärare, som uppstår som en konsekvens av den föreslagna rätten till komvux.

 

Skattepolitisk expert och utredare

LAS-utredningen borde aldrig tillsatts

Det är viktigt att komma ihåg att anställningsskyddet finns på dagordning av politiska skäl, inte på grund av att det skulle finnas något väldokumenterat behov av att förändra turordningsreglerna. 

Läs mer

Debatt

Slutreplik: Vi ser fram emot en fortsatt konstruktiv diskussion

Det är glädjande att generaldirektören säger sig ha tagit till sig av kritiken rörande myndighetens bristande förmåga att utreda sjukförsäkringsärenden i tillräcklig utsträckning, skriver fackens representanter i en slutreplik.

Nyheter

LAS-utredningen borde aldrig tillsatts

På måndag 1 juni kommer LAS-utredningen att presentera sina förslag. TCO har redan från börjat varit tydliga med att utredningen aldrig borde ha tillsatts. Anställningsskyddet finns på dagordning av politiska skäl, inte på grund av att det skulle finnas något väldokumenterat behov av att förändra turordningsreglerna. Det är viktigt att komma ihåg.

Pressmeddelanden

Välkommet omställningsuppdrag för högskolan

TCO har under flera år varit drivande i frågan om att ge högskolan ett omställningsuppdrag. I takt med att arbetsmarknaden förändras och vi arbetar längre upp i åldrarna ökar behoven av att kunna ställa om och ändra riktning i arbetslivet. Coronapandemin har ställt dessa behov på sin spets.

Debatt

Replik: Vi förstår inte Försäkringskassan

Försäkringskassan sågar förslagen till en ny sjukförsäkring. Vi har svårt att förstå myndighetens onyanserade och svepande kritik, skriver företrädare från LO, TCO och Saco.

Nyheter

Fler korta högskolekurser är helt rätt väg

De senaste veckorna har regeringen och samarbetspartierna presenterat flera satsningar på högskolans roll i det livslånga lärandet och omställning. Senast i raden är beskedet att tillföra ytterligare medel som ska användas till korta högskolekurser, och det är helt i linje med tjänstemännens behov.

Pressmeddelanden

TCO delar ut priser till kulturskapare

TCO:s kulturpris och kulturstipendium 2020 delades ut digitalt på tisdagseftermiddagen. Årets kulturpristagare är regissören Amanda Kernell. Kulturstipendiet tilldelas bildkonstnären Kent Wisti.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

26 maj, 2020

Måndag med möten med ministrar och skådespelare från Dramaten

Måndagsmorgonen rivstartade med ett digitalt möte om situationen för ensamföretagare. Tillsammans med ordförandena för Unionen, Journalistförbundet och Teaterförbundet hade jag en sittning med arbetsmarknadsministern, näringsministern och kulturministern. Min bedömning är att man försöker hitta en lösning, men att det går alldeles för långsamt. För mig är det här en av de frågor som har högsta prioritet. Många TCO-förbundsmedlemmar som är ensamföretagare har en extremt pressad situation. De förtjänar också stöd från det allmänna och den ökade trygghet det skulle innebära.

Corona

Kristina Lovén Seldén - Utredare arbetsmarknadspolitik

20 maj, 2020

Mångbottnade problem kräver mångdisciplinära lösningar

Kristina Lovén Seldén kommenterar Fores antologi Arbetsmarknad i förändring i en blogg.

Arbetsmarknad, Omställning och utbildning, Corona

Sofia Hylander - Utredare: Utbildning och livslångt lärande

19 maj, 2020

Blogg – vägen mot ett omställningsuppdrag

TCO har länge verkat för att ge universitet och högskolor ett omställningsuppdrag och glädjen var därför stor när regeringen i början av maj föreslog ändringar i högskolelagen för att tydliggöra lärosätenas roll i det livslånga lärandet. Det var ett viktigt steg i rätt riktning men utan kompletterande styrsignaler riskerar det att bli symbolpolitik och ett ansvar utan innehåll. Det är därför väldigt glädjande att regeringen och samarbetspartierna under den senaste veckan fortsatt att presentera satsningar och förslag som sakta men säkert fyller lärosätenas ansvar för det livslånga lärandet med innehåll.

Omställning och utbildning

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

11 maj, 2020

TCO vill se EU-pakt för jobb, sammanhållning och global utveckling

I lördags firades Europadagen, mitt i den värsta kris som drabbat Europa under efterkrigstiden. Pandemin har på några veckor lett till något av det som EU under årtionden arbetat för att förhindra: stängda gränser i Europa och att flera medlemsländer åsidosatt demokratin genom undantagslagar. EU är ett ömtåligt bygge. Pandemin visar hur viktigt det är att hela tiden prata om vad vi vill ha EU till, och vilka regler som vi absolut inte kan tumma på. När EU:s ekonomi nu ska återstartas vill TCO se en pakt för jobb, tillväxt och sammanhållning, som rustar Europa ekonomiskt, slår vakt om våra gemensamma värden och bidrar till global utveckling.

Ekonomi och tillväxt, EU, Internationellt

Therese Svanström - Ordförande TCO

09 maj, 2020

Europadagen: Gemenskap och solidaritet

Tidigare i veckan var det 75 år sedan andra världskriget tog slut. Idag, den 9 maj, firar vi Europadagen. För 70 år sedan såg Robert Schumans deklaration om att skapa ett enat Europa, byggt på fred och stabilitet, dagens ljus.

EU

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

06 maj, 2020

Så påverkar Covid-19 pensionerna

Pensionsmyndigheterna har i dagarna lämnat sin prognos till regeringen om utgifterna för kommande år. I prognosen anges bland annat att inkomstpensionen i det allmänna pensionssystemet räknas ned med ungefär 1,5 procent under år 2021.

Pension, Corona

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Rapporter

Att använda bostäderna bättre

I rapporten beskrivs bostadsbristen och problemen med den illa fungerande bostadsmarknaden som ett arbetsmarknadsproblem. Bristande rörlighet bidrar till en sämre fungerande arbetsmarknad eftersom det uppstår rekryteringsproblem. Företag och organisationer kan inte besätta tjänster för att den som skulle ta jobbet inte har möjlighet att skaffa en bostad på rätt ort.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.