Har regeringen helt tappat bort yrkesutbildningen för vuxna?

TCObloggar 2016-03-17

TCO har idag skickat in vårt remissvar på utredningen ”Rätt till behörighetsgivande utbildning inom komvux”.

I promemorian föreslås en utökad rätt att delta i komvux på gymnasial nivå i syfte att uppnå både grundläggande och särskild behörighet till högskoleutbildning och grundläggande behörighet till yrkeshögskolan.

TCO tillstyrker förslagen i promemorian men menar att en rad frågor behöver klargöras i en kommande proposition. Det gäller vidden av rätt till särskild behörighet, effekterna för möjlighet till gymnasial yrkesutbildning för personer som uppnått allmän behörighet till högskola samt konsekvensanalysens brister vad gäller beräkning av volymer samt lärarförsörjningen.

En avslutad gymnasieutbildning blir allt viktigare som inträdesbiljett till arbetsmarknaden. Förslaget om rätt till utbildning som ger högskole- eller yrkeshögskolebehörighet är i praktiken samma sak som en rätt för vuxna till studier för att avsluta en teoretisk gymnasieutbildning. Detta är bra och ett nödvändigt inslag i ett utbildningssystem för livslångt lärande. Ett sådant förutsätter reella möjligheter. TCO gör bedömningen att nämnda rättighet kommer att stärka individens ställning på arbetsmarknaden. Detta gäller inte minst utrikes födda som redan utgör en betydande andel av eleverna inom komvux.

Det är också bra att rätten även gäller särskild behörighet till högre utbildning då det är viktigt att det val som gjorts vid 16 års ålder inte ska riskera bli livsavgörande.

Samtidigt vill vi betona att det behöver klargöras om rätten till särskild behörighet verkligen ska vara absolut. Dels skulle detta innebära att rätten till teoretisk gymnasial utbildning skulle vara i det närmaste oändlig för den enskilde samtidigt som kraven på varje kommun skulle riskera att bli orimligt långtgående.

Med de förslag som läggs i utredningen blir i praktiken all utbildning i den kommunala vuxenutbildningen rättighetsstyrd, utom gymnasial yrkesutbildning för vuxna. Det är inte en rimlig effekt då varje budget alltid har sina begränsningar och möjligheterna till gymnasial yrkesutbildning också är angelägen, inte minst mot bakgrund av förväntade stora rekryteringsbehov i många sektorer exempelvis undersköterskor.

Jag ifrågasätter starkt bedömningen i utredningen att införandet av denna rätt inte kommer att påverka efterfrågan och därmed utbildningskostnaderna. Om så vore, skulle reformen helt enkelt inte behövas.

Idag är det varje kommun som avgör hur mycket pengar som avsätts till vuxenutbildning. Då det specialdestinerade statsbidraget till komvux ersattes med generellt statsbidrag 2008 drog kommunerna kraftigt ned platsantalet.

Efterfrågan på kommunal vuxenutbildning i form av SFI och grundläggande vuxenutbildning kommer att öka mycket kraftigt mot bakgrund av det ökade antalet flyktingar. Dessa utbildningar är redan idag rättighetsbaserade.

Med en rätt även till teoretiskgymnasieutbildning är vår bedömning att utbildningsvolymen kommer att behöva ökas kraftigt. Samtidigt är självklart risken helt överhängande att den enda kvarvarande delen av vuxenutbildning som kommunen råder över, den gymnasiala yrkesutbildningen, blir kraftigt nedskuren.

Därför måste regeringen göra en grundlig översyn av systemet för finansiering och planering av vuxenutbildningen. Detta behövs inte minst mot bakgrund av den ojämna fördelningen av nyanlända personer mellan kommunerna. Det är också nödvändigt för att den gymnasiala vuxenutbildningen ska bli en fungerande del i omställningen på arbetsmarknaden.

I konsekvensanalysen saknas också helt resonemang om ett utökat behov av legitimerade lärare, som uppstår som en konsekvens av den föreslagna rätten till komvux.

 

Ekonomisk politik

Sverige behöver TCO:arna mer än någonsin

TCO-förbundens medlemmar har länge visat, och alldeles extra under denna pandemi, att de är samhällsbärare. Tack för ert jobb!

Läs bloggen

Debatt

Så kan distansrevolutionen förbättra arbetslivet

Arbetsgivare och anställda måste ta vara på de möjligheter som distansrevolutionen innebär. Det skriver TCO på Dagens Nyheters debattsida.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco: Långtidsarbetslösheten kräver omedelbara insatser

LO, TCO och Saco kräver krafttag mot den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Idag lämnar de tre centralorganisationerna därför över ett 16-punktsprogram till regeringen med förslag på åtgärder.

Debatt

Arbetslösa förtjänar en a-kassa värd namnet

Mer än hälften tycker att ersättningen vid arbetslöshet ska ligga på ett europeiskt genomsnitt. Verkligheten är en annan. Sverige ligger i botten vid en jämförelse av ersättningen vid arbetslöshet och är sämst av de nordiska länderna, skriver Therese Svanström, ordförande TCO.

Nyheter

Demokratin och yttrandefriheten på tillbakagång

Idag presenterar Världsfacket rapporten Global Rights Index 2021 som mäter hur grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet respekteras i 149 länder. Granskningen visar att demokratin och yttrandefriheten är hårt ansatt i 64 länder, jämfört med 56 år 2020. Denna utveckling sker inte på andra sidan jorden utan i vårt närområde; EU:s grannland Belarus är åter med på listan bland de värsta länderna.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 juli, 2021

Tack alla TCO:are!

Våren 2021 blev inte heller den en "vanlig" vår. Pandemin höll oss i sitt grepp, och på olika sätt har vi gjort både förändringar och uppoffringar i vår tillvaro för att anpassa oss och hantera de utmaningar vi mött, såväl i arbetslivet som privat.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

14 juli, 2021

Förslaget till ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, vad innebär det?

TCO har i dagarna skickat in ett yttrande över EU-kommissionens förslag om ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, som är tänkt att från och med år 2023 ersätta det nuvarande direktivet från 2014, NFRD- Non-Financial Reporting Directive.

EU, Internationellt

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

06 juli, 2021

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism: är det nu det händer?

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism mot svarta människor skapar historia, och vi har förhoppningar om det kommer bidra till att skapa en bättre framtid.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

02 juli, 2021

Livslängden ökar – men även variationen beroende på utbildning och yrke

Att medellivslängden ökar och vi förväntas leva och även förbli relativt friska längre är ju glädjande. Men det kan också medföra påfrestningar för pensionssystemet. Flera aktörer har visat att fler äldre skulle kunna och vilja arbeta längre upp i åren – med rätt förutsättningar. Resultaten visar också att om inget görs riskerar klyftorna mellan olika kategorier pensionärer att öka, mer än klyftorna mellan olika kategorier arbetskraft.

Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

01 juli, 2021

Att engagera sig fackligt är långt ifrån en självklarhet för många

Världen över blir det allt farligare att organisera sig fackligt. Enligt Världsfackets nyligen publicerade Global Rights index 2021 utsätts arbetstagare för våld i 45 länder och fackligt aktiva mördades i sex länder. I 87 procent av de granskade länderna är strejkrätten begränsad, i 79 procent av länderna får fackförbunden inte vara med och förhandla och i 74 procent av länderna är rätten att gå med i ett fackförbund begränsad.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Distansrevolutionen

Frågan om distansarbete är högaktuell. Aldrig tidigare har en förändring genomförts så snabbt och genomgripande för så stora tjänstemannagrupper. Det blir alltmer uppenbart att arbetslivet kanske aldrig kommer att bli sig riktigt likt. Ett kraftigt ökat inslag av distansarbete kommer att vara en bestående förändring på många arbetsplatser.

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.