Gärna lappa och laga, men sen en rejäl skatteutjämningsreform

TCObloggar 2018-10-01

Idag presenteras utredningen Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting
Det är problematiskt att det finns så stora skillnader när det gäller kommunalskatt mellan olika kommuner. Utredningen presenterar många bra förslag till förbättringar av kostnadsutjämningen mellan kommunerna.
På längre sikt behövs dock en mer grundläggande reformering av systemet för hur vi finansierar vård, utbildning och omsorg. Det kommunala skatteutjämningssystemet bör vara en del i en bred skattereform

Idag presenterades den senaste utredningen om förändring av skatteutjämningssystemet mellan våra kommuner ”Lite mer lika” av utredaren Håkan Sörman.

I utredningen föreslås många bra justeringar, varav flera svarar på brister som också TCO har identifierat. Särskilt välkomnar jag att det läggs in parametrar för Komvux och Sfi i systemet, detta svarar upp mot att dessa verksamheter nu är rättighetsstyrda. Förslaget bör remissbehandlas och beredas för att kunna sättas i sjön senast 2021.
Men samtidigt har Sverige kommit till vägs ände att fortsätta lappa, laga och justera parametrar i kostnadsutjämningen för att skapa likvärdiga förutsättningar för finansiering av välfärdstjänsterna. 


Senast det kommunala utjämningssystemet reformerades i grunden var mitten av 90-talet. Sedan dess har det skett stora förändringar i befolkningsstrukturen.  Den kommunala servicen har även blivit mer detaljstyrd av staten, eller genom lag rättighetsbaserad gentemot individen. Det är mycket svårt för en kommun att påverka den egna kommunala ekonomin.

Dagens system har ett antal uppenbara brister, exempelvis

  • Den långt gående inkomstutjämningen gör att det ändå inte blir mer pengar i kommunkassan när fler får jobb eller ökade inkomster
  • Systemet har så många parametrar och faktorer att det är helt oöverskådligt och oförutsägbart
  • Samtidigt är det uppenbart att vissa stora skillnader   förutsättningar inte fångas in
  • Det gäller inte minst förutsättningarna att finansiera en bra sjukvård och äldreomsorg i kommuner med minskande befolkning och kraftigt ökande andel äldre.

Idag kommer två tredjedelar av inkomsterna till den kommunala välfärden från den kommunala inkomstskatten. Utöver det finns ett statsbidrag och ett utjämningssystem som är till för att alla kommuner ska kunna erbjuda sina invånare likvärdig service, oavsett invånarnas inkomstnivåer eller olika stora behov av tex äldreomsorg. Men trots statsbidrag och utjämningssystem, är skillnaderna stora på vad vi vad vi betalar i kommunalskatt.


Det skiljer hela sex kronor på varje hundralapp i lön mellan den högsta och lägsta kommunalskatten. Det betyder att en polis eller grundskollärare i Dorotea som kommer upp i en lön på 30 000 per månad betalar 1300 kronor mer i skatt per månad än en person med samma lön i Vellinge. Det är så mycket att det inte kan avspegla prioritering eller effektivitet. I själva verket är det till stor del tvärtom - där skatten är lägst är servicen bäst.


TCO vill se en bred skattereform där det lönar sig bättre att utbilda sig och ta ansvar. Ökade krav och behov inom vård, utbildning och omsorg bör inte automatiskt belasta arbetsinkomsterna, särskilt låg- och medelinkomster, utan företrädesvis komma från andra skattebaser genom statsbidrag. Därför behövs en genomgripande reformering av finansieringen av vård, utbildning och omsorg.

Skattepolitisk expert och utredare

Partierna måste ha orken och viljan att samarbeta

Vi är 1,4 miljoner, mitt i samhällets och arbetsmarknadens förändring. Nu efter riksdagsvalet behöver vi partier som har orken och viljan att samarbeta över blockgränserna.

Läs mer här

Handbok ska hjälpa i arbetet mot sexuella trakasserier

Det finns ett före och ett efter #metoo. Ingen på arbetsplatsen ska behöva riskera att utsättas för sexuella trakasserier. Därför har vi tagit fram Handbok mot sexuella trakasserier. Låt boken bli en guide i detta viktiga arbete.

Läs mer här

Parterna löser bäst arbetsrättsliga problem

Att ändra turordningsreglerna kan få stora konsekvenser. Det kan tex göra att vår förmåga att ställa om i nästa lågkonjunktur försämras. Samuel Engblom bloggar och går igenom lagen.

Läs mer här

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund