Stora effekter av höjda socialavgifter?

TCObloggar 2014-09-10

Handelns utredningsinstitut (HUI) kom nyligen med en rapport som försöker göra troligt att avskaffandet av socialavgiftsrabatten för ungdomar kommer leda till att vi förlorar betydligt fler jobb än den ursprungliga reformen gav upphov till.

Rapporten menar att det finns ett teoretiskt stöd för en sådan asymmetrisk effekt. När rabatten införs faller arbetskostnaden och efterfrågan på arbetskraft ökar. Men eftersom löneutrymmet nu är högre ökar även lönekraven. Sysselsättningsuppgången dämpas av stigande löner. När rabatten tas bort ökar arbetskostnaden och efterfrågan minskar. Men eftersom löner normalt inte faller (är "stela nedåt")  kommer nedgången inte att dämpas av fallande löner. Sysselsättningseffekten blir i detta fall betydligt större.

Denna asymmetri gäller dock bara på kort sikt. På längre sikt anpassar sig priser och löner och sysselsättningen återgår - i bägge fallen - till sin ursprungliga nivå. Detta gäller inte bara enligt den teori som HUI stöder sig på. Det är också en av fundamental utgångspunkt för svensk lönebildning. När utrymmet för lönehöjningar ska beräknas måste hela arbetskostnaden beaktas. Om socialavgifterna höjs minskar löneutrymmet och vice versa.

Saken kompliceras om avgiftssänkningen inte är generell utan riktas mot en specifik grupp, som i detta fall ungdomar. Det är inte säkert att övervältringen på ungdomslönerna inte är fullständig ens på längre sikt. Det är därför tänkbart att ungas arbetskostnad och därmed sysselsättning i någon mån påverkas även på längre sikt. Detta torde dock endast vara relativ sysselsättningsförändring. Fler unga och färre äldre anställda.

Storleken på dessa effekter är dock mycket osäker. De empiriska studier som gjorts tyder på  att införandet av avgiftsrabatten för unga fick mycket blygsamma effekter. Trots att kostnaden för dessa reformer var betydande.

De studier som gjorts av Skedinger (2014) respektive Egebark och Kaunitz (2013) fann mycket små men signifikanta sysselsättningseffekter av införandet av avgiftsrabatten. Detta ligger i linje med andra nordiska utvärderingar av

Enligt Egebark och Kaunitz gav den första sänkningen (2007)  ca 8 000 fler unga sysselsatta medan den andra (2009) inte fick några mätbara effekter alls.

Forskarna varnade dessutom för att denna siffra "grovt överskattar antalet jobb som skapats". Den metod som forskarna använder sig av kan endast uppmäta relativa sysselsättningseffekter. I värsta fall var det bara 4 000 fler unga och 4 000 färre äldre som fick jobb.

Kostnaden per jobb uppgick till 1,2 miljoner eller arbetskostnaden för fyra ungdomsjobb i motsvarande löneläge. Räknas även kostnaden för 2009 års sänkning in (för vilken forskarna inte lyckades uppmäta någon effekt) uppgick kostnaden på jobb till 2,1 miljoner motsvarande sju ungdomsjobb.

 

 

Senior ekonom

Välkommet räddningspaket för arbetstagare

TCO välkomnar regeringens paket med satsningar på bland annat a-kassan och utbildningssektorn. Flera av förslagen går i linje med det TCO framfört till regeringen de senaste veckorna. 

Läs mer

Debatt

Fel läge att experimentera med Arbetsförmedlingen

Nu när Januaripartierna har valt att skjuta upp förhandlingarna om reformeringen av Arbetsförmedlingen med anledning av Coronakrisen, borde även pilotprojektet Kundval Rusta och Matcha, KROM, skjutas upp. Resurser bör istället riktas till beprövade insatser som fungerar, anser de fackliga centralorganisationernas arbetsmarknadspolitiska experter.

Nyheter

Therese Svanström om TCO:s arbete med anledning av Corona

TCO arbetar intensivt på bred front med flera frågor. Det viktigaste är att hjälpas åt att hitta lösningar och inte lamslås av situationen. Här berättar ordförande Therese Svanström mer om hur TCO arbetar just nu.

Pressmeddelanden

Välkommet räddningspaket för arbetstagare

Regeringen och samarbetspartierna presenterade på måndagen ett paket med satsningar på bland annat a-kassan och utbildningssektor. TCO välkomnar att fler kommer att kunna få a-kassa, samtidigt som också takbeloppet i arbetslöshetsförsäkringen höjs. På utbildningsområdet genomförs flera förändringar som också ligger väl i linje med vad TCO framfört till regeringen de senaste veckorna.

Debatt

Glöm inte bort EU i budgetstriden

Diskussionen om EU-budgeten handlar mycket om kronor, ören och procentsatser, och mindre om vad EU-budgeten egentligen ska användas till. Den svenska regeringen, påhejad av oppositionen, har upprepat gång på gång att EU måste rätta munnen efter matsäcken. Men vi efterlyser svaret på vad Sverige vill att budgeten ska användas till.

Nyheter

Corona: Genom samarbete ska vi klara krisen

Coronaviruset påverkar hela samhället. Många av TCO-förbundens medlemmar arbetar nu hårt med att vårda de som blivit sjuka, minska spridningen och se till så att samhället fortsätter att fungera.

Pressmeddelanden

TCO:s nya jämställdhetsindex: ”Dags för politikerna att kavla upp ärmarna!”

Kvinnor tog ut 69,1 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Männen tog alltså bara ut 30,9 procent. Det är 4,3 procentenheter närmare jämställt uttag än för fem år sedan. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

30 mars, 2020

Ökad trygghet och bättre omställning

Idag presenterade regeringen och samarbetspartierna äntligen ett stort paket med åtgärder som riktar sig till arbetstagarna.

A-kassan, Omställning och utbildning

Maria Ahrengart - Nationalekonom

31 mars, 2020

Var så trygg du kan i otrygga tider

Coronapandemin påverkar hela samhället. Det är oroliga tider på arbetsmarknaden och det är viktigt för alla arbetstagare att försäkra sig så gott det går.

Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Maria Ahrengart - Nationalekonom

30 mars, 2020

Så påverkas ekonomin för en privatanställd tjänsteman vid arbetslöshet

Om du jobbar på ett företag som har tecknat kollektivavtalet för privatanställda tjänstemän kan det påverka din privatekonomi mycket. Skillnaden mot att inte arbeta på arbetsplats med kollektivavtal kan vara flera tusenlappar i månaden.

A-kassan, Trygghetssystem, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

27 mars, 2020

Konstruktiv ton trots svåra tider

Ännu en ovanlig vecka börjar lida mot sitt slut. Det har kommit flera besked från regeringen, inklusive i frågor TCO drivit. Men vi väntar fortfarande på besked om a-kassan. Vi har löpande dialog med politiken och hoppas att det snart presenteras ett förslag.

A-kassan

Maria Ahrengart - Nationalekonom

24 mars, 2020

Så påverkas ekonomin för en barnfamilj vid arbetslöshet

När en person blir arbetslös förändras de ekonomiska förutsättningarna. Att känna trygghet under perioder av arbetslöshet är avgörande för vår förmåga att kunna ställa om när arbetsmarknaden förändras.

Arbetsmarknad, Trygghetssystem, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

17 mars, 2020

När vi gör saker tillsammans blir det bättre

Med tanke på det rådande läget känns inte firande som något helt lämpligt att göra. Däremot tycker jag att vi kan ägna en liten stund åt att tänka på att det är kollektivavtalets dag. Även om det kan kännas avlägset med tjänstepension, föräldralön och annat är det ändå en väldigt viktig del av vårt arbetsliv. Och visst är det fantastiskt att ungefär 9 av 10 arbetstagare i Sverige omfattas av kollektivavtal?

Partsmodellen

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Rapporter

Att använda bostäderna bättre

I rapporten beskrivs bostadsbristen och problemen med den illa fungerande bostadsmarknaden som ett arbetsmarknadsproblem. Bristande rörlighet bidrar till en sämre fungerande arbetsmarknad eftersom det uppstår rekryteringsproblem. Företag och organisationer kan inte besätta tjänster för att den som skulle ta jobbet inte har möjlighet att skaffa en bostad på rätt ort.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.