Har regeringens politik lett till högre arbetslöshet?

TCObloggar 2014-03-31

I Alliansregeringens regeringsförklaring från 2006 talades det om massarbetslöshet. Arbetslösheten låg då omkring 6,5 procent. Under Alliansregeringens första mandatperiod fortsatte arbetslösheten först nedåt och sedan kraftigt uppåt och sedan nedåt igen. I allt väsentligt i takt med världskonjunkturens svängningar.

Men under den andra mandatperioden tycks arbetslösheten ha bitit sig fast runt 8 procent. Även om detta i huvudsak speglar den svaga konjunkturutvecklingen, anser jag att regeringen borde ha fört en betydligt mer expansiv politik under denna period.

En kanske mer intressant fråga är hur jämviktsarbetslösheten - den arbetslöshet som är förenlig med balans i samhällsekonomin - har utvecklats under alliansregeringen regeringstid. Finansministern hävdar ju att regeringens arbetsmarknadspolitik har medfört att jämviktsarbetslösheten idag är lägre än den tidigare varit.

Statliga Konjunkturinstitutet tycks här ge regeringen rätt. I en bedömning från 2011 (”Långsiktiga effekter på arbetsmarknaden av ekonomisk-politiska reformer”) bedöms regeringspolitiken - främst jobbskatteavdrag och a-kassereformer - ha bidragit till att jämviktsarbetslösheten har minskat med 1,1 procentenheter. Därtill reviderade KI ner jämviktsarbetslösheten med 0,5 procentenheter 2008, med hänvisning till att lönebildning nu tycks fungera bättre än tidigare.

Det märkliga är att trots dessa ackumulerade nedrevideringar på 1,7 procentenheter så ligger KI:s bedömning idag betydligt högre än den gjorde 2006. Hur mycket högre är det lite komplicerat att svara på eftersom den officiella definitionen på arbetslöshet har ändrats flera gånger sedan dess.

Diagram 1 Arbetslösheten enligt nuvarande och tidigare definition

U0

2006 bedömde KI jämviktsarbetslösheten till 4,5 procent. Omräknat till den nu använda arbetslöshetsdefinitionen blir detta 5,9 procent.

Idag beräknar KI att jämviktsarbetslösheten ligger runt 6,7 procent. KI bedömer alltså att jämviktsarbetslösheten idag är 0,8 procentenheter högre än den var 2006. Istället för en nedgång i jämviktsarbetslösheten med 1,6 procentenheter har vi alltså sett en uppgång på 0,8. En skillnad på 2,4 procentenheter.

Konjunkturinstitutet har inte förklarat vad som ligger bakom denna skillnad. Min egen tolkning är att regeringens politik visserligen har bidragit till ökat arbetskraftsdeltagande, exempelvis genom minskade förtidspensionering. Politiken har dock inte tillräcklig grad bidragit till en högre efterfrågan på arbetskraft eller till att göra de arbetssökande mer anställningsbara.

Arbetslösa har blivit långtidsarbetslösa och riskerar nu att bli permanent utslagna från arbetsmarknaden. Den främsta skillnaden är att dessa numera placeras i fas 3 istället för i förtidspension.

Diagram 2 Arbetslösheten och KI:s bedömningar av jämviktsnivån

U1

 

 

Senior ekonom

Vi vet att Sverige måste våga mer i morgon

Vi är 1,4 miljoner, mitt i samhällets och arbetsmarknadens förändring. Vi är sjuksköterskor, lärare, poliser och journalister. Du möter oss genom hela livet. Och i hela landet. Inför höstens riksdagsval är våra prioriterade frågor bättre möjligheter till vidareutbildning genom hela livet, framtidens arbetsliv samt en bred skattereform. Men vi ställer inte bara krav. Vi har lösningar också.

Läs mer här

Vi behöver en ny skattereform bland annat för utjämningssystemet

Med bara månader kvar till valet är det dags för politiker att sätta frågan om att reformera det kommunala utjämningssystemet högt upp på agendan för att hela Sverige ska leva. Vi behöver en ny skattereform.

Läs mer här

TCO söker en kvalificerad jurist

Vill du vara med och utveckla TCO till en ännu bättre påverkansorganisation gentemot beslutsfattare i Sverige och EU? Vi söker en kvalificerad jurist till vårt team Europa och juridik. Sista ansökningsdag är 28 maj.

Läs mer här

Seminarier

Ni missar väl inte våra spännande seminiarier?

TCO arrangerar löpande seminarier kring aktuella ämnen och runt TCO:s politik. Vi håller oftast till i TCO-huset på Linnégatan 14 i Stockholm och de allra flesta är gratis och öppna för alla.

Välkommen!

Läs mer här
25 maj 2018

Nya möjligheter till samverkan i arbetslivet

Anmäl dig här
4 juni 2018

Livslångt lärande i en föränderlig värld – så säkrar vi omställning, konkurrenskraft och kompetensförsörjning!

Anmäl dig här
5 juni 2018

What’s the point? – om användbarhet i högre utbildning

Anmäl dig här

Hitta ditt fackförbund

Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund