En generösare a-kassa vore bra för ekonomin

TCObloggar 2014-02-04

Det finns en vitt spridd uppfattning att en viktig orsak till den höga arbetslösheten i Sverige och annorstädes är att det inte lönar sig tillräckligt att arbeta. Generösa bidrag kombinerade med höga skatter gör att många helt enkelt inte tycker att det är värt ansträngningen att gå till jobbet. Denna uppfattning ligger till grund för både den svenska alliansregeringens arbetsmarknadspolitik och kraven på arbetsmarknadsreformer i de EU-länder som drabbats särskilt hårt av krisen.

Det vetenskapliga underlaget för denna uppfattning har alltid varit undermåligt och har dessutom undergrävts än mer av senare års forskning.

USA:s president Obamas ekonomiska rådgivare hävdade nyligen i en rapport att modern forskning visar att arbetslöshetsförsäkringen snarare har positiva ekonomiska effekter. Den har mycket små negativa effekter på sysselsättningen och upprätthåller i själva verket de arbetslösas sökaktivitet och arbetskraftsdeltagande.

Rapporten varnade också för att en indragen arbetslöshetsersättning i USA (som trädde i kraft vid årsskiftet) påtagligt skulle minska de amerikanska hushållens köpkraft och efterfrågan och därmed minska den amerikanska tillväxten. Sammanlagt skulle 240 000 amerikanska jobb riskera att gå förlorade. I en rapport från amerikanska Congressional Budget Office från 2010 beskrevs arbetslöshetsersättningen som den mest kostnadseffektiva formen av ekonomisk stimulansåtgärd som kunde vidtas.

Även i EU-kommissionens rapporter ifrågasätts allt oftare det negativa sambandet mellan a-kassa och sysselsättning. I en forskningsrapport finansierad av EU-kommissionen hittades exempelvis inget stöd på individnivå för att skatter eller olika former av bidrag skulle påverka arbetslösas eller inaktivas (icke-sysselsatta icke-arbetssökande) sannolikhet att övergå till sysselsättning (utom möjligen i vissa centraleuropeiska länder). Rapporten utgick från data över individers faktiskt betalda löner, skatter och bidrag, till skillnad från de teoretisk framräknade syntetiska skattesatser och ersättningsnivåer som har använts i andra studier och som ibland kan vara direkt vilseledande.

I EU-kommissionens rapport “Employment and Social Developments in Europe 2013” hittas heller inget negativt samband mellan arbetslöshetsersättningens täckningsgrad (andelen arbetslösa som får a-kassa) eller ersättningsgrad (hur stor del av arbetsinkomsten som försäkringen täcker) och sannolikheten för de arbetslösa att hitta jobb. Se diagram 42 på sid. 163 i rapporten.

En statistisk analys på individnivå visar tvärtom att arbetslösa som får arbetslöshetsersättning har en statistiskt signifikant större sannolikhet att få ett jobb än arbetslösa som inte får en sådan. Detta gäller även när hänsyn tas till övriga omständigheter som har betydelse för sannolikheten att få ett jobb (se sid.163-164).

I rapporten inkluderas också en tabell över faktorer som påverkar nivån på inkomststöd i de olika EU-länderna. Se första kolumnen i tabellen nedan eller på sid. 137 i rapporten.

På det hela taget klarar sig Sverige hyfsat bra i jämförelse med andra EU-länder. Utom på en punkt: andelen arbetslösa som över huvud taget får arbetslöshetsersättning. Endast 35 procent av de arbetslösa i Sverige får a-kassa. Att jämföra med 93 procent av danskarna och 90 procent av finnarna. Här tillhör vi EU:s absoluta bottenliga tillsammans med Polen, Bulgarien och Litauen.

Man bör påminna om att arbetslöshetsförsäkringens huvudsyfte är att försäkra individen mot alltför stora inkomstbortfall i samband med ofrivillig arbetslöshet. Det är naturligtvis viktigt att denna försäkring utformas så att den inte snedvrider incitamenten och leder till en sämre sysselsättningsutveckling. Ingenting tyder dock på att så skulle vara fallet.

Tvärtom tycks situationen vara den omvända. Den undermåliga svenska a-kassan framstår alltmer som ett samhällsekonomiskt problem som hämmar den ekonomiska utvecklingen i Sverige.

 

EC-tabI

 

 

 

 

Senior ekonom

Se: Normer och reformer för ett hållbart livspussel

Föräldrar känner sig stressade och har svårt att få tiden att räcka till för både arbete och föräldraskap. På Internationella kvinnodagen visar vi vårt seminarium gratis via länken. 

Se seminariet

Debatt

Visst behövs det en återhämtningsplan

Det pågår en debatt just nu huruvida det är bra eller dåligt med gemensam återhämtningsfond för EU. Vi befinner oss just nu mitt i den värsta kris som drabbat Europa under efterkrigstiden och svaret borde vara självklart- vi behöver en återhämtningsplan som leder till en snabb återhämtning.

Nyheter

Pensionsgruppens nya förslag är ett steg i rätt riktning

Den parlamentariska pensionsgruppen har nu kommit överens om hur betänkandet ”Ett upphandlat fondtorg” som presenterades i november 2019 ska införas. TCO välkomnar överenskommelsen. För att skapa ett tryggt system är det viktigt att säkra upp med effektiva former för uppföljning och kontroll av fonderna.

Pressmeddelanden

Extra satsningar på tjänstemännen i arbetsmarknadspolitiken

Idag togs beslut om att mer EU-medel kan användas till tjänstemännens omställning på arbetsmarknaden. Pandemin har slagit hårt mot den svenska arbetsmarknaden. Arbetslösheten har ökat i historiskt snabb takt och därför är förbättrade möjligheter till omställning något som TCO välkomnar.

Debatt

TCO: MP – inkludera arbetsmarknaden i hållbarhetsfrågorna

Märta Stenevi är Miljöpartiets nya språkrör. MP har gjort mycket för den hållbara utvecklingen. Men det är hög tid att vidga begreppet hållbarhet till att inkludera ett socialt hållbart samhälle där människor känner trygghet och tillit, skriver TCO på Altinget.

Nyheter

RUT-avdrag för äldre är ingen bra idé

Nyligen presenterades förslag om att utvidga RUT-tjänsterna specifikt mot de äldre. Det är ett behjärtansvärt initiativ men bör inte genomföras. Det skulle leda till att man undergräver RUT:s legitimitet och kan knappast ge någon större mernytta till de äldre.

Pressmeddelanden

Vita fläckar på Sveriges utbildningskarta

TCO har kartlagt och jämfört utbildningsmöjligheterna i Sveriges kommuner och presenterar för tredje året i rad ett utbildningsindex som mäter tillgången till högre utbildning över hela landet. Indexet visar på stora regionala skillnader. På topplistan dominerar kommuner i Stockholm-Mälardalen men utbildningsindexet visar också att det fortfarande finns vita fläckar på Sveriges utbildningskarta.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

19 februari, 2021

Förändrat arbetsliv – hur påverkar det arbetsmiljö och jämställdhet?

Just nu är vi många som funderar över hur arbetslivet kommer att påverkas efter det som har varit en akut coronakris under en längre tid. När det blir möjligt att vara tillsammans på arbetsplatserna under andra och mer normala former – kommer vi då att arbeta på samma sätt som tidigare? Troligen inte. Förmodligen har vi på olika sätt lärt oss mycket som kommer innebära att både vi som arbetstagare och många arbetsgivare vill organisera arbetet på nya sätt.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

25 februari, 2021

Lönsamt för pensionen att arbeta längre

Förra veckan presenterade Skandia en ny rapport, ”Pensionsåldersdilemmat”. Rapporten innehåller beräkningar av den framtida pensionen för några typfall i olika yrken – grundskollärare, distriktssköterska, ekonom och civilingenjör – födda på 70-, 80- och 90-talet. Dilemmat är att eftersom vi förväntas leva längre och det samlade pensionskapitalet ska räcka hela livet, så behöver vi också arbeta längre upp i åren. Samtidigt visar Skandias Novus-undersökning att många har siktet inställt på att gå i pension vid 65 år.

Arbetsmiljö, Pension, Corona

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

24 februari, 2021

Världsfacket fördömer statskuppen i Myanmar

Sedan den 1 februari har folket i Myanmar fördömt den statskupp som begåtts av militärjuntan. När armén har en hårdare ton, ökar arresteringar, förhindrar internetåtkomst och till och med öppnar eld mot demonstranter så mobiliserar medborgarna massivt för att försvara den demokratiska övergången som NLD, The National League for Democracy initierat.

Arbetsrätt, EU, Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

22 februari, 2021

EU:s handelsstrategi: TCO vill se mer fokus på arbetstagarrättigheter

I förra veckan presenterade EU-kommissionen sin översyn av den gemensamma handelspolitiken. Strategin innehåller många bra förslag, med fokus på hållbarhetsfrågor, multilateralism och ett ökat samarbete med USA. Samtidigt saknas flera viktiga fackliga frågor i den nya strategin, till exempel hur arbetstagarrättigheter ska bli en central fråga inom WTO och hur respekt för ILO-konventioner ska jämställas med andra regler i frihandelsavtal.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

19 februari, 2021

Dags för en global socialförsäkringsfond?

Kriserna i kölvattnet av pandemin har tydliggjort svagheterna i Europas välfärdsstater och försvårat situationen för människor i de låg- och medelinkomstländer som redan hade bristfälliga socialförsäkringssystem. Det blir allt tydligare att det är dags att damma av idén om en Global Fond för att stärka socialförsäkringssystem i världen. Förslaget om en fond har även lyfts av Världsfacket ITUC som också publicerat en skrift kring frågan.

Internationellt

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

18 februari, 2021

Bättre och sämre skattereduktioner

Det finns de som alltid ser en riktad skattesänkning som svaret, oavsett hur frågan ser ut. Dit hör inte TCO. Men det finns bättre och det finns sämre skattereduktioner. I veckan gick remisstiden hos finansdepartementet ut för två tillfälliga sådana, för investeringar och för arbetsinkomster. Läs min hiss och diss.

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

8 Mars

Måndag 8 mars 12:00 - 13:00 | Digitalt event

Normer och reformer för ett hållbart livspussel

Nu visar vi vårt seminarium Normer och reformer för ett hållbart livspussel gratis för alla. Passa på att äta din lunch ihop med oss på Internationella kvinnodagen den 8 mars och se premiärvisningen samtidigt.

Läs mer Se seminariet

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.