Regleringsbrev sätter agendan

TCObloggar 2021-01-14

Regeringen har nyligen fattat beslut om regleringsbrev till de statliga myndigheterna för 2021. För TCO är regleringsbreven ett viktigt instrument att bevaka då de ger tydliga signaler om nästa års politiska prioriteringar. Hur ser regeringens insatser ut inom TCO:s prioriterade frågor?

Arbetsmarknad i fokus 

Arbetsmarknaden står i fokus för 2021. Under senaste tid har ett prognoser redovisats bla från Konjunkturinstitutet och Arbetsförmedlingen och de pekar alla på att läget på den svenska arbetsmarknaden är allvarligt. Arbetslösheten förväntas stiga och för långtidsarbetslösa talar Arbetsförmedlingen om ”historiskt höga nivåer”.  

Är det då ett rimligt mål att Arbetsförmedlingens ska öka övergång till arbete 2021 så som det står i regleringsbrevet. Är det ens ett rimligt mål för Arbetsförmedlingen? Kan Arbetsförmedlingen påverka det här målet i någon direkt större utsträckning? När arbetslösheten ökar minskar övergångar till arbete och när arbetslösheten sjunker minskar övergångarna, så har kurvorna sett ut i alla tider. Den centrala frågan är; hur vet vi att AF gör ett bra resultat oavsett konjunkturläge?
 

Ett klokare sätt att säkerställa att myndigheten levererar resultat är att tydligt styra myndigheten på insatser/tjänster, och förtydliga innehållet i dessa samt vilka som ska ta del av dessa och varför. På så vis kan alla aktörer förstå vilka prioriteringar som gäller och vilka aktiviteter vi kan förvänta oss ska ske. Att fler ska till arbete ger inte något extra förtydligande till den årliga styrningen än vad som redan återfinns in myndighetens instruktion. 

Lokal närvaro för Arbetsförmedlingen  

Antalet som skriver in sig som arbetssökande på Arbetsförmedlingen ökar. Arbetsförmedlingen får i uppdrag att säkerställa en ändamålsenlig och väl fungerande lokal närvaro. Arbetsförmedlingen får även i uppdrag att redovisa hur myndigheten ska säkerställa tillgängligheten avseende kontakter och möten med myndigheten och hur en likvärdig service säkerställs i hela landet, även i kommuner där Arbetsförmedlingen saknar egna kontor. Det ska säkerställas att arbetslösa som behöver stöd ska få det.  

Det är efterfrågat och välkommet att det i regleringsbrev för 2021 närmare anges vad politiken avser med centrala begrepp såsom likvärdighet och lokal närvaro. Det har vi länge argumenterat för behövs och TCO ser positivt på att möjligheten att boka fysiska möten med en arbetsförmedlare uttryckligen fastställs, likaså att det ska säkerställas att arbetslösa som behöver stöd ska få det oavsett var i landet de bor. Arbetsmarknadspolitiken behöver i större utsträckning utgå från hur arbetslöshetens sammansättning ser ut, inbegripet de arbetssökandes erfarenhet och kompetens. Många arbetssökande – inte minst långtidsarbetslösa – har komplexa behov som kräver kvalificerat och mångfacetterat stöd. Även om utbildningar av olika slag är en central del av arbetsmarknadspolitiken – och ambitionen att öka övergångarna till reguljär utbildning är rätt –  så kommer det i många fall krävas kompletterande och förstärkta insatser.  

Behov av vidareutbildning 

SCB:s Arbetskraftsbarometer visade häromveckan att behovet av  arbetskraft har minskat något, som en följd av pandemin. Det betyder inte att det inte finns jobb! Det finns ett stort behov av personer med rätt kompetens inom våra bristyrken som sjuksköterska och lärare. Därför kommer TCO fortsätta att lyfta fram behovet av vidareutbildning och ställa krav på att regeringen underlättar  för personer som redan finns på arbetsmarknaden att utbilda sig till bristyrken. Redan före pandemin var intresset för och behovet av utbildning stort bland yrkesverksamma tjänstemän. En nyligen genomförd SCB- undersökning bland tjänstemännen visar att 69 procent av tjänstemännen föredrar en kombination av arbete och studier- därför behövs ett ökat utbud av kurser som är kortare och mer flexibla. Därför glädjande att  Myndigheten för yrkeshögskolan  ska följa upp de korta utbildningarna (kurser och kurspaket) inom yrkeshögskolan. Yrkeshögskolan är också en viktig utbildningsväg för tjänstemännen – och satsningen på korta kurser har vi både verkat för och välkomnat. 

Arbetsmiljö 

Pandemin har verkligen förändrat vårt sätt att arbeta. När många har jobbat hemma har samhällsbärande yrkesgrupper som sjuksköterskor, lärare och socialsekreterare fortsatt att gå till jobbet. För de som bytt kontoret mot köksbordet har kanske fått en bättre balans mellan jobb och privatliv, men också känt av en  stress av att man arbetar för mycket. TCO har under året kunnat presentera olika undersökningar som visar hur man upplever att arbetsmiljön har förändrats under pandemin. TCO kommer fortsatt sätta arbetsmiljöfrågorna högt på agendan och noterar att Arbetsmiljöverket i regleringsbrevet fått i uppgift att fortsätta bedriva ”särskilda informationsinsatser om arbetsmiljö med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19”, vilket är klokt.  

Arbetsmiljön är viktig, dels för att man ska orka stanna kvar i ett yrke men också för att möjliggöra ett längre arbetsliv. Pensionsmyndigheten har i uppdrag att följa upp pensionsöverenskommelsen. Uppföljningen ska fokusera på vilken effekt de förändrade reglerna har på utträdesålder, pensionsålder och pensionsnivåer. Uppdraget ska redovisas i samband med prognosomgången i början av maj under åren 2021 – 2023. Vi följer detta. Under senare tid har andra myndigheter börjat ta in förutsättningarna för ett längre arbetsliv som exempel bättre arbetsmiljö och möjlighet till kompetensutveckling under hela arbetslivet. Det är en absolut nödvändighet om vi ska kunna möjliggöra ett längre arbetsliv, läs mer här. 

När regeringen nu höjer ambitionsnivån i den kommande Arbetsmiljöstrategin, till att omfatta inte endast en nollvision mot dödsolyckor (som oftare drabbar män), utan även till att omfatta kortare liv till följd av arbetsrelaterade sjukdomar, som ofta drabbar kvinnor, då är det välkommet att Arbetsmiljöverket ska fortsätta utveckla arbetet med jämställdhetsintegrering i verksamheten, så att den bidrar till målen om jämställdhet i såväl hälsa som i arbetsvillkor.  

Digitalisering 

Under året som gått har TCO, inom ramen för Välfärdskommissionen, arbetat med frågan om hur digitaliseringen kan bidra till en mer effektiv välfärd. Det finns exempel på kommuner och regioner som kommit långt med en fungerande digitalisering, andra inte fullt så långt. Det behövs en samordning. Därför är det positivt att DIGG, Myndigheten för digital förvaltning, fått i uppdrag att göra en samlad analys av utvecklingen av digitaliseringen i den offentliga förvaltningen och vilka nyttor den leder tillUppdraget bidrar till att trygga välfärden och dess långsiktiga finansiering. TCO- förbunden organiserar många medarbetare i välfärden och en erfarenhet som vi kommer bidra med är medarbetarinflytandet. Ju mer man involverar medarbetarna i digitaliseringen desto mer framgångsrikt.  

Regleringsbreven ger en antydan vart vi är på väg, vad som ska göras under det kommande året.  TCO-förbunden samlar 1.4 miljoner medlemmar, spridda på både den privata sidan och i offentlig sektor. TCO kommer vilja vara med och bidra och det gör vi med specifika kunskaper och erfarenheter från  tjänstemannasektorn. 

 

Chef, arbetsliv och ekonomi

Takten har avtagit mot ett mer jämställt föräldrapenningsuttag

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året, visar TCO:s jämställdhetsindex. Den ojämna fördelningen är en viktig förklaring till inkomstskillnadernamellan kvinnor och män. 

Se hela jämställdhetsindex

Debatt

Tjänstemännen är demokratins ryggrad

Hot och våld mot poliser, vårdpersonal, lärare, socialsekreterare och andra myndighetspersoner är ett växande problem. Det är ett särskilt allvarligt angrepp mot demokratin. Beslutsfattare behöver i högre utsträckning slå vakt om den offentliga tjänstemannens oberoende och integritet.

Nyheter

Kvinnorna är förlorarna i pandemin

Kvinnorna är de största förlorarna i pandemin, säger TCO:s ordförande i en djupgående nära intervju i Dagens industri Weekend.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Debatt

Förslaget till nya arbetsmiljöregler fyller inte sitt syfte

TCO har en i grunden positiv inställning till Arbetsmiljöverkets arbete med att uppdatera regelverket på arbetsmiljöområdet och göra det mer användarvänligt. Men förutsättningen är att det sker med erkännande av skyddsombudens roll och betydelsen av samverkan på arbetsplatsen. Skyddsnivån får inte heller försämras. Dessvärre lever Arbetsmiljöverkets förslag inte upp till våra förväntningar. Det skriver TCO:s jurist Lise Donovan i en debattartikel i tidningen Publikt.

Nyheter

Fler TCO-medlemmar riskerar långtidsarbetslöshet i krisens spår

Krisen på arbetsmarknaden slår hårt med TCO-förbundens medlemmar. Antalet långtidsarbetslösa har ökat tydligt under året. – Självklart är vi oroliga. För att möta det här måste vi satsa ännu mer på utbildnings- och omställningsinsatser, säger Therese Svanström, ordförande för TCO.

Pressmeddelanden

Therese Svanström vald till vice ordförande för Folksam Sak

Försäkringsbolaget Folksam består av de två ömsesidiga bolagen Folksam Sak och Folksam Liv samt ett antal dotterbolag. På torsdagen valdes TCO:s ordförande Therese Svanström till ny ledamot i styrelsen för Folksam Sak.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 april, 2021

Vi håller i och håller ut även denna påsk

Drygt ett år har gått sedan Folkhälsomyndigheten rekommenderade hemifrånjobb för oss som kan. Den 16 mars efter lunch var vi många, på många arbetsplatser, som gick hem och vi har sedan dess jobbat hemifrån i stor utsträckning. För de flesta har det funkat bra. Men det har också varit svårt att sätta gränser mellan arbete och fritid. När går man hem från jobbet liksom? Och samarbetet med kollegorna är saknat – många upplever stor brist på samtal och dialog.

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

21 april, 2021

Normer styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga – politiken behöver signalera att jämställt föräldraskap är målet

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex. Nyare forskning visar att normer på arbetsplatserna styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga. För att skynda på utvecklingen mot ökad ekonomisk jämställdhet behöver reglerna kring föräldraförsäkringen reformeras så att de tydligt signalerar att målet är jämställt föräldraskap – det är dags för tredelning av föräldrapenningdagarna och även dagar med ersättning på grundnivå ska vara reserverade.

Jämställdhet

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

15 april, 2021

Så åstadkommer vi ett stabilt pensionssystem

Pensionssystemet ska vara stabilt och det ska inte vara lätt att höja pensionsavgifterna, utan initiativet behöver komma från pensionsgruppen, som måste vara överens om genomförandet. Men nu har varningsklockorna ringt i flera år och alltfler etablerade aktörer har visat på kalkyler som ger anledning till oro och att en höjning av avgiften behövs.

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

01 april, 2021

Reformförslag vill vi se i våpen

Många extra ändringsbudgetar har det blivit det senaste året, mycket krishantering, stödåtgärder ibland hellre fort än helt rätt. Nu är det dags höja blicken och börja arbeta med ekonomiska reformer för omställning och utveckling, för fler och bättre jobb och för stabila planeringsförutsättningar för välfärden.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

31 mars, 2021

OSA-föreskriften fyller 5 år - hur går vi vidare?

För fem år sedan firade vi stort på TCO. Efter många års idogt arbete fick vi ett erkännande av tjänstemännens problem och risker i arbetsmiljön.

Arbetsmiljö

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

31 mars, 2021

ISF utredningsskyldighet

Inspektionen för socialförsäkringen visar i rapporten Försäkringskassans utredningsskyldighet (Rapport 2021:3) att det finns tydliga brister i hur Försäkringskassan uppfyller utredningsskyldigheten i ärenden som rör ansökan om sjukpenning i början av sjukperioden, bedömning av rätt till sjukpenning vid dag 180 och ärenden som rör ansökan om aktivitetsersättning. Sett till samtliga slags ärenden uppfyller inte Försäkringskassan utredningsskyldigheten i 11 procent av ärendena och det finns förbättringsbehov i ytterligare 37 procent. 52 procent av ärendena är väl utredda. TCO känner igen de brister som framkommer i rapporten. För att komma till rätta med dem behövs en bättre samverkan mellan Försäkringskassan och hälso- och sjukvården, en stabilare och uthålligare politisk styrning och en tydligare och mer ändamålsenlig lagstiftning.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.