Varför känner sig unga otrygga trots att arbetslösheten sjunker?

TCObloggar 2015-12-16

För ett par år sedan var ungdomsarbetslösheten en av de mest omdebatterade politiska frågorna i Sverige. Vi hade ett av de högsta måtten på ungdomsarbetslöshet i Europa, och det sågs som en av de mest avgörande framtidsutmaningarna på arbetsmarknaden. För att råda bot på det föreslogs en rad reformer, och den dåvarande regeringen genomförde en dyr (och ineffektiv) sänkning av arbetsgivaravgiften för unga. Sedan dess har debatten förändrats radikalt. Dels har arbetslösheten bland unga sjunkit, och fortsätter att sjunka enligt Arbetsförmedlingens senaste prognos. Dels växer en samsyn fram bland forskare att själva måttet i sig är missvisande (se t.ex denna rapport från ESO publicerad tidigare i år).

Detta av en rad olika skäl, inte minst att många av de unga som registreras som arbetslösa är heltidsstuderande. Ungas arbetslöshet är generellt även av en något annan karaktär. Äldre personer är vanligtvis arbetslösa för att de blivit av med jobbet, medan alla unga riskerar att hamna i tillfällig arbetslöshet under övergångsperioden mellan studier och arbete. Arbetslöshetstiderna tenderar därför att vara betydligt kortare bland unga – i genomsnitt 13,5 veckor för de mellan 15-24, att jämföra med 61 veckor bland personer 55-74 år och 40 veckor för personer mellan 25-54 år, enligt Arbetsförmedlingen.

Fokus för debatten har istället skiftat till NEET-begreppet, ”Not in Education, Employment or Training”. Där framstår Sverige inte alls som sämst i klassen, utan brukar snarare ha en av de lägsta andelen NEETs bland både OECD och EU-länderna. Däremot är det vissa grupper som är överrepresenterade bland NEETsen, nämligen unga utrikes födda, unga med funktionsnedsättning och unga som saknar en fullbordad gymnasieutbildning (återigen, se ESO-rapporten). För dem är riskerna att hamna i långvarig arbetslöshet hög. Därför är regeringens satsningar på en fullbordad gymnasieutbildning rätt sätt att bekämpa ungdomsarbetslösheten, och i linje med vad TCO länge efterfrågat. Det är betydligt bättre än generella, kostsamma reformer såsom sänkt arbetsgivaravgift för unga.

Mot bakgrund av den positiva utvecklingen kan det förefalla märkligt att många unga ändå upplever en otrygghet på arbetsmarknaden. I den nya rapporten Generation Jobb som TCO varit med och tagit fram, framgår det att 31% känner sig trygga på arbetsmarknaden, medan en lika stor andel känner sig otrygga. I föregående års undersökning uppgav 24% att de kände sig otrygga på arbetsmarknaden. Ökningen av den upplevda otryggheten rapporterade SvD om igår. Man ska akta sig för att dra för stora växlar utifrån en enskild undersökning, inte minst då svaren på flera av de andra frågorna ger en lite mer blandad bild. Unga ser faktiskt inte allt som nattsvar på arbetsmarknaden.

Men jag tycker ändå att det finns skäl att ta det på allvar, och ställa sig frågan huruvida den självupplevda otryggheten reflekterar faktiska omständigheter på arbetsmarknaden. Om allt nu går så himla bra, varför uppger unga att de känner sig otrygga? Jag tror att del av förklaringen ligger i svaret som de intervjuade uppger när de beskriver vad som är mest negativt med arbetsmarknaden idag: efter kraven på arbetslivserfarenhet är det näst vanligaste svaret osäkra anställningar. Som svar på en annan fråga uppger 83% att de tycker att ett fast jobb känns viktigt.

Det är sedan tidigare känt att det är vanligt med tillfälliga jobb bland unga. Många arbetar i tjänstesektorer där korta anställningar är vanligt förekommande. Även inom andra branscher är det vanligt att unga börjar sitt yrkesliv med en visstidsanställning. Det är inte bara att befinna sig i arbetslöshet som skapar en känsla av otrygghet. Den kan även uppstå till följd av osäkerheten kring huruvida man ska få en ny anställning när den nuvarande löper ut.

Själv har jag haft tillsvidareanställning i drygt ett halvår. Det är alltså inte så himla länge sen jag själv befann mig i den övergångsfas mellan studier och arbete, där visstidsanställningar och återkommande korta perioder av arbetslöshet är vanliga. Av egen erfarenhet kan jag säga: klart unga känner sig otrygga, det är ju jättejobbigt att ha tillfälligt jobb! För många av oss är det en kortare fas som är kämpig att gå igenom som individ, men inte ett långvarigt problem. Andra befinner sig i otrygga anställningar under en betydligt längre tid, och drabbas därmed mycket hårdare av de påfrestningar det innebär. Otrygga anställningar innebär en otrygg inkomst, vilket leder till svårigheter att få en bostad. Den otrygghet man upplever på arbetsmarknaden påverkar ens bredare livssituation och möjlighet att etablera sig. Detta måste vi givetvis ta på allvar.

Ett slående resultat från rapporten är att den upplevda otryggheten minskar i takt med att utbildningsnivån stiger. Utbildningsnivå spelar in både hur man uppfattar läget på arbetsmarknaden inom det område man vill arbeta med, och huruvida man anser sig kunna välja bland arbetserbjudanden. Det är två indikationer på hur man, mer konkret, ser på sin situation på arbetsmarknaden. Precis som att risken för arbetslöshet är lägre för den med gymnasial eller högre utbildning, är den upplevda otryggheten lägre för denna grupp. Satsningar på utbildning, särskilt på gymnasiekompetens, är sannolikt en viktig nyckel inte bara för att få ner arbetslösheten bland unga, utan även den upplevda otryggheten.

Utredare

Therese Svanström om TCO:s arbete med anledning av Corona

TCO arbetar intensivt på bred front med flera frågor. Det viktigaste är att hjälpas åt att hitta lösningar och inte lamslås av situationen. 

Läs mer

Debatt

Fel läge att experimentera med Arbetsförmedlingen

Nu när Januaripartierna har valt att skjuta upp förhandlingarna om reformeringen av Arbetsförmedlingen med anledning av Coronakrisen, borde även pilotprojektet Kundval Rusta och Matcha, KROM, skjutas upp. Resurser bör istället riktas till beprövade insatser som fungerar, anser de fackliga centralorganisationernas arbetsmarknadspolitiska experter.

Nyheter

Therese Svanström om TCO:s arbete med anledning av Corona

TCO arbetar intensivt på bred front med flera frågor. Det viktigaste är att hjälpas åt att hitta lösningar och inte lamslås av situationen. Här berättar ordförande Therese Svanström mer om hur TCO arbetar just nu.

Pressmeddelanden

TCO:s nya jämställdhetsindex: ”Dags för politikerna att kavla upp ärmarna!”

Kvinnor tog ut 69,1 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Männen tog alltså bara ut 30,9 procent. Det är 4,3 procentenheter närmare jämställt uttag än för fem år sedan. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag.

Debatt

Glöm inte bort EU i budgetstriden

Diskussionen om EU-budgeten handlar mycket om kronor, ören och procentsatser, och mindre om vad EU-budgeten egentligen ska användas till. Den svenska regeringen, påhejad av oppositionen, har upprepat gång på gång att EU måste rätta munnen efter matsäcken. Men vi efterlyser svaret på vad Sverige vill att budgeten ska användas till.

Nyheter

Corona: Genom samarbete ska vi klara krisen

Coronaviruset påverkar hela samhället. Många av TCO-förbundens medlemmar arbetar nu hårt med att vårda de som blivit sjuka, minska spridningen och se till så att samhället fortsätter att fungera.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco tar avstånd från Europafackets svar om minimilöner

LO, TCO och Saco tar starkt avstånd från Europafackets samrådssvar angående EU-kommissionens planerade initiativ om europeisk minimilön. Det meddelar de tre centralorganisationerna efter att Europafacket gett sitt slutgiltiga besked.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

27 mars, 2020

Konstruktiv ton trots svåra tider

Ännu en ovanlig vecka börjar lida mot sitt slut. Det har kommit flera besked från regeringen, inklusive i frågor TCO drivit. Men vi väntar fortfarande på besked om a-kassan. Vi har löpande dialog med politiken och hoppas att det snart presenteras ett förslag.

A-kassan

Maria Ahrengart - Nationalekonom

24 mars, 2020

Så påverkas ekonomin för en barnfamilj vid arbetslöshet

När en person blir arbetslös förändras de ekonomiska förutsättningarna. Att känna trygghet under perioder av arbetslöshet är avgörande för vår förmåga att kunna ställa om när arbetsmarknaden förändras.

Arbetsmarknad, Trygghetssystem, Partsmodellen

Maria Ahrengart - Nationalekonom

20 mars, 2020

Var så trygg du kan i otrygga tider

Coronapandemin påverkar hela samhället. Det är oroliga tider på arbetsmarknaden och det är viktigt för alla arbetstagare att försäkra sig så gott det går.

Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Therese Svanström - Ordförande TCO

17 mars, 2020

När vi gör saker tillsammans blir det bättre

Med tanke på det rådande läget känns inte firande som något helt lämpligt att göra. Däremot tycker jag att vi kan ägna en liten stund åt att tänka på att det är kollektivavtalets dag. Även om det kan kännas avlägset med tjänstepension, föräldralön och annat är det ändå en väldigt viktig del av vårt arbetsliv. Och visst är det fantastiskt att ungefär 9 av 10 arbetstagare i Sverige omfattas av kollektivavtal?

Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

13 mars, 2020

En konstig vecka men vi måste köra på

Den senaste veckan har stämningen varit en av de märkligare jag upplevt senaste åren. Människor känner oro och den oron måste vi förstå. Jag tror däremot att vi verkligen måste göra allt vi kan för att agera rationellt.

Therese Svanström - Ordförande TCO

09 mars, 2020

Hur ökar vi den ekonomiska jämställdheten?

I fredags presenterade regeringen att de tillsätter en kommission för ”jämställda livsinkomster”. Att det i Sverige 2020 fortfarande finns strukturella skillnader i kvinnor och mäns inkomster är inget mindre än en skandal. Den ekonomiska jämställdheten måste öka.

Jämställdhet

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Rapporter

Att använda bostäderna bättre

I rapporten beskrivs bostadsbristen och problemen med den illa fungerande bostadsmarknaden som ett arbetsmarknadsproblem. Bristande rörlighet bidrar till en sämre fungerande arbetsmarknad eftersom det uppstår rekryteringsproblem. Företag och organisationer kan inte besätta tjänster för att den som skulle ta jobbet inte har möjlighet att skaffa en bostad på rätt ort.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.