Räkna på kostnaderna av restriktiv asylpolitik

TCObloggar 2019-06-19

Igår klubbade riksdagen en förlängning av den tillfälliga asyllagen som begränsar möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige. Att reglerna för familjeåterförening blir något mindre stränga är förstås välkommet. I övrigt innebär detta tyvärr att ett restriktivt regelverk, som beretts på ett undermåligt sätt, förlängs. 

Detta sker bara några dagar efter att regeringen offentliggjort direktiven för den parlamentariska utredningen som ska se över framtidens svenska migrationspolitik, ett betydligt mer positivt besked. I direktiven finns ett ovanligt långt avsnitt om utredningens konsekvensbeskrivning. Det ska räknas på längden och tvären. Bland annat ska de offentligfinansiella effekterna av förslagen beräknas, de samhällsekonomiska effekterna kvantifieras, och effekterna på hur många som beviljas uppehållstillstånd bedömas.

Det här reflekterar ganska väl hur samhällsdebatten om migration sett ut under de senaste åren. Men när det nu ändå ska räknas finns det några väldigt viktiga beräkningar som inte får glömmas bort, nämligen vad restriktiva regler kostar i termer av försämrad etablering på arbetsmarknaden.

Den tillfälliga lagen innebär att tillfälliga uppehållstillstånd är huvudregel. Permanent uppehållstillstånd utfärdas bara till den som kan försörja sig genom arbete eller eget företag. Möjligheterna till familjeåterförening är begränsade, och i regel villkorade av ett försörjningskrav. Detta kan ha flera negativa konsekvenser för integrationen. Jag vill särskilt lyfta fram två problem.

En stor del av de nyanlända har erfarenhet inom yrken där det idag råder brist på arbetskraft med rätt kompetens på svensk arbetsmarknad. Den tillfälliga lagen skapar incitament för dem att välja bort deltagande i mer långsiktiga etableringsinsatser, till exempel ett snabbspår till ett bristyrke. Även om det på sikt skulle innebära en bättre etablering kan det för den enskilde vara bättre att ta vilket jobb som helst även om det är långt under deras kvalifikationer. Försörjningsförmåga är en förutsättning för att kunna få återförenas med sina familjemedlemmar.

Vad är de samhällsekonomiska effekterna av en sådan arbetsmarknadsintegration i en tid av kompetensbrist?

Ytterligare en faktor är den psykiska ohälsan. Att leva med tillfälliga uppehållstillstånd innebär rent definitionsmässigt ovisshet om hur länge man får stanna i Sverige. Den otryggheten kan medföra stora psykiska påfrestningar och göra det svårare att behandla trauman. Osäkerhet om och när man kan få återförenas med sina familjemedlemmar kan givetvis likaså leda till psykisk ohälsa. Sammantaget ger det dåliga förutsättningar att bygga en ny tillvaro i Sverige, lära sig språket och tillgodogöra sig en utbildning.

Vad är kostnaden för försämrad integration till följd av psykisk ohälsa?

Många fler frågor behöver besvaras av utredningen. Till exempel hur skolresultaten påverkas och vilka samhällsekonomiska effekter och offentligfinansiella kostnader det kan leda till.

Jag känner inte till att någon övergripande utvärdering av den tillfälliga lagens konsekvenser på nyanländas etablering på arbetsmarknaden ännu har slutförts. Därför är det svårt att säga något säkert om regelverkets exakta effekter på etableringen. Däremot finns det flera rapporter som pekar på dess negativa verkan. Exempelvis har Röda Korset i en rapport vittnat om effekter på såväl utbildningsval som psykisk ohälsa.

Det råder bred politisk konsensus om att etablering på arbetsmarknaden är en av de viktigaste förutsättningarna för en framgångsrik integration. Av detta följer att arbetsmarknadskonsekvenserna av restriktiva regler måste belysas ordentligt. De kan inte bara ses som ett nödvändigt ont och svepas under mattan när restriktiva regler klubbas.

Framtidens migrationspolitik måste istället utformas på ett sådant sätt att vi hjälper snarare än stjälper etablering på arbetsmarknaden.

Utredare

Takten har avtagit mot ett mer jämställt föräldrapenningsuttag

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året, visar TCO:s jämställdhetsindex. Den ojämna fördelningen är en viktig förklaring till inkomstskillnadernamellan kvinnor och män. 

Se hela jämställdhetsindex

Debatt

Tjänstemännen är demokratins ryggrad

Hot och våld mot poliser, vårdpersonal, lärare, socialsekreterare och andra myndighetspersoner är ett växande problem. Det är ett särskilt allvarligt angrepp mot demokratin. Beslutsfattare behöver i högre utsträckning slå vakt om den offentliga tjänstemannens oberoende och integritet.

Nyheter

Kvinnorna är förlorarna i pandemin

Kvinnorna är de största förlorarna i pandemin, säger TCO:s ordförande i en djupgående nära intervju i Dagens industri Weekend.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Debatt

Förslaget till nya arbetsmiljöregler fyller inte sitt syfte

TCO har en i grunden positiv inställning till Arbetsmiljöverkets arbete med att uppdatera regelverket på arbetsmiljöområdet och göra det mer användarvänligt. Men förutsättningen är att det sker med erkännande av skyddsombudens roll och betydelsen av samverkan på arbetsplatsen. Skyddsnivån får inte heller försämras. Dessvärre lever Arbetsmiljöverkets förslag inte upp till våra förväntningar. Det skriver TCO:s jurist Lise Donovan i en debattartikel i tidningen Publikt.

Nyheter

Fler TCO-medlemmar riskerar långtidsarbetslöshet i krisens spår

Krisen på arbetsmarknaden slår hårt med TCO-förbundens medlemmar. Antalet långtidsarbetslösa har ökat tydligt under året. – Självklart är vi oroliga. För att möta det här måste vi satsa ännu mer på utbildnings- och omställningsinsatser, säger Therese Svanström, ordförande för TCO.

Pressmeddelanden

Therese Svanström vald till vice ordförande för Folksam Sak

Försäkringsbolaget Folksam består av de två ömsesidiga bolagen Folksam Sak och Folksam Liv samt ett antal dotterbolag. På torsdagen valdes TCO:s ordförande Therese Svanström till ny ledamot i styrelsen för Folksam Sak.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 april, 2021

Vi håller i och håller ut även denna påsk

Drygt ett år har gått sedan Folkhälsomyndigheten rekommenderade hemifrånjobb för oss som kan. Den 16 mars efter lunch var vi många, på många arbetsplatser, som gick hem och vi har sedan dess jobbat hemifrån i stor utsträckning. För de flesta har det funkat bra. Men det har också varit svårt att sätta gränser mellan arbete och fritid. När går man hem från jobbet liksom? Och samarbetet med kollegorna är saknat – många upplever stor brist på samtal och dialog.

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

21 april, 2021

Normer styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga – politiken behöver signalera att jämställt föräldraskap är målet

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex. Nyare forskning visar att normer på arbetsplatserna styr hur länge kvinnor och män är föräldralediga. För att skynda på utvecklingen mot ökad ekonomisk jämställdhet behöver reglerna kring föräldraförsäkringen reformeras så att de tydligt signalerar att målet är jämställt föräldraskap – det är dags för tredelning av föräldrapenningdagarna och även dagar med ersättning på grundnivå ska vara reserverade.

Jämställdhet

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

15 april, 2021

Så åstadkommer vi ett stabilt pensionssystem

Pensionssystemet ska vara stabilt och det ska inte vara lätt att höja pensionsavgifterna, utan initiativet behöver komma från pensionsgruppen, som måste vara överens om genomförandet. Men nu har varningsklockorna ringt i flera år och alltfler etablerade aktörer har visat på kalkyler som ger anledning till oro och att en höjning av avgiften behövs.

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

01 april, 2021

Reformförslag vill vi se i våpen

Många extra ändringsbudgetar har det blivit det senaste året, mycket krishantering, stödåtgärder ibland hellre fort än helt rätt. Nu är det dags höja blicken och börja arbeta med ekonomiska reformer för omställning och utveckling, för fler och bättre jobb och för stabila planeringsförutsättningar för välfärden.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

31 mars, 2021

OSA-föreskriften fyller 5 år - hur går vi vidare?

För fem år sedan firade vi stort på TCO. Efter många års idogt arbete fick vi ett erkännande av tjänstemännens problem och risker i arbetsmiljön.

Arbetsmiljö

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

31 mars, 2021

ISF utredningsskyldighet

Inspektionen för socialförsäkringen visar i rapporten Försäkringskassans utredningsskyldighet (Rapport 2021:3) att det finns tydliga brister i hur Försäkringskassan uppfyller utredningsskyldigheten i ärenden som rör ansökan om sjukpenning i början av sjukperioden, bedömning av rätt till sjukpenning vid dag 180 och ärenden som rör ansökan om aktivitetsersättning. Sett till samtliga slags ärenden uppfyller inte Försäkringskassan utredningsskyldigheten i 11 procent av ärendena och det finns förbättringsbehov i ytterligare 37 procent. 52 procent av ärendena är väl utredda. TCO känner igen de brister som framkommer i rapporten. För att komma till rätta med dem behövs en bättre samverkan mellan Försäkringskassan och hälso- och sjukvården, en stabilare och uthålligare politisk styrning och en tydligare och mer ändamålsenlig lagstiftning.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.