Räkna på kostnaderna av restriktiv asylpolitik

TCObloggar 2019-06-19

Igår klubbade riksdagen en förlängning av den tillfälliga asyllagen som begränsar möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige. Att reglerna för familjeåterförening blir något mindre stränga är förstås välkommet. I övrigt innebär detta tyvärr att ett restriktivt regelverk, som beretts på ett undermåligt sätt, förlängs. 

Detta sker bara några dagar efter att regeringen offentliggjort direktiven för den parlamentariska utredningen som ska se över framtidens svenska migrationspolitik, ett betydligt mer positivt besked. I direktiven finns ett ovanligt långt avsnitt om utredningens konsekvensbeskrivning. Det ska räknas på längden och tvären. Bland annat ska de offentligfinansiella effekterna av förslagen beräknas, de samhällsekonomiska effekterna kvantifieras, och effekterna på hur många som beviljas uppehållstillstånd bedömas.

Det här reflekterar ganska väl hur samhällsdebatten om migration sett ut under de senaste åren. Men när det nu ändå ska räknas finns det några väldigt viktiga beräkningar som inte får glömmas bort, nämligen vad restriktiva regler kostar i termer av försämrad etablering på arbetsmarknaden.

Den tillfälliga lagen innebär att tillfälliga uppehållstillstånd är huvudregel. Permanent uppehållstillstånd utfärdas bara till den som kan försörja sig genom arbete eller eget företag. Möjligheterna till familjeåterförening är begränsade, och i regel villkorade av ett försörjningskrav. Detta kan ha flera negativa konsekvenser för integrationen. Jag vill särskilt lyfta fram två problem.

En stor del av de nyanlända har erfarenhet inom yrken där det idag råder brist på arbetskraft med rätt kompetens på svensk arbetsmarknad. Den tillfälliga lagen skapar incitament för dem att välja bort deltagande i mer långsiktiga etableringsinsatser, till exempel ett snabbspår till ett bristyrke. Även om det på sikt skulle innebära en bättre etablering kan det för den enskilde vara bättre att ta vilket jobb som helst även om det är långt under deras kvalifikationer. Försörjningsförmåga är en förutsättning för att kunna få återförenas med sina familjemedlemmar.

Vad är de samhällsekonomiska effekterna av en sådan arbetsmarknadsintegration i en tid av kompetensbrist?

Ytterligare en faktor är den psykiska ohälsan. Att leva med tillfälliga uppehållstillstånd innebär rent definitionsmässigt ovisshet om hur länge man får stanna i Sverige. Den otryggheten kan medföra stora psykiska påfrestningar och göra det svårare att behandla trauman. Osäkerhet om och när man kan få återförenas med sina familjemedlemmar kan givetvis likaså leda till psykisk ohälsa. Sammantaget ger det dåliga förutsättningar att bygga en ny tillvaro i Sverige, lära sig språket och tillgodogöra sig en utbildning.

Vad är kostnaden för försämrad integration till följd av psykisk ohälsa?

Många fler frågor behöver besvaras av utredningen. Till exempel hur skolresultaten påverkas och vilka samhällsekonomiska effekter och offentligfinansiella kostnader det kan leda till.

Jag känner inte till att någon övergripande utvärdering av den tillfälliga lagens konsekvenser på nyanländas etablering på arbetsmarknaden ännu har slutförts. Därför är det svårt att säga något säkert om regelverkets exakta effekter på etableringen. Däremot finns det flera rapporter som pekar på dess negativa verkan. Exempelvis har Röda Korset i en rapport vittnat om effekter på såväl utbildningsval som psykisk ohälsa.

Det råder bred politisk konsensus om att etablering på arbetsmarknaden är en av de viktigaste förutsättningarna för en framgångsrik integration. Av detta följer att arbetsmarknadskonsekvenserna av restriktiva regler måste belysas ordentligt. De kan inte bara ses som ett nödvändigt ont och svepas under mattan när restriktiva regler klubbas.

Framtidens migrationspolitik måste istället utformas på ett sådant sätt att vi hjälper snarare än stjälper etablering på arbetsmarknaden.

Utredare

Sverige behöver TCO:arna mer än någonsin

TCO-förbundens medlemmar har länge visat, och alldeles extra under denna pandemi, att de är samhällsbärare. Tack för ert jobb!

Läs bloggen

Debatt

Så kan distansrevolutionen förbättra arbetslivet

Arbetsgivare och anställda måste ta vara på de möjligheter som distansrevolutionen innebär. Det skriver TCO på Dagens Nyheters debattsida.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco: Långtidsarbetslösheten kräver omedelbara insatser

LO, TCO och Saco kräver krafttag mot den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Idag lämnar de tre centralorganisationerna därför över ett 16-punktsprogram till regeringen med förslag på åtgärder.

Debatt

Arbetslösa förtjänar en a-kassa värd namnet

Mer än hälften tycker att ersättningen vid arbetslöshet ska ligga på ett europeiskt genomsnitt. Verkligheten är en annan. Sverige ligger i botten vid en jämförelse av ersättningen vid arbetslöshet och är sämst av de nordiska länderna, skriver Therese Svanström, ordförande TCO.

Nyheter

Demokratin och yttrandefriheten på tillbakagång

Idag presenterar Världsfacket rapporten Global Rights Index 2021 som mäter hur grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet respekteras i 149 länder. Granskningen visar att demokratin och yttrandefriheten är hårt ansatt i 64 länder, jämfört med 56 år 2020. Denna utveckling sker inte på andra sidan jorden utan i vårt närområde; EU:s grannland Belarus är åter med på listan bland de värsta länderna.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 juli, 2021

Tack alla TCO:are!

Våren 2021 blev inte heller den en "vanlig" vår. Pandemin höll oss i sitt grepp, och på olika sätt har vi gjort både förändringar och uppoffringar i vår tillvaro för att anpassa oss och hantera de utmaningar vi mött, såväl i arbetslivet som privat.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

14 juli, 2021

Förslaget till ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, vad innebär det?

TCO har i dagarna skickat in ett yttrande över EU-kommissionens förslag om ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, som är tänkt att från och med år 2023 ersätta det nuvarande direktivet från 2014, NFRD- Non-Financial Reporting Directive.

EU, Internationellt

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

06 juli, 2021

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism: är det nu det händer?

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism mot svarta människor skapar historia, och vi har förhoppningar om det kommer bidra till att skapa en bättre framtid.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

02 juli, 2021

Livslängden ökar – men även variationen beroende på utbildning och yrke

Att medellivslängden ökar och vi förväntas leva och även förbli relativt friska längre är ju glädjande. Men det kan också medföra påfrestningar för pensionssystemet. Flera aktörer har visat att fler äldre skulle kunna och vilja arbeta längre upp i åren – med rätt förutsättningar. Resultaten visar också att om inget görs riskerar klyftorna mellan olika kategorier pensionärer att öka, mer än klyftorna mellan olika kategorier arbetskraft.

Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

01 juli, 2021

Att engagera sig fackligt är långt ifrån en självklarhet för många

Världen över blir det allt farligare att organisera sig fackligt. Enligt Världsfackets nyligen publicerade Global Rights index 2021 utsätts arbetstagare för våld i 45 länder och fackligt aktiva mördades i sex länder. I 87 procent av de granskade länderna är strejkrätten begränsad, i 79 procent av länderna får fackförbunden inte vara med och förhandla och i 74 procent av länderna är rätten att gå med i ett fackförbund begränsad.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Distansrevolutionen

Frågan om distansarbete är högaktuell. Aldrig tidigare har en förändring genomförts så snabbt och genomgripande för så stora tjänstemannagrupper. Det blir alltmer uppenbart att arbetslivet kanske aldrig kommer att bli sig riktigt likt. Ett kraftigt ökat inslag av distansarbete kommer att vara en bestående förändring på många arbetsplatser.

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.