Öppenhet bygger på bra villkor för migrerande arbetstagare

TCObloggar 2015-12-18

Stort engagemang har de senaste dagarna väckts för den iranska familj som fått besked om indraget arbetstillstånd och utvisning. Detta efter att lönen som pappan erhållit under ett antal månader låg under den kollektivavtalsenliga nivån. 180 kronor under, för att vara exakt. Att arbetsgivaren tar på sig skulden och retroaktivt betalat mellanskillnaden spelar ingen roll. Migrationsverket anser ändå att grunderna för tillståndet inte uppfyllts, och som följd dras det in. Detta har förstås väckt många reaktioner och en diskussion om hur arbetskraftsinvandring regleras.

Det svenska systemet för arbetskraftsinvandring är världsunikt i sin öppenhet. De flesta länder har kvoter eller krav på höga kvalifikationer för att utfärda arbetstillstånd. Ofta tillåts arbetskraftsinvandring bara i bristyrken, vilket var fallet även i Sverige före 2008.  . Till Sverige kan du idag arbetskraftsinvandra inom vilket yrke som helst

Det är en bra ordning som TCO vill värna. För den enskilda individen är det både en viktig fråga om frihet och en möjlighet att öka sin inkomst. För oss som mottagarland förbättrar det vår kompetensförsörjning vilket inte minst är avgörande för hur vi klarar oss i en globaliserad ekonomi. För många utvecklingsländer är även de pengar som skickas tillbaka, så kallade remitteringar, en viktig drivkraft för ekonomisk utveckling.

Samtidigt kan det vara på sin plats att påminna om att en förutsättning för öppenheten är att rörligheten sker på ett rättvist sätt. Arbetskraftsinvandring ska vara just en möjlighet att öka kompetensen, inte att sänka lönerna och kringgå de villkor som råder på svensk arbetsmarknad. Att arbetsgivaren själv, istället för en bristyrkesprövning, får avgöra vilken kompetens som behövs gör det rimligt att införa regler för vilka villkor som ska gälla. Detta är ett viktigt sätt att skydda arbetskraftsinvandraren som löper stor risk att utnyttjas. Exploatering och svältlöner för migrerande arbetstagare förekommer såväl i Sverige som i andra länder.

Antingen kan staten, som i många andra länder, genom lagstiftning bestämma vilken lönenivå som ska gälla. Då är sannolikheten hög att vi får ett mer restriktivt system med arbetskraftsinvandring endast för smala yrkesgrupper, eller dålig branschanpassning. En betydligt bättre ordning är att utgå ifrån de löner och villkor som arbetsgivare och arbetstagare gemensamt enats om genom kollektivavtal. I grunden är regelverket alltså väl utformat.

Där skon klämmer är snarare vilken metod vi använder för att säkerställa regelverkets efterlevnad. TCO har tidigare kritiserat det faktum att den enda konsekvensen av att reglerna bryts är att arbetstillståndet dras in. Det är en åtgärd som drabbar arbetstagaren hårt och som gör det omöjligt för hen att anmäla missbruk och oegentligheter. Det förstärker den ojämna maktrelation mellan arbetsgivare och arbetstagare som gör arbetskraftsinvandrare särskilt utsatta på arbetsmarknaden.

Det enskilda fall som uppmärksammats den senaste veckan är ytterligare ett exempel på problemen med denna ordning. Allt tyder på att det är ett ärligt misstag som arbetsgivaren försökt åtgärda. Ändå är reglerna benhårda, och det finns inte utrymme för annat än ett indraget tillstånd för en familj som rotat sig i Sverige.

Som botemedel mot problemet med att arbetsgivare medvetet betalar ut löner under kollektivavtalad nivå har TCO tidigare förespråkat införandet av sanktioner mot arbetsgivaren. Arbetstagaren ska ges rätt till de villkor som framgår i anställningserbjudandet innan avresa, minst i nivå med kollektivavtal. Rätt utformad skulle en sådan konstruktion även kunna möjliggöra en mer pragmatisk lösning på det nu uppmärksammade fallet: istället för ett indraget tillstånd, rätt till kompensation.

Utan att undergräva kravet på kollektivavtalsenliga villkor bör uppenbara misstag kunna rättas till utan att arbetstillståndet dras in. Om  man hårdrar Migrationsverkets resonemang skulle det inte spela någon roll om den enskilde arbetstagaren (eller arbetsgivaren) upptäcker ett fel redan i samband med den första löneutbetalningen. Har felet begåtts är det redan kört. Detta är något som den aviserade utredningen om arbetskraftsinvandring bör titta närmre på.

Kollektivavtalsenliga villkor ska även fortsättningsvis gälla, och efterkontroller är en viktig förutsättning för regelverkets efterlevnad. Men ett system som värnar både öppenhet och goda villkor på arbetsmarknaden måste utformas på ett rimligt och välavvägt sätt. På så sätt stärker vi arbetstagarens ställning utan att för den delen försvåra den kompetensförsörjning som arbetskraftsinvandring möjliggör. Det gagnar arbetstagaren, arbetsgivaren och Sverige.

För övrigt...

Har det parallellt med denna diskussion pågått en annan debatt om arbetskraftsinvandring, i ett replikskifte till denna artikel som skrevs i samband med lanseringen av en antologi som Delmi släppte i veckan. Mycket intressant läsning, och bra med konkret debatt om vad som kan förändras och förbättras i regelverket.

Utredare

Stå upp för demokratin under valåret 2022

Demokratin är inget vi kan ta för givet, den måste vinnas varje dag. Vi måste stå upp och försvara demokratiska värden varje dag. 

Läs mer

Debatt

Regeringen måste föra en tydlig svensk linje i EU

Vi har ett tydligt budskap till regeringen om vad som bör utgöra kärnan i Sveriges EU-arbete under året. Ett demokratiskt EU som bidrar till den gröna och digitala omställningen, och där kompetensutveckling, jämställdhet och partssamverkan står i fokus. Det skriver Therese Svanström, ordförande TCO​ på Europaportalen.

Nyheter

Mer krävs för att stärka välfärden

Idag presenterade Välfärdskommissionen sin slutrapport om hur välfärden ska stärkas. Åtgärderna som presenteras är en bra början, men TCO vill se kraftfullare och mer långtgående reformer.

Pressmeddelanden

Fackliga organisationer i Välfärdskommissionen: Mer krävs för att stärka välfärden

Idag presenterar Välfärdskommissionen sin slutredovisning som innehåller 29 förslag på åtgärder för att stärka kommuners och regioners förmåga att leverera välfärdstjänster av god kvalitet. De fackliga organisationer som ingått i kommissionen tycker att åtgärderna är en god början men efterlyser mer kraftfulla och långtgående reformer.

Debatt

Övervakningen i arbetslivet ökar – behövs ny lag

Varannan tjänsteman tycker att övervakningen i arbetslivet ökat de senaste fem åren. Men trots att vi arbetar alltmer digitalt saknas lagstiftning som skyddar den personliga integriteten i arbetslivet. Nu måste regeringen snabbt lägga fram en ny rättighetslagstiftning, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström i Altinget.

Nyheter

Förtrycket i Belarus måste upphöra kräver TCO, LO och Saco i brev till ambassadören

TCO, LO och Saco kräver i ett brev till belarusiska ambassadören att förtrycket och trakasserierna mot de fackliga organisationerna måste upphör och att aktivister och fackligt aktiva som fängslats för att de utövat sina mänskliga rättigheter släpps.

Pressmeddelanden

Bättre utbildningsmöjligheter kan minska brist på arbetskraft

Bristen på arbetskraft har ökat kraftigt enligt Arbetsförmedlingens nya prognos som presenterades idag. TCO efterlyser bättre utbildningsmöjligheter för yrkesverksamma tjänstemän och tydligare koppling mellan utbildning och arbetsmarknad som viktiga åtgärder framöver.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

13 januari, 2022

Stå upp för demokratin under valåret 2022!

Riksdagsåret rivstartade igår med partiledardebatt i riksdagen. Ett år då vi också går in i ett valår. För precis 100 år sedan – 10 januari 1922 - tog de första kvinnorna plats i Sveriges riksdag och vi har det gångna året firat att vår demokrati nu har 100 år på nacken. Det ska vi vara stolta och glada över. Men vi måste också inse att hundra år är en kort tid i mänsklig historia. Demokratin är inget vi kan ta för givet, den måste vinnas varje dag. Genom de sätt på vilket vi agerar och genom det politiska systemets ansvarstagande.

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

13 januari, 2022

Politiker – upp till bevis om rehabiliteringen!

TCO lämnade den 22 december förra året sitt remissvar på slutbetänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) från Utredningen om sjuk- och aktivitetsersättningen samt förmåner vid rehabilitering. TCO ställde sig positiv till utredningens förslag. Men medan förslagen kring sjuk- och aktivitetsersättning kan vara politiskt omstridda borde den politiska enigheten kring förslagen som rör förebyggande insatser och rehabilitering vara desto större. Åtminstone om man tar politikerna själva på orden.

Trygghetssystem, Sjukförsäkringen

Therese Svanström - Ordförande TCO

22 december, 2021

Julhälsningar från TCO

Året som gått har inneburit flera stora framgångar för TCO. I statsbudgeten för nästa år finns det till exempel medel för att genomföra avsevärda förbättringar i sjukförsäkringen. Det höjda taket i a-kassan finns också kvar nästa år, vilket är positivt.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

21 december, 2021

EU-suveränitet och jobb i fokus under franska ordförandeskapet

Massor av viktiga frågor står på agendan när Frankrike på nyårsnatten tar över ordförandeklubban i EU från Slovenien. President Macron prioriterar ett "suveränt Europa", minimilöner och förändrade budgetregler. TCO:s medskick är tydligt: istället för klåfingriga minimilöneregler vi vill se satsningar på kompetensutveckling, jämställdhet, partssamverkan och en fortsatt öppen handelspolitik. Och att EU slår vakt om den fria rörligheten. Det är så vi lyckas med den gröna omställningen och bidrar till nya, trygga jobb i hela Europa.

Lise Donovan - Jurist

17 december, 2021

Ny visselblåsarlag här – men saknar svar i centrala frågor

I dag, den 17 december 2021, börjar en ny visselblåsarlag att gälla. Den nya lagen bygger på ett EU-direktiv och ersätter den visselblåsarlag som kom för fem år sedan, men som levt ett mycket undanskymt liv. Den nya lagen har flera förbättringar, men den saknar svar i centrala frågor. Det krävs förtydligande så att arbetstagare tryggt kan visselblåsa när missförhållanden av allmänintresse upptäcks.

Arbetsrätt

Maria Ahrengart - Utredare arbetslöshetsförsäkringen

14 december, 2021

Även medelinkomsttagaren behöver kunna få en rimlig ersättning vid arbetslöshet

Vi kommer alltid att leva med förändringar på arbetsmarknaden. Därför är det viktigt att vi kan möta dem och fokusera på att hitta ett nytt jobb. A-kassan är en viktig omställningförsäkring som ska ge den möjligheten. Så är det inte idag. A-kassan behöver höjas så att även medelinkomsttagaren kan koncentrera sig på omställning.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Rapporter

Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn?

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? har TCO tittat på inkomutvecklingen för män och kvinnor nio år efter barnafödandet i tio vanliga tjänstemannayrken.

Läs vidare

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.