Öppenhet bygger på bra villkor för migrerande arbetstagare

TCObloggar 2015-12-18

Stort engagemang har de senaste dagarna väckts för den iranska familj som fått besked om indraget arbetstillstånd och utvisning. Detta efter att lönen som pappan erhållit under ett antal månader låg under den kollektivavtalsenliga nivån. 180 kronor under, för att vara exakt. Att arbetsgivaren tar på sig skulden och retroaktivt betalat mellanskillnaden spelar ingen roll. Migrationsverket anser ändå att grunderna för tillståndet inte uppfyllts, och som följd dras det in. Detta har förstås väckt många reaktioner och en diskussion om hur arbetskraftsinvandring regleras.

Det svenska systemet för arbetskraftsinvandring är världsunikt i sin öppenhet. De flesta länder har kvoter eller krav på höga kvalifikationer för att utfärda arbetstillstånd. Ofta tillåts arbetskraftsinvandring bara i bristyrken, vilket var fallet även i Sverige före 2008.  . Till Sverige kan du idag arbetskraftsinvandra inom vilket yrke som helst

Det är en bra ordning som TCO vill värna. För den enskilda individen är det både en viktig fråga om frihet och en möjlighet att öka sin inkomst. För oss som mottagarland förbättrar det vår kompetensförsörjning vilket inte minst är avgörande för hur vi klarar oss i en globaliserad ekonomi. För många utvecklingsländer är även de pengar som skickas tillbaka, så kallade remitteringar, en viktig drivkraft för ekonomisk utveckling.

Samtidigt kan det vara på sin plats att påminna om att en förutsättning för öppenheten är att rörligheten sker på ett rättvist sätt. Arbetskraftsinvandring ska vara just en möjlighet att öka kompetensen, inte att sänka lönerna och kringgå de villkor som råder på svensk arbetsmarknad. Att arbetsgivaren själv, istället för en bristyrkesprövning, får avgöra vilken kompetens som behövs gör det rimligt att införa regler för vilka villkor som ska gälla. Detta är ett viktigt sätt att skydda arbetskraftsinvandraren som löper stor risk att utnyttjas. Exploatering och svältlöner för migrerande arbetstagare förekommer såväl i Sverige som i andra länder.

Antingen kan staten, som i många andra länder, genom lagstiftning bestämma vilken lönenivå som ska gälla. Då är sannolikheten hög att vi får ett mer restriktivt system med arbetskraftsinvandring endast för smala yrkesgrupper, eller dålig branschanpassning. En betydligt bättre ordning är att utgå ifrån de löner och villkor som arbetsgivare och arbetstagare gemensamt enats om genom kollektivavtal. I grunden är regelverket alltså väl utformat.

Där skon klämmer är snarare vilken metod vi använder för att säkerställa regelverkets efterlevnad. TCO har tidigare kritiserat det faktum att den enda konsekvensen av att reglerna bryts är att arbetstillståndet dras in. Det är en åtgärd som drabbar arbetstagaren hårt och som gör det omöjligt för hen att anmäla missbruk och oegentligheter. Det förstärker den ojämna maktrelation mellan arbetsgivare och arbetstagare som gör arbetskraftsinvandrare särskilt utsatta på arbetsmarknaden.

Det enskilda fall som uppmärksammats den senaste veckan är ytterligare ett exempel på problemen med denna ordning. Allt tyder på att det är ett ärligt misstag som arbetsgivaren försökt åtgärda. Ändå är reglerna benhårda, och det finns inte utrymme för annat än ett indraget tillstånd för en familj som rotat sig i Sverige.

Som botemedel mot problemet med att arbetsgivare medvetet betalar ut löner under kollektivavtalad nivå har TCO tidigare förespråkat införandet av sanktioner mot arbetsgivaren. Arbetstagaren ska ges rätt till de villkor som framgår i anställningserbjudandet innan avresa, minst i nivå med kollektivavtal. Rätt utformad skulle en sådan konstruktion även kunna möjliggöra en mer pragmatisk lösning på det nu uppmärksammade fallet: istället för ett indraget tillstånd, rätt till kompensation.

Utan att undergräva kravet på kollektivavtalsenliga villkor bör uppenbara misstag kunna rättas till utan att arbetstillståndet dras in. Om  man hårdrar Migrationsverkets resonemang skulle det inte spela någon roll om den enskilde arbetstagaren (eller arbetsgivaren) upptäcker ett fel redan i samband med den första löneutbetalningen. Har felet begåtts är det redan kört. Detta är något som den aviserade utredningen om arbetskraftsinvandring bör titta närmre på.

Kollektivavtalsenliga villkor ska även fortsättningsvis gälla, och efterkontroller är en viktig förutsättning för regelverkets efterlevnad. Men ett system som värnar både öppenhet och goda villkor på arbetsmarknaden måste utformas på ett rimligt och välavvägt sätt. På så sätt stärker vi arbetstagarens ställning utan att för den delen försvåra den kompetensförsörjning som arbetskraftsinvandring möjliggör. Det gagnar arbetstagaren, arbetsgivaren och Sverige.

För övrigt...

Har det parallellt med denna diskussion pågått en annan debatt om arbetskraftsinvandring, i ett replikskifte till denna artikel som skrevs i samband med lanseringen av en antologi som Delmi släppte i veckan. Mycket intressant läsning, och bra med konkret debatt om vad som kan förändras och förbättras i regelverket.

Utredare

TCO om budgeten: Bra startpaket men mer krävs

Regeringens budget har bra förslag om förbättringar av arbetsmarknadspolitiken och sjukförsäkringen. Men flera centrala förslag saknas.

Läs mer

Debatt

Fem förslag för att reformera och rusta högskolan

Sverige kommer att få ett av världens mest generösa system för omställning och kompetensutveckling. Nu måste högskolan rustas och reformeras för att möta arbetsmarknadens behov, skriver vi tillsammans med Saco och Svenskt Näringsliv på altinget.se

Nyheter

Omställning i fokus när fackliga företrädare träffades under tyska statsbesöket

Sverige och Tyskland står inför en rad gemensamma utmaningar där hela Europas omställningsförmåga och konkurrenskraft står på spel. Det diskuterades på ett möte där tyska och svenska fackliga företrädare möttes som del av det tyska statsbesöket.

Pressmeddelanden

Ett bra startpaket, men mer krävs för ett tryggt arbetsliv

Regeringens budget innehåller välkomna förslag om förbättringar av arbetsmarknadspolitiken och sjukförsäkringen. Men flera centrala förslag saknas, bland annat ett utbildningsutbud som matchar tjänstemännens behov av kompetensutveckling.

Debatt

TCO: Försvara demokratin mot nutidens hot

I år är det 100 år sedan Sverige blev en demokrati. I dag är det lätt att ta demokratin för given, men vi får inte blunda för de utmaningar och hot som kräver åtgärder här och nu.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

Positivt för TCO-medlemmar med stärkt sjukförsäkring

Regeringen presenterade på onsdagen ett antal förändringar i sjukförsäkringen. Det handlar bland annat om att ett höjt tak i sjukförsäkringen, att fler ska kunna fullfölja sin rehabilitering även om de når dag 365 och ändrade regler för äldre som ska få sin arbetsförmåga. TCO förväntar sig nu ett brett stöd i riksdagen för förslagen.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 augusti, 2021

Ta vara på distansrevolutionen!

Nu är många av oss tillbaka i arbetsvardagen igen. Efter en sommar med sol och värme regnar det utanför rutan och vardagslunken är här. På många sätt skönt. Men fortsatt ser arbetsvardagen inte ut som den gjorde innan pandemin bröt ut för ett och ett halvt år sedan. Pandemin inte över. Och förändringen av arbetslivet under den här tiden har skyndats på rejält. En distansrevolution är här. Och följderna av den kommer i grunden förändra vårt sätt att organisera arbetet.

Arbetsmiljö, Corona

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 september, 2021

EU State of the Union: Vi saknar insatser för omställning och trygga jobb

Pompa och ståt i Europaparlamentet, då EU-kommissionordförande Ursula von der Leyen höll årets linjetal. Positiva besked gavs kring handel, rättsstaten och klimatarbetet - och dessutom ett nytt förbud mot produkter som tillverkats med hjälp av tvångsarbete. Men TCO saknar EU-insatser för omställning och jämställdhet på arbetsmarknaden, stärkt partssamverkan och skydd för de nordiska partsmodellerna. Frågor som är avgörande för nya, trygga jobb och där reformer behövs både på EU-nivå och i medlemsländerna.

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

03 september, 2021

Arbetsrelaterade besvär

Arbetsmiljöverket visar i rapporten Arbetsmiljön 2020 att andelen sysselsatta som har haft arbetsrelaterade besvär har ökat under pandemin. Kvinnor är i högre utsträckning än män drabbade. Många blir också frånvarande från arbetet. För att motverka ökning av arbetsrelaterade besvär krävs åtgärder.

Arbetsmiljö, Trygghetssystem

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

02 september, 2021

Fortsatt distansarbete efter pandemin – risk eller möjlighet för jämställdheten?

På ledarplats tar man upp att distansarbetet under pandemin har gett oss en jämställdhetsnyckel. Men en utveckling mot att främst kvinnor kommer att arbeta på distans framöver är inte automatiskt en lösning eller en renodlad förbättring för jämställdheten.

Jämställdhet, Distansarbete

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

26 augusti, 2021

Håll ögonen på budgetbollen

Idag höll finansminister Magdalena Andersson den sedvanliga pressträffen på Harpsund om det ekonomiska läget och inriktningen på budgetpropositionen. Läget är fortfarande osedvanligt osäkert, inte minst därför att trots allt ingen vet vart smittspridningen tar vägen. Det är därför viktigt att inriktningen i hög grad handlar om strukturellt riktiga insatser för ekonomins återhämtning samtidigt som politiken fortfarande behöver vara ytterst snabbfotad om förutsättningarna förändras.

A-kassan, Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

20 augusti, 2021

Intressanta förslag från en efterlängtad utredning

Idag presenterades slutbetänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) av Samuel Engblom, särskild utredare. Betänkandet innehåller många intressanta förslag som tillsammans ökar fokus på prevention och rehabilitering, och ökar möjligheterna för dem som helt saknar arbetsförmåga trots rehabilitering att få sjukersättning. Nu ska förslagen remissbehandlas – och därefter är det upp till politikerna.

Trygghetssystem, Sjukförsäkringen

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

8 Oktober

Fredag 8 oktober 09:00 - 10:00 |

En nystart för den fria rörligheten

Varmt välkommen till ett digitalt seminarium anordnat av TCO på temat ”En nystart för den fria rörligheten”

Läs mer Anmäl dig här

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.