Öppenhet bygger på bra villkor för migrerande arbetstagare

TCObloggar 2015-12-18

Stort engagemang har de senaste dagarna väckts för den iranska familj som fått besked om indraget arbetstillstånd och utvisning. Detta efter att lönen som pappan erhållit under ett antal månader låg under den kollektivavtalsenliga nivån. 180 kronor under, för att vara exakt. Att arbetsgivaren tar på sig skulden och retroaktivt betalat mellanskillnaden spelar ingen roll. Migrationsverket anser ändå att grunderna för tillståndet inte uppfyllts, och som följd dras det in. Detta har förstås väckt många reaktioner och en diskussion om hur arbetskraftsinvandring regleras.

Det svenska systemet för arbetskraftsinvandring är världsunikt i sin öppenhet. De flesta länder har kvoter eller krav på höga kvalifikationer för att utfärda arbetstillstånd. Ofta tillåts arbetskraftsinvandring bara i bristyrken, vilket var fallet även i Sverige före 2008.  . Till Sverige kan du idag arbetskraftsinvandra inom vilket yrke som helst

Det är en bra ordning som TCO vill värna. För den enskilda individen är det både en viktig fråga om frihet och en möjlighet att öka sin inkomst. För oss som mottagarland förbättrar det vår kompetensförsörjning vilket inte minst är avgörande för hur vi klarar oss i en globaliserad ekonomi. För många utvecklingsländer är även de pengar som skickas tillbaka, så kallade remitteringar, en viktig drivkraft för ekonomisk utveckling.

Samtidigt kan det vara på sin plats att påminna om att en förutsättning för öppenheten är att rörligheten sker på ett rättvist sätt. Arbetskraftsinvandring ska vara just en möjlighet att öka kompetensen, inte att sänka lönerna och kringgå de villkor som råder på svensk arbetsmarknad. Att arbetsgivaren själv, istället för en bristyrkesprövning, får avgöra vilken kompetens som behövs gör det rimligt att införa regler för vilka villkor som ska gälla. Detta är ett viktigt sätt att skydda arbetskraftsinvandraren som löper stor risk att utnyttjas. Exploatering och svältlöner för migrerande arbetstagare förekommer såväl i Sverige som i andra länder.

Antingen kan staten, som i många andra länder, genom lagstiftning bestämma vilken lönenivå som ska gälla. Då är sannolikheten hög att vi får ett mer restriktivt system med arbetskraftsinvandring endast för smala yrkesgrupper, eller dålig branschanpassning. En betydligt bättre ordning är att utgå ifrån de löner och villkor som arbetsgivare och arbetstagare gemensamt enats om genom kollektivavtal. I grunden är regelverket alltså väl utformat.

Där skon klämmer är snarare vilken metod vi använder för att säkerställa regelverkets efterlevnad. TCO har tidigare kritiserat det faktum att den enda konsekvensen av att reglerna bryts är att arbetstillståndet dras in. Det är en åtgärd som drabbar arbetstagaren hårt och som gör det omöjligt för hen att anmäla missbruk och oegentligheter. Det förstärker den ojämna maktrelation mellan arbetsgivare och arbetstagare som gör arbetskraftsinvandrare särskilt utsatta på arbetsmarknaden.

Det enskilda fall som uppmärksammats den senaste veckan är ytterligare ett exempel på problemen med denna ordning. Allt tyder på att det är ett ärligt misstag som arbetsgivaren försökt åtgärda. Ändå är reglerna benhårda, och det finns inte utrymme för annat än ett indraget tillstånd för en familj som rotat sig i Sverige.

Som botemedel mot problemet med att arbetsgivare medvetet betalar ut löner under kollektivavtalad nivå har TCO tidigare förespråkat införandet av sanktioner mot arbetsgivaren. Arbetstagaren ska ges rätt till de villkor som framgår i anställningserbjudandet innan avresa, minst i nivå med kollektivavtal. Rätt utformad skulle en sådan konstruktion även kunna möjliggöra en mer pragmatisk lösning på det nu uppmärksammade fallet: istället för ett indraget tillstånd, rätt till kompensation.

Utan att undergräva kravet på kollektivavtalsenliga villkor bör uppenbara misstag kunna rättas till utan att arbetstillståndet dras in. Om  man hårdrar Migrationsverkets resonemang skulle det inte spela någon roll om den enskilde arbetstagaren (eller arbetsgivaren) upptäcker ett fel redan i samband med den första löneutbetalningen. Har felet begåtts är det redan kört. Detta är något som den aviserade utredningen om arbetskraftsinvandring bör titta närmre på.

Kollektivavtalsenliga villkor ska även fortsättningsvis gälla, och efterkontroller är en viktig förutsättning för regelverkets efterlevnad. Men ett system som värnar både öppenhet och goda villkor på arbetsmarknaden måste utformas på ett rimligt och välavvägt sätt. På så sätt stärker vi arbetstagarens ställning utan att för den delen försvåra den kompetensförsörjning som arbetskraftsinvandring möjliggör. Det gagnar arbetstagaren, arbetsgivaren och Sverige.

För övrigt...

Har det parallellt med denna diskussion pågått en annan debatt om arbetskraftsinvandring, i ett replikskifte till denna artikel som skrevs i samband med lanseringen av en antologi som Delmi släppte i veckan. Mycket intressant läsning, och bra med konkret debatt om vad som kan förändras och förbättras i regelverket.

Utredare

Se: Normer och reformer för ett hållbart livspussel

Föräldrar känner sig stressade och har svårt att få tiden att räcka till för både arbete och föräldraskap. På Internationella kvinnodagen visar vi vårt seminarium gratis via länken. 

Se seminariet

Debatt

Visst behövs det en återhämtningsplan

Det pågår en debatt just nu huruvida det är bra eller dåligt med gemensam återhämtningsfond för EU. Vi befinner oss just nu mitt i den värsta kris som drabbat Europa under efterkrigstiden och svaret borde vara självklart- vi behöver en återhämtningsplan som leder till en snabb återhämtning.

Nyheter

Pensionsgruppens nya förslag är ett steg i rätt riktning

Den parlamentariska pensionsgruppen har nu kommit överens om hur betänkandet ”Ett upphandlat fondtorg” som presenterades i november 2019 ska införas. TCO välkomnar överenskommelsen. För att skapa ett tryggt system är det viktigt att säkra upp med effektiva former för uppföljning och kontroll av fonderna.

Pressmeddelanden

Extra satsningar på tjänstemännen i arbetsmarknadspolitiken

Idag togs beslut om att mer EU-medel kan användas till tjänstemännens omställning på arbetsmarknaden. Pandemin har slagit hårt mot den svenska arbetsmarknaden. Arbetslösheten har ökat i historiskt snabb takt och därför är förbättrade möjligheter till omställning något som TCO välkomnar.

Debatt

TCO: MP – inkludera arbetsmarknaden i hållbarhetsfrågorna

Märta Stenevi är Miljöpartiets nya språkrör. MP har gjort mycket för den hållbara utvecklingen. Men det är hög tid att vidga begreppet hållbarhet till att inkludera ett socialt hållbart samhälle där människor känner trygghet och tillit, skriver TCO på Altinget.

Nyheter

RUT-avdrag för äldre är ingen bra idé

Nyligen presenterades förslag om att utvidga RUT-tjänsterna specifikt mot de äldre. Det är ett behjärtansvärt initiativ men bör inte genomföras. Det skulle leda till att man undergräver RUT:s legitimitet och kan knappast ge någon större mernytta till de äldre.

Pressmeddelanden

Vita fläckar på Sveriges utbildningskarta

TCO har kartlagt och jämfört utbildningsmöjligheterna i Sveriges kommuner och presenterar för tredje året i rad ett utbildningsindex som mäter tillgången till högre utbildning över hela landet. Indexet visar på stora regionala skillnader. På topplistan dominerar kommuner i Stockholm-Mälardalen men utbildningsindexet visar också att det fortfarande finns vita fläckar på Sveriges utbildningskarta.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

19 februari, 2021

Förändrat arbetsliv – hur påverkar det arbetsmiljö och jämställdhet?

Just nu är vi många som funderar över hur arbetslivet kommer att påverkas efter det som har varit en akut coronakris under en längre tid. När det blir möjligt att vara tillsammans på arbetsplatserna under andra och mer normala former – kommer vi då att arbeta på samma sätt som tidigare? Troligen inte. Förmodligen har vi på olika sätt lärt oss mycket som kommer innebära att både vi som arbetstagare och många arbetsgivare vill organisera arbetet på nya sätt.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

25 februari, 2021

Lönsamt för pensionen att arbeta längre

Förra veckan presenterade Skandia en ny rapport, ”Pensionsåldersdilemmat”. Rapporten innehåller beräkningar av den framtida pensionen för några typfall i olika yrken – grundskollärare, distriktssköterska, ekonom och civilingenjör – födda på 70-, 80- och 90-talet. Dilemmat är att eftersom vi förväntas leva längre och det samlade pensionskapitalet ska räcka hela livet, så behöver vi också arbeta längre upp i åren. Samtidigt visar Skandias Novus-undersökning att många har siktet inställt på att gå i pension vid 65 år.

Arbetsmiljö, Pension, Corona

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

24 februari, 2021

Världsfacket fördömer statskuppen i Myanmar

Sedan den 1 februari har folket i Myanmar fördömt den statskupp som begåtts av militärjuntan. När armén har en hårdare ton, ökar arresteringar, förhindrar internetåtkomst och till och med öppnar eld mot demonstranter så mobiliserar medborgarna massivt för att försvara den demokratiska övergången som NLD, The National League for Democracy initierat.

Arbetsrätt, EU, Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

22 februari, 2021

EU:s handelsstrategi: TCO vill se mer fokus på arbetstagarrättigheter

I förra veckan presenterade EU-kommissionen sin översyn av den gemensamma handelspolitiken. Strategin innehåller många bra förslag, med fokus på hållbarhetsfrågor, multilateralism och ett ökat samarbete med USA. Samtidigt saknas flera viktiga fackliga frågor i den nya strategin, till exempel hur arbetstagarrättigheter ska bli en central fråga inom WTO och hur respekt för ILO-konventioner ska jämställas med andra regler i frihandelsavtal.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

19 februari, 2021

Dags för en global socialförsäkringsfond?

Kriserna i kölvattnet av pandemin har tydliggjort svagheterna i Europas välfärdsstater och försvårat situationen för människor i de låg- och medelinkomstländer som redan hade bristfälliga socialförsäkringssystem. Det blir allt tydligare att det är dags att damma av idén om en Global Fond för att stärka socialförsäkringssystem i världen. Förslaget om en fond har även lyfts av Världsfacket ITUC som också publicerat en skrift kring frågan.

Internationellt

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

18 februari, 2021

Bättre och sämre skattereduktioner

Det finns de som alltid ser en riktad skattesänkning som svaret, oavsett hur frågan ser ut. Dit hör inte TCO. Men det finns bättre och det finns sämre skattereduktioner. I veckan gick remisstiden hos finansdepartementet ut för två tillfälliga sådana, för investeringar och för arbetsinkomster. Läs min hiss och diss.

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

8 Mars

Måndag 8 mars 12:00 - 13:00 | Digitalt event

Normer och reformer för ett hållbart livspussel

Nu visar vi vårt seminarium Normer och reformer för ett hållbart livspussel gratis för alla. Passa på att äta din lunch ihop med oss på Internationella kvinnodagen den 8 mars och se premiärvisningen samtidigt.

Läs mer Se seminariet

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.