Obligatorisk redovisning av lärarledd tid inom högskolan

TCObloggar 2018-11-05

UKÄ:s senaste rapport om lärarledd tid inom högskolan visar att det inte hänt något på tio år i frågan om mängden lärarledd tid inom högskolan. Detta är en central fråga för kvaliteten i den högre utbildningen och viktig fråga för styr- och resursutredningen. En sak är dock tydlig: det är alldeles för svårt att följa upp utvecklingen. Oavsett vilken styrningsmodell styr- och resursutredningen föreslår bör det ingå ett förslag om att införa löpande rapportering av den lärarledda tiden.

I torsdags kom Universitetskanslersämbetet med en rapport om en het fråga inom högskolekretsar: mängden lärarledd tid för studenter inom svensk högskola. Rapporten har närstuderat scheman för nybörjare inom en rad program och fristående kurser inom olika utbildningsområden. De har gjort nedslag i HT2007, HT2014 och HT2017.

Problemet är väl känt. Olika mätningar med lite olika metoder pekar på att svenska studenter får för lite lärarledd tid (se tex TCO:s  tidigare  rapporter ). Tyvärr visar UKÄ:s rapport dessutom att det inte skett några förändringar under den tidsperiod de studerat. Snittet ligger stabilt under tid runt 11 timmar i veckan, med skillnader både mellan och inom olika utbildningsområden. Sverige har dessutom presterat sämst av 28 europeiska länder i Eurostudents mätning hela tre gånger i rad.

En central faktor i sammanhanget är resurstilldelningen, varför styr- och resursutredningen (STRUT) som ska presentera sitt slutbetänkande i december kan stå för en viktig del av lösningen. Även om de enligt sina direktiv inte kan föreslå en höjning av det totala anslaget (och därmed inte kan lösa problemet med ”urholkning”, se tex SULF:s rapport från tidigare i år) så kan själva resurstilldelningens konstruktion påverka. Utredningen verkar vara väl medveten om detta. I somras diskuterade de bland annat att övergå från dagens ämnesbaserade prislappar till ett ersättningssystem som istället utgår från undervisningsformer.

Det skulle öppna upp för större satsningar på det största utbildningsområdet i svensk högskola, humanistiska, samhällsvetenskapliga, teologiska och juridiska utbildningar (”HSTJ”). Där ligger snittet på åtta timmar enligt UKÄ:s rapport. Så många som 64% av kurserna inom HSTJ har dock mindre än nio timmar, vilket generellt anses vara ett minimum (se SOU 1992:44, kapitel 5).

Oavsett om utredningen landar i den ovan nämnd modellen eller någon helt annan kvarstår en viktig fråga om transparens. UKÄ:s mätning ger en bild av hur det står till med den lärarledda tiden, specifikt begränsad till nybörjare. Enkätstudier kan ge en bredare bild, men har andra svagheter jämfört med mödosamma schemagranskningar.

Det är helt enkelt svårt och mycket tidskrävande att få en bild av mängden lärarledd tid, trots att det är en mycket central fråga för kvalitet inom den högre utbildningen. Som många andra aspekter kopplat till högskolornas interna fördelning av resurser är det svårt att följa upp. Detta bör förändras, lämpligtvis genom att något slags förslag om rapportering eller redovisning av den lärarledda tiden ingår i förslaget från STRUT.

Om STRUT föreslår den ovan nämnda ersättningsmodellen borde det vara relativt enkelt att sammanställa sådan statistik eftersom den rimligtvis behövs för beräkningen av beloppet. Men även om de väljer en annan modell måste denna fråga gå att följa upp, exempelvis genom ett särskilt uppdrag till UKÄ att ta fram ett mått och sammanställa statistiken.

Transparens är viktigt för att kunna säkerställa god kvalitet inom den högre utbildningen och för att följa upp huruvida satsningar på kvalitet får det önskade genomslaget. Det är också helt avgörande om det ska gå att införa en tillitsbaserad styrningsmodell av det slag STRUT vill se.

Utredare

Välkommet räddningspaket för arbetstagare

TCO välkomnar regeringens paket med satsningar på bland annat a-kassan och utbildningssektorn. Flera av förslagen går i linje med det TCO framfört till regeringen de senaste veckorna. 

Läs mer

Debatt

Fel läge att experimentera med Arbetsförmedlingen

Nu när Januaripartierna har valt att skjuta upp förhandlingarna om reformeringen av Arbetsförmedlingen med anledning av Coronakrisen, borde även pilotprojektet Kundval Rusta och Matcha, KROM, skjutas upp. Resurser bör istället riktas till beprövade insatser som fungerar, anser de fackliga centralorganisationernas arbetsmarknadspolitiska experter.

Nyheter

Höjt tak i a-kassan gör stor skillnad för barnfamiljen

4 200 kronor i månaden. Så mycket mer kan en barnfamilj få ut i och med regeringens beslut om höjning av taket i a-kassan tillfälligt under 2020. - Att vara med i a-kassan kan vara skillnaden mellan att kunna bo kvar i huset under tiden man söker ett nytt jobb, säger Therese Svanström, ordförande TCO.

Pressmeddelanden

Välkommet räddningspaket för arbetstagare

Regeringen och samarbetspartierna presenterade på måndagen ett paket med satsningar på bland annat a-kassan och utbildningssektor. TCO välkomnar att fler kommer att kunna få a-kassa, samtidigt som också takbeloppet i arbetslöshetsförsäkringen höjs. På utbildningsområdet genomförs flera förändringar som också ligger väl i linje med vad TCO framfört till regeringen de senaste veckorna.

Debatt

Glöm inte bort EU i budgetstriden

Diskussionen om EU-budgeten handlar mycket om kronor, ören och procentsatser, och mindre om vad EU-budgeten egentligen ska användas till. Den svenska regeringen, påhejad av oppositionen, har upprepat gång på gång att EU måste rätta munnen efter matsäcken. Men vi efterlyser svaret på vad Sverige vill att budgeten ska användas till.

Nyheter

Therese Svanström om TCO:s arbete med anledning av Corona

TCO arbetar intensivt på bred front med flera frågor. Det viktigaste är att hjälpas åt att hitta lösningar och inte lamslås av situationen. Här berättar ordförande Therese Svanström mer om hur TCO arbetar just nu.

Pressmeddelanden

TCO:s nya jämställdhetsindex: ”Dags för politikerna att kavla upp ärmarna!”

Kvinnor tog ut 69,1 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Männen tog alltså bara ut 30,9 procent. Det är 4,3 procentenheter närmare jämställt uttag än för fem år sedan. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 april, 2020

Att hålla ihop och att hålla i

Vi lägger strax en tredje vecka av aktiviteter i pandemins tecken till räkningen. De allt mer digitala arbetsdagarna – på distans – börjar så sakta kännas som vanligt men jag saknar de personliga mötena. Det är något annat att träffas, även om det ibland också har sina fördelar att kunna ha en videokonferens eller ringa ett samtal.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

01 april, 2020

Gemensamma insatser krävs för fler och trygga jobb i krisens Europa

Coronakrisen har satt Europasamarbetet på prov. Vi ser nu hur viktigt det är att EU fungerar i en kris och att vi gör gemensamma insatser där det behövs. När Europa nu riskerar gå in i en djup lågkonjunktur behövs akuta krisåtgärder, men också EU-reformer som banar väg för fler och bättre jobb - och som slår vakt om rättsstat och demokrati. Partssamverkan och kollektivavtal spelar en nyckelroll när den europeiska ekonomin ska återuppbyggas.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Maria Ahrengart - Nationalekonom

31 mars, 2020

Var så trygg du kan i otrygga tider

Coronapandemin påverkar hela samhället. Det är oroliga tider på arbetsmarknaden och det är viktigt för alla arbetstagare att försäkra sig så gott det går.

Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Maria Ahrengart - Nationalekonom

30 mars, 2020

Så påverkas ekonomin för en privatanställd tjänsteman vid arbetslöshet

Om du jobbar på ett företag som har tecknat kollektivavtalet för privatanställda tjänstemän kan det påverka din privatekonomi mycket. Skillnaden mot att inte arbeta på arbetsplats med kollektivavtal kan vara flera tusenlappar i månaden.

A-kassan, Trygghetssystem, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

30 mars, 2020

Ökad trygghet och bättre omställning

Idag presenterade regeringen och samarbetspartierna äntligen ett stort paket med åtgärder som riktar sig till arbetstagarna.

A-kassan, Omställning och utbildning

Therese Svanström - Ordförande TCO

27 mars, 2020

Konstruktiv ton trots svåra tider

Ännu en ovanlig vecka börjar lida mot sitt slut. Det har kommit flera besked från regeringen, inklusive i frågor TCO drivit. Men vi väntar fortfarande på besked om a-kassan. Vi har löpande dialog med politiken och hoppas att det snart presenteras ett förslag.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Rapporter

Att använda bostäderna bättre

I rapporten beskrivs bostadsbristen och problemen med den illa fungerande bostadsmarknaden som ett arbetsmarknadsproblem. Bristande rörlighet bidrar till en sämre fungerande arbetsmarknad eftersom det uppstår rekryteringsproblem. Företag och organisationer kan inte besätta tjänster för att den som skulle ta jobbet inte har möjlighet att skaffa en bostad på rätt ort.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.