Obligatorisk redovisning av lärarledd tid inom högskolan

TCObloggar 2018-11-05

UKÄ:s senaste rapport om lärarledd tid inom högskolan visar att det inte hänt något på tio år i frågan om mängden lärarledd tid inom högskolan. Detta är en central fråga för kvaliteten i den högre utbildningen och viktig fråga för styr- och resursutredningen. En sak är dock tydlig: det är alldeles för svårt att följa upp utvecklingen. Oavsett vilken styrningsmodell styr- och resursutredningen föreslår bör det ingå ett förslag om att införa löpande rapportering av den lärarledda tiden.

I torsdags kom Universitetskanslersämbetet med en rapport om en het fråga inom högskolekretsar: mängden lärarledd tid för studenter inom svensk högskola. Rapporten har närstuderat scheman för nybörjare inom en rad program och fristående kurser inom olika utbildningsområden. De har gjort nedslag i HT2007, HT2014 och HT2017.

Problemet är väl känt. Olika mätningar med lite olika metoder pekar på att svenska studenter får för lite lärarledd tid (se tex TCO:s  tidigare  rapporter ). Tyvärr visar UKÄ:s rapport dessutom att det inte skett några förändringar under den tidsperiod de studerat. Snittet ligger stabilt under tid runt 11 timmar i veckan, med skillnader både mellan och inom olika utbildningsområden. Sverige har dessutom presterat sämst av 28 europeiska länder i Eurostudents mätning hela tre gånger i rad.

En central faktor i sammanhanget är resurstilldelningen, varför styr- och resursutredningen (STRUT) som ska presentera sitt slutbetänkande i december kan stå för en viktig del av lösningen. Även om de enligt sina direktiv inte kan föreslå en höjning av det totala anslaget (och därmed inte kan lösa problemet med ”urholkning”, se tex SULF:s rapport från tidigare i år) så kan själva resurstilldelningens konstruktion påverka. Utredningen verkar vara väl medveten om detta. I somras diskuterade de bland annat att övergå från dagens ämnesbaserade prislappar till ett ersättningssystem som istället utgår från undervisningsformer.

Det skulle öppna upp för större satsningar på det största utbildningsområdet i svensk högskola, humanistiska, samhällsvetenskapliga, teologiska och juridiska utbildningar (”HSTJ”). Där ligger snittet på åtta timmar enligt UKÄ:s rapport. Så många som 64% av kurserna inom HSTJ har dock mindre än nio timmar, vilket generellt anses vara ett minimum (se SOU 1992:44, kapitel 5).

Oavsett om utredningen landar i den ovan nämnd modellen eller någon helt annan kvarstår en viktig fråga om transparens. UKÄ:s mätning ger en bild av hur det står till med den lärarledda tiden, specifikt begränsad till nybörjare. Enkätstudier kan ge en bredare bild, men har andra svagheter jämfört med mödosamma schemagranskningar.

Det är helt enkelt svårt och mycket tidskrävande att få en bild av mängden lärarledd tid, trots att det är en mycket central fråga för kvalitet inom den högre utbildningen. Som många andra aspekter kopplat till högskolornas interna fördelning av resurser är det svårt att följa upp. Detta bör förändras, lämpligtvis genom att något slags förslag om rapportering eller redovisning av den lärarledda tiden ingår i förslaget från STRUT.

Om STRUT föreslår den ovan nämnda ersättningsmodellen borde det vara relativt enkelt att sammanställa sådan statistik eftersom den rimligtvis behövs för beräkningen av beloppet. Men även om de väljer en annan modell måste denna fråga gå att följa upp, exempelvis genom ett särskilt uppdrag till UKÄ att ta fram ett mått och sammanställa statistiken.

Transparens är viktigt för att kunna säkerställa god kvalitet inom den högre utbildningen och för att följa upp huruvida satsningar på kvalitet får det önskade genomslaget. Det är också helt avgörande om det ska gå att införa en tillitsbaserad styrningsmodell av det slag STRUT vill se.

Utredare

Sverige behöver TCO:arna mer än någonsin

TCO-förbundens medlemmar har länge visat, och alldeles extra under denna pandemi, att de är samhällsbärare. Tack för ert jobb!

Läs bloggen

Debatt

Så kan distansrevolutionen förbättra arbetslivet

Arbetsgivare och anställda måste ta vara på de möjligheter som distansrevolutionen innebär. Det skriver TCO på Dagens Nyheters debattsida.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco: Långtidsarbetslösheten kräver omedelbara insatser

LO, TCO och Saco kräver krafttag mot den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Idag lämnar de tre centralorganisationerna därför över ett 16-punktsprogram till regeringen med förslag på åtgärder.

Debatt

Arbetslösa förtjänar en a-kassa värd namnet

Mer än hälften tycker att ersättningen vid arbetslöshet ska ligga på ett europeiskt genomsnitt. Verkligheten är en annan. Sverige ligger i botten vid en jämförelse av ersättningen vid arbetslöshet och är sämst av de nordiska länderna, skriver Therese Svanström, ordförande TCO.

Nyheter

Demokratin och yttrandefriheten på tillbakagång

Idag presenterar Världsfacket rapporten Global Rights Index 2021 som mäter hur grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet respekteras i 149 länder. Granskningen visar att demokratin och yttrandefriheten är hårt ansatt i 64 länder, jämfört med 56 år 2020. Denna utveckling sker inte på andra sidan jorden utan i vårt närområde; EU:s grannland Belarus är åter med på listan bland de värsta länderna.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 juli, 2021

Tack alla TCO:are!

Våren 2021 blev inte heller den en "vanlig" vår. Pandemin höll oss i sitt grepp, och på olika sätt har vi gjort både förändringar och uppoffringar i vår tillvaro för att anpassa oss och hantera de utmaningar vi mött, såväl i arbetslivet som privat.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

14 juli, 2021

Förslaget till ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, vad innebär det?

TCO har i dagarna skickat in ett yttrande över EU-kommissionens förslag om ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, som är tänkt att från och med år 2023 ersätta det nuvarande direktivet från 2014, NFRD- Non-Financial Reporting Directive.

EU, Internationellt

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

06 juli, 2021

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism: är det nu det händer?

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism mot svarta människor skapar historia, och vi har förhoppningar om det kommer bidra till att skapa en bättre framtid.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

02 juli, 2021

Livslängden ökar – men även variationen beroende på utbildning och yrke

Att medellivslängden ökar och vi förväntas leva och även förbli relativt friska längre är ju glädjande. Men det kan också medföra påfrestningar för pensionssystemet. Flera aktörer har visat att fler äldre skulle kunna och vilja arbeta längre upp i åren – med rätt förutsättningar. Resultaten visar också att om inget görs riskerar klyftorna mellan olika kategorier pensionärer att öka, mer än klyftorna mellan olika kategorier arbetskraft.

Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

01 juli, 2021

Att engagera sig fackligt är långt ifrån en självklarhet för många

Världen över blir det allt farligare att organisera sig fackligt. Enligt Världsfackets nyligen publicerade Global Rights index 2021 utsätts arbetstagare för våld i 45 länder och fackligt aktiva mördades i sex länder. I 87 procent av de granskade länderna är strejkrätten begränsad, i 79 procent av länderna får fackförbunden inte vara med och förhandla och i 74 procent av länderna är rätten att gå med i ett fackförbund begränsad.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Distansrevolutionen

Frågan om distansarbete är högaktuell. Aldrig tidigare har en förändring genomförts så snabbt och genomgripande för så stora tjänstemannagrupper. Det blir alltmer uppenbart att arbetslivet kanske aldrig kommer att bli sig riktigt likt. Ett kraftigt ökat inslag av distansarbete kommer att vara en bestående förändring på många arbetsplatser.

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.