TCO-förslag som fått gehör hos PSFU

TCObloggar 2015-03-02

Äntligen kom Parlamentariska socialförsäkringsutredningens slutbetänkande! 1.200 sidorna betänkandetext med mycket klokskap och analyser - precis som väntat. Kommittén har kommit överens om både konkreta förslag som kan genomföras relativt snart och om inriktning för hur socialförsäkringarna bör utvecklas vidare på längre sikt. Sju av de åtta riksdagspartierna i den parlamentariska kommittén har lyckas komma överens om en hel del i slutskedet av utredningstiden, vilket är mycket glädjande och ett bra betyg på det samtalsklimat som de lyckats få till inom kommittén.

TCO har följt arbetet under hela utredningstiden och medverkat aktivt i referensgrupper och hearings. Jag har bevakat frågor kring sjuk- och arbetsskadeförsäkringen. Nedan följer några kommentarer och reflektioner angående slutbetänkandet på en övergripande nivå för dessa områden. Socialförsäkringsminister Annika Strandhäll meddelade att regeringen kommer att skicka ut betänkandet på remiss så snart som möjligt, vilket är bra. TCO kommer att återkomma med detaljerade synpunkter på helheten i sitt yttrande.

För det första vill jag peka på det positiva att PSFU tar seriöst grepp om frågorna med realistiska förslag till förändringar inom gällande strukturer. I utredningsdirektiven fanns idéer om stora reformer av huvudmannaskap, strukturer och organisering av trygghetssystemen som politikerna nu alltså har enats om att inte lägga några förslag kring. Det ligger i linje med TCOs ståndpunkter ända sedan utredningens start.

Man kan också konstatera att utredningen har ringat in de viktigaste problemen även om kommitténs förslag och bedömningar inte når ändra fram för att komma till rätta med alla de brister som TCO har pekat på och presenterat förslag för att lösa. TCO håller med om att högsta prioritet är förbättrade åtgärder för sjuka att kunna återgå i arbete. Kommittén bedömer att förstärkt samarbete mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen bör ske tidigare i sjukfallen för personer i behov av arbetslivsinriktad rehabilitering, vilket är ett av de förslag som TCO har drivit.

Det är en mycket viktig markering från politikerna i kommittén att statens ansvar för den ekonomiska tryggheten vid arbetsoförmåga på grund av sjukdom inte får urholkas så som den tillåts göra med dagens konstruktion. TCO har drivit frågan om höjt tak i sjukförsäkringen och behovet av att indexera taket, så det är mycket glädjande att läsa att kommittén är överens om höjt tak i sjukförsäkringen som också ska följa löneutvecklingen så att ungefär 80 procent av de försäkrade får 80 procent av sin inkomst ersatt genom den allmänna försäkringen.

Det är bra att utredningen föreslår ökat stöd och resurser till arbetsgivare att ta ansvar och medverka med tidiga och effektiva åtgärder för återgång i arbete, vilket finns med bland TCOs förslag. Dock har TCO även lagt förslag om ökade ekonomiska drivkrafter för att få alla arbetsgivare att ta det ansvar de har enligt arbetsmiljölagen, vilket politikerna i kommittén alltså  inte föreslår.

Andra förslag från utredningen som TCO har drivit:

- byta ut karensdagen mot ett karensavdrag

- möjligt att vara sjuk på deltid när man studerar

- förtydliga rehabiliteringsansvaret för studerande

- ökad trygghet för egenföretagare under uppbyggnadsskedet av företaget

TCO lämnade ett omfattande och ganska kritiskt yttrande på utredningens delbetänkande (SOU 2014:47) kring att basera den sjukpenninggrundande inkomsten på historiska inkomster i stället för framåtblickande. Utredningens förslag kring e-inkomst verkar ha beaktat en hel del av den kritik som fanns på delbetänkandet, vilket kan ses som en delseger. Hur TCO ställer sig till det nya förslaget i sin helhet får vi återkomma om i yttrandet. Förslaget torde innebära förbättrat skydd för så kallade kombinatörer och personer med tidsbegränsade anställningar. TCO har drivit frågan om förbättrad trygghet för dessa grupper.

Kommittén bedömer att "när de förstärkta insatser som kommittén föreslår är införda kan den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen ersättas av en regelbunden kontroll där Försäkringskassan med högst ett halvårs mellanrum utreder den sjukskrivnes arbetsförmåga, behov av arbetslivsinriktad rehabilitering eller om det är motiverat att bevilja sjukersättning." Från TCOs perspektiv är det mycket glädjande att se en politisk enighet kring att utförsäkringarna från sjukförsäkringen bör upphöra. Formuleringarna kring denna bedömning borgar för att partierna verkligen tror på goda effekter av det föreslagna förstärkta stödet för sjukas återgång i arbete. TCO har länge varit mycket kritisk till utförsäkringarna, även om våra förslag innehåller en delvis annan lösning på problematiken (förlängd maximal tid med sjukpenning, förbättrad  rehabiliteringskedja och införande av tidsbegränsad sjukersättning).

Utredningen gör en korrekt problembeskrivning kring arbetsskadeförsäkringen, men TCO anser att mer behöver göras för att komma till rätta med skillnaderna mellan kvinnor och män i arbetsskadeförsäkringen än de förslag som utredningen lägger fram. Det är bra att utredningen har landat i att inte föreslå ändrat huvudmannaskap och inte heller differentierade premier för arbetsgivarna. Det här överensstämmer med TCOs hållning. Mer resurser till forskning och kunskapsförsörjning är bra förslag från utredningen som också finns med bland TCOs förslag. Detsamma gäller statistik om arbetsskador och att en myndighet ges helhetsansvaret för den samlade arbetsskadestatistiken.

Avslutningsvis är det bra markeringar från kommittén att fortsatt reformarbete inom socialförsäkringarna bör baseras på bred politisk samsyn och att fortsatt arbete bör organiseras i en samarbetsmodell där arbetsmarknadens parter deltar. Som Eva Nordmark säger i pressmeddelande idag "TCO kommer att fortsatt bidra på ett konstruktivt sätt i detta viktiga arbete".

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

Taket i a-kassan behöver höjas permanent

Bara 3 av 10 får 80 procent av lönen i a-kassa med ordinarie regelverk, men med den tillfälliga höjningen får 6 av 10 80 procentig ersättning. Det är mer rimligt. 

Läs mer

Debatt

Förslaget till nya arbetsmiljöregler fyller inte sitt syfte

TCO har en i grunden positiv inställning till Arbetsmiljöverkets arbete med att uppdatera regelverket på arbetsmiljöområdet och göra det mer användarvänligt. Men förutsättningen är att det sker med erkännande av skyddsombudens roll och betydelsen av samverkan på arbetsplatsen. Skyddsnivån får inte heller försämras. Dessvärre lever Arbetsmiljöverkets förslag inte upp till våra förväntningar. Det skriver TCO:s jurist Lise Donovan i en debattartikel i tidningen Publikt.

Nyheter

Fler TCO-medlemmar riskerar långtidsarbetslöshet i krisens spår

Krisen på arbetsmarknaden slår hårt med TCO-förbundens medlemmar. Antalet långtidsarbetslösa har ökat tydligt under året. – Självklart är vi oroliga. För att möta det här måste vi satsa ännu mer på utbildnings- och omställningsinsatser, säger Therese Svanström, ordförande för TCO.

Pressmeddelanden

Extra satsningar på tjänstemännen i arbetsmarknadspolitiken

Idag togs beslut om att mer EU-medel kan användas till tjänstemännens omställning på arbetsmarknaden. Pandemin har slagit hårt mot den svenska arbetsmarknaden. Arbetslösheten har ökat i historiskt snabb takt och därför är förbättrade möjligheter till omställning något som TCO välkomnar.

Debatt

Visst behövs det en återhämtningsplan

Det pågår en debatt just nu huruvida det är bra eller dåligt med gemensam återhämtningsfond för EU. Vi befinner oss just nu mitt i den värsta kris som drabbat Europa under efterkrigstiden och svaret borde vara självklart- vi behöver en återhämtningsplan som leder till en snabb återhämtning.

Nyheter

Pensionsgruppens nya förslag är ett steg i rätt riktning

Den parlamentariska pensionsgruppen har nu kommit överens om hur betänkandet ”Ett upphandlat fondtorg” som presenterades i november 2019 ska införas. TCO välkomnar överenskommelsen. För att skapa ett tryggt system är det viktigt att säkra upp med effektiva former för uppföljning och kontroll av fonderna.

Pressmeddelanden

Vita fläckar på Sveriges utbildningskarta

TCO har kartlagt och jämfört utbildningsmöjligheterna i Sveriges kommuner och presenterar för tredje året i rad ett utbildningsindex som mäter tillgången till högre utbildning över hela landet. Indexet visar på stora regionala skillnader. På topplistan dominerar kommuner i Stockholm-Mälardalen men utbildningsindexet visar också att det fortfarande finns vita fläckar på Sveriges utbildningskarta.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 april, 2021

Vi håller i och håller ut även denna påsk

Drygt ett år har gått sedan Folkhälsomyndigheten rekommenderade hemifrånjobb för oss som kan. Den 16 mars efter lunch var vi många, på många arbetsplatser, som gick hem och vi har sedan dess jobbat hemifrån i stor utsträckning. För de flesta har det funkat bra. Men det har också varit svårt att sätta gränser mellan arbete och fritid. När går man hem från jobbet liksom? Och samarbetet med kollegorna är saknat – många upplever stor brist på samtal och dialog.

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

01 april, 2021

Reformförslag vill vi se i våpen

Många extra ändringsbudgetar har det blivit det senaste året, mycket krishantering, stödåtgärder ibland hellre fort än helt rätt. Nu är det dags höja blicken och börja arbeta med ekonomiska reformer för omställning och utveckling, för fler och bättre jobb och för stabila planeringsförutsättningar för välfärden.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

31 mars, 2021

OSA-föreskriften fyller 5 år - hur går vi vidare?

För fem år sedan firade vi stort på TCO. Efter många års idogt arbete fick vi ett erkännande av tjänstemännens problem och risker i arbetsmiljön.

Arbetsmiljö

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

31 mars, 2021

ISF utredningsskyldighet

Inspektionen för socialförsäkringen visar i rapporten Försäkringskassans utredningsskyldighet (Rapport 2021:3) att det finns tydliga brister i hur Försäkringskassan uppfyller utredningsskyldigheten i ärenden som rör ansökan om sjukpenning i början av sjukperioden, bedömning av rätt till sjukpenning vid dag 180 och ärenden som rör ansökan om aktivitetsersättning. Sett till samtliga slags ärenden uppfyller inte Försäkringskassan utredningsskyldigheten i 11 procent av ärendena och det finns förbättringsbehov i ytterligare 37 procent. 52 procent av ärendena är väl utredda. TCO känner igen de brister som framkommer i rapporten. För att komma till rätta med dem behövs en bättre samverkan mellan Försäkringskassan och hälso- och sjukvården, en stabilare och uthålligare politisk styrning och en tydligare och mer ändamålsenlig lagstiftning.

Therese Svanström - Ordförande TCO

26 mars, 2021

Dags för tjänstemännens revansch

Idag fredag 26 mars släpptes Demokratirådets rapport om polarisering i Sverige i form av debattartikel och seminarium. I rapporten beskrivs ett antal olika sätt att mäta polariseringsgraden i partisystemet, riksdagen, medierna och bland medborgare. Tyngdpunkten ligger på förekomsten av ideologisk polarisering bland några av demokratins viktigaste aktörer: medborgare, partier, förtroendevalda och medier.

Om TCO

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

23 mars, 2021

Vad innebär höjda pensionsavgifter?

Förra veckan publicerade Dagens Nyheter en ledare om pensionsgruppens diskussioner om hur pensionerna kan höjas. I texten påstås att en höjning av avgifterna enbart skulle komma framtidens och inte dagens pensionärer till godo, vilket förefaller orimligt. Dessutom används begrepp som ”retroaktivitet” och ”pensionsskuld”, som känns malplacerade i diskussionen om det allmänna pensionssystemet.

Trygghetssystem, Pension

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.