Stoppa utförsäkringarna utan att slopa den bortre tidsgränsen för sjukpenning

TCObloggar 2015-01-27

Det pågår sedan en tid tillbaka en debatt kring den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen. Så sent som i söndags (150125) meddelade socialförsäkringsminister Annika Strandhäll på SVT Agenda att regeringen vill ta bort den bortre tidsgränsen, vilket allianspartierna är starkt emot (se t ex Ulf Kristersson på DN Debatt 150123). Förenklat kan man säga att regeringen och vänsterpartiet vill slopa tidsgränsen i syfte att stoppa utförsäkringarna från sjukförsäkringen och på så sätt öka tryggheten för långvarigt sjuka. På motsvarande sätt kan man förenklat säga att allianspartierna vill ha kvar tidsgränsen i syfte att förhindra att folk i onödan fastnar i långa passiva sjukskrivningsperioder. Båda sidors argument är goda och berättigade på sitt sätt. TCO har tagit 35 förslag för en bättre sjukförsäkring och bland dessa ingår förslag som möter båda blockens motiv kring den bortre tidsgränsens vara eller inte vara.

TCO anser att utförsäkringarna ska stoppas, men att det kan och bör göras på annat sätt än genom att ta bort den bortre tidsgränsen för sjukpenning och tillåta sjukpenning hur länge som helst. TCO anser att sjukförsäkringen kan ge ökad trygghet för långvarigt sjuka och samtidigt behålla försäkringens fokus på rehabilitering, omställning (där det behövs) och återgång i arbete genom att:

- Förlänga den maximala tiden med sjukpenning med ett år.

- Införa ett nytt steg i rehabiliteringskedjan så att arbetsförmågan prövas mot arbeten där den försäkrades kompetens kan tas till vara innan den prövas mot hela arbetsmarknaden i ett senare steg.

- Införa tidsbegränsad sjukersättning för långvarigt sjuka som uppnått maximal tid med sjukpenning (långvarigt sjuka ska med andra ord inte utförsäkras från sjukförsäkringen).

När sjukfrånvaron nu ökar och i snabbare takt än man tidigare beräknat (se tex Laura Hartmans debattartikel i Dagens Industri 150122) ser vi en risk att ett slopande av den bortre tidsgränsen kan driva på den ogynnsamma utvecklingen ytterligare, vilket Eva Nordmark tar upp i sin artikel i Dagens Industri 150123 och vilket jag har skrivit om i tidigare blogginlägg. Det kan inte uteslutas att tidsgränserna vid dag 90 och 180 får samma positiva effekt på återgång i arbete som utvärderingar visar om det inte samtidigt finns en bortre tidsgräns för sjukpenning, även om utvärderingar inte lika tydligt påvisar positiva effekter av den bortre tidsgränsen i sig (vilket jag också tagit upp i tidigare blogginlägg).

Men den ökande sjukfrånvaron är oroande i sig då fler och längre sjukfall innebär ohälsa och sämre välbefinnande för alla de personer som tillsammans utgör den sammanräknade totala sjukfrånvarostatistiken. Ett ytterligare orosmoln följer av att statens kostnader ökar i takt med att sjukfrånvaron stiger, vilket i förlängningen sätter ett tryck på åtstramningar eller försämringar av den trygghet som sjukförsäkringen ger. Om sjukfrånvarokostnaderna skenar iväg alltför snabbt och alltför långt utan tillräcklig kunskap om hur utvecklingen kan stoppas, riskerar vi att få en situation där den sittande regeringen (oavsett färg) kommer att behöva minska utgifterna alternativt öka inkomsterna inom statens budget för att finansiera sjukförsäkringens ökade kostnader. Närmast till hands ligger då att utgiftsminskning görs inom samma utgiftsområde och i första hand inom själva sjukförsäkringen. Så länge vi inte har lösningen för att dämpa den stigande sjukfrånvaron, riskerar ökande ohälsoutgifter alltså i förlängningen föra med sig försämrad trygghet för de enskilda.

TCOs ståndpunkt är att vi behöver hitta en hållbar medelväg och helst en blocköverskridande överenskommelse så att tryggheten för långvarigt sjuka kan stärkas utan att försäkringens fokus på återgång i arbete går förlorat. Detta är ambitionen med de förslag TCO för fram.

Fler förändringar behövs inom sjukförsäkringen än de jag pekar på här. Centralt är det förebyggande hälsofrämjande arbetet ute på arbetsplatserna och aktiva insatser och stöd till de sjukskrivna så att de kan komma tillbaka i arbete. TCO anser att det är sjukförsäkringen som ska garantera ekonomisk trygghet vid nedsatt arbetsförmåga på grund av sjukdom oavsett sjukdomens och arbetsförmågenedsättningens längd. Däremot bör sjukskrivna få ta del av åtgärder och stöd från både Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen beroende på vilka deras individuella behov är. Vi behöver hitta lösningar så att myndigheterna kan samarbeta effektivt med varandra samt med arbetsgivarna och hälso- och sjukvården för bästa möjliga stöd till sjukskrivna som är i behov av rehabilitering, arbetsanpassning och omställning för att kunna återgå i arbete.

Läs mer om TCOs sjukförsäkringsförslag i rapporten 35 förslag för en bättre sjukförsäkring.

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Efter en ovanlig vår och ett ovanligt år summerar Therese Svanström året hittills och med hopp går hon in i semestern och ser fram emot den osäkra, men intressanta hösten. Glad sommar! 

Läs mer

Debatt

Ökade sjuktal kräver en reformerad försäkring

Sjuktalen går upp i Hallands län – då är det viktigt med en sjukförsäkring som ger de försäkrade inkomsttrygghet och som främjar rehabilitering och återgång i arbete, skriver Therese Svanström i Hallandsposten.

Nyheter

Kompromisskampen firar fem år - fast i höst

Det började som en rolig idé 2016 - att få de politiska ungdomsförbunden att kompromissa sig fram till lösningar på scenen i Almedalen. Sedan dess har vi sett spännande samarbeten och nya vänskaper uppstå i TCO-landet. I år blir det inget Almedalen, men det blir Kompromisskampen. Skriv redan nu in 7 oktober i din kalender, då firar vi fem år av lösningar istället för låsningar i politiken.

Pressmeddelanden

TCO välkomnar en a-kassa anpassad efter dagens arbetsmarknad

TCO är positiva till a-kasseutredningen som överlämnades till regeringen måndagen 15 juni. Utredningens förslag leder till att a-kassan breddas så att även de som jobbar som egenföretagare eller i atypiska anställningsformer kvalificeras för ersättning. En förändring som betyder mycket för tjänstemannagrupperna, det välkomnar TCO.

Debatt

Nya grupper på arbetsmarknaden får inte del av trygghetssystemen

Endast ungefär hälften av alla öppet arbetslösa får i dag ersättning från a-kassan. Därför är det bra att en aktuell utredning föreslår att a-kassan ska breddas. Det gynnar exempelvis egenföretagare och kombinatörer, skriver Therese Svanström, TCO på Altinget.se.

Nyheter

Inbjudan: TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare 2020

Är du doktorand eller nydisputerad forskare med intresse för arbetsmarknaden? Vill du få en chans att diskutera pågående eller kommande forskning med arbetsmarknadens parter och forskare från andra discipliner? Vill du öka din kunskap om kollektivavtalen och förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter? Ansök till TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare.

Pressmeddelanden

TCO starkt kritiska till LAS-utredningen

TCO är starkt kritiska till LAS-utredningen som överlämnas till regeringen idag. Godtyckliga uppsägningar, försämrad arbetsmiljö och ökad otrygghet är några av konsekvenserna som skulle uppstå om utredningens förslag blir verklighet. TCO ser det som otänkbart att regeringen skulle kunna gå vidare med utredningens förslag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 juli, 2020

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Sommarhälsningar av det här slaget brukar alltid vara lättsamma och glada. Den del av året som vi lämnar bakom oss brukar summeras och vi brukar kunna lämna jobbet bakom oss för några veckors efterlängtad ledighet. Men i år är inget vanligt år. Min inledning börjar därför tyvärr i moll, men avslutas med både hopp och glädje.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

02 juli, 2020

Kris och brexit i fokus när Tyskland tar över EU-klubban

I går övertog Tyskland ordförandeklubban i EU:s ministerråd från Kroatien. Under det kommande halvåret blir det Angela Merkels regering som ska försöka jämka ihop EU-länderna i flera stora och svåra frågor. Just nu har EU ett par extra svåra frågor på bordet, som måste lösas under tyskt ordförandeskap: räddningspaketet och brexit.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

30 juni, 2020

Ett regelverk som uppmuntrar till visselblåsning är viktigt

Igår presenterades förslaget till hur EU:s direktiv om skydd för visselblåsare ska införas i svensk rätt. TCO välkomnar ett förbättrat skydd för visselblåsare men pekar på risken för ett omfattande och krångligt regelverk. Det ska alltid vara enkelt att slå larm om missförhållande, det är en viktig princip som TCO vill värna om.

Arbetsrätt, EU

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

18 juni, 2020

EU:s midsommartoppmöte: Kompromissvilja krävs för att vända krisen till framtidstro

På midsommarafton inleder EU-ledarna förhandlingar om det nya räddningspaketet som ska bidra till att Europas ekonomi kommer på rätt köl. TCO driver på för att EU ska enas kring en pakt för jobb, tillväxt och sammanhållning - som rustar Europa ekonomiskt, slår vakt om våra gemensamma värden och bidrar till global utveckling. I förhandlingarna krävs att Sverige och övriga länder står upp för Europasamarbetet och agerar konstruktivt och lösningsorienterat, för läget är allvarligt. Bara genom kompromissvilja och handlingskraft kan krisen vändas till framtidstro.

Ekonomi och tillväxt, EU, Corona

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 juni, 2020

Midsommarförhandlingar i EU

I morgon, på midsommarafton, möts EU-ländernas stats- och regeringschefer digitalt för att bland annat diskutera formerna för och finansieringen av unionens krisåtgärder men också långtidsbudgeten. Det finns olika syn på hur det ska gå till men också om hur budgeten ska utformas och finansieras. Utsikterna för att man skulle komma överens i morgon får anses vara små.

Ekonomi och tillväxt, EU, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

17 juni, 2020

Viktiga besked om arbetslöshetsförsäkringen

En väl fungerande arbetslöshetsförsäkring är en central del av förmågan till omställning på arbetsmarknaden. En brist som finns i dagens lagstiftning är att för få kan kvalificera sig för att få ersättning. De förslag som a-kasseutredningen presenterade tidigare i veckan innebär en breddning så att fler kan få a-kassa. Det är en fråga som vi i TCO drivit under många år och vi är glada att utredningen föreslår detta.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.