Slopad tidsgräns = budgetbomb?

TCObloggar 2014-11-19

Det debatteras flitigt kring den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen som infördes av förra regeringen och som nuvarande regering avser att slopa. TCO ser problem både med dagens regelverk och med ett slopande av tidsgränsen. Men vi har också förslag på hur man kan komma runt problemen.

Den bortre tidsgränsen (eller maximalt antal dagar med sjukpenning som är den mer korrekta benämningen) är en central och hårt kritiserad del i det nuvarande regelverket. Långvarigt sjuka utförsäkras och utsätts för ovisshet kring sin ekonomiska försörjning när de borde fokusera på saker som vila, tillfrisknande, rehabilitering, omställning och återgång i arbete i den mån det går. Det har också skapats en ologisk rundgång i sjukpenningdelen av sjukförsäkringen med så kallade återvändare - långvarigt sjuka som bedöms arbetsoförmögna och som kommer tillbaka till sjukförsäkringen efter tre månaders deltagande i åtgärden arbetslivsintroduktion, men som syns som nya sjukfall i statistiken.

Dock är lösningen inte så enkel som att ta bort gränsen och tillåta sjukpenning hur länge som helst. Det finns ett starkt signalvärde i den bortre tidsgränsen för alla inblandade, som gör att ett slopande riskerar att höja ökningstakten i den redan ökande sjukfrånvaron. Och därmed leda till ökade utgifter för staten. Sjukförsäkringen utgör en stor post i statens budget och redan mindre ökningar innebär stora belopp. "Sjukgräns riskerar bli en budgetbomb", skriver Dagens Industri idag och redovisar varningar från experter som Stefan Fölster (vd Reforminstitutet), John Hassler (ordf finanspolitiska rådet) och Mårten Palme (professor i nationalekonomi vid Stockholms universitet). Att TCO har framfört den här varningen redan tidigare i höstas har dock inte gått varken nuvarande eller tidigare regeringsföreträdare förbi. I den intressanta interpellationsdebatt på det här temat som ägde rum i riksdagen igår hänvisade både Elisabeth Svantesson (M) och socialförsäkringsminister Annika Strandhäll (S) till TCO och Eva Nordmarks uttalande i den här frågan.

Men vad är då lösningen på problemet? Tidsgränsen som den är konstruerad idag skapar problem och ett borttagande av den riskerar att skapa andra problem.

Det mest centrala, som dessutom partierna i princip är överens om, är att mer fokus och resurser behöver läggas på tidiga och aktiva insatser för rehabilitering, omställning och återgång i arbete. Det kan ske på olika sätt, men viktigast är att det sker. Här borde man kunna hitta blocköverskridande förslag till lösningar som kan antas av en majoritet i riksdagen. Arbetsgivarna, myndigheterna Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen samt hälso- och sjukvården och företagshälsovården behöver alla dra sitt strå till stacken för att ge stöd med målet att ta till vara de sjukas kompetens, återgång i arbete och omställning i den mån det behövs.

För att det här ska kunna ske är en maximal tid med sjukpenning en delkomponent. Man kan inte blunda för att en bortre tidsgräns ger signalen att passiva långvariga sjukskrivningar inte tillåts. TCO anser dock inte att sjuka ska tvingas lämna sjukförsäkringen efter att maximala tiden med sjukpenning har uppnåtts. Långvarigt sjuka ska behandlas som långvarigt sjuka och ges ekonomiskt stöd från sjukförsäkringen. Det är inte rätt att slänga ut långvarigt sjuka sjukförsäkringen och låtsas som om de inte är sjuka. Vårt förslag innebär att långvarigt sjuka ska kunna erhålla annan ersättning (tidsbegränsad sjukersättning) efter maximal tid med sjukpenning. De ska samtidigt ges individinriktat stöd från Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen med fullt fokus på omställning och återgång i arbete och att allas arbetsförmåga ska tas till vara i den mån det är möjligt.

Tidsbegränsad sjukersättning togs bort av förra regeringen, men det var inte ersättningsformen som ledde till långa passiva perioder av sjukfrånvaro. Det var bristen på aktiva åtgärder som var problemet. Hellre tidsbegränsad sjukersättning än sjukersättning som innebär ett utträde från arbetsmarknaden. Och hellre tidsbegränsad sjukersättning som markering att man inte kan försörja sig på sjukpenning för evigt, än att slänga ut långvarigt sjuka från sjukförsäkringen. Nyckeln är som sagt aktiva åtgärder. Så tidigt som det bedöms lämpligt med hänsyn till diagnos och andra individuella förhållanden.

Läs mer om TCOs sjukförsäkringsförslag i rapporten 35 förslag för en bättre sjukförsäkring.

 

 

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

Sverige behöver TCO:arna mer än någonsin

TCO-förbundens medlemmar har länge visat, och alldeles extra under denna pandemi, att de är samhällsbärare. Tack för ert jobb!

Läs bloggen

Debatt

Så kan distansrevolutionen förbättra arbetslivet

Arbetsgivare och anställda måste ta vara på de möjligheter som distansrevolutionen innebär. Det skriver TCO på Dagens Nyheters debattsida.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco: Långtidsarbetslösheten kräver omedelbara insatser

LO, TCO och Saco kräver krafttag mot den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Idag lämnar de tre centralorganisationerna därför över ett 16-punktsprogram till regeringen med förslag på åtgärder.

Debatt

Arbetslösa förtjänar en a-kassa värd namnet

Mer än hälften tycker att ersättningen vid arbetslöshet ska ligga på ett europeiskt genomsnitt. Verkligheten är en annan. Sverige ligger i botten vid en jämförelse av ersättningen vid arbetslöshet och är sämst av de nordiska länderna, skriver Therese Svanström, ordförande TCO.

Nyheter

Demokratin och yttrandefriheten på tillbakagång

Idag presenterar Världsfacket rapporten Global Rights Index 2021 som mäter hur grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet respekteras i 149 länder. Granskningen visar att demokratin och yttrandefriheten är hårt ansatt i 64 länder, jämfört med 56 år 2020. Denna utveckling sker inte på andra sidan jorden utan i vårt närområde; EU:s grannland Belarus är åter med på listan bland de värsta länderna.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 juli, 2021

Tack alla TCO:are!

Våren 2021 blev inte heller den en "vanlig" vår. Pandemin höll oss i sitt grepp, och på olika sätt har vi gjort både förändringar och uppoffringar i vår tillvaro för att anpassa oss och hantera de utmaningar vi mött, såväl i arbetslivet som privat.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

14 juli, 2021

Förslaget till ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, vad innebär det?

TCO har i dagarna skickat in ett yttrande över EU-kommissionens förslag om ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, som är tänkt att från och med år 2023 ersätta det nuvarande direktivet från 2014, NFRD- Non-Financial Reporting Directive.

EU, Internationellt

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

06 juli, 2021

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism: är det nu det händer?

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism mot svarta människor skapar historia, och vi har förhoppningar om det kommer bidra till att skapa en bättre framtid.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

02 juli, 2021

Livslängden ökar – men även variationen beroende på utbildning och yrke

Att medellivslängden ökar och vi förväntas leva och även förbli relativt friska längre är ju glädjande. Men det kan också medföra påfrestningar för pensionssystemet. Flera aktörer har visat att fler äldre skulle kunna och vilja arbeta längre upp i åren – med rätt förutsättningar. Resultaten visar också att om inget görs riskerar klyftorna mellan olika kategorier pensionärer att öka, mer än klyftorna mellan olika kategorier arbetskraft.

Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

01 juli, 2021

Att engagera sig fackligt är långt ifrån en självklarhet för många

Världen över blir det allt farligare att organisera sig fackligt. Enligt Världsfackets nyligen publicerade Global Rights index 2021 utsätts arbetstagare för våld i 45 länder och fackligt aktiva mördades i sex länder. I 87 procent av de granskade länderna är strejkrätten begränsad, i 79 procent av länderna får fackförbunden inte vara med och förhandla och i 74 procent av länderna är rätten att gå med i ett fackförbund begränsad.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Distansrevolutionen

Frågan om distansarbete är högaktuell. Aldrig tidigare har en förändring genomförts så snabbt och genomgripande för så stora tjänstemannagrupper. Det blir alltmer uppenbart att arbetslivet kanske aldrig kommer att bli sig riktigt likt. Ett kraftigt ökat inslag av distansarbete kommer att vara en bestående förändring på många arbetsplatser.

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.