Slopad tidsgräns = budgetbomb?

TCObloggar 2014-11-19

Det debatteras flitigt kring den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen som infördes av förra regeringen och som nuvarande regering avser att slopa. TCO ser problem både med dagens regelverk och med ett slopande av tidsgränsen. Men vi har också förslag på hur man kan komma runt problemen.

Den bortre tidsgränsen (eller maximalt antal dagar med sjukpenning som är den mer korrekta benämningen) är en central och hårt kritiserad del i det nuvarande regelverket. Långvarigt sjuka utförsäkras och utsätts för ovisshet kring sin ekonomiska försörjning när de borde fokusera på saker som vila, tillfrisknande, rehabilitering, omställning och återgång i arbete i den mån det går. Det har också skapats en ologisk rundgång i sjukpenningdelen av sjukförsäkringen med så kallade återvändare - långvarigt sjuka som bedöms arbetsoförmögna och som kommer tillbaka till sjukförsäkringen efter tre månaders deltagande i åtgärden arbetslivsintroduktion, men som syns som nya sjukfall i statistiken.

Dock är lösningen inte så enkel som att ta bort gränsen och tillåta sjukpenning hur länge som helst. Det finns ett starkt signalvärde i den bortre tidsgränsen för alla inblandade, som gör att ett slopande riskerar att höja ökningstakten i den redan ökande sjukfrånvaron. Och därmed leda till ökade utgifter för staten. Sjukförsäkringen utgör en stor post i statens budget och redan mindre ökningar innebär stora belopp. "Sjukgräns riskerar bli en budgetbomb", skriver Dagens Industri idag och redovisar varningar från experter som Stefan Fölster (vd Reforminstitutet), John Hassler (ordf finanspolitiska rådet) och Mårten Palme (professor i nationalekonomi vid Stockholms universitet). Att TCO har framfört den här varningen redan tidigare i höstas har dock inte gått varken nuvarande eller tidigare regeringsföreträdare förbi. I den intressanta interpellationsdebatt på det här temat som ägde rum i riksdagen igår hänvisade både Elisabeth Svantesson (M) och socialförsäkringsminister Annika Strandhäll (S) till TCO och Eva Nordmarks uttalande i den här frågan.

Men vad är då lösningen på problemet? Tidsgränsen som den är konstruerad idag skapar problem och ett borttagande av den riskerar att skapa andra problem.

Det mest centrala, som dessutom partierna i princip är överens om, är att mer fokus och resurser behöver läggas på tidiga och aktiva insatser för rehabilitering, omställning och återgång i arbete. Det kan ske på olika sätt, men viktigast är att det sker. Här borde man kunna hitta blocköverskridande förslag till lösningar som kan antas av en majoritet i riksdagen. Arbetsgivarna, myndigheterna Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen samt hälso- och sjukvården och företagshälsovården behöver alla dra sitt strå till stacken för att ge stöd med målet att ta till vara de sjukas kompetens, återgång i arbete och omställning i den mån det behövs.

För att det här ska kunna ske är en maximal tid med sjukpenning en delkomponent. Man kan inte blunda för att en bortre tidsgräns ger signalen att passiva långvariga sjukskrivningar inte tillåts. TCO anser dock inte att sjuka ska tvingas lämna sjukförsäkringen efter att maximala tiden med sjukpenning har uppnåtts. Långvarigt sjuka ska behandlas som långvarigt sjuka och ges ekonomiskt stöd från sjukförsäkringen. Det är inte rätt att slänga ut långvarigt sjuka sjukförsäkringen och låtsas som om de inte är sjuka. Vårt förslag innebär att långvarigt sjuka ska kunna erhålla annan ersättning (tidsbegränsad sjukersättning) efter maximal tid med sjukpenning. De ska samtidigt ges individinriktat stöd från Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen med fullt fokus på omställning och återgång i arbete och att allas arbetsförmåga ska tas till vara i den mån det är möjligt.

Tidsbegränsad sjukersättning togs bort av förra regeringen, men det var inte ersättningsformen som ledde till långa passiva perioder av sjukfrånvaro. Det var bristen på aktiva åtgärder som var problemet. Hellre tidsbegränsad sjukersättning än sjukersättning som innebär ett utträde från arbetsmarknaden. Och hellre tidsbegränsad sjukersättning som markering att man inte kan försörja sig på sjukpenning för evigt, än att slänga ut långvarigt sjuka från sjukförsäkringen. Nyckeln är som sagt aktiva åtgärder. Så tidigt som det bedöms lämpligt med hänsyn till diagnos och andra individuella förhållanden.

Läs mer om TCOs sjukförsäkringsförslag i rapporten 35 förslag för en bättre sjukförsäkring.

 

 

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Efter en ovanlig vår och ett ovanligt år summerar Therese Svanström året hittills och med hopp går hon in i semestern och ser fram emot den osäkra, men intressanta hösten. Glad sommar! 

Läs mer

Debatt

Ökade sjuktal kräver en reformerad försäkring

Sjuktalen går upp i Hallands län – då är det viktigt med en sjukförsäkring som ger de försäkrade inkomsttrygghet och som främjar rehabilitering och återgång i arbete, skriver Therese Svanström i Hallandsposten.

Nyheter

Kompromisskampen firar fem år - fast i höst

Det började som en rolig idé 2016 - att få de politiska ungdomsförbunden att kompromissa sig fram till lösningar på scenen i Almedalen. Sedan dess har vi sett spännande samarbeten och nya vänskaper uppstå i TCO-landet. I år blir det inget Almedalen, men det blir Kompromisskampen. Skriv redan nu in 7 oktober i din kalender, då firar vi fem år av lösningar istället för låsningar i politiken.

Pressmeddelanden

TCO välkomnar en a-kassa anpassad efter dagens arbetsmarknad

TCO är positiva till a-kasseutredningen som överlämnades till regeringen måndagen 15 juni. Utredningens förslag leder till att a-kassan breddas så att även de som jobbar som egenföretagare eller i atypiska anställningsformer kvalificeras för ersättning. En förändring som betyder mycket för tjänstemannagrupperna, det välkomnar TCO.

Debatt

Nya grupper på arbetsmarknaden får inte del av trygghetssystemen

Endast ungefär hälften av alla öppet arbetslösa får i dag ersättning från a-kassan. Därför är det bra att en aktuell utredning föreslår att a-kassan ska breddas. Det gynnar exempelvis egenföretagare och kombinatörer, skriver Therese Svanström, TCO på Altinget.se.

Nyheter

Inbjudan: TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare 2020

Är du doktorand eller nydisputerad forskare med intresse för arbetsmarknaden? Vill du få en chans att diskutera pågående eller kommande forskning med arbetsmarknadens parter och forskare från andra discipliner? Vill du öka din kunskap om kollektivavtalen och förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter? Ansök till TCO:s akademi för framtidens arbetsmarknadsforskare.

Pressmeddelanden

TCO starkt kritiska till LAS-utredningen

TCO är starkt kritiska till LAS-utredningen som överlämnas till regeringen idag. Godtyckliga uppsägningar, försämrad arbetsmiljö och ökad otrygghet är några av konsekvenserna som skulle uppstå om utredningens förslag blir verklighet. TCO ser det som otänkbart att regeringen skulle kunna gå vidare med utredningens förslag.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

03 juli, 2020

En ovanlig vår och ett ovanligt år

Sommarhälsningar av det här slaget brukar alltid vara lättsamma och glada. Den del av året som vi lämnar bakom oss brukar summeras och vi brukar kunna lämna jobbet bakom oss för några veckors efterlängtad ledighet. Men i år är inget vanligt år. Min inledning börjar därför tyvärr i moll, men avslutas med både hopp och glädje.

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

02 juli, 2020

Kris och brexit i fokus när Tyskland tar över EU-klubban

I går övertog Tyskland ordförandeklubban i EU:s ministerråd från Kroatien. Under det kommande halvåret blir det Angela Merkels regering som ska försöka jämka ihop EU-länderna i flera stora och svåra frågor. Just nu har EU ett par extra svåra frågor på bordet, som måste lösas under tyskt ordförandeskap: räddningspaketet och brexit.

Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt, EU

Lise Donovan - Jurist för Europa och juridik med ansvar för juridik och internationella frågor

30 juni, 2020

Ett regelverk som uppmuntrar till visselblåsning är viktigt

Igår presenterades förslaget till hur EU:s direktiv om skydd för visselblåsare ska införas i svensk rätt. TCO välkomnar ett förbättrat skydd för visselblåsare men pekar på risken för ett omfattande och krångligt regelverk. Det ska alltid vara enkelt att slå larm om missförhållande, det är en viktig princip som TCO vill värna om.

Arbetsrätt, EU

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

18 juni, 2020

EU:s midsommartoppmöte: Kompromissvilja krävs för att vända krisen till framtidstro

På midsommarafton inleder EU-ledarna förhandlingar om det nya räddningspaketet som ska bidra till att Europas ekonomi kommer på rätt köl. TCO driver på för att EU ska enas kring en pakt för jobb, tillväxt och sammanhållning - som rustar Europa ekonomiskt, slår vakt om våra gemensamma värden och bidrar till global utveckling. I förhandlingarna krävs att Sverige och övriga länder står upp för Europasamarbetet och agerar konstruktivt och lösningsorienterat, för läget är allvarligt. Bara genom kompromissvilja och handlingskraft kan krisen vändas till framtidstro.

Ekonomi och tillväxt, EU, Corona

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 juni, 2020

Midsommarförhandlingar i EU

I morgon, på midsommarafton, möts EU-ländernas stats- och regeringschefer digitalt för att bland annat diskutera formerna för och finansieringen av unionens krisåtgärder men också långtidsbudgeten. Det finns olika syn på hur det ska gå till men också om hur budgeten ska utformas och finansieras. Utsikterna för att man skulle komma överens i morgon får anses vara små.

Ekonomi och tillväxt, EU, Partsmodellen

Therese Svanström - Ordförande TCO

17 juni, 2020

Viktiga besked om arbetslöshetsförsäkringen

En väl fungerande arbetslöshetsförsäkring är en central del av förmågan till omställning på arbetsmarknaden. En brist som finns i dagens lagstiftning är att för få kan kvalificera sig för att få ersättning. De förslag som a-kasseutredningen presenterade tidigare i veckan innebär en breddning så att fler kan få a-kassa. Det är en fråga som vi i TCO drivit under många år och vi är glada att utredningen föreslår detta.

A-kassan

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.