Konstruktivt krissamtal om ökande sjukfrånvaro

TCObloggar 2015-05-19

Idag var Eva Nordmark och jag på Socialdepartementet för att prata med socialförsäkringsminister Annika Strandhäll och några av hennes medarbetare om den ökande sjukfrånvaron och vad som kan göras för att hejda utvecklingen. Ett av hennes samtal med arbetsmarknadens parter som har kallats krissamtal i media.

Sjukfrånvaron har stigit med 50 procent sedan 2010 och naturligtvis är både ansvarig minister och resten av regeringen oroade över att prognosmakarna inte ser några tecken på att ökningstakten kommer att avta, vilket ger ökande kostnader som kommer att ta potentiellt reformutrymme i anspråk. Visst är det tråkigt om allt mer av statsbudgeten går till kostnader för sjukfrånvaro, men än mer oroande är det faktum att ökningen nu beror på att sjukfallen blir allt längre (mot att tidigare framför allt ha förklarats av ökat antal sjukfall), att psykiska diagnoser är så vanligt och att frånvaron ökar mest inom de kvinnodominerade delarna av arbetsmarknaden, framför allt kontaktyrken eller människonära yrken inom våra välfärdssektorer. Det är något som inte står rätt till med villkor och förutsättningar att göra ett gott jobb och särskilt svårt verkar det vara för kvinnor som också tar ett stort ansvar för barn och familj. Förebyggande arbetsmiljöarbete och ökad jämställdhet både i arbetslivet och familjelivet behövs och det var glädjande att höra att regeringen har tillsatt departementsövergripande projekt kring sjukfrånvaroproblematiken, då det inte finns en snabb och enkel lösning utan det behövs en rad olika åtgärder.

De åtgärder inom ramen för sjukförsäkringssystemet som vi från TCO särskilt betonade vikten av, är att införa ekonomiska drivkrafter för arbetsgivarna att ta ansvar för rehabilitering och arbetsanpassning samt att öka möjligheterna att studera under tiden man erhåller rehabiliteringsersättning så att alla möjligheter till rehabilitering och omställning tas till vara.

Det görs inte tillräckligt för att sjuka ska kunna vara kvar eller komma tillbaka till arbetet och det beror på en kombination av regelverk, attityder och vad arbetsgivarna gör och inte gör. Det gäller inte alla arbetsgivare, men fackliga företrädares uppfattning är att många arbetsgivare gör för lite och kommer in för sent. TCO tycker därför att regeringen ska ställa krav på arbetsgivarna att ta det ansvar de har enligt arbetsmiljölagen för rehabilitering och arbetsanpassning. Här föreslår vi ekonomiska incitament antingen i form av sanktionsavgifter eller i form av delfinansiering av sjukpenningkostnaden vid långvarig sjukfrånvaro. Det ska inte vara fråga om att skyffla över kostnader från staten på arbetsgivarna, utan syftet är att få arbetsgivarna att göra vad de kan för att deras anställda ska kunna komma tillbaka i arbete när de har nedsatt arbetsförmåga på grund av ohälsa.

Inspektionen för socialförsäkringen har nyligen publicerat en utvärdering av medfinansieringsreformen (som gällde åren 2005-2006) och de kommer till slutsatsen reformen har haft viss påverkan i form av ökade möjligheter för individen att få rehabilitering (genom en ökad benägenhet att lämna sjukpenning på heltid för att i stället motta så kallad rehabiliteringspenning). Särskilt tydligt är detta för grupper som mer sällan genomgår rehabilitering, exempelvis unga, äldre och anställda på mindre arbetsplatser (högst 50 anställda). De konstaterar också att fler har varit sjukskrivna på deltid än heltid efter reformen. Det här är glädjande utvärderingsresultat som motiverar att ekonomiska drivkrafter kan användas för att mer rehabiliterande insatser ska komma till stånd och för att arbetsgivarna ska vara mer benägna att få tillbaka sjukskrivna på deltid. Inspektionens analyser kan dock inte bekräfta att den ökade kostnaden för arbetsgivaren har haft någon större inverkan på sjukskrivningarnas varaktighet, men sådana långsiktiga effekter är svåra att fånga som en följd av att medfinansieringen fanns i bruk under en så kort tid som mindre än två år.

Vi pratade också om den stora kompetens kring förebyggande arbete, arbetsanpassning och rehabilitering som finns hos företagshälsovården och som tyvärr utnyttjas alldeles för sällan. Många arbetsgivare har inte ändamålsenlig företagshälsovård, trots att en kvalitetssäkrad företagshälsovård med god kännedom om arbetsförhållandena på den enskilda arbetsplatsen i många fall är en förutsättning för arbetsgivarna att kunna ta sitt ansvar. En idé skulle kunna vara att öka statens stöd till företagshälsovården med de medel som skulle tas in genom delfinansiering av sjukpenningen.

Tre andra centrala punkter till som vi tog upp med socialförsäkringsministern var:

- Behovet av en effektivare rehabiliteringskedja med fokus på omställning (dvs förläng den maximala tiden med sjukpenning med ett år, inför ett nytt steg i rehabiliteringskedjan då de sjukas arbetsförmåga prövas mot ”arbeten där den försäkrades kompetens kan tas till vara” innan arbetsförmågan prövas mot normalt förekommande arbete, mjuka upp tidsgränserna så att försäkrade inte går vidare till nästa nivå i arbetsförmågebedömningen om rehabiliteringsinsatser pågår)

- Låt inte slopandet av den bortre tidsgränsen för sjukpenning leda till minskat samarbete mellan Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingens resurser borde i större utsträckning användas tidigare i sjukfallen om de kan bidra till sjukskrivnas rehabilitering, återgång i arbete och/eller omställning. Resurser bör satsas så att man så tidigt som möjligt kan identifiera och tillgodose sjukskrivnas behov av stöd, aktiva insatser för omställning och återgång i arbete. Arbetsförmedlingens alla åtgärder borde få utnyttjas av sjukskrivna om det bedöms gynnsamt för återgång i arbete/omställning.

- Återinför tidsbegränsad sjukersättning för att på bästa sätt tillvarata arbetsförmågan hos långvarigt sjuka med partiellt nedsatt arbetsförmåga, långvarigt sjuka som bedöms ha möjlighet att återfå sin arbetsförmåga längre fram och de med sjukdomar som går i skov. Ersättningsformen vore en bättre och tryggare lösning för personer med psykiska diagnoser av långvarig karaktär, där man inte kan veta hur långvarig sjukdomen kommer att vara.

Sammanfattningsvis var det ett konstruktivt samtal med ministern och vi ser fram emot fortsatt samarbete i denna viktiga fråga. TCOs  förslag och idéer återfinns i rapporten 35 förslag för en bättre sjukförsäkring.

 

 

 

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

Sverige behöver TCO:arna mer än någonsin

TCO-förbundens medlemmar har länge visat, och alldeles extra under denna pandemi, att de är samhällsbärare. Tack för ert jobb!

Läs bloggen

Debatt

Så kan distansrevolutionen förbättra arbetslivet

Arbetsgivare och anställda måste ta vara på de möjligheter som distansrevolutionen innebär. Det skriver TCO på Dagens Nyheters debattsida.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco: Långtidsarbetslösheten kräver omedelbara insatser

LO, TCO och Saco kräver krafttag mot den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Idag lämnar de tre centralorganisationerna därför över ett 16-punktsprogram till regeringen med förslag på åtgärder.

Debatt

Arbetslösa förtjänar en a-kassa värd namnet

Mer än hälften tycker att ersättningen vid arbetslöshet ska ligga på ett europeiskt genomsnitt. Verkligheten är en annan. Sverige ligger i botten vid en jämförelse av ersättningen vid arbetslöshet och är sämst av de nordiska länderna, skriver Therese Svanström, ordförande TCO.

Nyheter

Demokratin och yttrandefriheten på tillbakagång

Idag presenterar Världsfacket rapporten Global Rights Index 2021 som mäter hur grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet respekteras i 149 länder. Granskningen visar att demokratin och yttrandefriheten är hårt ansatt i 64 länder, jämfört med 56 år 2020. Denna utveckling sker inte på andra sidan jorden utan i vårt närområde; EU:s grannland Belarus är åter med på listan bland de värsta länderna.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 juli, 2021

Tack alla TCO:are!

Våren 2021 blev inte heller den en "vanlig" vår. Pandemin höll oss i sitt grepp, och på olika sätt har vi gjort både förändringar och uppoffringar i vår tillvaro för att anpassa oss och hantera de utmaningar vi mött, såväl i arbetslivet som privat.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

14 juli, 2021

Förslaget till ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, vad innebär det?

TCO har i dagarna skickat in ett yttrande över EU-kommissionens förslag om ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, som är tänkt att från och med år 2023 ersätta det nuvarande direktivet från 2014, NFRD- Non-Financial Reporting Directive.

EU, Internationellt

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

06 juli, 2021

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism: är det nu det händer?

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism mot svarta människor skapar historia, och vi har förhoppningar om det kommer bidra till att skapa en bättre framtid.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

02 juli, 2021

Livslängden ökar – men även variationen beroende på utbildning och yrke

Att medellivslängden ökar och vi förväntas leva och även förbli relativt friska längre är ju glädjande. Men det kan också medföra påfrestningar för pensionssystemet. Flera aktörer har visat att fler äldre skulle kunna och vilja arbeta längre upp i åren – med rätt förutsättningar. Resultaten visar också att om inget görs riskerar klyftorna mellan olika kategorier pensionärer att öka, mer än klyftorna mellan olika kategorier arbetskraft.

Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

01 juli, 2021

Att engagera sig fackligt är långt ifrån en självklarhet för många

Världen över blir det allt farligare att organisera sig fackligt. Enligt Världsfackets nyligen publicerade Global Rights index 2021 utsätts arbetstagare för våld i 45 länder och fackligt aktiva mördades i sex länder. I 87 procent av de granskade länderna är strejkrätten begränsad, i 79 procent av länderna får fackförbunden inte vara med och förhandla och i 74 procent av länderna är rätten att gå med i ett fackförbund begränsad.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Distansrevolutionen

Frågan om distansarbete är högaktuell. Aldrig tidigare har en förändring genomförts så snabbt och genomgripande för så stora tjänstemannagrupper. Det blir alltmer uppenbart att arbetslivet kanske aldrig kommer att bli sig riktigt likt. Ett kraftigt ökat inslag av distansarbete kommer att vara en bestående förändring på många arbetsplatser.

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.