Funkar Liberalernas nya föräldraförsäkringsförslag?

TCObloggar 2017-02-03

I veckan presenterade en arbetsgrupp inom Liberalerna förslag kring en ny föräldraförsäkring på DN Debatt (de är inte formellt antagna som Liberalernas politik ännu utan ska behandlas på deras landsmöte till hösten). Förslagen fick också en del utrymme på seminariet ”Hur formar vi en föräldraförsäkring som ger ekonomisk självständighet?" på Forum Jämställdhet i Örebro där Gulan Avci (L) som är ordförande i Liberalernas jämställdhetspolitiska arbetsgrupp deltog.

Först och främst vill jag ge Liberalernas jämställdhetspolitiska arbetsgrupp en eloge för att de tar ett brett grepp kring frågan och har ambitionen att tänka nytt. Deras utgångspunkt att mer behöver göras för att Sverige ska bli ett jämställt samhälle är helt rätt, liksom att familjepolitiken inklusive föräldraförsäkringen är ett centralt område som behöver reformeras för att nå dit. Konstruktiva förslag och idéer behövs liksom diskussion om desamma.

Några av förslagen från Liberalerna sätter ljuset på ett dilemma inom föräldraförsäkringen, nämligen att det är svårt att hitta reformförslag som driver på mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten utan att samtidigt minska på försäkringens flexibilitet och föräldrarnas valfrihet att lägga upp föräldraledigheten som de själva tycker passar dem bäst.

Flexibiliteten i dagens föräldraförsäkring är nämligen stor. Det är fullt möjligt att dela helt lika på föräldraledigheten mellan två vårdnadshavare, och det är också fullt möjligt att endast ena föräldern är föräldraledig med barnet medan den andra arbetar. Visserligen går föräldrarna då miste om ersättning motsvarande tre månaders full föräldrapenning (de ej överlåtningsbara dagarna), men det behöver inte innebära kortare total föräldraledighet för den andra föräldern och barnet. Regelverket tillåter nämligen att sprida ut föräldrapenningdagarna och på så sätt få lägre ersättningsnivå för ledighetsperioden än de 80 procent (egentligen 77,6 procent) av inkomstbortfallet som man erhåller om man tar ut full ersättning (dvs tar ut ersättning för alla dagar som man är föräldraledig). Idag tar kvinnor ut tre fjärdedelar av föräldrapenningdagarna, samtidigt som de står för 81 procent av föräldraledigheten, vilket alltså möjliggörs genom att försäkringen tillåter att man inte tar ut ersättning för alla dagar man är föräldraledig. Det är kvinnor som använder sig av möjligheten att sprida ut föräldrapenningdagarna, medan många män snarare använder sig av försäkringens flexibilitet genom att vänta med att ta ut föräldrapenningdagar till dess barnet blivit lite äldre. Idag är det tillåtet spara 96 föräldrapenningdagar efter barnets 4-års-dag. En fjärdedel av männen har inte tagit ut någon föräldrapenningdag alls när barnet fyller två år.

Liberalerna har sneglat på Norges föräldraförsäkring och föreslår att föräldrar ska kunna välja mellan högre ersättning under ett mindre antal dagar eller lägre ersättning under fler dagar. I Norge får föräldrar välja mellan 100 procents ersättningsnivå under 49 veckor (dvs ungefär 12 månader) eller 80 procents ersättningsnivå under 59 veckor (dvs ungefär 14 månader). Liberalernas arbetsgrupps förslag är att föräldrarna ska få välja mellan 100 procents ersättningsnivå under 360 dagar (dvs ungefär 12 månader) eller 70 procents ersättningsnivå under 420 dagar (dvs ungefär 14 månader). Både i den norska modellen och arbetsgruppens förslag innebär det en högre total ersättning när alla dagar har tagits ut om man väljer alternativet med högre ersättning under färre dagar. I arbetsgruppens förslag innebär det en markant skillnad – föräldrar som väljer 100 procent under 360 dagar får två månadslöner mer brutto än om de väljer 70 procent under 420 dagar (vid inkomster upp till inkomsttaket som motsvarar drygt 37 000 kronor i månaden).

Arbetsgruppen föreslår också en begränsning så att inte mer än 20 procent av föräldrapenningdagarna kan sparas och tas ut efter barnets två-års-dag (vilket motsvarar förslaget från föräldraförsäkringsutredningens delbetänkande att begränsa föräldrapenningdagarna för föräldrar som kommer till Sverige med barn). Utöver den begränsningen ska möjligheten att sprida ut dagarna kvarstå enligt arbetsgruppens förslag, för att värna föräldrarnas valfrihet. Här krockar den norska modellen med den svenska. Den norska föräldraförsäkringen är inte lika flexibel som den svenska. Där kan föräldrapenningdagar tas ut fram till barnets 3-års-dag, varefter eventuella kvarvarande dagar fryser inne. Men en viktigare skillnad är att uttag av föräldrapenning inte kan blandas upp med lediga dagar utan föräldrapenning som man kan i Sverige. I Norge är det möjligt att senarelägga föräldrapenninguttaget om man arbetar heltid, har (lagstadgad) semester, inte kan ta hand om barnet på grund av sjukdom eller man själv eller barnet är inlagt på sjukhus. Det går också att kombinera deltidsarbete med uttag av föräldrapenning på deltid.

Att välja den högre ersättningsnivån och färre dagar ger med arbetsgruppens förslag två extra månadslöner relativt att välja 70 procents ersättningsnivå under fler dagar. Samtidigt har man samma möjlighet att förlänga föräldraledigheten genom att sprida ut dagarna, vilket tyvärr tar udden av förslaget. En styrning mot kortare föräldraledighet som den norska modellen innebär kan vara värt att premiera genom högre ersättning då det kan förväntas få en positiv effekt för jämställdheten - genom  minskad skillnad i längden på mäns och kvinnors föräldraledighet. Däremot faller den effekten bort när den norska modellen införs i det svenska regelverket med kvarvarande flexibilitet att sprida ut föräldrapenningdagarna. Här behöver arbetsgruppen tänka vidare.

Andra delar av arbetsgruppens förslag är det lätt att ställa sig positiv till. Förslaget om höjt inkomsttak för tillfällig föräldrapenning (vid vård av barn) skriver nog alla under direkt, både jämställdhetsivrare och småbarnsföräldrar. Ett socialförsäkringsskydd som fungerar bra även för egenföretagare (och kombinatörer) är en viktig fråga som TCO har drivit länge och avser att fortsätta med. Att föräldrar delar mer lika på föräldraledigheten är en nyckelfråga för ökad jämställdhet i arbetslivet. TCO har ett pågående arbete med att utarbeta sådana förslag.

 

 

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

Välkommen till TCO-landet i Almedalen

Välkommen till TCO-landet! I en grönskande trädgård på Strandgatan 19 i Visby kan du ladda batterierna och vila fötterna. Förutom intressanta seminarier och avslappnande mingel bjuder vi på gratis wifi, ekologiska våfflor och gott Fairtrade-kaffe.

Läs mer här.

Debatt

Skärpta straff för hot och våld räcker inte

Tre av tio tjänstemän i offentlig sektor har utsatts för hot och våld. Det skadar individen, försvårar rekryteringen och är ett reellt hot mot demokratin. Men politikens fokus på straffrättsliga åtgärder räcker inte. Nu måste regeringen ta fram en heltäckande strategi mot hot, våld och trakasserier.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

TCO: Många tjänstemän vill byta jobb på grund av dålig arbetsmiljö

En ny rapport från TCO visar att risken att drabbas av arbetsorsakade besvär är högst för kvinnor med högre utbildning. Kvinnor som grupp drabbas hårdast men även var fjärde man har besvär som beror på deras jobb. Den vanligaste orsaken till arbetsorsakade besvär är inom samtliga grupper en för hög arbetsbelastning med otillräcklig återhämtning. Rapporten visar också att problemen på jobbet följer med hem och begränsar privatlivet för många.

Debatt

Har politikerna glömt bort arbetsmiljön?

Den politiska debatten har helt tappat fokus på arbetsmiljöfrågan. Att så många vill lämna sitt jobb och till och med sitt yrke på grund av bristande arbetsmiljö är en varningsklocka. Det skriver Therese Svanström i Altinget.

Nyheter

Joint Nordic Statement on the FNPR support for the Russian aggression in Ukraine

TCO, som en del av Nordens fackliga samorganisation (NFS), fördömer i ett gemensamt uttalande det den ryska fackliga centralorganisationen FNPR sagt om Rysslands invastion i  Ukraina. NFS vill att FNPR omedelbart tar tillbaka sitt uttalande, och om man inte gör det vill man att FNPR utesluts ur ITUC (International Trade Union Confederation).

Pressmeddelanden

TCO: Ovärdig hantering av pensionsfrågan

Det saknas stöd för hur riksdagens partier idag har hanterat frågan om pensionerna. Hela 92 procent av de förvärvsarbetande tycker tvärtom det är viktigt att beslut om pensioner ska fattas i bred politisk enighet, och 98 procent att det är viktigt att beslut som fattas om pensioner är långsiktiga. Det visar en Novus-undersökning som genomförts på uppdrag av TCO.

Gå till Aktuellt

TCO i Almedalen

4 - 6 Juli

Måndag 4 juli 08:00 - onsdag 6 juli 17:00

TCO i Almedalen 2022

Välkommen till TCO-landet! I en grönskande trädgård på Strandgatan 19 i Visby kan du ladda batterierna och vila fötterna. Förutom intressanta seminarier och avslappnande mingel bjuder vi på gratis wifi, ekologiska våfflor och gott Fairtrade-kaffe.

Läs mer

Se alla event

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

15 juni, 2022

Dags för en omstart av pensionsgruppen

Just nu pågår vårbudgetdebatten i riksdagen. Det mesta kretsar dock kring hur och när de med lägst pensioner ska få mer pengar. De två förslag det i praktiken nu står mellan handlar om höjd garantipension och höjt bostadstillägg, men med lite olika belopp.

Pension

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

01 juli, 2022

Tjeckiens EU-ordförandeskap: Ukraina, energi, rättsstat och ekonomi i fokus

1 juli betyder skifte på EU-ordförandeposten. Bland de tjeckiska prioriteringarna finns återuppbyggnad av Ukraina, att säkra Europas energiförsörjning och fördjupat samarbete i säkerhetspolitiken. Dessutom vill man stärka demokratin och rättsstaten och göra EU:s ekonomi mer motståndskraftig. TCO har stora förväntningar på höstens förhandlingar, men också på att Tjeckien fortsätter att agera mot rättsstatskränkningar i Polen och Ungern.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

01 juli, 2022

Vad innebär den höjda garantipensionen?

Sent på eftermiddagen 22 juni röstade Riksdagen för regeringens ändringsbudget med röstsiffrorna 174 mot 173. I och med det höjs garantipensionen. Det medför att ensamstående pensionärer med en inkomstgrundad pension på högst 14 882 kronor per månad kommer att ha någon del garantipension. Motsvarande belopp för gifta är 13 477 kronor per månad. Genomsnittlig pension år 2022 är 14 000 kr per månad, alltså lägre än nivån där garantipensionen är helt avräknad. Det innebär att respektavståndet – skillnaden i pension mellan den som inte har arbetat alls och den som har arbetat hela livet men med en låg inkomst – minskar drastiskt.

Pension

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

28 juni, 2022

Kränkningar av fackliga rättigheter är ett hot mot demokratin

Idag presenterade världsfacket ITUC sin årliga granskning av mänskliga rättigheter i arbetslivet, Global Rights Index (GRI). Det är på många sätt en upprörande läsning. För nionde året i rad ökar hoten, kränkningarna och våldet mot fackligt aktiva och människorättsförsvarare.

Internationellt

Boel Callermo - Chef Ekonomi och arbetsliv

23 juni, 2022

Kansliet för ett hållbart arbetslivs viktiga arbete är akut

I dagarna publicerades den första rapporten från kansliet för ett hållbart arbetsliv, där TCO är en av deltagarna i den centrala referensgruppen. Vi vill med vår medverkan bidra till att kansliet blir framgångsrikt i sitt uppdrag att förbättra möjligheterna för ett längre och hållbart arbetsliv. Men det finns många frågor som behövs besvaras för att nå ända fram.

Arbetsmarknad, Arbetsmiljö

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

23 juni, 2022

Tillbaka till budgetlag och riksdagsordning, tack!

Den senaste tidens turer runt pensionshöjningen visar att politiken nu måste återgå till ordning, eftertanke och remissbehandling av pensionsförändringar. Samt att följa budgetlag och riksdagsordning för beslut om statens finanser. Arbetsliv och pensionering är mycket långsiktiga delar i människors liv. Villkoren för detta måste vara både kända och rimligt stabila över tid.

Ekonomi och tillväxt, Pension

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från a-kassa till b-kassa

I den här rapporten visar TCO med hjälp av siffror från OECD att ersättningsnivåerna i den svenska a-kassan ligger på en bottenplacering, vid en jämförelse med andra EU-länder. Trots den temporära höjningen av a-kassan är Sverige sämre än EU:s genomsnitt.

Läs vidare

Rapporter

Hatad och hotad i demokratins tjänst

I rapporten "Hatad och hotad i demokratins tjänst - Så kan hot, våld och trakasserier mot tjänstemän påverka demokratin" belyses omfattningen av hot, våld och trakasserier mot tjänstemän och hur det kan påverka demokratin.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår vi på jobbet?

Den här rapporten ger en bild av vilka arbetsorsakade besvär som drabbar TCO-förbundens medlemmar.

Läs vidare

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.