Funkar Liberalernas nya föräldraförsäkringsförslag?

TCObloggar 2017-02-03

I veckan presenterade en arbetsgrupp inom Liberalerna förslag kring en ny föräldraförsäkring på DN Debatt (de är inte formellt antagna som Liberalernas politik ännu utan ska behandlas på deras landsmöte till hösten). Förslagen fick också en del utrymme på seminariet ”Hur formar vi en föräldraförsäkring som ger ekonomisk självständighet?" på Forum Jämställdhet i Örebro där Gulan Avci (L) som är ordförande i Liberalernas jämställdhetspolitiska arbetsgrupp deltog.

Först och främst vill jag ge Liberalernas jämställdhetspolitiska arbetsgrupp en eloge för att de tar ett brett grepp kring frågan och har ambitionen att tänka nytt. Deras utgångspunkt att mer behöver göras för att Sverige ska bli ett jämställt samhälle är helt rätt, liksom att familjepolitiken inklusive föräldraförsäkringen är ett centralt område som behöver reformeras för att nå dit. Konstruktiva förslag och idéer behövs liksom diskussion om desamma.

Några av förslagen från Liberalerna sätter ljuset på ett dilemma inom föräldraförsäkringen, nämligen att det är svårt att hitta reformförslag som driver på mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten utan att samtidigt minska på försäkringens flexibilitet och föräldrarnas valfrihet att lägga upp föräldraledigheten som de själva tycker passar dem bäst.

Flexibiliteten i dagens föräldraförsäkring är nämligen stor. Det är fullt möjligt att dela helt lika på föräldraledigheten mellan två vårdnadshavare, och det är också fullt möjligt att endast ena föräldern är föräldraledig med barnet medan den andra arbetar. Visserligen går föräldrarna då miste om ersättning motsvarande tre månaders full föräldrapenning (de ej överlåtningsbara dagarna), men det behöver inte innebära kortare total föräldraledighet för den andra föräldern och barnet. Regelverket tillåter nämligen att sprida ut föräldrapenningdagarna och på så sätt få lägre ersättningsnivå för ledighetsperioden än de 80 procent (egentligen 77,6 procent) av inkomstbortfallet som man erhåller om man tar ut full ersättning (dvs tar ut ersättning för alla dagar som man är föräldraledig). Idag tar kvinnor ut tre fjärdedelar av föräldrapenningdagarna, samtidigt som de står för 81 procent av föräldraledigheten, vilket alltså möjliggörs genom att försäkringen tillåter att man inte tar ut ersättning för alla dagar man är föräldraledig. Det är kvinnor som använder sig av möjligheten att sprida ut föräldrapenningdagarna, medan många män snarare använder sig av försäkringens flexibilitet genom att vänta med att ta ut föräldrapenningdagar till dess barnet blivit lite äldre. Idag är det tillåtet spara 96 föräldrapenningdagar efter barnets 4-års-dag. En fjärdedel av männen har inte tagit ut någon föräldrapenningdag alls när barnet fyller två år.

Liberalerna har sneglat på Norges föräldraförsäkring och föreslår att föräldrar ska kunna välja mellan högre ersättning under ett mindre antal dagar eller lägre ersättning under fler dagar. I Norge får föräldrar välja mellan 100 procents ersättningsnivå under 49 veckor (dvs ungefär 12 månader) eller 80 procents ersättningsnivå under 59 veckor (dvs ungefär 14 månader). Liberalernas arbetsgrupps förslag är att föräldrarna ska få välja mellan 100 procents ersättningsnivå under 360 dagar (dvs ungefär 12 månader) eller 70 procents ersättningsnivå under 420 dagar (dvs ungefär 14 månader). Både i den norska modellen och arbetsgruppens förslag innebär det en högre total ersättning när alla dagar har tagits ut om man väljer alternativet med högre ersättning under färre dagar. I arbetsgruppens förslag innebär det en markant skillnad – föräldrar som väljer 100 procent under 360 dagar får två månadslöner mer brutto än om de väljer 70 procent under 420 dagar (vid inkomster upp till inkomsttaket som motsvarar drygt 37 000 kronor i månaden).

Arbetsgruppen föreslår också en begränsning så att inte mer än 20 procent av föräldrapenningdagarna kan sparas och tas ut efter barnets två-års-dag (vilket motsvarar förslaget från föräldraförsäkringsutredningens delbetänkande att begränsa föräldrapenningdagarna för föräldrar som kommer till Sverige med barn). Utöver den begränsningen ska möjligheten att sprida ut dagarna kvarstå enligt arbetsgruppens förslag, för att värna föräldrarnas valfrihet. Här krockar den norska modellen med den svenska. Den norska föräldraförsäkringen är inte lika flexibel som den svenska. Där kan föräldrapenningdagar tas ut fram till barnets 3-års-dag, varefter eventuella kvarvarande dagar fryser inne. Men en viktigare skillnad är att uttag av föräldrapenning inte kan blandas upp med lediga dagar utan föräldrapenning som man kan i Sverige. I Norge är det möjligt att senarelägga föräldrapenninguttaget om man arbetar heltid, har (lagstadgad) semester, inte kan ta hand om barnet på grund av sjukdom eller man själv eller barnet är inlagt på sjukhus. Det går också att kombinera deltidsarbete med uttag av föräldrapenning på deltid.

Att välja den högre ersättningsnivån och färre dagar ger med arbetsgruppens förslag två extra månadslöner relativt att välja 70 procents ersättningsnivå under fler dagar. Samtidigt har man samma möjlighet att förlänga föräldraledigheten genom att sprida ut dagarna, vilket tyvärr tar udden av förslaget. En styrning mot kortare föräldraledighet som den norska modellen innebär kan vara värt att premiera genom högre ersättning då det kan förväntas få en positiv effekt för jämställdheten - genom  minskad skillnad i längden på mäns och kvinnors föräldraledighet. Däremot faller den effekten bort när den norska modellen införs i det svenska regelverket med kvarvarande flexibilitet att sprida ut föräldrapenningdagarna. Här behöver arbetsgruppen tänka vidare.

Andra delar av arbetsgruppens förslag är det lätt att ställa sig positiv till. Förslaget om höjt inkomsttak för tillfällig föräldrapenning (vid vård av barn) skriver nog alla under direkt, både jämställdhetsivrare och småbarnsföräldrar. Ett socialförsäkringsskydd som fungerar bra även för egenföretagare (och kombinatörer) är en viktig fråga som TCO har drivit länge och avser att fortsätta med. Att föräldrar delar mer lika på föräldraledigheten är en nyckelfråga för ökad jämställdhet i arbetslivet. TCO har ett pågående arbete med att utarbeta sådana förslag.

 

 

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

Sjukföräkringen förbättras i den riktning som TCO drivit

Beskedet att sjukförsäkringen nu ändras åt det håll TCO jobbat för under många år kommer få stor betydelse för tjänstemannagrupperna på arbetsmarknaden, skriver Therese Svanström.

Läs bloggen

Debatt

Inrätta expertkommitté – behövs underlag för samlad skattereform

I dagarna är det 31 år sedan "Århundradets skattereform" presenterades. Sedan dess har mycket hänt, både i omvärlden och i skattesystemet. Globalisering, digitalisering, klimathot och förändrad demografi skapar andra krav på skattesystemet. Samtidigt har skattesystemet, av goda, och ibland mindre goda, skäl getts många förändringar som även gör det mindre transparent, begripligt och förutsägbart.

Nyheter

Förändringar på arbetsmarknaden i fokus för Eurofound

Kristina Lovén Seldén, arbetsmarknadspolitisk utredare på TCO, har nyligen blivit invald som styrelseledamot i Eurofound - en gemensam institution inom EU vars styrelse består av företrädare för regeringar, arbetsmarknadens parter och EU-kommissionen. Eurofounds uppdrag är att på basis av forskning förmedla kunskap för att stödja utvecklingen av en bättre social-, sysselsättnings- och arbetsmarknadspolitik i EU. Lovén Seldén representerar de svenska facken.

Pressmeddelanden

Välkommet besked att Las-utredningens förslag läggs åt sidan

Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark meddelade under torsdagsförmiddagen att regeringen avser att gå vidare med parternas lösningar och inte den så kallade Las-utredningens förslag. TCO välkomnar beskedet.

Debatt

Välfärdskommissionen: It-krånglet i välfärden ska minska

Digitaliseringens fulla potential uppnås inte i dag. Som ett resultat av Välfärdskommissionens arbete inleder därför regeringen och SKR förhandlingar om en förvaltningsgemensam digital infrastruktur för välfärden, skriver bland andra TCO:s representant i Välfärdskommissionen Veronica Magnusson, finansminister Magdalena Andersson (S) och SKR:s ordförande Anders Knape (M).

Nyheter

Se våra webbinarier: Så påverkas arbetsmiljön av coronapandemin

Coronapandemin har förändrat arbetslivet, både för de som jobbat hemma och de som gått till jobbet. Men hur har det påverkat arbetsmiljön? I tre olika seminarier diskuterar vi detta, men även vilka lärdomar vi kan ta med oss in i framtiden. Du kan se seminarierna här.

Pressmeddelanden

Tummen ned för EU:s lagförslag om minimilöner

EU-kommissionen presenterade idag ett direktivförslag om minimilöner. Förslaget är inte lika långtgående som befarats, men bedömningen är fortfarande att det nya förslaget riskerar att allvarligt skada partsmodellen om det genomförs. TCO uppmanar Sveriges regering att agera kraftfullt i EU för att förhindra lagförslaget.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

26 november, 2020

Sjukförsäkringen förbättras i den riktning som TCO drivit – hurra!

Sjukförsäkringen kommer att förändras, vilket är väldigt positivt. Vi i TCO har bedrivit ett aktivt påverkansarbete i många år för att förbättra försäkringen och besked vi fick under torsdagen 26 november är en viktig delseger. Det kommer att få stor betydelse inte minst för tjänstemannagrupperna på arbetsmarknaden.

Trygghetssystem, Sjukförsäkringen

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

04 december, 2020

Sätt igång jobbet med en skattereform

"Ser inte skogen för alla träd" är en bra metafor för skattepolitiken just nu. Dussintals mindre ändringar ska prickas av. Men i januariöverenskommelsen finns en punkt 4 om en samlad skattereform. Det är hög tid att sätta igång det arbetet.

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

27 november, 2020

Black Friday - TCO kräver EU-lag för mänskliga rättigheter

Idag är det Black Friday. Hela veckan har mejlkorgen fylls av erbjudanden om stora rabatter på elektronik, mode, sportartiklar och massor av annat. Men under vilka förhållanden tillverkas de här produkterna? Runt om i världen har människor fått det bättre tack vare global handel, men det finns också allvarliga missförhållanden på företag runt om i världen. TCO vill se en ny EU-lag som kräver att företag visar att varor och tjänster tillverkas på ett ansvarsfullt sätt och att fackliga och andra mänskliga rättigheter respekteras fullt ut. För att lagen inte ska bli tandlös krävs att facket får en tydlig roll, både när regelverket tas fram och när den ska tillämpas i praktiken.

EU, Internationellt

Therese Svanström - Ordförande TCO

20 november, 2020

Gör partsmodellen (och dig själv) en tjänst – tacka ditt fackliga ombud

Under förra veckan lyfte ett av de politiska ungdomsförbunden sin frustration över de då pågående löneförhandlingarna inom handelns område som riskerade leda till konflikt. Tyvärr drog de väldigt stora växlar på en utmaning som parterna på svensk arbetsmarknad är vana att hantera – en oenighet om löner och villkor. Det brukar i slutändan brukar lösa sig och det var väldigt länge sedan vi hade större strejker i det här landet som fick allvarliga konsekvenser för anställda, företag eller organisationer. Ungdomsförbundet ville helt enkelt ge facket sparken. Helt och hållet. Fuck facken löd slagorden.

Partsmodellen

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

19 november, 2020

Sätt press på Polen och Ungern om rättsstat och EU-budget

Europaparlamentet och ministerrådet har enats om en ”rättsstatsmekanism” för att garantera att pengar från EU:s budget och den stora återhämtningsfonden bara går till länder som respekterar rättsstatens principer. Men Polen och Ungern håller emot och lägger veto. Vid det extra EU-toppmötet idag är det viktigt att den svenska regeringen sätter kraftig press på Polen och Ungern. Att koppla utbetalning av EU-pengar till respekt för rättsstaten var ett av TCO:s viktigaste krav på regeringen för att stödja förslaget om återhämtningsplanen i somras.

Ekonomi och tillväxt, EU, Internationellt

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

17 november, 2020

Vad innebär kvällstidningarnas superpension?

Pensionerna är ett återkommande tema på kvällstidningarnas löpsedlar. Nu senast handlade det om ”superpengar” i form av tillägg och avdrag. Men vad innebär det?

Arbetsrätt, Omställning och utbildning, Pension

Gå till TCO bloggar

TCO play

02:15

06 november, 2020

Vi som jobbade hemma - Webbinarium om arbetsmiljö och distansarbete

Del två i TCO:s serie webbinarier om arbetsmiljö under Corona. Det sista kan du anmäla dig till vi länken: https://www.trippus.net/TCO_webbinarium_arbetsmiljo Coronapandemin har påverkat hur vi lever och hur vi arbetar. Många har bytt skrivbordet på kontoret mot köksbordet hemmavid. Distansarbetet kan ge oss en bättre balans mellan jobb och privatliv, men också orsaka stress och att man arbetar för mycket. Det är både intressant och nödvändigt att följa de långsiktiga konsekvenserna. Hur har arbetsmiljön sett ut för dem som har jobbat hemma under coronapandemin? Vilka arbetsmiljöregler gäller vid hemmaarbete? Hur bör man göra för att klara det fysiskt och psykiskt? Vilka lärdomar kan vi dra inför det fortsatta arbetet under pandemin och inför framtiden? Och hur kommer det att bli när vi går tillbaka till jobbet? Medverkande Therese Svanström, ordförande TCO Gisela Bäcklander, arbetslivs- och organisationsforskare Martine Syrjänen Stålberg, arbetsmiljöexpert Unionen Martina Saar, utredare på Fackförbundet ST med ansvar för arbetsmiljöfrågor Ann-Therése Enarsson, vd för TCO:s och TCO-förbundens tankesmedja Futurion Moderator: Johanna Palmström Vill du veta mer om de andra seminarierna, läs mer här: https://www.tco.se/nyheter-och-debatt/Nyheter/2020/hur-paverkas-arbetsmiljon-av-coronapandemin/ Vill du veta mer om hur TCO arbetar med arbetsmiljöfrågan, läs mer här: https://www.tco.se/tco-tycker/Arbetsmarknad/Arbetsmiljo/

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Rapporter

Vidareutbildning, varför och för vad?

Vår ekonomi och arbetsmarknad är i konstant förändring. Coronakrisen har ställt vår förmåga att hänga med i utvecklingen på sin spets. Vår rapport ”Vidareutbildning, varför och för vad? visar att behovet av vidareutbildning och kompetensutveckling är stort. Något det var redan före pandemin. Vi har också flera konkreta förslag på hur förutsättningarna för omställning kan bli bättre för alla…

Läs vidare

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.