Funkar Liberalernas nya föräldraförsäkringsförslag?

TCObloggar 2017-02-03

I veckan presenterade en arbetsgrupp inom Liberalerna förslag kring en ny föräldraförsäkring på DN Debatt (de är inte formellt antagna som Liberalernas politik ännu utan ska behandlas på deras landsmöte till hösten). Förslagen fick också en del utrymme på seminariet ”Hur formar vi en föräldraförsäkring som ger ekonomisk självständighet?" på Forum Jämställdhet i Örebro där Gulan Avci (L) som är ordförande i Liberalernas jämställdhetspolitiska arbetsgrupp deltog.

Först och främst vill jag ge Liberalernas jämställdhetspolitiska arbetsgrupp en eloge för att de tar ett brett grepp kring frågan och har ambitionen att tänka nytt. Deras utgångspunkt att mer behöver göras för att Sverige ska bli ett jämställt samhälle är helt rätt, liksom att familjepolitiken inklusive föräldraförsäkringen är ett centralt område som behöver reformeras för att nå dit. Konstruktiva förslag och idéer behövs liksom diskussion om desamma.

Några av förslagen från Liberalerna sätter ljuset på ett dilemma inom föräldraförsäkringen, nämligen att det är svårt att hitta reformförslag som driver på mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten utan att samtidigt minska på försäkringens flexibilitet och föräldrarnas valfrihet att lägga upp föräldraledigheten som de själva tycker passar dem bäst.

Flexibiliteten i dagens föräldraförsäkring är nämligen stor. Det är fullt möjligt att dela helt lika på föräldraledigheten mellan två vårdnadshavare, och det är också fullt möjligt att endast ena föräldern är föräldraledig med barnet medan den andra arbetar. Visserligen går föräldrarna då miste om ersättning motsvarande tre månaders full föräldrapenning (de ej överlåtningsbara dagarna), men det behöver inte innebära kortare total föräldraledighet för den andra föräldern och barnet. Regelverket tillåter nämligen att sprida ut föräldrapenningdagarna och på så sätt få lägre ersättningsnivå för ledighetsperioden än de 80 procent (egentligen 77,6 procent) av inkomstbortfallet som man erhåller om man tar ut full ersättning (dvs tar ut ersättning för alla dagar som man är föräldraledig). Idag tar kvinnor ut tre fjärdedelar av föräldrapenningdagarna, samtidigt som de står för 81 procent av föräldraledigheten, vilket alltså möjliggörs genom att försäkringen tillåter att man inte tar ut ersättning för alla dagar man är föräldraledig. Det är kvinnor som använder sig av möjligheten att sprida ut föräldrapenningdagarna, medan många män snarare använder sig av försäkringens flexibilitet genom att vänta med att ta ut föräldrapenningdagar till dess barnet blivit lite äldre. Idag är det tillåtet spara 96 föräldrapenningdagar efter barnets 4-års-dag. En fjärdedel av männen har inte tagit ut någon föräldrapenningdag alls när barnet fyller två år.

Liberalerna har sneglat på Norges föräldraförsäkring och föreslår att föräldrar ska kunna välja mellan högre ersättning under ett mindre antal dagar eller lägre ersättning under fler dagar. I Norge får föräldrar välja mellan 100 procents ersättningsnivå under 49 veckor (dvs ungefär 12 månader) eller 80 procents ersättningsnivå under 59 veckor (dvs ungefär 14 månader). Liberalernas arbetsgrupps förslag är att föräldrarna ska få välja mellan 100 procents ersättningsnivå under 360 dagar (dvs ungefär 12 månader) eller 70 procents ersättningsnivå under 420 dagar (dvs ungefär 14 månader). Både i den norska modellen och arbetsgruppens förslag innebär det en högre total ersättning när alla dagar har tagits ut om man väljer alternativet med högre ersättning under färre dagar. I arbetsgruppens förslag innebär det en markant skillnad – föräldrar som väljer 100 procent under 360 dagar får två månadslöner mer brutto än om de väljer 70 procent under 420 dagar (vid inkomster upp till inkomsttaket som motsvarar drygt 37 000 kronor i månaden).

Arbetsgruppen föreslår också en begränsning så att inte mer än 20 procent av föräldrapenningdagarna kan sparas och tas ut efter barnets två-års-dag (vilket motsvarar förslaget från föräldraförsäkringsutredningens delbetänkande att begränsa föräldrapenningdagarna för föräldrar som kommer till Sverige med barn). Utöver den begränsningen ska möjligheten att sprida ut dagarna kvarstå enligt arbetsgruppens förslag, för att värna föräldrarnas valfrihet. Här krockar den norska modellen med den svenska. Den norska föräldraförsäkringen är inte lika flexibel som den svenska. Där kan föräldrapenningdagar tas ut fram till barnets 3-års-dag, varefter eventuella kvarvarande dagar fryser inne. Men en viktigare skillnad är att uttag av föräldrapenning inte kan blandas upp med lediga dagar utan föräldrapenning som man kan i Sverige. I Norge är det möjligt att senarelägga föräldrapenninguttaget om man arbetar heltid, har (lagstadgad) semester, inte kan ta hand om barnet på grund av sjukdom eller man själv eller barnet är inlagt på sjukhus. Det går också att kombinera deltidsarbete med uttag av föräldrapenning på deltid.

Att välja den högre ersättningsnivån och färre dagar ger med arbetsgruppens förslag två extra månadslöner relativt att välja 70 procents ersättningsnivå under fler dagar. Samtidigt har man samma möjlighet att förlänga föräldraledigheten genom att sprida ut dagarna, vilket tyvärr tar udden av förslaget. En styrning mot kortare föräldraledighet som den norska modellen innebär kan vara värt att premiera genom högre ersättning då det kan förväntas få en positiv effekt för jämställdheten - genom  minskad skillnad i längden på mäns och kvinnors föräldraledighet. Däremot faller den effekten bort när den norska modellen införs i det svenska regelverket med kvarvarande flexibilitet att sprida ut föräldrapenningdagarna. Här behöver arbetsgruppen tänka vidare.

Andra delar av arbetsgruppens förslag är det lätt att ställa sig positiv till. Förslaget om höjt inkomsttak för tillfällig föräldrapenning (vid vård av barn) skriver nog alla under direkt, både jämställdhetsivrare och småbarnsföräldrar. Ett socialförsäkringsskydd som fungerar bra även för egenföretagare (och kombinatörer) är en viktig fråga som TCO har drivit länge och avser att fortsätta med. Att föräldrar delar mer lika på föräldraledigheten är en nyckelfråga för ökad jämställdhet i arbetslivet. TCO har ett pågående arbete med att utarbeta sådana förslag.

 

 

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

Allvarliga brister för skyddsombudens förutsättningar under pandemin

Var tredje skyddsombud i TCO-förbunden uppger att de inte alls varit involverade i det systematiska arbetsmiljöarbetet under pandemin.

Läs mer

Debatt

Replik: Pensionen finns med bland våra valfrågor

Företrädare för tre pensionärsorganisationer tycker att TCO har en defensiv hållning i pensionsfrågan. Att vilja ha ett stabilt och förutsägbart pensionssystem är tvärtom en offensiv ståndpunkt i en tid då vi ser kortsiktiga politiska utspel som riskerar morgondagens inkomster för pensionärer.

Nyheter

Förtrycket i Belarus måste upphöra kräver TCO, LO och Saco i brev till ambassadören

TCO, LO och Saco kräver i ett brev till belarusiska ambassadören att förtrycket och trakasserierna mot de fackliga organisationerna måste upphör och att aktivister och fackligt aktiva som fängslats för att de utövat sina mänskliga rättigheter släpps.

Pressmeddelanden

Allvarliga brister för skyddsombudens förutsättningar under pandemin

Var tredje skyddsombud i TCO-förbunden uppger att de inte alls varit involverade i det systematiska arbetsmiljöarbetet under pandemin, visar en stor enkät som Novus gjort för TCO:s räkning. Var femte ombud menar att de inte kunnat utföra sitt uppdrag på ett tillfredsställande sätt under samma period. TCO ser det som ett stort problem då skyddsombudens arbete är nödvändigt för att förebygga stress och minska psykisk ohälsa. I förlängningen kan arbetet rädda liv även i tjänstemannayrken.

Debatt

Replik: Nej MP, A-kassan ska vara en omställningsförsäkring som främjar rörlighet och jobbyten

Miljöpartiet målar upp en bild att obligatorisk a-kassa och medborgarlön leder till ökad ekonomisk jämlikhet. TCO delar inte den uppfattningen och påminner om att a-kassan är en omställningsförsäkring, och det är viktigt att den fortsätter vara det.

Nyheter

Ge utländska doktorander rätt att stanna efter studier

Gemensamt uttalande om de nya reglerna för beviljande av permanent uppehållstillstånd för doktorander och andra forskare i tidig karriär.

Pressmeddelanden

Kvinnors inkomster faller kraftigare än mäns när barnen kommer – och inkomstgapet består längre

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? visar TCO hur inkomster efter barnafödande påverkas för kvinnor och män. Det är tydligt att inkomster påverkas olika vid föräldraskap. Kvinnors inkomster faller brantare än männens, och det skapas ett inkomstgap mellan kvinnor och män som fortfarande finns kvar när barnet går i tredje klass

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

29 september, 2021

Äntligen släpps restriktionerna – nu kan vi åter igen träffas på kontoren!

Idag är en dag som jag tror att de flesta av oss har längtat efter i över ett och ett halvt års tid. Flertalet av de restriktioner som vi levt med och anpassat oss till tas bort. Vi kan gå ut och äta med hela tjocka släkten, det blir möjligt att gå på välbesökta idrottsevenemang och kulturaktiviteter. Och för de grupper i samhället som arbetat på distans, där många är tjänstemän, blir det nu möjligt att återvända till kontoren. Som jag har längtat efter den här dagen!

Corona, Distansarbete

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

21 oktober, 2021

Hur finansierar vi höjda pensionsavgifter?

Det finns olika tekniska lösningar för att höja pensionsavgiften och finansiera den kostnad som uppkommer. Men viktigast är att ett beslut om höjda avgifter tas av pensionsgruppen i konsensus, för att det allmänna pensionssystemet även i fortsättningen ska vara långsiktigt stabilt, autonomt och ligga utanför statsbudgeten. Dessutom behöver ändå arbetslivet förlängas för att upprätthålla nivån i den allmänna pensionen.

Trygghetssystem, Pension

Anna Gustafsson - Internationell sekreterare

18 oktober, 2021

Den modiga kampen för demokrati och mänskliga rättigheter fortsätter i Belarus – men det gör också förtrycket

Belarusiske diktatorn Aleksandr Lukasjenko har alltsedan han kom till makten på 90-talet successivt ökat förtrycket mot de som förespråkar demokrati och mänskliga rättigheter i landet. När det stod klart i augusti 2020 att Lukasjenko återigen fuskat sig till en valseger följdes detta av en folklig protestvåg. Dessa demonstrationer blev katalysatorn för de allvarligaste kränkningarna av yttrande- och föreningsfriheten sedan Belarus blev självständigt.

Internationellt

Håkan Gustavsson - Utredare ekonomi och arbetsliv

14 oktober, 2021

Missriktade förslag för ökad självförsörjning

I en debattartikel i Dagens Industri efterlyser Svenskt Näringsliv en politik för ökad självförsörjning. För TCO är det viktigare med rätt jobb för de arbetslösa och inte bara ett jobb. Det är bra både för den enskilde och för samhället i stort. De som har svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden ska stöttas genom insatser som vilar på aktuell och relevant forskning. Dit hör inte sänkta arbetsgivaravgifter för att anställa unga, åtgärder som skuldbelägger människor eller som gör livet svårare för de som redan är i ett utsatt läge.

A-kassan, Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

12 oktober, 2021

Sen start i yrkeslivet sänker pensionen

När fler väljer högre studier och studietiden tenderar att förlängas, blir resultatet ett senare inträde på arbetsmarknaden och färre år i arbetslivet. Detta påverkar pensionen negativt. Ett alternativ för att uppnå förväntad nivå på sin pension är att pensionsspara privat. Men det finns även andra alternativ som ger liknande positiva effekter.

Trygghetssystem, Pension

Lise Donovan - Jurist

29 september, 2021

Ny visselblåsarlag beslutad - nu krävs utbildningsinsatser om lagen ska göra skillnad

Den nya visselblåsarlagen som börjar gälla i december 2021 kommer ge skydd för flera personer och tröskeln för att få skydd blir lägre. Det är bra, men lagen är komplex och svår att tyda och därför kommer det behöva massiva utbildningsinsatser.

Arbetsmiljö, Arbetsrätt

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

26 Oktober

Tisdag 26 oktober 08:30 - 09:30 |

Arbetsmiljöfrukost

Mitt i den europeiska arbetsmiljöveckan och dagen före skyddsombudens dag bjöd TCO in till en arbetsmiljöfrukost där fack, experter och politiker samtalade om de viktigaste arbetsmiljöfrågorna just nu.

Läs mer

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn?

I rapporten Hur påverkas kvinnors och mäns inkomster när de får barn? har TCO tittat på inkomutvecklingen för män och kvinnor nio år efter barnafödandet i tio vanliga tjänstemannayrken.

Läs vidare

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.