Funkar Liberalernas nya föräldraförsäkringsförslag?

TCObloggar 2017-02-03

I veckan presenterade en arbetsgrupp inom Liberalerna förslag kring en ny föräldraförsäkring på DN Debatt (de är inte formellt antagna som Liberalernas politik ännu utan ska behandlas på deras landsmöte till hösten). Förslagen fick också en del utrymme på seminariet ”Hur formar vi en föräldraförsäkring som ger ekonomisk självständighet?" på Forum Jämställdhet i Örebro där Gulan Avci (L) som är ordförande i Liberalernas jämställdhetspolitiska arbetsgrupp deltog.

Först och främst vill jag ge Liberalernas jämställdhetspolitiska arbetsgrupp en eloge för att de tar ett brett grepp kring frågan och har ambitionen att tänka nytt. Deras utgångspunkt att mer behöver göras för att Sverige ska bli ett jämställt samhälle är helt rätt, liksom att familjepolitiken inklusive föräldraförsäkringen är ett centralt område som behöver reformeras för att nå dit. Konstruktiva förslag och idéer behövs liksom diskussion om desamma.

Några av förslagen från Liberalerna sätter ljuset på ett dilemma inom föräldraförsäkringen, nämligen att det är svårt att hitta reformförslag som driver på mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten utan att samtidigt minska på försäkringens flexibilitet och föräldrarnas valfrihet att lägga upp föräldraledigheten som de själva tycker passar dem bäst.

Flexibiliteten i dagens föräldraförsäkring är nämligen stor. Det är fullt möjligt att dela helt lika på föräldraledigheten mellan två vårdnadshavare, och det är också fullt möjligt att endast ena föräldern är föräldraledig med barnet medan den andra arbetar. Visserligen går föräldrarna då miste om ersättning motsvarande tre månaders full föräldrapenning (de ej överlåtningsbara dagarna), men det behöver inte innebära kortare total föräldraledighet för den andra föräldern och barnet. Regelverket tillåter nämligen att sprida ut föräldrapenningdagarna och på så sätt få lägre ersättningsnivå för ledighetsperioden än de 80 procent (egentligen 77,6 procent) av inkomstbortfallet som man erhåller om man tar ut full ersättning (dvs tar ut ersättning för alla dagar som man är föräldraledig). Idag tar kvinnor ut tre fjärdedelar av föräldrapenningdagarna, samtidigt som de står för 81 procent av föräldraledigheten, vilket alltså möjliggörs genom att försäkringen tillåter att man inte tar ut ersättning för alla dagar man är föräldraledig. Det är kvinnor som använder sig av möjligheten att sprida ut föräldrapenningdagarna, medan många män snarare använder sig av försäkringens flexibilitet genom att vänta med att ta ut föräldrapenningdagar till dess barnet blivit lite äldre. Idag är det tillåtet spara 96 föräldrapenningdagar efter barnets 4-års-dag. En fjärdedel av männen har inte tagit ut någon föräldrapenningdag alls när barnet fyller två år.

Liberalerna har sneglat på Norges föräldraförsäkring och föreslår att föräldrar ska kunna välja mellan högre ersättning under ett mindre antal dagar eller lägre ersättning under fler dagar. I Norge får föräldrar välja mellan 100 procents ersättningsnivå under 49 veckor (dvs ungefär 12 månader) eller 80 procents ersättningsnivå under 59 veckor (dvs ungefär 14 månader). Liberalernas arbetsgrupps förslag är att föräldrarna ska få välja mellan 100 procents ersättningsnivå under 360 dagar (dvs ungefär 12 månader) eller 70 procents ersättningsnivå under 420 dagar (dvs ungefär 14 månader). Både i den norska modellen och arbetsgruppens förslag innebär det en högre total ersättning när alla dagar har tagits ut om man väljer alternativet med högre ersättning under färre dagar. I arbetsgruppens förslag innebär det en markant skillnad – föräldrar som väljer 100 procent under 360 dagar får två månadslöner mer brutto än om de väljer 70 procent under 420 dagar (vid inkomster upp till inkomsttaket som motsvarar drygt 37 000 kronor i månaden).

Arbetsgruppen föreslår också en begränsning så att inte mer än 20 procent av föräldrapenningdagarna kan sparas och tas ut efter barnets två-års-dag (vilket motsvarar förslaget från föräldraförsäkringsutredningens delbetänkande att begränsa föräldrapenningdagarna för föräldrar som kommer till Sverige med barn). Utöver den begränsningen ska möjligheten att sprida ut dagarna kvarstå enligt arbetsgruppens förslag, för att värna föräldrarnas valfrihet. Här krockar den norska modellen med den svenska. Den norska föräldraförsäkringen är inte lika flexibel som den svenska. Där kan föräldrapenningdagar tas ut fram till barnets 3-års-dag, varefter eventuella kvarvarande dagar fryser inne. Men en viktigare skillnad är att uttag av föräldrapenning inte kan blandas upp med lediga dagar utan föräldrapenning som man kan i Sverige. I Norge är det möjligt att senarelägga föräldrapenninguttaget om man arbetar heltid, har (lagstadgad) semester, inte kan ta hand om barnet på grund av sjukdom eller man själv eller barnet är inlagt på sjukhus. Det går också att kombinera deltidsarbete med uttag av föräldrapenning på deltid.

Att välja den högre ersättningsnivån och färre dagar ger med arbetsgruppens förslag två extra månadslöner relativt att välja 70 procents ersättningsnivå under fler dagar. Samtidigt har man samma möjlighet att förlänga föräldraledigheten genom att sprida ut dagarna, vilket tyvärr tar udden av förslaget. En styrning mot kortare föräldraledighet som den norska modellen innebär kan vara värt att premiera genom högre ersättning då det kan förväntas få en positiv effekt för jämställdheten - genom  minskad skillnad i längden på mäns och kvinnors föräldraledighet. Däremot faller den effekten bort när den norska modellen införs i det svenska regelverket med kvarvarande flexibilitet att sprida ut föräldrapenningdagarna. Här behöver arbetsgruppen tänka vidare.

Andra delar av arbetsgruppens förslag är det lätt att ställa sig positiv till. Förslaget om höjt inkomsttak för tillfällig föräldrapenning (vid vård av barn) skriver nog alla under direkt, både jämställdhetsivrare och småbarnsföräldrar. Ett socialförsäkringsskydd som fungerar bra även för egenföretagare (och kombinatörer) är en viktig fråga som TCO har drivit länge och avser att fortsätta med. Att föräldrar delar mer lika på föräldraledigheten är en nyckelfråga för ökad jämställdhet i arbetslivet. TCO har ett pågående arbete med att utarbeta sådana förslag.

 

 

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

En ganska bra omställningsbudget

Statsbudgeten går i stora delar i den riktning som TCO efterfrågat. Det tillfälliga taket i a-kassan permanentas inte, men det förlängs i två år. Budgeten innehåller även satsningar på utbildningar för yrkesverksamma samt ytterligare ekonomiskt stöd till kommuner och regioner till följd av pandemin.

Läs mer

Debatt

Nivåerna för a-kassan har inverkan på landets ekonomi

Den allra viktigaste frågan i höstens budget blir vilka förutsättningar vi har för att snabbt vända den nedgång i ekonomin som pandemin gett upphov till. Ersättningsnivåerna för a-kassan kan inte enbart begränsas till att handla om den enskildes privatekonomi utan den faktiska ersättningen har inverkan på landets ekonomi. Att behålla den tillfälliga höjningen bidrar till att hålla uppe den inhemska konsumtionen, samtidigt som den är positiv för ekonomin i kommuner och regioner.

Nyheter

Fortsätt sök gemensamma lösningar - bortom egenintresset

Det är halvtid i mandatperioden och sista halvåret har präglats av pandemin. TCO uppmanar riksdagsledamöterna att de går in i det nya riksdagsåret med en fortsatt vilja till att hitta gemensamma lösningar. Pandemin är inte över och vi behöver göra stora satsningar på Sveriges förmåga att ställa om.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Sacos krav: Stoppa våldet mot fackligt aktiva i Belarus

LO, TCO och Saco är djupt oroade över det eskalerade våldet och bristen på respekt för demokrati i Belarus. Idag lämnade de tre organisationerna över en kravlista från hela den nordiska fackföreningsrörelsen till den belarusiska ambassadören i Stockholm.

Debatt

Att försvaga anställningsskyddet är inte lösningen

REPLIK. Vi delar bilden av att den aktiva arbetsmarknadspolitiken behöver reformeras. Det är därför med viss förvåning vi ser att Gulan Avci (L) utmålar de fackliga organisationerna som motståndare mot reformer. Det skriver representanter för Saco och TCO på Altinget Debatt.

Nyheter

Satsa på trygghetssystem, utbildning och välfärden i budgeten för 2021

Att det finns fungerande trygghetssystem och satsning på utbildning är nödvändigt i den lågkonjunktur som Sverige befinner sig i. Under pandemin har antalet arbetssökande ökat och sysselsättningen sjunkit. Nu behövs därför kraftfulla satsningar för omställning och ett besked om att staten är beredd att ta ansvar för att säkra välfärdens finansiering fullt ut.

Pressmeddelanden

TCO: En ganska bra omställningsbudget från regeringen och samarbetspartierna

Nästa års statsbudget går i stora delar i den riktning som TCO efterfrågat. Det tillfälliga taket i a-kassan permanentas inte, men det förlängs i två år. Budgeten innehåller även satsningar på utbildningar för yrkesverksamma samt ytterligare ekonomiskt stöd till kommuner och regioner till följd av pandemin.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 september, 2020

Flera viktiga budgetbesked – men många saknas ännu

Under de senaste veckorna har budgetutspel från regeringen och samarbetspartierna presenterats nästan dagligen. Flera viktiga besked har lämnats i frågor som TCO drivit. Egenföretagare får ett Coronastöd som kommer att betyda mycket för många medlemsgrupper i olika TCO-förbund. Satsningen på lärcenter ligger också i linje med vad TCO har efterfrågat. Tillskotten till kommuner och regioner till följd av ökade kostnaden under pandemin är också mycket viktiga. Men de stora satsningarna på a-kassan och utbildning för omställning lyser fortfarande med sin frånvaro.

A-kassan, Arbetsmarknad, Trygghetssystem

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

08 september, 2020

TCO rejects EU law on minimum wages

Last week, the European Commission closed its consultation on whether to introduce an EU directive regulating minimum wages in Member States. TCO's reply is crystal clear: we reject the idea of an EU directive, thereby completely rejecting the idea that issues regarding wages should be regulated at EU level.

Maria Ahrengart - Nationalekonom

04 september, 2020

Varför behöver ersättningen från a-kassan höjas?

Det tillfälligt höjda taket i a-kassan bör permanentas. Att det behöver höjas beror på just det faktum att de gamla nivåerna inte är tillräckliga 2020. Ett litet land som Sverige är beroende av att arbetsmarknaden präglas av en god omställningsförmåga. Arbetslöshetsförsäkringen är en viktig beståndsdel i det. Det finns tre skäl till varför TCO anser att ersättningen från arbetslöshetsförsäkringen måste höjas.

A-kassan

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

04 september, 2020

Tydligt nej från TCO till EU-reglerade minimilöner

Idag avslutas EU-kommissionens samråd med arbetsmarknadens parter kring frågan om att reglera minimilöner i medlemsländerna genom ett EU-direktiv. Tillsammans med LO och SACO, samt facken i Danmark, Norge och Island, har TCO lämnat in ett svar till kommissionen. Budskapet är kristallklart: vi säger nej till ett EU-direktiv, och därmed nej till att EU ska reglera frågor kring lön.

Arbetsmarknad, EU, Partsmodellen

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

03 september, 2020

Den höjda pensionsåldern kräver fokus på arbetsmiljö och omställning

Coronakrisen och de höjda åldersgränserna i pensionssystemen gör arbetsmiljön och tillgången till utveckling i arbetslivet än viktigare för ett hållbart längre arbetsliv.

Trygghetssystem, Pension

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

27 augusti, 2020

Staten bör ta ansvaret för hela osäkerheten kring välfärdens finansiering

Osäkerheten om den ekonomiska utvecklingen är fortsatt mycket stor. Därför gäller det att i budgetpropositionen för 2021 vara koncentrerad kring krisbekämpning, återhämtning och omställning. Staten bör ta ansvaret för hela osäkerheten kring välfärdens finansiering.

Ekonomi och tillväxt, Skattereform

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

29 September

Tisdag 29 september 08:30 - 09:15 | Via länk som skickas ut efter anmälan

Ställ inte in - ställ om! Men hur då?

Coronapandemin har satt omställningsfrågorna i fokus. För TCO har dessa frågor alltid varit i ropet. TCO bjuder därför in till ett webbinarium där vi presenterar den nya rapporten "Vidareutbildning, varför och för vad? - Om tjänstemäns utbildningsbehov på en arbetsmarknad i förändring".

Läs mer Anmäl dig här!

2 Oktober

Fredag 2 oktober 09:00 - 13:00 | Digitalt event på tco.se

Digital@Idag 2020

Den 2 oktober går den årliga och nationella temadagen Digital@Idag av stapeln. Vi på TCO deltar med ett digitalt seminarium som tar sin utgångspunkt i aktuella frågeställningar som: Hur är läget på den svenska arbetsmarknaden just nu? Hur kommer det se ut imorgon? Vilka krav kommer att ställas på politiken, arbetsmarknadens parter och utbildningsväsende för att hänga med i teknikomvandlingen?

Läs mer

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Tryggheten, staten och partsmodellen 2

Den ekonomiska tryggheten vid arbetslöshet har stor betydelse både för individen och för samhället. I dag består den tryggheten av många olika försäkringar. I den här rapporten går vi igenom utvecklingen av arbetslöshetsförsäkringen - a-kassan - och andra försäkringar sedan 1980 och fram till idag.

Läs vidare

Rapporter

Får tjänstemännen ihop livspusslet?

Hinner tjänstemännen med både arbete och föräldraskap? Hur viktigt är det att arbetet är föräldravänligt och hur ser arbetssituationen faktiskt ut? Vilka konsekvenser får det att det oftast är kvinnor som anpassar arbetslivet efter familjelivet? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten.

Läs vidare

Rapporter

Var rädd om RUT!

TCO anser att rutavdraget är viktigt för att underlätta människors livspussel, därför måste systemet värnas från förslag som riskerar att undergräva dess legitimitet. TCO framför i denna rapport en rad förslag som syftar till att hålla till rutavdraget träffsäkert, effektivt och legitimt.

Läs vidare

Rapporter

Från lön till studiemedel - går ekonomin ihop?

Vi lever i en tid då vikten av det livslånga lärandet ökar. Men hur påverkas hushållsekonomin för en yrkesverksam som går tillbaka till skolbänken? Går ekonomin ihop för den som väljer att finansiera sina studier med studiemedel?

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.