Funkar Liberalernas nya föräldraförsäkringsförslag?

TCObloggar 2017-02-03

I veckan presenterade en arbetsgrupp inom Liberalerna förslag kring en ny föräldraförsäkring på DN Debatt (de är inte formellt antagna som Liberalernas politik ännu utan ska behandlas på deras landsmöte till hösten). Förslagen fick också en del utrymme på seminariet ”Hur formar vi en föräldraförsäkring som ger ekonomisk självständighet?" på Forum Jämställdhet i Örebro där Gulan Avci (L) som är ordförande i Liberalernas jämställdhetspolitiska arbetsgrupp deltog.

Först och främst vill jag ge Liberalernas jämställdhetspolitiska arbetsgrupp en eloge för att de tar ett brett grepp kring frågan och har ambitionen att tänka nytt. Deras utgångspunkt att mer behöver göras för att Sverige ska bli ett jämställt samhälle är helt rätt, liksom att familjepolitiken inklusive föräldraförsäkringen är ett centralt område som behöver reformeras för att nå dit. Konstruktiva förslag och idéer behövs liksom diskussion om desamma.

Några av förslagen från Liberalerna sätter ljuset på ett dilemma inom föräldraförsäkringen, nämligen att det är svårt att hitta reformförslag som driver på mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten utan att samtidigt minska på försäkringens flexibilitet och föräldrarnas valfrihet att lägga upp föräldraledigheten som de själva tycker passar dem bäst.

Flexibiliteten i dagens föräldraförsäkring är nämligen stor. Det är fullt möjligt att dela helt lika på föräldraledigheten mellan två vårdnadshavare, och det är också fullt möjligt att endast ena föräldern är föräldraledig med barnet medan den andra arbetar. Visserligen går föräldrarna då miste om ersättning motsvarande tre månaders full föräldrapenning (de ej överlåtningsbara dagarna), men det behöver inte innebära kortare total föräldraledighet för den andra föräldern och barnet. Regelverket tillåter nämligen att sprida ut föräldrapenningdagarna och på så sätt få lägre ersättningsnivå för ledighetsperioden än de 80 procent (egentligen 77,6 procent) av inkomstbortfallet som man erhåller om man tar ut full ersättning (dvs tar ut ersättning för alla dagar som man är föräldraledig). Idag tar kvinnor ut tre fjärdedelar av föräldrapenningdagarna, samtidigt som de står för 81 procent av föräldraledigheten, vilket alltså möjliggörs genom att försäkringen tillåter att man inte tar ut ersättning för alla dagar man är föräldraledig. Det är kvinnor som använder sig av möjligheten att sprida ut föräldrapenningdagarna, medan många män snarare använder sig av försäkringens flexibilitet genom att vänta med att ta ut föräldrapenningdagar till dess barnet blivit lite äldre. Idag är det tillåtet spara 96 föräldrapenningdagar efter barnets 4-års-dag. En fjärdedel av männen har inte tagit ut någon föräldrapenningdag alls när barnet fyller två år.

Liberalerna har sneglat på Norges föräldraförsäkring och föreslår att föräldrar ska kunna välja mellan högre ersättning under ett mindre antal dagar eller lägre ersättning under fler dagar. I Norge får föräldrar välja mellan 100 procents ersättningsnivå under 49 veckor (dvs ungefär 12 månader) eller 80 procents ersättningsnivå under 59 veckor (dvs ungefär 14 månader). Liberalernas arbetsgrupps förslag är att föräldrarna ska få välja mellan 100 procents ersättningsnivå under 360 dagar (dvs ungefär 12 månader) eller 70 procents ersättningsnivå under 420 dagar (dvs ungefär 14 månader). Både i den norska modellen och arbetsgruppens förslag innebär det en högre total ersättning när alla dagar har tagits ut om man väljer alternativet med högre ersättning under färre dagar. I arbetsgruppens förslag innebär det en markant skillnad – föräldrar som väljer 100 procent under 360 dagar får två månadslöner mer brutto än om de väljer 70 procent under 420 dagar (vid inkomster upp till inkomsttaket som motsvarar drygt 37 000 kronor i månaden).

Arbetsgruppen föreslår också en begränsning så att inte mer än 20 procent av föräldrapenningdagarna kan sparas och tas ut efter barnets två-års-dag (vilket motsvarar förslaget från föräldraförsäkringsutredningens delbetänkande att begränsa föräldrapenningdagarna för föräldrar som kommer till Sverige med barn). Utöver den begränsningen ska möjligheten att sprida ut dagarna kvarstå enligt arbetsgruppens förslag, för att värna föräldrarnas valfrihet. Här krockar den norska modellen med den svenska. Den norska föräldraförsäkringen är inte lika flexibel som den svenska. Där kan föräldrapenningdagar tas ut fram till barnets 3-års-dag, varefter eventuella kvarvarande dagar fryser inne. Men en viktigare skillnad är att uttag av föräldrapenning inte kan blandas upp med lediga dagar utan föräldrapenning som man kan i Sverige. I Norge är det möjligt att senarelägga föräldrapenninguttaget om man arbetar heltid, har (lagstadgad) semester, inte kan ta hand om barnet på grund av sjukdom eller man själv eller barnet är inlagt på sjukhus. Det går också att kombinera deltidsarbete med uttag av föräldrapenning på deltid.

Att välja den högre ersättningsnivån och färre dagar ger med arbetsgruppens förslag två extra månadslöner relativt att välja 70 procents ersättningsnivå under fler dagar. Samtidigt har man samma möjlighet att förlänga föräldraledigheten genom att sprida ut dagarna, vilket tyvärr tar udden av förslaget. En styrning mot kortare föräldraledighet som den norska modellen innebär kan vara värt att premiera genom högre ersättning då det kan förväntas få en positiv effekt för jämställdheten - genom  minskad skillnad i längden på mäns och kvinnors föräldraledighet. Däremot faller den effekten bort när den norska modellen införs i det svenska regelverket med kvarvarande flexibilitet att sprida ut föräldrapenningdagarna. Här behöver arbetsgruppen tänka vidare.

Andra delar av arbetsgruppens förslag är det lätt att ställa sig positiv till. Förslaget om höjt inkomsttak för tillfällig föräldrapenning (vid vård av barn) skriver nog alla under direkt, både jämställdhetsivrare och småbarnsföräldrar. Ett socialförsäkringsskydd som fungerar bra även för egenföretagare (och kombinatörer) är en viktig fråga som TCO har drivit länge och avser att fortsätta med. Att föräldrar delar mer lika på föräldraledigheten är en nyckelfråga för ökad jämställdhet i arbetslivet. TCO har ett pågående arbete med att utarbeta sådana förslag.

 

 

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

A-kassan har urholkats de senaste 40 åren och ersätter en allt mindre del av lönen vid arbetslöshet. Färre än en av sju får idag 80 procent av sin lön i ersättning. För den som blir arbetslös kan det leda till drastiska förändringar i familjens ekonomi.

Läs mer här.

Debatt

Regeringen måste säkra ekonomisk trygghet för egenföretagare

Egenföretagandet kommer sannolikt att öka i Sverige till följd av de nya möjligheterna till distansarbete. Men pandemin har visat på flera brister i försäkringssystemen som gör att de med eget företag ofta hamnar i kläm. Det skriver Therese Svanström, ordförande för TCO.

Nyheter

Therese Svanströms tal mot Rysslands krig i Ukraina

Den 30 mars höll TCO:s ordförande Therese Svanström ett tal mot Rysslands krigsföring i Ukraina. Talet hölls vid en demonstration utanför Ryska Ambassaden i Stockholm.

Pressmeddelanden

Hot och våld mot tjänstemän hotar demokratin

Var femte tjänsteman har utsatts för hat, hot och våld från tredje man. Det handlar om knuffar, slag, direkta hot på jobbet eller hot i mejl och sociala medier. Det visar en ny undersökning från TCO. Och att tjänstemän utsätts är ett hot mot demokratin, anser nio av tio förvärvsarbetande.

Debatt

Sjukskrivna i välfärden får inte nog hjälp att komma tillbaka till jobbet

Många kvinnliga tjänstemän får inte tillräcklig hjälp under sjukskrivningen för att komma tillbaka till jobbet. Bristerna är stora bland långtidssjukskrivna sjuksköterskor, poliser och socialsekreterare, visar en ny rapport. Vi har tre förslag för att fler ska få snabbare rehabilitering, skriver TCO:s ordförande Therese Svanström.

Nyheter

Joint Nordic Statement on the FNPR support for the Russian aggression in Ukraine

TCO, som en del av Nordens fackliga samorganisation (NFS), fördömer i ett gemensamt uttalande det den ryska fackliga centralorganisationen FNPR sagt om Rysslands invastion i  Ukraina. NFS vill att FNPR omedelbart tar tillbaka sitt uttalande, och om man inte gör det vill man att FNPR utesluts ur ITUC (International Trade Union Confederation).

Pressmeddelanden

Ny rapport: En urholkad a-kassa slår mot hushållens ekonomi

A-kassan har urholkats år för år och ersätter en allt mindre del av lönen vid arbetslöshet. Bara drygt 15 procent får 80 procent i ersättning, visar en ny rapport från TCO. För den som blir arbetslös kan det leda till drastiska förändringar i familjens ekonomi.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

28 april, 2022

Ingen ska skadas, bli sjuk eller dö av sitt jobb

Arbetsmiljöarbetet behöver prioriteras. För att ingen ska skadas, bli sjuk eller dö på eller av sitt jobb. För att säkra kompetensförsörjningen till bristyrken inom välfärden. För att alla som vill ska kunna arbeta heltid med hälsan i behåll, och för att alla ska ges möjlighet till ett tryggt, hållbart och utvecklande arbetsliv ända fram till pensionen.

Arbetsmiljö

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

09 maj, 2022

En renässans för fredsprojektet

Sjuttio år av utveckling och kompromisser har gett ett på många sätt framgångsrikt EU. Historien visar att det är i tider av kris som de stora utvecklingsstegen brukar tas. Så frågan är, vad blir nästa kliv framåt för Europa? Det skriver gästkrönikör Oscar Wåglund Söderström, internationell chef, TCO.​

EU

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

11 april, 2022

Det behöver löna sig att arbeta för sin pension

Inför den kommande vårpropositionen den 19 april har TCO ett antal förslag vad gäller pensionen. Det handlar om långsiktiga lösningar för ett hållbart arbetsliv och en höjning av pensionsrätt och pensionsavgift med bevarande av autonomi och åtskillnad från statsbudgeten.

Trygghetssystem, Pension

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

04 april, 2022

Vårbudget 2022 – i kristid

När osäkerheten är stor såväl om säkerhetsläge som ekonomisk utveckling är det viktigt att stärka vår motståndskraft. Sverige behöver rustas för omställning och utveckling. Det är nödvändigt för kompetensförsörjningen av ett växande näringsliv och välfärdens tjänster, och behöver ske såväl som stärkt försvar och säkerhet. Det vill TCO skicka med partierna nu när vårpropositionen är på intågande.

Ekonomi och tillväxt, EU, Skattereform

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

28 mars, 2022

Klimatomställning och jämställdhet i fokus på FN:s kvinnokommissions toppmöte

Den 25 mars avslutades det årliga två veckor långa internationella toppmötet med FN:s kvinnokommission CSW66 (den 66:e sessionen av Commission on the Status of Women). TCO:s Åsa Forsell har deltagit och skriver om några lärdomar och insikter från mötet.

Internationellt, Jämställdhet

Sofia Hylander - Utredare: Utbildning och livslångt lärande

24 mars, 2022

Ett pärlband av propositioner om kompetensförsörjning

Den 22 mars var sista dagen för regeringen att lämna de propositioner som riksdagen ska behandla innan riksmötets avslutande vilket innebar att mängden pressmeddelanden från Regeringskansliet nådde rekordnivåer.

Arbetsmarknad, Omställning och utbildning

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

A-kassan urholkas år efter år – Så påverkas hushållens ekonomi

Den här rapporten visar hur ersättningen från a-kassan ser ut i dag och hur den urholkats över tid. Arbetslöshetsförsäkringen ersätter bara runt 60 procent av en medianlön. För tjänstemännen är a-kassan ännu lägre, cirka 50 procent av medianlönen.

Läs vidare

Rapporter

Vägen från sjukskrivning till arbete

Att komma tillbaka från en långtidssjukskrivning kan ta tid och att få rehabilitering är många gånger centralt för att snabbare kunna avsluta sjukskrivningen och börja jobba igen. I den här rapporten visar TCO att det finns betydande brister i rehabiliteringen för tjänstemän. Bristerna finns i alla sektorer men är särskilt tydliga för vissa grupper. Det handlar om kvinnliga tjänstemän i kommunal…

Läs vidare

Rapporter

Svensk a-kassa allt sämre

Det hörs ibland i den offentliga debatten att de svenska socialförsäkringarna är de mest generösa i världen. Den bilden stämmer inte riktigt och i synnerhet inte när det handlar om a-kassan, vilket vi visar i den här rapporten. Sverige har halkat efter och det riskerar att allvarligt skada våra möjligheter att kunna ställa om i tider då det är helt nödvändigt att vi lyckas.

Läs vidare

Rapporter

Hur mår skyddsombuden?

I en undersökning riktad till TCO-förbundens skyddsombud har vi tagit reda på hur de upplever sina uppdrag. Vi har ställt frågor om situationen på den egna arbetsplatsen, om vilket stöd man får i uppdraget, hur man uppfattar arbetsgivarens kunskaper, vilka utbildningsbehoven är och om arbets- miljöarbetet under pandemin. Undersökningen omfattar närapå samtliga 32 000 skyddsombud i TCO:s 13 olika…

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO påverkar politiken och samhällsutvecklingen för goda villkor i arbetslivet. Vi är 12 fackförbund med 1,2 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.