Familjeveckan behöver flexibilitet och barnperspektiv

TCObloggar 2021-02-05

TCO tycker att familjeveckan ska sjösättas, då den svarar mot behovet av en reform som underlättar för alla föräldrar att få ihop livspusslet under barnens uppväxt. Men reformen kan förbättras och utvecklas för att bättre uppnå sina syften.

Idag går remisstiden ut för departementsskrivelsen om familjeveckans införande. Förslaget om familjevecka med den nya förmånsformen familjedagspenning har klara likheter med TCO:s förslag om föräldratidsdagar som vi presenterade 2018. Men det finns några centrala skillnader och från vårt perspektiv har reformen om familjevecka en klar förbättringspotential, vilket framgår i TCO:s remissvar

Det är bra att dagarna som ingår i familjeveckan är individuella. Det gynnar ett jämställt föräldraskap och ökar förutsättningarna för ökad ekonomisk jämställdhet på sikt. Det är också bra att fler dagar ges till vårdnadshavare som har ensam vårdnad om barnet, eftersom behoven är större för dem. Det ligger också helt i linje med TCO:s förslag att det är en årlig tilldelning av dagar och att dagar inte kan sparas över åren.

Dagarna borde utgå per barn

Vår största invändning är att dagarna borde utgå per barn och inte per förälder utan att hänsyn tas till hur många barn som föräldern har. Familjer med flera barn upplever oftare stress än familjer med färre eller ett barn. Och att ge rätt till samma antal lediga dagar per barn måste nog ses som det enda rättvisa från ett barnperspektiv. Därutöver blir regelverket onödigt krångligt och mindre transparent med den föreslagna konstruktionen. 

Det anges i promemorians konsekvensbeskrivning att ”Familjeveckan beräknas ha positiv effekt för barn till arbetande föräldrar eftersom de får möjlighet till mer tid tillsammans med sina föräldrar. Möjlighet till nära relationer med båda föräldrarna ökar förutsättningarna för goda uppväxtvillkor för barn.” Här saknas det en beskrivning och analys av att de positiva effekterna kommer att gynna barn som inte har några syskon eller halvsyskon i högre grad än de som har det.

Barn som har syskon och/eller halvsyskon får mindre tid tillsammans med sina föräldrar genom familjedagspenning än barn som inte har syskon/halvsyskon och ju fler syskon/halvsyskon barnet har desto mindre gynnas barnet av reformen. Men dessa sneda effekter kan undvikas genom att låta antalet lediga dagar med ersättning ges per barn och år i stället för per förälder oavsett antal barn. Vilket alltså TCO förordar.

Flexibilitet behövs för att livspusslet ska underlättas

Enligt förslaget i promemorian är det endast vissa utpekade situationer som ska berättiga till ledighet med familjedagspenning, nämligen lov, terminsuppehåll, studiedag för personalen eller en motsvarande situation i verksamheten som barnet normalt deltar i. TCO avstyrker en sådan strikt begränsning.

Som vi ser det kan det vara helt andra tillfällen än de ovan angivna som kan skapa behov för föräldrar av ledig tid tillsammans med sitt barn, för att få balans mellan arbetsliv och föräldraskap. En förälder kan till exempel ha behov av att avstå från arbete för att vara med ett barn som inte kommer iväg till skolan trots att ordinarie skolverksamhet pågår och barnet inte kan betraktas som sjuk. Föräldern kan behöva vara ett stöd för ett barn i skolan eller förskolan av olika anledningar, eller för att ett barn av olika skäl har behov av en kortare dag och att komma hem tidigare från förskola eller fritids.

Det bör vara upp till varje förälder att avgöra när behoven av ledig tid med familjedagspenning uppstår. Detaljerade regler kring det kan misslyckas med syftet med reformen att underlätta livspusslet för föräldrar. Eftersom antalet dagar med familjedagpenning kommer att vara begränsat till ett visst antal dagar per år är risken för omfattande missbruk inte att betrakta som hög.

Dessutom kan behoven komma både plötsligt och oväntat, varför vi även avstyrker förslaget att en förälder som vill utnyttja sin rätt till ledighet med familjedagspenning ska vara skyldig att anmäla det till arbetsgivaren minst två månader före ledighetens början eller, om det inte kan ske, så snart som möjligt. TCO anser att en rimlig reglering vore att stryka ”minst två månader före ledighetens början” och enbart behålla att föräldern ska anmäla behovet av ledighet ”så snart som möjligt”.

I linje med de behov av flexibilitet som vi ser för att reformens syfte ska uppnås avstyrker vi också förslaget att familjedagspenning endast ska kunna lämnas enligt två förmånsnivåer: hel och halv. Vi anser att familjedagspenning bör kunna lämnas enligt samma antal nivåer som föräldrapenning vid barns födelse. Alltså hel dag, tre fjärdedels dag, halv dag, en fjärdedels dag och även en åttondels dag.

Fullt utbyggd reform och reformens införande

TCO ser behov av fler lediga dagar än tre till sex dagar per år för att syftet med reformen ska kunna uppnås. Även fullt utbyggd är antalet dagar för litet enligt förslaget i promemorian.

TCO föreslår tio lediga dagar per år och barn i åldern 4-12 år för en förälder som har ensam vårdnad om barnet och fem dagar per år och barn om föräldern har gemensam vårdnad om barnet tillsammans med barnets andra förälder.

Men egentligen är det inte ”nya” lediga dagar som behövs. I TCO:s förslag om föräldratidsdagar - som reformen om familjevecka har många likheter med - ingår det att de 90 lägstanivådagarna inom föräldraförsäkringen byts ut mot 90 föräldratidsdagar med inkomstrelaterad ersättning att ta ut 10 om året under barnets uppväxt. Med en sådan förändring undviker man höga kostnader för produktionsbortfall som lyfts upp från bland annat arbetsgivarhåll.

Tydliga myndighetsuppdrag behövs

Det är viktigt med information från Försäkringskassan så att föräldrar får kännedom om den nya förmånen. Det är också viktigt att Försäkringskassan verkar för ett jämställt nyttjande av familjedagspenning samt att Försäkringskassan ges ett tydligt uppdrag att göra det (till exempel som mål i regleringsbrevet att verka för ett jämställt nyttjande av förmånen). Vikten av att regeringen ger tydliga mål och uppdrag till myndigheterna att jobba med och verka för ökad jämställdhet har nyligen visats av Kommissionen för jämställda livsinkomster.

Det är såklart också viktigt att följa upp reformen. Regeringen bör ge ett uppdrag om att genomföra en uppföljning så snart som möjligt efter att beslut är fattat om att reformen ska genomföras, så att det skapas så goda förutsättningar som möjligt att följa upp reformens effekter.

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

Sverige behöver TCO:arna mer än någonsin

TCO-förbundens medelmmar har länge visat, och alldeles extra under denna pandemi, att de är samhällsbärare. Tack för ert jobb!

Läs bloggen

Debatt

Så kan distansrevolutionen förbättra arbetslivet

Arbetsgivare och anställda måste ta vara på de möjligheter som distansrevolutionen innebär, det skriver TCO på Dagens Nyheters debattsida.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

LO, TCO och Saco: Långtidsarbetslösheten kräver omedelbara insatser

LO, TCO och Saco kräver krafttag mot den historiskt höga långtidsarbetslösheten. Idag lämnar de tre centralorganisationerna därför över ett 16-punktsprogram till regeringen med förslag på åtgärder.

Debatt

Arbetslösa förtjänar en a-kassa värd namnet

Mer än hälften tycker att ersättningen vid arbetslöshet ska ligga på ett europeiskt genomsnitt. Verkligheten är en annan. Sverige ligger i botten vid en jämförelse av ersättningen vid arbetslöshet och är sämst av de nordiska länderna, skriver Therese Svanström, ordförande TCO.

Nyheter

Demokratin och yttrandefriheten på tillbakagång

Idag presenterar Världsfacket rapporten Global Rights Index 2021 som mäter hur grundläggande mänskliga rättigheter i arbetslivet respekteras i 149 länder. Granskningen visar att demokratin och yttrandefriheten är hårt ansatt i 64 länder, jämfört med 56 år 2020. Denna utveckling sker inte på andra sidan jorden utan i vårt närområde; EU:s grannland Belarus är åter med på listan bland de värsta länderna.

Pressmeddelanden

Det går för långsamt mot jämställt föräldraskap

Utvecklingen mot en mer jämställd fördelning av föräldraledigheten går för långsamt och takten har avtagit det senaste året. Det visar TCO:s nya jämställdhetsindex som släpps idag. Kvinnor tog ut 68,7 procent av alla dagar med föräldrapenning och vård av sjukt barn förra året. Män tog alltså bara ut 31,3 procent.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

01 juli, 2021

Tack alla TCO:are!

Våren 2021 blev inte heller den en "vanlig" vår. Pandemin höll oss i sitt grepp, och på olika sätt har vi gjort både förändringar och uppoffringar i vår tillvaro för att anpassa oss och hantera de utmaningar vi mött, såväl i arbetslivet som privat.

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

14 juli, 2021

Förslaget till ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, vad innebär det?

TCO har i dagarna skickat in ett yttrande över EU-kommissionens förslag om ett nytt hållbarhetsrapporteringsdirektiv, CSRD - Corporate Sustainability Reporting Directive, som är tänkt att från och med år 2023 ersätta det nuvarande direktivet från 2014, NFRD- Non-Financial Reporting Directive.

EU, Internationellt

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

06 juli, 2021

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism: är det nu det händer?

FN:s, Europarådets och EU kommissionens åtaganden mot strukturell rasism mot svarta människor skapar historia, och vi har förhoppningar om det kommer bidra till att skapa en bättre framtid.

Lena Orpana - Utredare pensionsfrågor, statistiker

02 juli, 2021

Livslängden ökar – men även variationen beroende på utbildning och yrke

Att medellivslängden ökar och vi förväntas leva och även förbli relativt friska längre är ju glädjande. Men det kan också medföra påfrestningar för pensionssystemet. Flera aktörer har visat att fler äldre skulle kunna och vilja arbeta längre upp i åren – med rätt förutsättningar. Resultaten visar också att om inget görs riskerar klyftorna mellan olika kategorier pensionärer att öka, mer än klyftorna mellan olika kategorier arbetskraft.

Trygghetssystem

Ann-Katrin Dolium - Internationell sekreterare

01 juli, 2021

Att engagera sig fackligt är långt ifrån en självklarhet för många

Världen över blir det allt farligare att organisera sig fackligt. Enligt Världsfackets nyligen publicerade Global Rights index 2021 utsätts arbetstagare för våld i 45 länder och fackligt aktiva mördades i sex länder. I 87 procent av de granskade länderna är strejkrätten begränsad, i 79 procent av länderna får fackförbunden inte vara med och förhandla och i 74 procent av länderna är rätten att gå med i ett fackförbund begränsad.

Internationellt

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

24 juni, 2021

Efter anti-HBTQI-lagen: EU måste öka trycket på Ungern

Ungern har just antagit en lag som förbjuder medier att visa innehåll som visar eller främjar homosexualitet riktat till personer under 18 år. En rad EU-länder protesterar massivt, och nu gäller det att hålla i och visa att man menar allvar. TCO uppmanar medlemsländerna att fullfölja artikel 7-processen mot Ungern och säkerställa att inga EU-medel betalas ut förrän landet upphör med diskriminering och visar att man respekterar rättsstat och grundläggande rättigheter fullt ut.

Gå till TCO bloggar

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Distansrevolutionen

Frågan om distansarbete är högaktuell. Aldrig tidigare har en förändring genomförts så snabbt och genomgripande för så stora tjänstemannagrupper. Det blir alltmer uppenbart att arbetslivet kanske aldrig kommer att bli sig riktigt likt. Ett kraftigt ökat inslag av distansarbete kommer att vara en bestående förändring på många arbetsplatser.

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.