Familjeveckan behöver flexibilitet och barnperspektiv

TCObloggar 2021-02-05

TCO tycker att familjeveckan ska sjösättas, då den svarar mot behovet av en reform som underlättar för alla föräldrar att få ihop livspusslet under barnens uppväxt. Men reformen kan förbättras och utvecklas för att bättre uppnå sina syften.

Idag går remisstiden ut för departementsskrivelsen om familjeveckans införande. Förslaget om familjevecka med den nya förmånsformen familjedagspenning har klara likheter med TCO:s förslag om föräldratidsdagar som vi presenterade 2018. Men det finns några centrala skillnader och från vårt perspektiv har reformen om familjevecka en klar förbättringspotential, vilket framgår i TCO:s remissvar

Det är bra att dagarna som ingår i familjeveckan är individuella. Det gynnar ett jämställt föräldraskap och ökar förutsättningarna för ökad ekonomisk jämställdhet på sikt. Det är också bra att fler dagar ges till vårdnadshavare som har ensam vårdnad om barnet, eftersom behoven är större för dem. Det ligger också helt i linje med TCO:s förslag att det är en årlig tilldelning av dagar och att dagar inte kan sparas över åren.

Dagarna borde utgå per barn

Vår största invändning är att dagarna borde utgå per barn och inte per förälder utan att hänsyn tas till hur många barn som föräldern har. Familjer med flera barn upplever oftare stress än familjer med färre eller ett barn. Och att ge rätt till samma antal lediga dagar per barn måste nog ses som det enda rättvisa från ett barnperspektiv. Därutöver blir regelverket onödigt krångligt och mindre transparent med den föreslagna konstruktionen. 

Det anges i promemorians konsekvensbeskrivning att ”Familjeveckan beräknas ha positiv effekt för barn till arbetande föräldrar eftersom de får möjlighet till mer tid tillsammans med sina föräldrar. Möjlighet till nära relationer med båda föräldrarna ökar förutsättningarna för goda uppväxtvillkor för barn.” Här saknas det en beskrivning och analys av att de positiva effekterna kommer att gynna barn som inte har några syskon eller halvsyskon i högre grad än de som har det.

Barn som har syskon och/eller halvsyskon får mindre tid tillsammans med sina föräldrar genom familjedagspenning än barn som inte har syskon/halvsyskon och ju fler syskon/halvsyskon barnet har desto mindre gynnas barnet av reformen. Men dessa sneda effekter kan undvikas genom att låta antalet lediga dagar med ersättning ges per barn och år i stället för per förälder oavsett antal barn. Vilket alltså TCO förordar.

Flexibilitet behövs för att livspusslet ska underlättas

Enligt förslaget i promemorian är det endast vissa utpekade situationer som ska berättiga till ledighet med familjedagspenning, nämligen lov, terminsuppehåll, studiedag för personalen eller en motsvarande situation i verksamheten som barnet normalt deltar i. TCO avstyrker en sådan strikt begränsning.

Som vi ser det kan det vara helt andra tillfällen än de ovan angivna som kan skapa behov för föräldrar av ledig tid tillsammans med sitt barn, för att få balans mellan arbetsliv och föräldraskap. En förälder kan till exempel ha behov av att avstå från arbete för att vara med ett barn som inte kommer iväg till skolan trots att ordinarie skolverksamhet pågår och barnet inte kan betraktas som sjuk. Föräldern kan behöva vara ett stöd för ett barn i skolan eller förskolan av olika anledningar, eller för att ett barn av olika skäl har behov av en kortare dag och att komma hem tidigare från förskola eller fritids.

Det bör vara upp till varje förälder att avgöra när behoven av ledig tid med familjedagspenning uppstår. Detaljerade regler kring det kan misslyckas med syftet med reformen att underlätta livspusslet för föräldrar. Eftersom antalet dagar med familjedagpenning kommer att vara begränsat till ett visst antal dagar per år är risken för omfattande missbruk inte att betrakta som hög.

Dessutom kan behoven komma både plötsligt och oväntat, varför vi även avstyrker förslaget att en förälder som vill utnyttja sin rätt till ledighet med familjedagspenning ska vara skyldig att anmäla det till arbetsgivaren minst två månader före ledighetens början eller, om det inte kan ske, så snart som möjligt. TCO anser att en rimlig reglering vore att stryka ”minst två månader före ledighetens början” och enbart behålla att föräldern ska anmäla behovet av ledighet ”så snart som möjligt”.

I linje med de behov av flexibilitet som vi ser för att reformens syfte ska uppnås avstyrker vi också förslaget att familjedagspenning endast ska kunna lämnas enligt två förmånsnivåer: hel och halv. Vi anser att familjedagspenning bör kunna lämnas enligt samma antal nivåer som föräldrapenning vid barns födelse. Alltså hel dag, tre fjärdedels dag, halv dag, en fjärdedels dag och även en åttondels dag.

Fullt utbyggd reform och reformens införande

TCO ser behov av fler lediga dagar än tre till sex dagar per år för att syftet med reformen ska kunna uppnås. Även fullt utbyggd är antalet dagar för litet enligt förslaget i promemorian.

TCO föreslår tio lediga dagar per år och barn i åldern 4-12 år för en förälder som har ensam vårdnad om barnet och fem dagar per år och barn om föräldern har gemensam vårdnad om barnet tillsammans med barnets andra förälder.

Men egentligen är det inte ”nya” lediga dagar som behövs. I TCO:s förslag om föräldratidsdagar - som reformen om familjevecka har många likheter med - ingår det att de 90 lägstanivådagarna inom föräldraförsäkringen byts ut mot 90 föräldratidsdagar med inkomstrelaterad ersättning att ta ut 10 om året under barnets uppväxt. Med en sådan förändring undviker man höga kostnader för produktionsbortfall som lyfts upp från bland annat arbetsgivarhåll.

Tydliga myndighetsuppdrag behövs

Det är viktigt med information från Försäkringskassan så att föräldrar får kännedom om den nya förmånen. Det är också viktigt att Försäkringskassan verkar för ett jämställt nyttjande av familjedagspenning samt att Försäkringskassan ges ett tydligt uppdrag att göra det (till exempel som mål i regleringsbrevet att verka för ett jämställt nyttjande av förmånen). Vikten av att regeringen ger tydliga mål och uppdrag till myndigheterna att jobba med och verka för ökad jämställdhet har nyligen visats av Kommissionen för jämställda livsinkomster.

Det är såklart också viktigt att följa upp reformen. Regeringen bör ge ett uppdrag om att genomföra en uppföljning så snart som möjligt efter att beslut är fattat om att reformen ska genomföras, så att det skapas så goda förutsättningar som möjligt att följa upp reformens effekter.

Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

TCO om budgeten: Bra startpaket men mer krävs

Regeringens budget har bra förslag om förbättringar av arbetsmarknadspolitiken och sjukförsäkringen. Men flera centrala förslag saknas.

Läs mer

Debatt

Fem förslag för att reformera och rusta högskolan

Sverige kommer att få ett av världens mest generösa system för omställning och kompetensutveckling. Nu måste högskolan rustas och reformeras för att möta arbetsmarknadens behov, skriver vi tillsammans med Saco och Svenskt Näringsliv på altinget.se

Nyheter

Omställning i fokus när fackliga företrädare träffades under tyska statsbesöket

Sverige och Tyskland står inför en rad gemensamma utmaningar där hela Europas omställningsförmåga och konkurrenskraft står på spel. Det diskuterades på ett möte där tyska och svenska fackliga företrädare möttes som del av det tyska statsbesöket.

Pressmeddelanden

Ett bra startpaket, men mer krävs för ett tryggt arbetsliv

Regeringens budget innehåller välkomna förslag om förbättringar av arbetsmarknadspolitiken och sjukförsäkringen. Men flera centrala förslag saknas, bland annat ett utbildningsutbud som matchar tjänstemännens behov av kompetensutveckling.

Debatt

TCO: Försvara demokratin mot nutidens hot

I år är det 100 år sedan Sverige blev en demokrati. I dag är det lätt att ta demokratin för given, men vi får inte blunda för de utmaningar och hot som kräver åtgärder här och nu.

Nyheter

TCO lanserar nytt EU-politiskt program

Under den senaste tiden har EU-samarbetet och våra gemensamma värden satts på prov. Pandemin visade tydligt vilken viktig roll Europasamarbetet har att spela i en kris, men blottade även EU:s svagheter. Idag står EU-samarbetet inför fortsatt stora utmaningar. TCO väljer därför att lansera ett nytt EU-politiskt program.

Pressmeddelanden

Positivt för TCO-medlemmar med stärkt sjukförsäkring

Regeringen presenterade på onsdagen ett antal förändringar i sjukförsäkringen. Det handlar bland annat om att ett höjt tak i sjukförsäkringen, att fler ska kunna fullfölja sin rehabilitering även om de når dag 365 och ändrade regler för äldre som ska få sin arbetsförmåga. TCO förväntar sig nu ett brett stöd i riksdagen för förslagen.

Gå till Aktuellt

TCO bloggar

Therese Svanström - Ordförande TCO

18 augusti, 2021

Ta vara på distansrevolutionen!

Nu är många av oss tillbaka i arbetsvardagen igen. Efter en sommar med sol och värme regnar det utanför rutan och vardagslunken är här. På många sätt skönt. Men fortsatt ser arbetsvardagen inte ut som den gjorde innan pandemin bröt ut för ett och ett halvt år sedan. Pandemin inte över. Och förändringen av arbetslivet under den här tiden har skyndats på rejält. En distansrevolution är här. Och följderna av den kommer i grunden förändra vårt sätt att organisera arbetet.

Arbetsmiljö, Corona

Oscar Wåglund Söderström - Internationell chef

15 september, 2021

EU State of the Union: Vi saknar insatser för omställning och trygga jobb

Pompa och ståt i Europaparlamentet, då EU-kommissionordförande Ursula von der Leyen höll årets linjetal. Positiva besked gavs kring handel, rättsstaten och klimatarbetet - och dessutom ett nytt förbud mot produkter som tillverkats med hjälp av tvångsarbete. Men TCO saknar EU-insatser för omställning och jämställdhet på arbetsmarknaden, stärkt partssamverkan och skydd för de nordiska partsmodellerna. Frågor som är avgörande för nya, trygga jobb och där reformer behövs både på EU-nivå och i medlemsländerna.

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

03 september, 2021

Arbetsrelaterade besvär

Arbetsmiljöverket visar i rapporten Arbetsmiljön 2020 att andelen sysselsatta som har haft arbetsrelaterade besvär har ökat under pandemin. Kvinnor är i högre utsträckning än män drabbade. Många blir också frånvarande från arbetet. För att motverka ökning av arbetsrelaterade besvär krävs åtgärder.

Arbetsmiljö, Trygghetssystem

Åsa Forsell - Utredare med ansvar för jämställdhetsfrågor.

02 september, 2021

Fortsatt distansarbete efter pandemin – risk eller möjlighet för jämställdheten?

På ledarplats tar man upp att distansarbetet under pandemin har gett oss en jämställdhetsnyckel. Men en utveckling mot att främst kvinnor kommer att arbeta på distans framöver är inte automatiskt en lösning eller en renodlad förbättring för jämställdheten.

Jämställdhet, Distansarbete

Karin Pilsäter - Ekonomisk politik

26 augusti, 2021

Håll ögonen på budgetbollen

Idag höll finansminister Magdalena Andersson den sedvanliga pressträffen på Harpsund om det ekonomiska läget och inriktningen på budgetpropositionen. Läget är fortfarande osedvanligt osäkert, inte minst därför att trots allt ingen vet vart smittspridningen tar vägen. Det är därför viktigt att inriktningen i hög grad handlar om strukturellt riktiga insatser för ekonomins återhämtning samtidigt som politiken fortfarande behöver vara ytterst snabbfotad om förutsättningarna förändras.

A-kassan, Arbetsmarknad, Ekonomi och tillväxt

Mikael Dubois - Utredare välfärdsfrågor

20 augusti, 2021

Intressanta förslag från en efterlängtad utredning

Idag presenterades slutbetänkandet En sjukförsäkring med prevention, rehabilitering och trygghet (SOU 2021:69) av Samuel Engblom, särskild utredare. Betänkandet innehåller många intressanta förslag som tillsammans ökar fokus på prevention och rehabilitering, och ökar möjligheterna för dem som helt saknar arbetsförmåga trots rehabilitering att få sjukersättning. Nu ska förslagen remissbehandlas – och därefter är det upp till politikerna.

Trygghetssystem, Sjukförsäkringen

Gå till TCO bloggar

Seminarier och event

8 Oktober

Fredag 8 oktober 09:00 - 10:00 |

En nystart för den fria rörligheten

Varmt välkommen till ett digitalt seminarium anordnat av TCO på temat ”En nystart för den fria rörligheten”

Läs mer Anmäl dig här

Se alla event

TCO play

Se fler filmer

Rapporter

Rapporter

Från riskfaktorer till friskfaktorer

Den här rapporten fokuserar på långtidssjukskrivna tjänstemän: Vilka de är och hur deras arbetssituation har varit tiden innan sjukskrivningen. Resultaten i rapporten visar att de långtidssjukskrivna tjänstemännen tiden innan de blir sjukskrivna möter flera faktorer i sitt arbete som innebär en förhöjd risk för ohälsa. För TCO är det centralt att riskfaktorer blir till friskfaktorer – som i…

Läs vidare

Rapporter

Från jämställda par till ojämställda föräldrar

Varför väljer föräldrar att dela på föräldraledigheten som de gör? Trots möjligheten att dela lika är det få föräldrapar som gör det. Ny forskning visar att normer på arbetsplatsen styr hur föräldrar delar på dagarna.

Läs vidare

Rapporter

Livspusslet under coronapandemin

Hur påverkas livspusslet för de tjänstemän som har arbetat hemifrån och de som har fortsatt gå till arbetsplatsen under coronapandemin? Påverkas kvinnor och män på olika sätt? Det är några av frågorna som tas upp i den här rapporten som baseras på en undersökning om tjänstemännens arbetsmiljö och livspussel under pandemin.

Läs vidare

Rapporter

Lärcentra - för högre utbildning i hela Sverige

Förbättrad tillgång till högre utbildning i hela landet är inte bara en central fråga för TCO – det är också en fråga som blir än viktigare när arbetsmarknaden förändras i snabb takt. Det är därför oroande att tillgängligheten till högre utbildning utanför lärosätenas huvudorter tycks ha minskat under senare tid.

Läs vidare

Se alla rapporter

Arbetsvärlden

Arbetsvärlden är en webbtidning om arbetsmarknaden. Den ges ut av TCO och görs av en självständig redaktion.

Hitta ditt fackförbund

TCO är en centralorganisation för 13 fackförbund som tillsammans har 1,4 miljoner medlemmar.
Använd filtret nedan för att hitta ditt fackförbund.