Globalisera arbete under anständiga villkor

Just nu pågår ILO:s årliga arbetskonferens, ILC, i Genève. I de fyra trepartiska kommittéerna diskuteras hur anständiga arbetsvillkor och mänskliga rättigheter kan säkras i globala leverantörskedjor, konventionen om sysselsättningens roll i övergången från krig till fred uppdateras, ILO:s förklaring om social rättvisa utvärderas och i applikationskommittén granskas länders efterlevnad av ratificerade konventioner. Men det pågår också mycket annat viktigt arbete under konferensen. Ett återkommande inslag är den rapport som ILO:s generalsekreterare, för närvarande Guy Ryder, lägger fram till konferensen. I år fokuserar generalsekreterarens rapport på hur ILO kan bidra till genomförandet av den nya globala utvecklingsagendan, Agenda 2030, genom initiativet The End of Poverty Initiative.

Generalsekreteraren konstaterar att marginalisering, fattigdom och växande ojämlikhet och motsättningar inte är oundvikliga fenomen utan resultatet av vad vi gör, hur vi beter oss och vad vi beslutar. Från fackföreningsrörelsens sida vet vi att sysselsättning – men inte vilken sysselsättning som helst utan sysselsättning under anständiga villkor med en lön som går att leva på - är avgörande för att utrota fattigdom och bygga den hållbara och inkluderande framtid som är visionen för Agenda 2030.

Det är därför en stor framgång för fackföreningsrörelsen att ILO:s program för arbete under anständiga villkor (the Decent Work Agenda) har en framträdande plats i Agenda 2030.  Decent Work-agendan institutionaliserades inom ILO när arbetskonferensen 2008 antog deklarationen om social rättvisa för en rättvis globalisering. I deklarationen slås fast att full och produktiv sysselsättning samt arbete under anständiga villkor ska placeras i centrum för ekonomisk och social politik, med följande fyra likvärdiga, strategiska mål som utgångspunkt:

- sysselsättningsfrämjande åtgärder,

- socialt skydd, inklusive skydd för arbetstagare,

- främjande av social dialog och trepartism, samt

- respekt för och främjande av mänskliga rättigheter i arbetslivet.

Främjande av jämställdhet mellan kvinnor och män samt icke-diskriminering ska dessutom genomsyra de fyra strategiska målen.

Decent Work-agendan återfinns framförallt i Agenda 2030:s mål 8 om full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla. Men som bilden nedan visar återfinns Decent Work-agendan i princip i alla de 17 målen.

Flera av diskussionerna som äger rum i de olika kommittéerna under konferensen kommer att ha en direkt inverkan på möjligheten att genomföra Agenda 2030. Det gäller både den roll som ILO behöver spela och organisationens möjlighet att göra det och de åtgärder som behöver genomföras på medlemsstatsnivå. Efterlevnaden av ILO:s konventioner, som granskas i applikationskommittén, är helt avgörande för att säkerställa anständiga arbetsvillkor. Främjandet av anständigt arbete i globala leverantörskedjor skulle bidra till flera av agendans mål, inte bara mål 8 utan också inkluderande och hållbara industrier och innovationer (mål 9), minskad ojämlikhet (mål 10), en hållbar produktion och konsumtion (mål 12) och stärkta partnerskap för hållbar utveckling (mål 17).

Men helt central för framförallt målet om arbete under anständiga villkor är kommittén som utvärderar 2008 års deklaration om social rättvisa för en rättvis globalisering. Det var alltså genom den här deklarationen som ramverket för Decent Work-agendan sattes. Hur väl genomförandet av deklarationen går är avgörande för huruvida mål 8 ska nås, och det är det som ska utvärderas under årets arbetskonferens. Redan nu kan vi konstatera att det deklarationen har lyckats väl med är att skapa en internationell enighet om att sysselsättning och anständigt arbete är centrala faktorer för att minska fattigdomen i världen. Det kanske främsta uttrycket för detta är Agenda 2030. Men när det gäller att omsätta denna förståelse i politik och praktiskt handlande har deklarationen inte på långa vägar nått sin potential.

Arbetet i kommittén har dragit igång, ambitionerna från arbetstagarsidan är höga. Förhoppningsvis kommer vi nå våra mål eftersom, som ILO:s generalsekreterare uttrycker det i sin rapport, vår arbetsvärld som den ser ut idag inte klarar inte av att utrota fattigdom. Vi måste globalisera arbete under anständiga villkor.